在西藏扎囊县援藏工作座谈会上讲话9.3

第一篇：在西藏扎囊县援藏工作座谈会上讲话9.3

在西藏扎囊县援藏工作座谈会上的讲话

尊敬的扎囊县委、县政府各位领导：

带着市委、市政府的嘱托和全市380万人民的深情厚意，市党政代表团一行今天来到了这里，一下飞机大家就强烈地感受到西藏人民的热情好客，亲切纯朴。在此，我代表代表团全体成员向山南地委、行署；扎囊县委、县政府及全县人民，表示诚挚的问候和衷心的感谢！

刚才，书记和 县长详细介绍了扎囊县经济与社会发展和 对口支援的有关情况，总的感受是扎囊县委、县政府在山南地委和行署的正确领导下，县域经济和社会发展取得了辉煌的成绩。这些成绩来之不易，是全县干部群众及农牧民艰苦奋斗的结果，这其中也凝聚着 市五批援藏干部的心血。

我们此次组团到扎囊来主要有两个目的：一是考察援助项目实施情况，慰问援藏干部；二是看望扎囊县人民，为进一步增进两地人民友谊，继续加强合作交流，促进共同繁荣与发展。下面，我讲三点意见。

一、回顾总结，硕果累累 市与扎囊县结对支援是从1995年开始的，至今已是14个年头。近14年来，市实际投入扎囊县援助资金万元，其中第一个“3年计划”万元；第二个“3年计划”万元；第三个“3年计划”万元，第四个“三年计划”万元，第五个“三年计划”从去年8月到现在投入资金万元，14年合计投入扎囊县援助资金万元。用这些资金实施援助项目40多个。同时，我市共选派了五批33名党政干部入藏对口支援，派出科技人员实地服务20多人次，培训人事、教育、卫生、水利水电等业务骨干35人。回顾总结14年的援助项目，我认为有三个特点：一是项目带动力强。紧扣全县经济和社会发展的热点、难点问题，侧重于带动能力强的基础设施类项目。如桑耶寺门楼、县城公路、广场、农贸市场、宾馆等等。二是项目惠及面广。我市援助牧民的2000个太阳灶、全县小学课桌椅（屁股离地工程）、县城有线电视、医院医疗设备、扎囊中学等项目，直接受惠于民，深受群众欢迎。三是项目建设标准较高。无论是规划设计，还是建设管理都达到了一定的水平。

二、倾注真情，尽心尽力

自从结对支援扎囊以来，市委、市政府领导一直非常重视，把扎囊县当作自己的一个管辖县看待，支援工作纳入重要议事日程。据统计，从1995年开始，全市先后由市四大家主要领导率团考察21批次，有100多个县

第二篇：援藏考核座谈讲话2009.08

援藏干部考核讲话稿

2009.08

各位领导、同事下午好：

首先感谢各位领导对我的信任和肯定，给予我一个来雪域高原西藏学习、锻炼的好机会，使我有机会加入到****的战斗队伍中来，使我能感受、体会、学习厅领导和同事们的老西藏工作精神，能为西藏***事业做出微薄的贡献。

然后，是感谢厅党组、各位领导、同事在我近三年援藏工作期间，在生活上对我的关心、在工作上对我的帮助与支持，让我在西藏近三年期间生活过得开心、工作干得愉快。

我坚信和肯定，这段援藏的生活工作经历，是我人生中最宝贵的财富，是我一生中最美好、最幸福的回忆，必将深深地渗透到我以后工作和生活中，指导我前进的方向，促进我以后在生活、工作和学习中更加努力，更加坚强，更加拼搏。现将我近三年的援藏工作个人总结进行简要的汇报如下：

本人于***年**月到**处挂职。援藏期间，在***和厅领导们的关心和支持下，在***处和其他处室领导与同事们的指导和帮助下，按照特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能创业、特别能奉献的老西藏精神，始终珍惜机遇，端正态度，摆正位置，学干结合，认真履行职责，得到了较为全面的学习锻炼，在思想政治和工作能力上得到了有效的进步。

一是思想政治上：援藏期间，做为一名入党积极分子，于***年***月荣幸地被厅党组接纳为一位预备党员，一年的预备期审查和考验后，光荣地加入中国共产党，成为一名正式党员。在拉萨“3.14”事件中，始终与党中央和区党委政府高度保持一致，坚决反对分裂、维护祖国统一，深入揭批**集团分裂祖国、破坏民族团结、破坏西藏稳定发展的阴险图谋，愤怒声讨**分裂集团策划制造拉萨“3.14”严重打砸抢烧事件的罪恶行为,认真参加厅党组组织的“反对分裂 维护稳定 促进发展”主题教育。在“5.12”汶川大地震和拉萨当雄地震中,时刻心系灾区人民,关心灾区救援进展情况和事态变化情况,积极踊跃地参加捐款捐物活动,特别是在 “5.12”汶川大地震捐款活动中,不仅按照局党组的要求进行捐款捐物,同时建议、动员我厅6位援藏干部额外增加合计六千元人民币的捐款。在深入学习实践科学发

展观活动中，深入学习了有关读本、文件和领导讲话等资料，并把深入学习实践科学发展观活动的心得和体会应用到自己实际工作中来。

二是工作能力上：援藏前作为***一位专业技术员，工作性质相对单一和具体。援藏后，本人及时转变角色、摆正位置，不仅积极地协助和配合好处长的管理及业务技术指导等日常工作，同时兢兢业业地组织、协调、安排好自己负责的****等工作，工作中重视领导和同事的团结，做到互相尊重，互相配合，服从组织纪律，不搞个人小动作。援藏近三年期间，根据厅领导及处室领导的安排，主要带队负责****检查验收工作、带队负责***成果专项规划工作、带队负责****督查指导工作，主要参与****重点项目中期检查工作、参与***工程检查验收工作、参与***春季督查指导工作，主要组织协调编制***专项规划及联合上报、组织协调***工程规划设计外业调查、调整和文本编制及资金下拨工作、组织协调***监测等工作，通过这些具体工作，本人不仅积累了丰富的工作经验，同时提高了自身工作水平，在业务技术上得到进一步的提高，在组织协调和管理方面得到多方位的完善。

总之，近三年来的工作和生活实践，给自己提供了一个体验西部、感受雪域高原西藏的机会，更重要的是积累了宝贵的组织、协调、管理等多方面的工作经验。总结自己援藏以来的工作，虽然在思想政治和工作能力上取得了一定的成绩，但与***和厅领导们的期望、要求还存在一定的差距与不足。在今后的工作中，我将继续努力，争取在各方面取得新的发展，得到新的飞跃。

各位领导、同事们，在以上总结中，如果有不当和不妥之处，请指正、谅解。最后再次感谢***和区厅各位领导和同事们对我生活和工作上的关心与支持，愿我单位和西藏***厅的合作关系越来越紧密，两个单位的事业越来越腾飞发达，祝愿各位领导和同事身体健康、工作顺利、扎西德勒，谢谢！

2009年8月

第三篇：援藏干部座谈会上的发言

援藏干部座谈会上的发言

张志远

2010年11月25日

尊敬的封书记、余部长、各位领导，各位同仁：

大家下午好！我叫张志远，是乐至县环保局来理县援藏的一名干部。首先感谢各位领导在百忙之中不辞辛劳来吉祥之地慰问我们，你们的到来鼓舞了我们的士气和工作热情，同时让寒冷的初冬温暖无比。在这里向各位领导简要汇报一下来理县的工作、生活。

5月9日，带着对藏区的热爱、帅乡人民和理县藏羌汉人民的友谊、亲人的牵挂，我和其他挂友一起离开家乡来到理县，开始了两年的援藏生涯。半年里，我服从安排、团结同志，学习藏羌文化、主动融入藏区理县；熟悉县情局情、积极投身环保工作；坚持高尚爱好、激情书写援藏乐章。

一、学习藏羌文化、主动融入藏区理县。援藏，是省委省政府的重大决策，援藏，更是个人人生的重大历史机遇。在学习掌握了援藏政策之后，我首先开展了藏羌文化的学习。通过向理县文化界朋友、单位同事、藏羌同胞虚心学习、真诚请教，获得了一些宝贵的知识，同时还采取向县志办、政协文史委等单位借书的办法，先后学习了《中国宗教基础知识》、《理县县志》等书籍，通过学习，使自己初步了解了藏区和理县的一些历史、地理、民族风俗习惯，为主动融入藏区理县工作、生活奠定了基础，增强了工作热情和信心。

二、熟悉县情局情、积极投身环保工作。根据安排，我到环保局任副局长，和在乐至是同一个岗位，工作比较容易进入，但在藏区理县要把工作干好，不熟悉县情局情，不了解环保现状是根本不可能的。为此，我注重阅读各类文件，特别是认真学习《理县县志》、《理县生态县建设规划》，并利用工作下乡机会和周末到上孟、朴头等13个乡镇调研时间实地学习，基本掌握了理县的环保现状、生态情况及发展方向、工作任务。半年里，带领所分管科室的干部职工开展了六个方面的工作。一是认真开展环保巡查。巡查到达13个乡镇、20余个企业、50余个项目。二是妥善完成环保投诉处置。对收到的各种环保投诉，带领执法人员第一时间赶赴现场调查处理，树立了援藏干部务实工作形象。三是全力推进项目建设。对关系到全县人民安全的饮用水源保护项目，虽在我来之前便开工，我还是立即和工作人员一起，到水源保护地查看工程进展情况、和当地群众交流，共同解决保护与生产、生活矛盾、提出施工过程中的相应补充意见，杜绝了不合格现象发生，推进了工程进度。对岷江上游水源涵养地检测中心建设项目的建设管理，自己也不遗余力地进行了相应管理，特别是对展示厅的文字撰写、图片设计、色彩布置，整体移交等相关工作都尽全力思考、工作，以保证质量和效果。四是深入开展环保宣传。五是带领分管的人员不断提高业务水平，遵守各项组织纪律，努力完成了职责范围和领导安排的各项工作。六是主动参与各类爱心活动和支援灾区行动，分别向舟曲、上孟泥石流灾区、困难户等捐款500元。

三、坚持高尚爱好、激情书写援藏乐章。快乐援藏、真情援藏。在藏区工作，离开亲朋好友，生活相对艰苦，工作之余必须的健康娱乐会有益于增进友谊、促进了解、丰富生活。为使业余生活丰富多彩，除在援藏队伍的组织下，积极参加星期天、节假日的各种活动外，我还坚持了书法、写作、调研等活动。首先是和单位同事、热心环保的同仁一起组建了徒步环保调查小组，在周末到理县的乡镇、生态脆弱区进行环保调查，收集掌握第一手素材，撰写调研信息、报告。其次是坚持书法学习，每天晚上和周末都临习名帖，阅读书法理论书籍，不断提高自己对书法的理解、认识和书写技术。最后就是用自己的笔将工作、生活的体会、感悟写出来，为援藏生涯留下回忆。目前已创作《援藏干部》（组诗）八首。完成《初游宝殿寺》等散文四篇。完成工作信息多篇。分别被《阿坝日报》、《援藏阿坝》、《资阳网》等多家媒体、报刊采用。

四、下步工作方向及建议。

（一），克服困难，做“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的援藏干部。

（二），静下心来，认真思考理县环保工作以及理县打造省级生态县建设工作规划中环保局的工作方向、工作重点和切入点。

谢谢大家！

第四篇：在全县财政工作座谈会上的讲话

在全县财政工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我和xx、xx同志及相关部门负责同志专程到县财政局调研，是一次十分重要的调研。刚才我们看了国库支付中心、财政监督股、农财股、评审中心等科室，又听了xx同志的工作汇报，我们感到，近几年全县财政工作取得了优异成绩，特别是向上争取成效显著，财政管理不断加强，在“三公”经费监管，维护财经纪律方面作了大量工作。这些成绩的取得是财政系统所有干部职工辛勤努力的结果。在此，我代表县委、县政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才，xx、xx同志讲了很好的意见，xx同志对财政工作提出了要求，我完全赞同。下面，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，服务中心大局。

“财乃政之基、政乃财所倚”。纵观历史，财政问题都是关乎社稷安危的大问题，战争年代是“兵马未动、粮草先行”，和平年代是“无财寸步难行”，不管是政治组织还是社会组织、企业组织，没有钱就只有走向灭亡。一个企业财务状况出了问题，结局就是破产、关闭；作为一个党的组织，如果财政出了问题，就无法执政，无法为老百姓办事，无法保证运转、维护稳定。如果我们的领导干部对财政工作糊涂，对财政不清醒，那就是一个糊涂的领导，一个不合格的领导。

做好财政工作就要以习近平新时代中国特色社会主义思想伟引领，讲政治、顾大局，坚持围绕中心、服务大局，坚持正确的政治方向，就是要做到巩固执政、促进发展、改善民生、增进福祉。财政要

为巩固执政服务，要把巩固政权放在第一位，凡是公务人员支出、阵地建设需要、政权机构支出、军队支出等巩固政权的需要就必须支出，保障县委、县政府、县人大、县政协和公检法机关正常运转。财政不仅是账房先生，还要促进发展，要通过实施贴息政策、补助政策、小额贷款等财政政策，突出财政引导作用，发挥政府投入效益，促进地方经济社会发展。凡是民生的需要，我们要想尽办法来保障，特别是解决老百姓水、路、电、就医、就学等基本问题，这是财政支出的方向。我们党执政是为了让老百姓感到幸福、提高老百姓的生活质量，不仅仅是满足基本生存条件，还要追求高品质的生活。这是我们建设幸福美好万源、提高幸福指数的要求，也是财政支出的方向。

二、坚持科学方法，增加国库收入。

“贫富之道，莫之夺予，巧者有余，而拙者不足”。市场是一只看不见的手，市场很发达，政府这只手就是监管、建立秩序。我们县市场经济还在发展阶段，那么我们政府这只手就要发挥更大作用，重在培育市场主体，要发挥财政引导作用，带动老百姓致富，帮助老百姓致富，运用财政政策推动地方发展。

一要注重生财聚财有道。要增收聚财，加强税收征管，将该收的税、该收的非税收入都收起来，增加财政收入；要向上争财，加大向上争取力度，特别是要认真研究上级政策，多争取上级上千万、上亿的财政转移支付政策；要投资生财，用投资的理念、经营的思路用好国家项目、财政投入，发挥财政投资效益，通过政府投入组建国有公司，扩大财源，增加收入，这一块我们才刚刚起步，成效还不明显，今天xx同志也没有汇报；要融资生财。我们要实现高质量发展，光靠本级财政收入和上级转移支付是远远不够的。大家要转变思想观念，拓宽融资渠道，打造融资平台，通过正规渠道向银行、向社会融资，用未来的钱来做现在的事。

二要注重理财用财有方。我们理财要坚持适度从紧、预算约束、乘数效应、收支平衡的原则。一是适度从紧，从生产要素来讲资源永远是稀缺的，作为要素之一的资金也是永远稀缺的，不是用不完的，所以在财政支出要坚持适度从紧。二是预算约束，财政支出要有计划、有预算，坚持做到没有预算不得支出，确保钱用到该用的地方。三是乘数效应，要放大财政投入效益，产生乘数效应。美国经济学家萨缪尓森的观点，财政投入1元钱，要产生3元的消费。我们投入一元钱，就要追求产生三倍的效应，投入1000万，社会资金要投入3000-4000万以上，甚至一个亿两个亿。四是收支平衡，要打紧开支，做到收支平衡，基本满足需要。在坚持这四项原则的基础上要坚持刚性支出及时到位，对干部职工工资、生活补贴等必须支出的，要按时足额到位；要发展支出以收定支，凡是有收益的事情，我们就投资，如果收益有1亿就敢于投2000万元，如果收益有2个亿，就敢于投5000万元，收益高就投入多，收益低就投入少，没有收益不投入；要民生支出不拖不欠，涉及老百姓社会保障、就医等民生支出的钱，不能拖，不能欠；要项目支出实事求是，项目支出要按规定、按工程进度，实事求是按期拨款。

三、建立健全制度，确保良性运转。

管钱、管人，要靠制度、靠

规矩。实践证明，制度好，事业兴。信任不能代替监督，特别是涉及钱的问题，更要按制度、规矩办，要做到权责对等、简便易行、公开透明、运行有效。

一是财政审批要完善流程。

要先申报后用钱，严禁先用后报。现在有的单位动不动打报告，个别的甚至把钱用了才打报告，这是要“霸王”钱，逼领导签。今后要建立制度，凡是没有申报的一律不批，财政不给。要有详细的清单，具体项目清清楚楚、明明白白。要履行审批程序，要按照县委、县政府定的程序办事，绝对不能各自为政，甚至逃避监督。

二是财政评审要更符合实际。

设计要符合实际，要坚持到现场、到群众中去，通过专家审、领导审的“两到两审”要求，确保设计合理，符合实际。工程量要符合实际，严格评审纪律要求，杜绝在评审时虚增工程量。价格要符合实际，采取市场调查加合理利润的办法，保证各项评审价格合理。所有政府投入项目都必须评审，过去有些单位采购没有通过财政评审，最后通过财政核实，严重超过实际。因此财政评审这个程序必须坚持。

三是工程监督要更有实效。

一是工程变更严格“两核一准”。是指由发改局牵头，组织人员对工程变更独立进行一核，然后交财政局组织独立进行二核，再报县政府批准，未经县政府批准一律不予认可，不得进入竣工决算，还要追究相关人员的责任。二是工程款直接支付给施工方，这个制度我们要借鉴，研究形成制度，工程款拨付通过层层把关，严密审批后，最后拨付要快，并且不能将钱拨到主管部门，从制度上防范个别部门拿到钱后进行二次分配。三是每个项目工程款支付情况要抄报县委、县政府分管领导阅知，要让分管领导知道这个项目拨了多少钱。四是县委、县政府每年抽查部分项目，我和xx同志商量指定抽查项目，指定审计、评审单位进行检查，督促大家认真负责。如抽查发现那个环节出了问题就追究那个单位的责任，从而形成一个完整的、封闭的、可操作的监督系统。

四是公共投资要加强审批。

严格实施公开投资项目审批制度，对无资金来源的项目，不立项、不评审、不上马，谁擅自上马，由纪委监委严肃查处。过去我们一些乡镇修一条村道路，贷高利贷二三百万元，加上每年利息，一条村道公路要上千万元，天价路呀，想起很痛心。这样的事情必须刹住，如果放任自流，后果不堪设想。县纪委监委要认真查一查，抓一抓这方面的典型，包括今年的新村建设，没有报批的，也视为违纪处理。

五是政府采购要加强监督。

政府采购要真正符合市场规律，不能高于市场价。要采取“两询一审”的办法，要组成询价小组，分两批独立询价，通过现场询价、市场调查的方式，保证采购价格不高于市场价，进行财政评审。县采购中心、县法制办要加强政府采购审批，首先看是否需要，再看价格是否合理，政府采购不能买高档的物品。

六是加强跟踪问效评价。

要对财政资金的使用进行评价，对每一笔财政资金的使用跟踪问效，看钱是否到位，是否发挥了作用。要加强财政监督，特别“三公”经费的管理，严格按制度运行，按规则办事，将节约出来的钱用于促进发展、改进民生、增进福祉。

七是债务管理要从严。

通过调查发现，我们个别乡镇（街道）不执行债务申报制度，不走正规渠道，未向县政府申报就大举民间借贷，对债务做两本账搞两张皮，实行体外循环，甚至个别领导干部严重违反财政纪律，公款私用，个人支白条子。针对这些情况，纪检监察部门要深入调查，严肃查处，严惩不贷。

四、严明纪律规矩，树牢廉洁底线。

看一个地方党风政风好不好，财政风气是重要的表现。财政系统要带头讲政治、讲纪律，坚持讲公道、树正气、干实事。要严肃审批纪律，严格执照县委、县政府规定的审批程序，该谁审批谁才能批，不能是科长也可以批钱，科员也可以批钱。要严肃财经纪律，严格执行会计制度，财政部门要主动加强监督，督促各地各部门建立财务制度，落实会计、出纳人员，对个别部门一个人又当会计、又当出纳的情况要立即纠正，不纠正就查处。要严肃问责查办，要把财经纪律设为高压线，对违反财经纪律的要严肃查处。特别是在项目建设中，未经县政府批准，工程结算款违规超过xx%的，纪委监委部门约谈，超过x%的，组织部门先免职，再交纪委监委调查。

五、坚持实干实效，再创工作佳绩。

财政局各班子成员要在县委、县政府的领导下，心往一处想、劲往一处使，相互配合、相互支持，形成合力。要坚持实干实效，勇于担当作为，通过召开业务培训会等形式，将全县财政系统包括县级各部门、各乡镇（街道）财务管理人员形成整体，增强凝聚力。要解放思想，转变观念，用好用活政策资源、市场资源、系统资源，推进各项工作开展。从现在开始，县财政

局要整合系统资源，在每年上半年集中一个月时间开展一次全县财务大检查，促使基层财务人员增强财务观念、制度观念。要把坚持原则，不说假话、不做假账作为基本的工作准则，要辛勤耕耘，默默奉献。同时，县委、县政府也将一如既往支持财政工作，提升财政工作质量和水平，为全县经济社会的发展提供更加优质的财政保障。

同志们，推动高质量发展，需要办事的地方多，大家要树立过紧日子的思想，千万不要铺张浪费，把有限的资金用在刀刃上，生之有道，用之有方，坚持必有成效。

第五篇：在政协提案工作座谈会上的讲话

在政协提案工作座谈会上的讲话

市政协提案工作座谈会的主要任务是传达学习省政协提案工作会议精神，评议2019年提案办理工作，部署市政协X届X次会议的提案工作。刚才，X同志就下一步提案工作作了很好的讲话，我都赞成。请同志们按这些要求去落实。提案委传达了全省政协提案工作座谈会精神，也通报了民主评议工作情况，X等X家提案办理单位作了经验交流。下面，我就提案工作提质增效、实现高质量发展，讲三点意见。

一、多维度认识政协提案工作的重要作用

（一）从向人类提供“中国方案”的高度来认识。要从学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于加强人民政协工作的重要思想来认识提案工作的重要性。习总书记指出：“中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”“要高度重视提案工作，不断提高提案质量和提案办理质量”。社会主义协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是“中国方案”“中国模式”“中国道路”的重要内容。提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商都是人民政协协商民主的主要形式。提案提出和办理的过程就是互动交流、磋商研讨、形成共识的过程，体现了社会主义协商民主的内在特质，契合我国政治运行机制，对于完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有重要意义。做好提案工作，实际上就是为“中国方案”贡献政协智慧。

（二）从增强人民政协民主监督的力度来认识。全国政协十三届一次会议闭幕会上，全国政协主席汪洋希望大家做好“委员作业”，每年大会时不仅有好的提案，也能交上好的履职报告。每位委员都应认识到，尽心履职是对人民的负责，是对制度的尊重。要积极发挥提案在民主监督中的作用，通过提案提出意见、批评、建议开展监督。中共中央办公厅下发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确指出，提案监督是政协民主监督的一种重要形式，提案办理情况是政协民主监督的一项主要内容。提案工作是加强政协民主监督的重要突破口。我们组织召开承办单位提案办理工作协商座谈会，开展重点提案的遴选与督办、民主评议提案办理情况等活动，就是寓监督于提案工作的全过程。

（三）从回应人民群众关切的广度来认识。人民政协的本质属性是人民性，提案工作也是服务人民。提案内容涵盖“五位一体”各个领域，回应群众关注的范围广；提案工作涉及委员、党政部门等众多单位及个人，回应群众关注的主体多；提案会前、会中、会后都可提出，回应群众关注具有经常性。提案人提出提案和承办部门办理提案的过程，就是党委政府通过人民政协密切联系群众、广泛进行协商、充分发扬民主的过程，就是倾听群众呼声、把握群众期待、回应群众关切的过程，就是广泛凝聚共识、汇聚正能量、推动问题解决的过程。从民主监督的角度来看，政协委员的建议、意见、批评都可以通过提案表达出来。

二、全方位推动政协提案工作高质量发展

近年来，全市政协提案工作坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，紧紧围绕提案工作的“三个质量”，紧扣 “提、审、办、督、评”中的“五个环节”，积极探索，不断创新，大胆开展提案办理民主评议工作，取得了阶段性的成果，为提案工作服务经济、社会发展，为推动我市坚持绿色崛起、率先建成全省特色产业增长极贡献了智慧和力量。同时，我们也要清醒地看到，我们在提案工作上还存在一些问题和不足：一是部分提案质量不高，缺乏深入调研，建议针对性、操作性不强；二是集体提案数量不多，特别是各团体、界别、专委会提出集体提案较少;三是还存在少数提案办理“被满意”；四是一些承办单位重答复轻落实、解释多措施少等，这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进。

（一）由数量型向质量型转变，提案质量不断提高。提案只有说得对、提得准，才有生命力。我们要辩证看待提案数量和质量的关系，在鼓励委员提提案的基础上，大力倡导委员撰写高质量提案。一方面，提案者要树立质量意识和精品意识，围绕X发展大局精准选题，深入一线了解真情实况，实事求是分析和研究问题，提出具体可行的建议。另一方面，提案委要严把立案审查关。严格立案标准，不搞凡提必立，不搞情面照顾，不搞降格以求。今年市政协全会期间收到提案X件，审查立案X件，对不符合要求的坚决不予立案，切实发挥立案审查在提高提案质量中的关键作用。在这里强调一点，就是要加大对乡村振兴、精准扶贫、“三农”工作的提案提出和办理的力度，这是从X实际提出的要求，也是市委交给我们的任务。

（二）由个人提案向集体提案转变，提案结构不断优化。集体提案凝聚集体智慧，一般选题更准、质量更优、分量更重、影响更大，在提案工作中的作用越来越突出。今年集体提案有X件，占立案总数的X%。总体来说，集体提案比例偏低。要在提高委员个人提案质量的同时，着力提高集体提案的比重和质量。要鼓励委员参与集体提案的调研、撰写、论证工作，共同打造精品联名提案。要加强引导示范，政协主席会议成员、各专委会负责人、政协常委带头策划一批集体提案。要倡导政协各参加单位和政协委员将高质量的大会发言、社情民意、调研报告转化为集体提案。要特别注重发挥市各民主党派人才荟萃、智力密集的优势，形成更多优质集体提案。党派、工商联提案不少于X件，界别提案每年不少于X件，市政协各专委会提案每年各不少于X件，这要作为一条刚性要求。

（三）由政协督办向“两个全覆盖”转变，办理责任不断压实。政协督办提案，这是份内之事，要抓紧抓实抓好。党政主职领办提案，这个已经成了惯例。X已经实现了党政领导督办提案工作的全覆盖。下一步，还要推动承办单位主要负责人批办、领办提案的全覆盖。这是硬性要求，也是今后提案工作的重点，市政协将对落实情况进行检查。要通过党政主要领导督办，层层传导压力，层层落实责任，倒逼各承办单位增强重视程度和办理力度，提高提案办理的办结率和满意度。

（四）由单环节向全过程转变，将协商贯穿提案工作始终。坚持把协商贯穿于提案工作全过程，积极搭建提案者、政协组织、承办单位共同参与的提案办理协商平台，建立健全联系沟通、办理询问、研讨交流等办前、办中、办后的全程协商机制。在提交提案前就所提内容进行咨询协商，在审查提案前就能否立案进行立案协商，在遴选重点提案、重要提案中进行选题协商，在交办提案前和承办单位进行交办协商，在办理提案前就办理方法进行沟通协商，在办理过程中就办理进展进行督办协商，在办理结束后就落实效果进行跟踪协商。通过多种灵活有效的协商，凝聚各方共识，推动提案办理。

三、高质量提升政协提案工作科学化水平

（一）切实完善提案办理民主评议工作。提案办理民主评议工作今年已启动，也初见效果。通过机制创新，不断深化提案办理协商，使提案办理水平、办理质量不断得到提升。今后要进一步把评议工作组织好、落实好，每一个环节、每一个步骤都要设计好、考虑好，防止出现疏漏和纰漏。及时查找薄弱环节，总结发现典型，提炼作法经验，不断完善民主评议办法，固化为规则制度，形成提案工作的长效机制。

（二）切实形成提案办理工作强大合力。要切实加强对提案工作的领导，及时研究解决新情况、新问题，及时向党委报告工作情况，积极争取党委、政府重视和支持。进一步完善党委、政府、政协共同交办、督办提案工作机制，提案办理与部门业务工作相结合的办理机制，主席会议成员领衔督办、各专委会分工负责、政协委员和各党派、团体、界别广泛参与的提案工作机制，增强政协利用提案履职的整体效力。同时，要积极争取提案办理考核纳入领导班子责任目标考核和领导干部履职尽责考核内容，促进提案建议的采纳落实。

（三）切实提高提案信息化公开力度。从目前提案办理的知情范围来看，知情范围太小，提案办理情况基本上只有提案承办单位、撰写提案的委员或政协参加单位以及市政协提案委有关人员知晓。尽管有提案反馈这个环节，但所反馈的意见有时也是出于无奈，给提案承办单位留面子。我们要研究制定提案公开办法，规范公开主体、公开程序和公开方式，推进提案内容公开、提案办理过程公开、提案复文摘要公开、提案办理结果公开，积极回应公众的关切，让群众的诉求有回复、有着落。要加大提案办理的监督力度，不断扩大提案办理公开范围和内容。要通过网站信息公开平台、微博微信、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式集中展示公开的建议和提案办理结果信息。