大连市建筑安全监督管理站2005年工作总结及2006年工作安排

第一篇：大连市建筑安全监督管理站2005年工作总结及2006年工作安排

大连市建筑安全监督管理站 2005年工作总结及2006年工作安排

2005年，我站认真贯彻落实建设部和省建设厅关于加强安全生产管理的一系列重要指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，使全行业建筑企业安全基础建设工作得到加强，施工现场安全管理水平不断提高，全市建设系统重特大伤亡事故得到有效遏制，安全生产形势趋向好转。

一、2005年工作总结

（一）召开了三次全市安全生产工作会和三次全市安全生产工作例会，进一步强化了安全目标管理责任。

1、为落实《辽宁省建筑行业2005年安全生产管理目标责任书》的安全生产目标考核要求，3月25日组织召开了全市建设系统安全生产工作会，总结了2004年全市建筑安全生产管理工作，部署了2005年安全生产工作，同各区、市、县建设行政主管部门签订了《大连市建筑行业2005年安全生产管理工作目标责任书》，确立了建筑施工每百亿元产值死亡率控制在6.5以内，减少一般事故，遏制三级重大事故发生，杜绝特

大伤亡事故，建筑工程施工安全事故死亡人数下降3%的安全生产总目标，进一步明确了各级建设行政主管部门的安全责任和管理职能。2、5月10日召开了全市深基坑工程安全生产管理工作会暨建设系统应急抢险工作动员会。会上，王忠国副主任与17家抢险救援协议单位续签了抢险救援协议书，征用了350余名人员，7台吊车、26台挖掘机、20台装载机、5台推土机、75台自卸汽车、18台空压机、10台电锤、51台砼钻孔机、1台油锤、1台探地雷达等设备用于事故抢险救援工作。

3、根据省建设厅《关于辽阳市“6.4”重大安全事故的通报》（辽建传字[2005]37号）要求，为吸取事故教训，切实加强建设工程安全管理，6月15日召开了全市建设工程安全生产工作会暨创建文明工地动员会，布臵了建设工程安全生产大检查和创建全国文明城市加强施工现场管理工作。4、5月31日、9月13日和12月下旬召开了三次全市建设安全生产安全例会，及时总结工作经验，布臵下步安全生产重点，传达国家、省、市关于安全生产工作要求。

（二）改变监管方式，实施属地管理

针对当前我市建设安全管理存在着工程所在地和企业所

在地安全责任不清的问题，为加强建设工程项目安全生产监督管理，落实工程项目属地化监管责任，确保每项建设工程安全生产得到有效监控，今年年初会同市安全生产监督管理局联合下发了《关于对建设工程项目安全属地化管理及目标责任状考核的意见》（大安监发［2005］22号）和《大连市建设工程项目安全属地化管理实施细则》（大建安发[2005]61号），对全市建设工程项目实施安全属地化管理，由工程所在地建设行政主管部门全权负责本行政区域内建设安全监督管理，进一步强化安全生产责任制。今年我站还按照省建设厅的要求，进一步完善安全生产检查办法，改变单一的、运动式的监督检查方式，实行定期、不定期检查和专项监督检查相结合的办法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点检查企业安全责任制的建立和落实情况；从以告知性的检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主，增大了安全监管覆盖面。

为加强对县区和企业建筑安全生产管理工作的服务与联系，根据保持共产党员先进性教育征求到的建议，我站3月份重新调整了安监科的人员分工,成立了市内建筑安全生产监督组和县区建筑安全生产管理指导组，市内监督组负责协助中山、西岗、沙河口区进行工程安全监督管理工作，县区指导组

负责对各县区进行检查指导，并每月参加各级建设行政主管部门召开的安全例会，听取县区与企业的安全管理意见和建议。

（三）严审安全资格，完善许可制度

为严格规范我市建筑施工企业安全生产条件，加强建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全监督管理工作，预防和减少生产安全事故，3月17日下发了 《大连市建筑施工企业安全生产许可证监督管理考核办法》（大建安发[2005]53号）和《大连市建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员监督管理考核办法》（大建安发[2005]54号）。目前，全市已有1,064家建筑施工企业办理了《安全生产许可证》，22,524人获得了省建设厅《安全生产考核合格证书》，其中：主要负责人2,734人，项目负责人9,243人，专职安全生产管理人员10,547人，办证数量和考核人数位居全省首位。

（四）开展安全宣传，全民关爱生命

按照建设部和省建设厅统一部署，5月17日市建委下发了《关于开展2005年大连市建设系统“安全生产月”活动的通知》（大建安发[2005]100号），成立了孙吉春主任为组长的大连市建设系统“安全生产月”活动领导小组，大力开展“遵章

守法、关爱生命”为主题的“安全生产月”活动。

在“安全生产月”活动中，印制了10万册《建筑业农民工权益指导手册》发放到农民工手中，印制了1,000套安全生产彩画挂图、安全标语下发到施工单位，从6月1日起在全市建筑施工现场悬挂，并公示安全举报电话，促使社会民众积极参与建筑安全监督。配合“安全生产月”活动我们组织专业人员汇总了近年来伤亡事故典型案例，对重大事故原因过程进行了分析，制作了宣传教育图板，在全市施工现场进行流动宣讲，开展形象教育，使一大批建筑工人受到震动，安全自觉性得到了普遍提高。6月12日，我市大部分区、市、县建设行政主管部门负责人和工作人员在各地区同时开展了安全生产宣传咨询日活动，当天全市共接待来访群众800多人，现场解答问题满意率达到90％以上，涉及其他部门和一时难以解决的问题都向来访群众进行了说明和解释，深受群众好评。

（五）提前做好准备，确保防汛工作。

根据市气象部门预测我市今年雨期雨量偏大，局部可能出现洪涝灾害的情况，为了切实加强雨期施工安全管理，确保全市在建深基坑工程安全渡汛，严防重特大事故发生，5月9日下发了《关于切实加强深基坑工程雨期施工安全管理的通知》

（大建安发[2005]89号），要求各施工单位制定现场防台防汛安全预案，建立值班制度，及早动手，提前准备防台防汛物资，确保汛期生产安全。同时，我站组成检查组，重点对施工现场防台防汛各项管理制度落实情况以及塔吊、脚手架、施工用电、深基坑和职工暂舍的防台防汛措施落实情况进行了检查。

今年5月16日下午的一场暴雨导致西岗区工人村工一街3号楼北侧边坡出现塌方。险情发生后，根据宋增彬副市长现场会要求，市建委连夜组织挖掘机对塌方部位进行了临时堆土支护，并组织专家对大楼进行了质量、安全鉴定。为尽快解除边坡塌方部位安全隐患，确保楼内居民永久性安全，从5月20日开始，我站组织施工、监理单位，在塌方部位新建了长37米、高12米的挡土墙，并为居民新修了约300平方米的休闲场地。6月8日，正式验收投入使用后，将新建挡土墙移交给新船重工集团管理,获得了居民和新船重工集团的好评。

为做好防御热带风暴“麦莎”工作，我站根据市政府防台防汛会议要求，立即下发了《关于做好建筑工地预防“麦莎”热带风暴工作的紧急通知》（大建安监发［2005］15号），要求在建工程的建设、施工、监理单位做好预防“麦莎”热带风暴准备工作，暴雨、大风期间必须停止一切施工活动。市建委还

从机关处室及直属单位抽调部分干部负责深基坑工程防台防汛工作，确保了市内三区17个在建及停建深基坑工程安全度过此次“麦莎”热带风暴。

（六）创建文明工地，三市联检争先。

为切实加强建筑现场文明施工管理，确保建筑施工现场文明施工管理达到国家测评A级标准，在建设工地管理项目上不丢分，市建委下发了《关于做好创建全国文明城市加强施工现场管理工作的通知》（大建安发[2005]139号），成立了以孙吉春主任为组长的创建全国文明城市施工现场督查组，从机关处室及直属单位抽调部分干部负责施工现场督查工作，从6月20日开始，按照全国文明城市测评标准、《大连市建设工程施工现场劳务人员生活卫生设施管理标准》和《大连市建设工程文明施工管理规定》，对市内四区、高新园区的所有在建工地现场开展督查，对于不符合测评标准的项目立即责令整改，做到检查一项，整改落实一项，特别对15项重点督查工地派出专人蹲点，死看死守，最终确保了我市建筑施工现场在全国文明城市建筑工地管理测评检查中达到A级标准。

在8月1日——10日开展的哈、长、大三市建设安全联检活动中，我市参检工地安全管理水平高，各参检工地文明施工

水平比较均衡，得到了联检小组的称赞，获得了16项金奖、9项银奖，位居三市首位。

10月16日到21日，省建设系统安全生产大检查检查组对大连市建筑施工企业在建的施工现场进行了安全生产检查，检查组听取了市建委的安全生产情况汇报，实地检查了大连市9家建筑施工企业的10个施工现场, 受检面积683.335平方米，检查大型机械设备14台（塔吊9台、外用电梯4台、物料提升机1台），共发现各类隐患311条，最终评定优秀施工现场6个（其中4个为全省前四名），位居全省首位。

（七）严格执行标准，开展专项整治。

按照建设部、省建设厅要求，今年主要开展了9次安全生产专项检查和整治工作，共检查建筑施工企业200家，受检项目部328个，单位工程514项，建筑面积429.34万平方米，发现安全隐患2,461处，下达安全整改指令书211个，查封工地48个。主要进行了以下7次全市性检查整治工作：

1、根据正月十五以后跨年度工程开工多的特点，于2月21日下发了《关于立即开展建设工程安全生产专项检查的通知》。我站根据建设单位开工申报情况，对135项跨年度工程进行了检查，受检面积94万平方米，共发现各类安全隐患500

多处，下达安全整改指令书37份，对已开工项目发生安全事故的3家单位进行了全市通报批评。经施工单位整改后复查，整改率达到90%以上。

2、根据春季天气变暖，基坑坑壁土化冻变松的特点，开展了深基坑专项检查。3月11日至12日，我站会同市行政执法局组成联合检查组，对市内四区14项深基坑工程进行了全面检查。检查中发现国贸中心大厦、银龙大厦、民生小区2#楼、世纪商园、经典生活、和和大饭店6项工程存在着重大安全隐患。3月17日，市建委和市行政执法局联合召开了深基坑安全生产工作会，会上向14个深基坑的建设、施工、监理单位下达了整改通知书，要求各单位要24小时对基坑支护进行监控，并加快施工进度尽早组织回填。3、3月10日下发了《关于立即开展建设系统春季安全生产大检查的通知》（大建安发[2005]52号），成立了孙吉春主任为组长的领导小组。从3月10日开始，开展了全市春季安全生产大检查。按照省建设厅要求重点检查企业及工程项目建立健全安全生产责任制情况；安全生产法律法规和各项规章制度的执行情况；重大危险源和重特大事故隐患的监控与整改情况；企业管理人员安全考核持证情况；深基坑支护工程、起重

机械设备和高处坠落等安全防范措施落实情况及现场生活卫生设施安全防火情况。

4、从4月1日开始，市建委、市质量技术监督局、市工商行政管理局组成了联合检查组，在2004年检查的基础上，对全市建筑工程脚手架使用情况进行逐项检查，凡使用不合格钢管、扣件的工程该查封的查封，该罚款的罚款，进一步规范了建设工程脚手架市场秩序，确保了安全生产。

5、根据省建设厅《关于沈阳市鲲鹏小区三期工程商业网点楼板坍塌事故的紧急通报》（辽建传字[2005]35号）和《关于辽阳市“6.4”重大安全事故的通报》（辽建传字[2005]37号）要求，为吸取事故教训，切实加强我市建设工程安全管理，防止类似事故的发生，确保建设安全，6月10日下发了《关于立即开展建设工程安全生产大检查的通知》，成立了孙吉春主任为组长、王忠国主任为副组长的市建设工程安全生产大检查领导小组，从6月15日至7月20日按照企业自查自纠、各区市县建设行政主管部门集中检查验收、市建设工程安全生产大检查领导小组考核验收三个阶段开展检查。本次检查验收共抽查了119个施工企业、167项在建工程，检查建筑面积212万平方米，共查出不安全隐患925条，下达安全限期整改指令书25

份。6、9月12日下发了《关于立即开展秋季安全生产大检查确保“十一”黄金周生产安全的通知》（大建安发［2005］219号），从9月12日至10月末按照企业自查自纠、各区市县建设行政主管部门集中检查验收、市建设工程秋季安全生产大检查领导小组考核验收三个阶段开展检查。10月26日—11月1日，市建设工程秋季安全生产大检查领导小组抽查了各县区35项工程，检查面积90.34万平方米，共查出不安全隐患861条，下达安全限期整改指令书17份，对存在重大安全隐患的11个工地责令停工整改。

7、根据省政府《关于开展全省安全生产大检查的通知》和市安委会《关于加强今冬明春安全生产工作的通知》，市建委于11月8日下发了《关于在全市立即开展冬期建筑安全生产专项检查的通知》（大建安发［2005］292号），成立了以孙吉春主任为组长的市冬期建筑安全生产专项检查工作领导小组，从11月28日开始在全市开展了冬期建筑安全生产专项检查。本次检查分三个阶段进行： 12月5日前为企业自查自纠阶段；12月6日至15日为各区、市、县建设行政主管部门集中检查阶段；12月11日至12月末为市冬期建筑安全生产专项

检查工作领导小组检查验收阶段。从12月15日开始，我站组成了两个冬期建筑安全生产专项检查小组，抽查了26个建筑工地（在建项目17项、停建项目9项），检查建筑面积25.63万平方米，查处安全隐患76条，下达安全整改指令书7份。

（八）坚持以人为本，关心民工生活。

今年，我站本着“以人为本、关爱生命”的主导思想，为改善农民工生活、就业条件主要做出了以下大量工作：

一、编制了《大连市建筑业农民工权益指导手册》 今年上半年，我们通过调查走访，针对农民工普遍关心的问题印制了10万册《大连市建筑业农民工权益指导手册》，免费下发到每一名施工人员手中。《指导手册》重点对职工三级安全教育、劳动报酬、节假日加班工资、意外保险、职业卫生保护、生活卫生设施、食品安全和作业环境安全等都做了规定，并明确了有关问题的解决部门和联系电话，方便农民工投诉，确保农民工维权问题，赢得农民工欢迎。

2、举办了农民工职业技能免费培训班

为了解决我市农村剩余劳动力务工难的问题，改善全市建筑施工现场缺乏本市生产技术型劳务人员的现象，市慈善总会、市建委申请了汇丰〃中华慈善再就业培训项目资助基金，11月8日联合举办了首期农民工职业技能培训班，今年将由市建筑工程学校为甘井子区、庄河市建筑施工企业培训混凝土工人150人，为庄河市各乡镇农村剩余劳动力培训钢筋工200人。培训合格后发给市劳动局颁发的《职业技能证书》。通过培训，逐步使我市现有农民工提高技术技能，成为建筑工工地技术骨干力量，并组成专业劳务队伍，作为我市总承包队伍的分包队伍，成为大连市建筑市场的生力军。

3、发放了首批农民工救助基金

今年6月份，由市慈善总会、市城乡建设委员会联合发起，大连万达集团捐赠500万元设立了大连市农民工救助基金。救助基金主要用于特殊困难农民工的工伤医疗补助、大病医疗补助、子女就学困难补助；改善农民工生活和工作环境，提高物质文化生活方面的补助和开支；聘请长年法律顾问，为农民工提高无偿法律援助、减免相关司法费用，维护农民工的合法权益；为农民工无偿提供岗位技能培训；组织评选获奖优秀农民工；其他涉及农民工切身利益的社会慈善公益活动。11月11日市慈善总会、市建委、万达集团联合在金广枫景施工现场举行了首批农民工援助基金发放仪式，有12名农民工领取了总额5.4万元的救助款。其中：来自黄海建筑公司的农民工吕子

辉等9人因患“重大疾病”各领到5000元救助金，圣达科建集团农民工刘现平女儿刘俊等3名大学生子女分别领到3000元就学救助金。

3、做好施工人员防暑降温工作

根据建设部《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》（建安办[2005]01号），为做好高温酷暑期间防暑降温工作，切实改善暑期施工现场一线施工人员生产、生活条件，确保人身安全和健康，市建委下发了《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的通知》（大建安发[2005]160号），要求各施工单位针对建筑施工露天作业的特点，凡气温达到30度以上的天气，从中午12时到下午14时30分，气温达到35度以上的天气，从中午11时到下午16时，应停止一切露天施工。各施工现场应根据工程生产需要，合理调配工人的作业时间，确保工人得到必要的午间休息时间，避免高温时段室外作业，同时，要改善劳动作业条件，减轻劳动强度，积极为广大工人创造良好的作业和休息环境。

5、国庆节期间在全国率先为建筑工地农民工放假三天 下发了《关于立即开展秋季安全生产大检查确保“十一”黄金周生产安全的通知》（大建安发［2005］219号），要求施

工单位要严格执行国家法定休假标准，“十一”国庆节全市建筑施工人员要放假三天。同时，要合理安排工期，组织职工开展各项有益活动，确保农民工度过一个平安、祥和的国庆节。国庆节期间，市建委领导们进行了专项督查，和农民工一起欢度节日，使农民工们真正感受到社会大家庭的温暖。

6、开展了各项文娱活动

针对农民工这支年轻的群体，我站和市慈善总会于6月11日端午节在金广建设集团施工现场、6月23日分别在旅顺口区中心广场、9月17日中秋节在万达华府施工现场分别举办了《放歌新市民》为主题的大型文艺晚会，并为农民工送去了鸡蛋、粽子、月饼和水果。为体现我市关爱农民工，共创全国精神文明城市的活动主题，由市精神文明办、市城乡建设委员会、市慈善总会主办，市文联、市广播电视局承办，7月9日在奥林匹克广场举办了“大连—我们共有的家园”大型专场义演晚会，使农民工充分享受到政府给予的市民待遇。此外，我们还于11月27日，在机车体育馆举办了第二届“新市民杯”农民工篮球赛，从7月7日开始，为农民工安排了电影放映周活动，目前已到9个工地现场放映了9场露天电影，观看农民工近万人。

二、2006年监督管理目标和工作要点

（一）指导思想

以党的“十六大”精神为指导，按照“三个代表”的要求，坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，进一步增强各级建设安全生产监督管理部门依法行政责任意识，认真履行监督管理职能，采取积极有效措施，促进建设工程各方主体建立健全安全生产责任制度，强化安全生产全面管理，实现全系统安全生产形势不断好转。

（二）监督管理目标

1、伤亡事故控制目标

2006年度全市建筑施工企业要有效控制一般伤亡事故，防范重大伤亡事故，杜绝特大伤亡事故，按照建设部建筑作业事故统计管理要求，每百亿元产值死亡率要控制在3.4以内，杜绝三人以上重、特大事故发生。

2、建筑施工现场安全达标管理目标

按照《辽宁省建设系统“十一五”期间安全达标规划方案》，2006年全市建筑施工企业安全达标目标为：

特级企业施工现场安全达标合格率100%，安全达标优良率要达到45%；

一二级企业施工现场安全达标合格率100%，安全达标优良率要达到35%；

三级企业施工现场安全达标合格率100%，安全达标优良率要达到25%。

3、职工生活卫生设施管理目标

按照全国文明城市建设工地测评标准和《大连市建设工程文明施工管理规定》、《大连市建设工程施工现场劳务人员生活卫生设施管理标准》，做好文明施工、安全措施费的使用管理工作，进一步提高建筑施工人员生活卫生条件。全市建设工程施工现场、生活卫生设施全面达标，职工膳食、饮水、休息娱乐场所卫生要符合标准，采取有效措施，严防各类疫病发生，确保职工身体健康。

2006年要在市内三区、开发区、保税区和高新技术园区施工现场推广使用轻型钢移动活动房，职工入住率要达到30%以上，其他地区职工入住率要达到10%以上。

（三）工作要点

1、加强《安全生产许可证》管理和投标企业安全资格审查工作

按照建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施

意见》（建质[2004]148号）、省建设厅《辽宁省建筑施工企业安全生产许可证管理细则》（辽建发[2004]86号），加强建筑施工企业《安全生产许可证》发放管理工作。严格执行市建委《关于加强投标企业安全生产资质审查管理的通知》（大建安发［2005］179号），凡未取《安全生产许可证》的企业不允许参加招投标，凡在施工现场担任项目经理和专职安全人员必须持《安全生产考核合格证书》上岗，未经考核或考核不合格人员不得从事建筑施工安全管理工作。

对安全生产管理较差和发生生产安全事故的单位将按照国务院《安全生产许可证条例》给予暂扣《安全生产许可证》，并对其项目负责人和专职安全生产管理人员吊扣《安全生产考核合格证书》的处理，暂扣期间禁止承揽一切工程。企业安全生产条件整改完毕，经市建设行政主管部门考核合格后，方可重新参加工程投招标。

2、力争出台《大连市建筑施工安全生产监督管理规定》 加强地方性建筑安全配套法规的建设，《大连市建筑施工安全生产监督管理规定》目前已由市法制办在市相关部门征求意见，2005年末和2006年要力争修改完善，以市政府文件下发。

3、以深基坑、脚手架、物料提升机监督管理为突破点，开展专项整治及安全达标活动

按照国务院《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》精神及省建设厅安全生产专项整治要求，进一步深化安全生产专项整治工作，促进建筑工程安全生产状况的稳定好转。全年开展两会及元旦、春节期间安全生产大检查、跨年度工程复工检查、春季安全生产大检查、雨期生产安全大检查、秋季安全生产大检查、冬期施工安全检查。主要做好以下几项工作：

（1）继续加强深基坑监督管理，实行安全评价验收 加强汛期深基坑安全生产管理，继续实行深基坑支护安全评价等安全验收管理制度。深基坑施工完毕，应由建设、设计、监理和支护施工单位联合进行基坑支护安全评价，出具安全评价意见后，基础施工单位方可进场施工。

（2）继续开展脚手架专项整治工作

落实建筑部脚手架安全管理标准，提高工程脚手架搭设质量，推广使用新型安全的架设工具。从2006年起全市建筑施工用脚手架钢管、扣件要全部达到安全技术规范标准，要全面规范落地式脚手架搭设管理，建筑工程悬挑式脚手架悬挑部分要推广使用型钢或定型桁架，推广高层建筑采用自升式爬架安

全防护措施，组织有能力企业制作定型化悬挑接料台，突出解决接料台安全问题。

市建委、市质量技术监督局、市工商行政管理局将继续组成联合检查组，在2005年检查的基础上，重点培育脚手架和型钢材料租赁市场，对全市建筑工程使用情况进行逐项检查，凡使用不合格钢管、扣件的工程该查封的查封，该罚款的罚款，进一步规范建设工程脚手架市场秩序，确保安全生产。

（3）加强物料提升机备案管理

按照市建委《关于加强建筑施工物料提升机安全管理的通知》（大建委发［2005］217号）要求，2006年要进一步规范 施工现场物料提升机的使用管理，实行物料提升机备案管理制度，定期公示备案产品目录。建筑施工企业和施工现场必须采购、使用具有特种设备制造许可证、产品合格证和监督检验合格证书的物料提升机。

全市建设工程物料提升机要经法定检测部门检测合格后方可使用。要重点检查建筑工程施工现场违法违规采购、租赁和使用不合格物料提升机行为，一经发现责令整改。对没有特种设备制造许可证、产品合格证和监督检验合格证的物料提升机要彻底清出建筑施工现场，并依据有关法律、法规对有关责

任单位和责任人给予严肃处理。

（4）开展安全防护产品专项整治

2006年会同质量监督部门按季度组织开展针对安全帽、密目式安全网、配电箱等安全产品专项整治工作。依法查处违规违法生产行为，对供货质量不合格的企业予以清除建筑市场的处理，切实保证全市建筑安全防护产品质量合格，保证施工安全。

4、加强关键岗位职工安全生产知识培训教育

会同市慈善总会农民工分会分期、分批举办建筑施工企业关键岗位职工安全培训教育，逐步提高关键岗位人员安全意识和操作技能。

2006年全市计划培训30家建筑、安装企业1000名职工，其中包括300名炊事人员的炊事业务和安全卫生意识的学习。

5、以人为本，进一步改善农民工生活设施

2006年“五一”、“十一”和其他节日要举办文艺演出和露天电影放映活动，组织农民工开展节日游园和观光等休闲娱乐活动，同时要重点改善工地医疗条件，继续组织农民工篮球赛等文体活动，采取措施切实保证农民工业余文化活动落到实处，充分得到社会关爱。

大连市建筑安全监督管理站 二OO五年十二月三十日

第二篇：大连市2012精神文明建设工作安排[范文]

大连市2012年精神文明建设工作安排

大连市精神文明建设指导委员会

（2012年1月9日）

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神的重要一年。全市精神文明建设工作要全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧紧围绕进一步巩固发展和提高文明城市创建成果，推进社会主义核心价值体系建设，加强思想道德建设，深化群众精神文明建设，提升社会文明程度，培育良好社会风尚，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开，为我市建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、大力推进“迎接十八大、讲文明树新风”活动 抓住迎接党的十八大召开的有力契机，以“迎全运爱家乡建辽宁”暨“爱我家乡建设大连”教育实践活动为主线，开展多种形式的“讲文明树新风”活动，培育形成谦恭有礼、读书学习、勤俭节约之风。开展爱国歌曲大家唱群众歌咏活动。在城乡社区、机关、学校、企业、军营，依托城市公园、广场、楼院及农村文化广场，广泛开展爱国歌曲大家唱。积极参与中央文明办主办的“百网万场爱国歌曲汇演”，表达广大群众爱党爱国的心声。开展“做文明有礼的大连人”主题活动。广泛开展文明礼仪宣传教育活动，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲，推出“文明礼仪标兵”。组织“迎全运知荣辱明礼仪”宣讲团，广泛开展“迎全运学礼仪”活动，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪、职业礼仪和赛场礼仪常识，引导人们言谈举止、公共场合、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流文明有礼，树立注重礼仪、热情友善、文明礼貌的良好风尚。在电台、电视台、网络媒体和公共场所刊播公益广告，组织开展文明短信传递活动，引导人们净化心灵、陶冶情操，修身律己、做文明人。深入推进“文明交通行动计划”。做好交通法规和安全常识的宣传教育，增强市民文明出行意识。组织交通引导，开展“关爱生命、文明行车”公交车、出租车礼让行人活动，维护良好道路秩序。创建文明线路、文明站点，树立文明交通形象。加大整治力度，纠正各种违章行为。总结“文明交通行动计划”实施三年来的工作成果和经验，表彰先进典型。开展“文明大行动”。实施清洁环境行动，在城市社区、广大农村治理脏乱差，提升环境清洁水平。实施秩序维护行动，治理户外不规范广告、占道经营、乱吐乱扔、损害公物等不文明行为。实施文明旅游行动，引导市民按照《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》的 要求，文明出游。实施文明餐桌行动。在宾馆饭店、学校餐厅、机关食堂倡导文明就餐、厉行节约，纠正奢侈浪费现象。以辽宁体育史、大连体育史为重点内容，深化“全民阅读”活动，进一步加强全民阅读示范点建设，评选表彰大连市第二批全民阅读示范点。

二、大力推进公民思想道德建设

开展学习宣传道德模范活动。组织开展“道德模范进高校”巡回报告、“道德模范故事汇”巡讲等活动，出版《道德颂歌》——道德模范故事汇典型书籍，使道德模范事迹进机关、进厂矿、进社区、进军营、进群众头脑，引导人们见贤思齐。组织开展第四届大连市道德模范的评选表彰活动，运用各类媒体广为宣传、大力弘扬道德模范的生动事迹和崇高精神。开展关爱帮扶道德模范活动，表达对道德模范的关心和敬意。开展“我推荐、我评议身边好人”活动。推出“大连好人榜”，发动群众通过网络投票广泛推举好人好事，力争不断有人入选“中国好人榜”，组织道德模范与身边好人交流活动。通过推荐评选好人，引导人们做好事、长好心、当好人。开展修身律己活动。认真学习常州市创设“道德讲堂”的经验，按照有阵地、有队伍、有规范、有部署、有内容的标准，创建“德育堂”。深化“三管好、六个不”道德承诺，提高市民道德素养。深化“十星级个体工商户道德信贷”工程和“文明集市”创建活动，不断推进社会诚信建设。注重培育道德文化，举办第二届“传承中华美德、建设和谐 大连”主题道德公益讲坛。

三、大力推进新时期学雷锋活动。

落实中央制定的学雷锋活动常态化方案，深入开展“以郭明义为榜样、做新时期雷锋”主题活动，创新活动方式，拓展活动领域，推动学雷锋活动制度化、常态化。开展“雷锋号”和“雷锋奖章”评选表彰活动，培树各地、各行业学雷锋的先进典型，不断扩大先进典型的数量和影响，激发全社会学习雷锋精神的热情，把雷锋精神发扬光大。形成相互激励、英模辈出的良好局面。组织新闻媒体有计划、有步骤地宣传一批社会反响强烈的重大典型，运用多种形式，选取多个角度，组织好报告会、传统媒体集中宣传，运用好网络、手机等新兴媒体扩大典型影响，既注重宣传先进典型的感人事迹，更注重宣传先进典型蕴含的雷锋精神，使先进典型可亲可敬、可信可学，让典型精神走进千家万户。编辑出版《新时代雷锋》——大连市学雷锋先进典型事迹汇编图书。举办“雷锋之歌”——大连市弘扬雷锋精神歌咏大会，展示干部群众的精神风貌，唱响文明大连，振奋城市精神。

四、大力推进文明城市创建

坚持为民惠民靠民。制定《2012—2014年大连市创建全国文明城市工作实施意见》，明确创建工作的目标任务、工作措施和工作要求，切实办好与市民生活密切相关的事情，调动人们参与创建的积极性。打造“三优环境”。应对当今社会工业化进程，打造优美环境，引导人们崇尚自然，善待 环境，平衡心理。应对城市化进程，打造优良秩序，引导人们明礼守法，谦恭友善，和谐相处。应对市场经济进程，打造优质服务，引导人们以义为先，礼貌待人，在岗位上为他人提供满意服务。营造浓厚氛围。举办“创建文明城市工作论坛”，探索新形势下创建全国文明城市的新思路、新方法和新举措。组织开展创建文明城市征文活动，在主要新闻媒体及大连文明网开辟专栏，广泛吸引群众参与，营造良好舆论氛围。组织编印《大连市创建全国文明城市工作汇编》，充分展示创建文明城市取得的成果。加大工作力度。做好全国文明城市公共文明测评迎检工作，在区市县组织开展公共文明指数测评和文明城市创建日常巡检活动，定期公布测评结果，推进文明城市创建长效化。开展“百名好楼长”评选及和谐文明社区创建活动，推进科教文体法律卫生四进社区。加强旅游风景区文明创建，评选文明风景旅游区。

深化文明单位创建活动。在党政机关，开展“做人民满意公务员”活动，加强官德建设，形成良好政风，引导公务员为社会作出表率。在各个行业，开展“礼貌待人、诚信服 务”活动，以建设、交通、通信、卫生、公安、海关、税务、工商、旅游、电力、市政等窗口服务行业为重点，加强行风建设，大力整治诚信方面的突出问题，着力构建讲求诚信的长效机制。在各类企业，开展践行道德承诺、负责任地做产品活动，深化“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”主题教育，引导各类新经济组织、新社会组织参与创建文明单位活 动，继续开展“百城万店无假货”活动。对各级文明单位进行综合复查，对不符合要求的单位予以通报或取消资格。研究文明单位创建长效机制，推动文明单位创建科学化、规范化、常态化。

五、大力推进农村精神文明建设

明确一个任务。结合提高农民素质，培养与新农村建设和社会主义现代化建设相适应的新型农民这个农村精神文明建设的根本任务，组织各用工单位和城市社区做好农民工的教育提高工作，引导他们在务工经商过程中适应城市生活，融入现代文明。抓好两项工作。抓环境改善，大力实施农村环境硬化、绿化、净化、亮化、美化、气化“六化”工程，全面改善农民的生产、生活条件。抓乡风文明，广泛开展农村形势政策和社会主义荣辱观宣传教育，广泛开展农村移风易俗活动，实施农村科学知识普及工程，营造勤俭持家、尊老爱幼的家风，邻里和穆、互帮互助的民风，移风易俗、科学文明的村风。坚持三个途径。坚持依靠农民，发挥农民主体作用，制定各种政策措施，调动农民建设美好家园的积极性。坚持各方统筹，协调涉农部门，集中财力物力，逐项逐村推进，逐步实现整体提高。坚持城乡共建，把农村精神文明建设纳入文明城区、文明村镇、文明单位测评，深入开展非公有制企业“爱家乡、建家园”村企共建活动，推进文明单位结对帮扶农村创建工作，合理推动农村精神文明建设。用好四个载体。用好“十星级”文明户创建载体，推动 农村两个文明建设落实到户、落实到人。用好文明村镇创建载体，促进村容面貌改善和文明乡风形成。用好文明集市创建载体，营造整洁卫生、规范有序的市场环境，建设依法经营、城市守信的市场秩序。用好农村文化广场载体，活跃农村文化生活，满足农民精神需求。实施精神文明特色创建工程。抓好旅顺口区“生态文明家园”、金州新区流动人口管理服务协会、瓦房店市“五个一”村屯、普兰店市创建“文明村屯联合体”志愿行动、庄河市道德信贷、长海县獐子岛镇“道德大讲堂”、高新区农民工学校等特色项目建设，全面推进农村精神文明建设。

六、大力推进志愿服务活动

广泛开展志愿服务活动，大力弘扬志愿服务精神，彰显社会道德风貌。培育志愿服务文化。组织各类媒体制作刊播志愿服务公益广告，传播奉献他人、提升自己的志愿服务理念。开展志愿者心得征集活动，组织文化工作者和广大志愿者积极创作弘扬志愿精神的文艺作品，引导人们自我教育、自我提高，提升志愿服务文化自觉。深入挖掘、大力宣传优秀志者和优秀志愿服务组织的先进事迹。加强志愿服务理论研究。组织志愿服务活动。开展关心关爱志愿服务，深化关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人志愿服务活动，突出人文关怀，弘扬人文精神。开展三项表彰活动，评选表彰优秀农民工、优秀志愿者和依托物业服务行业关爱空巢老人的优秀志愿服务站，广为宣传获奖个人和单位 的先进事迹。开展文化建设志愿服务活动，调动社会各界力量，动员专业文化工作者、社会热心人士、高校学生和基层群众文化积极分子参加公共文化建设和群众文化活动，组建各类文化志愿者队伍。着眼公共文明指数测评、国际服装节等重点工作和重要活动，开展交通环境改善、维护环境秩序、绿化美化环境、清理环境卫生、保护生态环境等志愿服务活动。举办志愿者培训班，提高志愿者服务水平。健全志愿服务机制。进一步发挥市志愿服务活动协调小组作用，完善文明办牵头、有关部门和社会各方面共同参与的组织领导机制，以登记注册、管理培训为主要内容的运行机制，和以星级评定、评选先进为手段的激励机制，用机制力量推动志愿服务常态化、上水平，实现志愿服务队伍由青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由阶段性向经常性转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变。开展志愿服务立法调研工作，为推动我市志愿服务立法工作做好前期准备。

七、大力推进“我们的节日”主题活动

明确一个宗旨。始终坚持以继承弘扬中华民族优秀传统文化，增进民族情感，凝聚民族力量，提升民族精神时代精神，建设中华民族共有精神家园为宗旨。开展两大活动。组织开展节日民俗活动。举办歌会灯会、文体活动等，把我们的节日搞旺。组织开展经典诵读活动，举办赛诗会、吟诵会以及写春联、猜灯谜等活动，突出传统节日文化内涵，使传统节日成为文化传承载体。突出三个重点。突出未成年人，运用各种喜闻乐见的方式，引导未成年人融入传统节日。突出人文关怀，开展多种形式的送温暖献爱心活动，关爱道德模范和先进人物，关爱困难群众和特殊人群，彰显中华民族崇德向善、团结互助的风尚。突出营造氛围，组织各级各类媒体报道节日盛况，营造浓厚节日氛围。

八、大力推进未成年人思想道德建设

未成年人思想道德建设应着力引导广大未成年人“心向党、爱劳动、有礼貌”，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。开展主题活动。组织开展以“心向党、跟党走”为主题的歌咏、读书等系列活动；组织开展以“爱祖国、爱家乡”为主题的网上祭英烈、向国旗敬礼、童声里的中国、中华是我家优秀童谣征集传唱等系列活动；组织开展以“爱父母、敬师长”为主题的文明小博客、日行一善、美德少年评选等系列活动；组织开展“美丽的大连我的家”中小学生寒假征文活动；组织开展“万名模范进校园”活动，把“做一个有道德的人”主题活动引向深入。诵读中华经典。与教育部门配合，组织中小学生开展中华经典诵读活动，在背诵、吟诵、运用上下功夫，引导孩子们诵中华经典，做有德之人。做好心理疏导。发挥大连市未成年人心理健康辅导中心的龙头和辐射作用，做好心理咨询，着力治 “已病”；加强正面教育，引导孩子们树立正确价值观，着力治“未病”。加强阵地建设。用好图书馆、科技馆、博物馆、展览馆等校外活动阵地，发挥高玉宝（名人）连锁站、青少年活动中心、社区青少年活动室等阵地作用，充分利用新兴媒体，推动网上图书馆、网上博物馆、网上剧场建设，建好用好乡村学校少年宫，探索建设城市学校少年宫，为孩子们参加课外活动，参与社会实践创造条件。发挥我市红色旅游资源的教育功能，开展红色旅游主题活动。净化文化环境。坚持不懈加大网络淫秽色情和低俗信息整治力度，抓好网吧管理，净化互联网、荧屏声频，整治出版物市场和校园周边环境，继续开展“远离网吧、走进书店”，“绿色网络大连行”等活动，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。继续发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的育人作用。

充分发挥大连文明网在传播文明、引领风尚、推进工作中的重要作用，围绕精神文明创建重点工作，设计内容生动、形式活泼的各种网上活动，做好信息发布工作，切实发挥大连文明网的宣传引导作用。开展网络文明传播志愿服务活动，围绕精神文明创建重点工作，组织网络文明志愿者撰写评论文章，参与网上讨论，发布博客（微博），营造良好网络舆论氛围。进一步壮大网络文明传播志愿者队伍，使其成为传播社会正气的骨干力量。

第三篇：建筑安全监督管理制度

建筑安全监督管理制度

为切实加强对辖区限额以下非法人建设的质量安全管理，提高工程建设质量和安全管理特，制定以下监督管理人员的制度。

1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行工作。

2、执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度、履行质量安全管理职能和职责。

3、努力学习专业技术和建设质量和安全管理知识，不断提高业务能力和监督管理水平。

4、不为所监督管理对象指定承建商、建筑构配件以及设备、材料供应商等。

5、不收受被监督对象单位的任何礼金，不向被监督管理对象借钱借物，不利用监督管理权利向业主索取任何好处。

6、不私下接受被监督管理单位吃请，不酗酒，不接受被监督管理对象举行的旅游、歌舞厅等娱乐、消费活动。

7、坚持公正立场，一视同仁，一把尺子，一个标准进行监督管理，存在的问题一次性告知给对象。

8、每个工地监督管理人员检查时不少于2人，记录，影像资料等要齐全

9、严格监督管理，热情服务，遇事要冷静，态度要亲切，做到以理服人，以诚待人。

10、注意佩戴安全帽、衣着整洁、不得穿短裤、拖鞋进入施工现场监督管理。

第四篇：安全生产监督管理站工作职责

安全生产监督管理站工作职责

1、贯彻执行安全生产法律法规、规章、规范性文件、安全生产规划及安全生产责任制，并负责督促检查落实。对行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督其他部门的安全监管工作，强化安全生产“一盘棋”统筹安排。

2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法，对安全生产目标任务进行分解，督促有关部门、村（社区）及企业逐项落实，并对责任单位进行检查和考核。

3、组织开展经常性的安全检查，督促整改事故隐患。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任，严防死守。

4、建立健全各类安全生产综合管理台帐、资料、记录和数据统计，分析预测安全形势，为本级政府领导提供综合信息和决策依据。按相关规定及时收集和上报各类安全生产信息和统计资料。

5、依据县级有关执法部门委托的权限，对行政区域内安全生产违法违章行为实施综合执法，并定期报告执法情况；对上级有关部门向行政区域内单位发出的安全生产整改指令进行督促督办；在检查中发现安全违章、违法行为，应及时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚，受理处罚的部门应将处罚情况书面反馈移交部门。

6、协助上级安监部门进行事故调查，组织协助事故单位做好善后处理工作。

7、牵连组织制订本级政府事故灾难应急救援综合预案和本行政区域内高危高风险行业事故灾难应急救援 预案，并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练，实施事故应急救援工作。

8、组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传，开展行政区域内从业人员和群众的安全教育，对企业负责人、安全管理人员、种作业人员接受培训、持证上岗情况进行检查。

9、指导管理村（社区）、企业安全管理人员工作。

10、完成镇党委、政府、安全生产领导小组和市、县安监部门交办的安全生产工作。

第五篇：安全生产监督管理站工作职责

大集街安全生产监督管理站工作职责

一、履行本辖区安全生产工作综合监督管理职能，承担街道安全生产委员会办公室日常工作，承办安全生产工作会议及重要活动。

二、贯彻执行安全生产方针政策、法律法规、规范文件和安全生产责任制，并负责监督检查落实。

三、拟定安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法。协调安委会成员单位并督促落实有关工作。

四、负责职责范围内的安全生产监督管理工作，指导村（居）委会和街道职能部门安全生产信息员开展好工作。

五、制定安全生产监督检查计划并组织开展安全检查，督促重大事故隐患的排查治理和重大危险源的监控，推进企业安全生产标准化建设。

六、建立健全安全生产管理台账、资料、记录和数据统计，按时上报各项安全生产月报，分析安全生产形势，提出改进意见和措施，并向区安监局及街道安委会报告。

七、对授权范围内的安全生产（经营）行政许可事项进行初审。

八、负责本辖区内安全生产宣传教育培训工作，提高全民安全意识和事故防范能力。

九、建立安全生产值守制度，公开值班电话，保证通信畅通；在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，坚持每天24小时坐班值班。

十、发生生产安全事故后，及时赶赴现场，迅速启动应急救援预案，采取有效措施开展事故应急救援。按照有关程序和时限逐级上报，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

十一、完成街道党工委、办事处及安委会交办的其他安全生产工作。