航务局09年工作总结[★]

第一篇：航务局09年工作总结

关于2009年工作总结和2010年工作安排的报告

市交通局：

2009年，在省航务海事局和市交通局的正确领导下，全市航务海事人员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，落实安全责任制，加大水上交通安全监督管理力度，不断整治水上交通安全，优化水运发展环境，搞好优质服务，促进水运发展，三个文明建设取得显著成效。

一、主要目标完成情况

[安全指标] 2009年属于我市水上交通安全生产考核指标为0。

[规费征收] 2009年1-11月规费收入实征额为768.12万元，完成年计划166.98 %，预计全年规费收入征收额为800万元，预计完成年计划174%。但与去年同比规费收入减少2162万元，降低270%。

[运输生产] 截至2009年11月底，全市现有港口经营人79家；水路运输企业39家（其中客运企业8家，货运企业31家）；在册营运性运输船舶596艘（货船454艘，客船142艘），281888.69载重吨，6440客位。11月底以前共完成客运量 122.06万人次，旅客周转量 1038万人公里，同比减少 32% 和 72%；货运量 407.89万吨，货物周转量 323561 万吨公里，同比增加 8% 和减少 0.1% ；完成港口货物吞吐量 1058万吨，其中集装箱完成54285标箱，同比增加2.7% 和减少 12.7%。

[基础设施建设管理] 2009年完成了《泸州港总体规划》修编报批工作，取得交通部批文。11月底以前全市港口基本建设总计完成投资21260万元；泸州港多用途码头二期工程基本完工；泸州港多用途码头二期续建工程前期工作基本完成；贵州青利公司纳溪永利码头开工；古蔺港区财湾码头开工；长江泸州航道局泸州综合码头水工工程完工；农村渡口码头完工4个；渡改人行桥完工1个；市局、榕山2座海事码头水工工程完工。

2009年主要工作

一、安全监管强措施、水上交通安全态势平稳 2009年，我市水上交通安全监督管理工作通过认真落实责任，切实采取有力措施，紧紧依靠科技手段强化水上交通安全监管，完成了全年安全工作任务。全年全市没有发生一起属考核的水上交通事故，三项控制指数均零。

（一）加大安全监管力度，维护水上交通秩序。一年来，我局坚持现场监管重效果，多措并举保平安。一是春运实现开门红。春运开始前，结合我市水路交通实际情况，加强了对春运安全工作的组织领导，并对抓好春运期间的水上交通安全工作进行了精心的安排部署。为确保春运期间旅客、民工运输畅通无阻，各县区海事处及早对今年春运客流的流向、流量以及高峰区段进行了认真预测，合理调配运力，做好了迎接春运的运力准备工作。据统计：全市春运期间共投入运力4474艘，同时在可能出现客流高峰的渡口和码头均准备了预备运力，确保了春运期间水路交通畅 2 通。同时，利用电视、广播、标语、简（板）报等多种形式，面向社会、面向旅客和水上从业人员广泛开展了春运安全宣传动员，全市共设立宣传点19个，散发安全资料13400份,悬挂横幅31幅。在节前，各县区海事处组织海事、船检、运政人员对投入“两会”和春运的客渡运船舶进行了一次全面检查，禁止存在问题和隐患的船舶投入春运，并组织开展了大规模的节前水上交通安全大检查。春运期间，全市共组织安全检查组466个,1394人次参加，检查船舶2076艘，查处违法行为12起，经济处罚8700元。春运期间，全市安全运送旅客81.2045万人，没有发生一起事故，无人员伤亡，圆满完成了上级下达的春运安全工作任务。

二是汛期水上交通安全再获佳绩。汛期来临，我局成立领导机构，以专文对汛期水上交通安全工作进行了安排部署，并层层签订了安全责任书。同时，认真落实了“三关一监督”制度；还于4月29日会同长江航道、长航公安、长航通信等部门在长江泥大坝水域开展了一次大规模的水上交通安全应急演练，针对可能发生的危险品运输船舶碰撞事故，进行了人命救助、消防灭火、溢油应急三个课目的演练。演练最终获得圆满成功，得到了参加观摩的交通部海事搜救中心、省航务局、市委、市政府领导的肯定和好评；针对全市客渡运经营困难，队伍不稳定的问题，我市专门组成调研组，由市交通局领导带队，多次深入到安全生产一线和各个渡口码头、企业，并形成了专题调研报告，上报市政府批准下发了《关于加大投入消除我市客渡运输安全隐患的通知》，3 由市、县区财政拔专款，采取“以奖代补”的方式，妥善解决好船员收入偏低和老有所养、病有所医的问题，以稳定船员队伍，调动他们抓好安全生产的积极性，安心做好水上交通安全工作；在汛期，全市还设立宣传点15个，张贴大小标语240幅，散发传单和安全宣传资料3000份。组织安全检查组1565个，4398人次参加，检查各类船舶6153艘次，查处各类违法违章行为109起，经济处罚176900元。确保了汛期水上交通安全平稳。

三是圆满完成国庆安全保障任务。对国庆60周年的安全保障工作，我局高度重视，提前安排部署，于8月底成立了“国庆安全保障专项行动”领导小组，并以专文对在全市开展“国庆安全保障专项行动”进行了安排部署。9月1日，召开了全市港航企业、船厂和各县区地方海事处参加的“国庆安全保障专项行动”动员大会，结合泸州实际情况，对国庆安全保障工作提出了抓好“两个落实”和“六个深入”的具体措施（即：认真落实安全生产主体责任、认真落实安全监管主体责任；深入开展客渡运安全、危险品运输、抽砂采石船舶、在建水工工程项目、非法载客船舶、港航企业安全管理等六个水上交通安全专项整治活动）。9月9日至17日，全系统组织6个检查组，由局领导带队，对各县区地方海事处、港航企业、客渡运企业、船厂和在建水工工程开展国庆安全保障专项行动的情况进行了抽查，共检查港航企业17家，客渡运企业7家、船厂4家、在建水工工程项目5个，逐级落实了国庆安全保障工作责任。同时，针对辖区重点部 4 位、重点水域、重点船舶，制定了国庆安全保障预案。各单位、各部门还落实了专人负责24小时值班，并由领导带班。通过严防死守，强化监管，我市水上交通圆满完成了上级下达的国庆安全保障任务。

四是强化科技兴安、GPS监控不留死角。ＧＰＳ监控中心是全市水上交通科技兴安重要成果之一，是保证泸州市水上运输安全的有力监督手段。为确保监控到位，不留死角，及时发现水运隐患和险情并及时进行处理。通过制定各项工作职责，充分利用现拥有的内河航运监控平台及远程可视监控两大系统，42个视频终端、131个船（车）载ＧＰＲＳ监控终端、网络服务器4台等设备，做好了日常监控。同时进一步完善《泸州市监控中心操作手册》，加强设备现场巡检，强化日常维护工作，机房管理、网站建设等等，确保设备运转正常。一 年来，共接各类报警63次（其中船舶安全报警32次），处理63起，排除各类监控设备故障（含终端、分中心监控设备等）301起，维护办公网络设备185余台次，接待各类参观5次，发送各类安全信息近135568余条。

五是加大巡航检查力度，现场安全监督管理有实效。全市以综合执法大队牵头，坚持以“两客一危”现场监管为重点，做好日常安全巡航检查和督查工作，采取明查暗访等检查方式，加大现场动态监管力度，严厉打击各类违法行为。一年来共开展现查巡查、督查340次，出动车、艇340 次，参加检查985 人次，检查码头281座次，检查船舶1043艘次，查处各种违法行为34起，处罚金额 67100元，移交县 5 区处处理 14 起。在开展客渡船舶签单员履职情况专项检查活动中，采取异地交叉、随船暗访、早巡查等检查形式，对四县三区的重点渡口码头进行了检查。共出动检查组19次，人员72人次，检查码头19个，对乡镇船舶管理人员、现场签单人员的履职情况、“六不发航制度”的执行情况等进行了认真督查，对存在的问题责成有关部门进行了整改完善。联合水利、长航公安、县区海事处等部门，开展抽砂采石船舶专项检查活动5次，共组织检查组9个，出动检查人员144 人次，查处违法行为 13 起，对此类船舶证书证照、船员配备及航行作业等进行全面清理检查。在开展对在建水上水下施工工程进行专项检查活动中，重点对在建茜草长江大桥、沱江一桥复线工程、叙永纳黔高速永宁河大桥、合江长江二桥等水工工程施工现场和通航秩序进行专项整治，清理违规停泊、作业船舶15艘次，确保施工作业水域畅通有序。

（二）加大安全整治力度，规范和改善了水上交通安全。在开展各类专项安全整治活动中，我局成立领导组，设立了处理日常工作的领导小组办公室。各县区地方海事处均成立了相应的领导机构，并从人力、物力、财力各方面确保了活动的顺利开展。同时，还结合辖区实际情况，制定了切实可行的活动方案。面向社会大众和水上从业人员，开展宣传教育活动，并通过强化一线安全监管和水上交通安全生产治理行动，严格执行安全监督制度，确保巡查、督查、早查、分段巡航取得实效，还采取不定期开展安全大检查，汇同相关涉水管理部门开展联合执法检查等形式，加大水上交通安 6 全检查力度，严厉打击超员超载、非客船载客、冒雾冒险航行等各类违法行为，保持严管重罚的高压态势。全年有序开展了客渡码头船舶签单员履职情况专项检查活动。抽砂采石船舶安全专项整治。“三项行动、三项建设”专项整治活动。渡口渡船验收专项整治活动。通过活动有效深入开展，安全生产主体责任得以落实、安全隐患整治得以检查、整改。“六不发航”制度的执行良好，特别是签单发航制度和“救生衣行动“执行到位，保证了投入运输的所有客渡运船舶和库区游览船舶、安全，杜绝了宰客、甩客、抬价、压价、扰乱水运市场秩序的行为发生。

（二）源头管理强基础，确保船舶适航、船员适任。一是船员管理加强。开展2009年航行长江干线船舶船员理论统考二期，参加人员243人。合格率70％。开展2009年度《船员适任证书》的换发和船员适任证书再有效审验、知识更新培训工作，参加人员880人，换发新的船员适任证书500余本。开展船员基本安全培训考试5期，396余人参加，合格280人。开展2009年度《客船船员特殊培训合格书》的换发工作和客渡船舶船员船员再有效审验和知识更新培训，全市共有398人参加；同时，我局还开展了2009年汛期前客渡船舶船员专项培训，参加船员222人，合格220人。开展了一期2009年度包装危险货物船舶船员特殊培训培训，参加船员56人，合格50人。同时，我局还开展了2009年包装危险货物船舶船员特殊培训合格证再有效审验和知识更新培训，换发特殊培训合格证189本。6月，我局参加 7 了部海事局组织的船员考试发证机构资质评审，我局以最高96分的成绩获得第一名。11月，我局将泸州一等船舶的船员档案接收回泸州，以后，一等船舶船员的证书发放能在泸州进行，这样方便了船员，更好能为泸州水运服务。通过强化船员培训，确保全市船舶船员适任。

二是加强了船舶检验工作，确保船舶具备安全航行和作业的技术条件。船检工作坚持了“质量第一、服务为本”的业务指导思想，有效对全市船舶进行技术监督，严把了检验发证关，促进了船舶技术状况的提高。截止11月底完成营运检验船舶： 459艘（222986总吨、89678KW、6431客位）。建造检验船舶37艘（17285总吨、8844KW、250客位）。审图 40套，完成了我市10家级别以上船厂评审定级工作。全市客渡船春运附加检验共228艘，其中未发证船舶 9 艘。汛期附加检验共检验客渡船舶232艘，其中未发证船舶 8 艘。汛期附加检验共检验客渡船舶232艘，其中未发证船舶 8 艘。同时，开展了多项专项检查，2009年2月至3月，对港辖砂石运输船舶及抽沙船进行了专项治理检查，共检查了砂石运输船舶66艘。结合营运检验对船舶进行实船状况与图纸的符合性检查，查出 “银江668”、“金河8号”主尺度与证书不符符问题并进行了纠正。检查发放《川江及三峡库区船舶航行证书》船舶127艘。开展了“大船小证”专项检查活动，截至11月底，共检查船舶42艘，检验出差额超过5%的1艘，大于10%的1艘，不超过5%的2艘，均已整改完成，确保了投入运营船舶适航。

二、港口建设重投入、水运优势正显现

一是基础设施建设，2009年完成了《泸州港总体规划》修编报批工作，取得交通部批文。全市港口基本建设总计完成投资21260万元，其中泸州港多用途码头二期工程基本完工，完成投资16000万元；泸州港多用途码头二期续建工程前期工作基本完成；贵州青利公司纳溪永利码头开工，完成投资超过3000万元；古蔺港区财湾码头开工，完成投资1000万元；长江泸州航道局泸州综合码头水工工程完工，完成投资1100万元；农村渡口码头完工4个，完成投资20万元；渡改人行桥完工1个，完成投资40万元；市局、榕山2座海事码头水工工程完工，完成投资100万元，因地方配套资金未得到落实，其余6座海事工作船码头水工工程和8艘工作趸船建造尚未实施。二是做好航道行政管理工作。组织审查了《纳黔高速路A2合同段永宁河大桥桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》，并审批了纳黔高速路A2合同段永宁河大桥建设方案，预控和保护了永宁河航道技术状况；二是组织审查了《纳叙铁路永8座宁河大桥桥梁通航净空尺度和技术要求论证研究报告》，对铁路桥梁建设造成的碍航问题提出了处治意见；三是组织检查了永宁河、胡市河航道现状，对存在问题提出了处治方案。三是配合协助有关部门完成了《四川省港口管理条例》的制定工作，该地方法规已经被批准，2009年8月1日起实施。

三、切实规范水运市场，搞好运输生产

一是严把市场准入关。开展了水路运输经营资质普查，严 9 格市场准入和动态监管。截至11月底，全市现有水路运输企业39家，其中客运企业8家，货运企业31家；在册营运性运输船舶596艘（货船454艘，客船142艘），281888.69载重吨，6440客位。企业客货船舶运力达到5034客座、189633载重吨，分别占全市客运船舶运力的78%和货运船舶运力的67%。长江干线省际运输船舶208艘，253431.9载重吨，平均吨位达到1218载重吨；赤水河运输船舶134艘，21174载重吨，平均吨位达到158载重吨； 1000载重吨以上运输船舶92艘，最大单船已达3833载重吨。现有筹建的航运企业5家，正在建造大型标准船舶15艘（3500吨级6艘，2500吨级4艘，2000吨级2艘，1000吨级1艘，800吨级2艘），累计拟新增运力约55000多载重吨。

二是加强港口经营许可管理，规范港口经营市场秩序。按照《港口法》、《港口经营管理规定》等相关法规的规定，严格港口经营许可。截至11月底，全市现有港口经营人79家，其中危险货物港口经营人7家。全市共完成客运量 122.06万人次，旅客周转量 1038万人公里，同比减少 32% 和 72%；货运量 407.89万吨，货物周转量 323561 万吨公里，同比增加 8% 和减少 0.1% ；完成港口货物吞吐量 1058万吨，其中集装箱完成54285标箱，同比增加2.7% 和减少 12.7% 三是组织协调完成春运和“十一”黄金周水路旅客运输任务。在为期40天春运期间，共投入船舶运力4474艘次，225062客位，完成客运量81.2045万人次，无一起安全事故和人员伤亡的发生，无一旅客投诉案件。2009年“十一” 10 黄金周期间（1—8号），全市水上旅客运输共投放船舶运力848艘次，43724客位，共安全运送旅客（含渡运）15.0864万人次，无一旅客投诉案件。四是完成2009年上半年农村水路客运燃油补贴工作。截至3月底，全市水路运输客运船舶补贴资金全部到位，没有任何单位和个人虚报冒领，滞留、挤占、截留和挪用专款资金。五是加强水运行业节能减排，试行水运行业能源消耗统计制度。同时，认真做好金沙江向家坝水电站施工断航期航运经济补偿申报工作。完成交通战备专业保障队伍整编演练工作和十二五水路交通战备规划。

四、重投入、城乡环境综合整治暨爱卫迎国卫复检工作有序推进。

城乡环境综合整治和爱卫迎“国卫迎复检”工作开展以来。局领导不仅高度重视，而且亲自参与到各项实际工作中去，始终战斗在第一线，随时根据形势发展和工作的需要，积极采取应对措施，并妥善解决。

局机关成立了城乡环境综合整治领导组、城乡环境综合整治长江滨江路河滩地综合环境整治工作领导小组，集中突击整治工作领导小组，“五一”攻坚战工作领导小组，6月交通环境专项整治月工作领导小组；2009年爱卫工作领导小组、“国卫迎复检” 工作领导小组，防控H1N1甲流工作领导小组、全部由主要领导担任组长、分管领导担任副组长、各科室负责人为成员。各县区处和河滩地管理办公室也成立了相应领导小组，全系统共成立领导小组57个，成员73人，建立各项制度19个，印发整治方案7个，开展督导检查137次，投入专项经费28.851万元；新建、改建垃圾处理设施 11 25个，新增大中型垃圾收集设施28个，新增垃圾箱、果皮箱835个，新增保洁人员35人，拆除违规设置户外广告36个；治理店招店牌5个，清除“牛皮癣371处，在主要新闻媒体开设专题、专栏4个；报刊、杂志刊发和电台播发宣传文章32篇，组织群众性宣传活动56次2935人参加，组织群众性文明劝导活动24次283人参加；在公共场所设置宣传栏73个；组织群众性清洁卫生大扫除12次1840人参加。全系统主管部门和业主共投入100万元以上强化了客（渡）运码头、餐饮（趸）船的整治，确保全部达标。同时，认真按照国卫迎复检”工作要求，对照国家卫生城市标准，做好了“门前三包、门内达标”，环卫清扫，“四害”防治，迎检资料组卷工作。

五、管理有严要求、队伍素质进一步提高

（一）、教育培训方面

今年3月和10月，我系统分别安排了两名职工参加了省海事局在省交通管理学院举办的第五期、第六期海事行政执法人员适任资格培训。11月又安排了一名干部参加了市委统战部组织的第四期党外干部培训。安排了从事安监工作的人员各一名参加了3月份省海事局组织的交通部网船舶登记操作培训和8月份部海事局组织的中级海事调查官培训。7月和10月，又安排了两名办公室人员分别参加了省委宣传部、泸州市委宣传部举办的宣传新闻干部传播知识与技巧专题培训和交通部组织的办公室文秘新闻培训。11月，我局有13名工人参加了2009年度全省机关事业单位技术工人晋升(确定)技术等级和技师职务评聘考试；132名正式执法人员 和70名协助执法人员参加了全省的执法换证考试。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动。

今年以来，我局深入开展学习实践科学发展观活动。召开深入学习实践科学发展观活动动员会，同时制定了符合我局特点，可操作性强的实施方案，及时确定了局总支深入学习实践科学发展观领导小组和办公室成员。认真制定学习计划、学习制度并严格考勤，组织了19次的深入学习实践科学发展观专题学习会议，党员、副科级以上干部参加会议。认真组织学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、王瑛同志的先进事迹、习近平同志在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第七次会议上的讲话等。为保证学习效果，局总支邀请市委党校副校长刘卫平对全体党员进行了理论辅导。各支部就如何把科学发展的理论同实际工作相结合，攻坚克难，推动泸州水运大发展等话题开展了讨论，党员干部畅谈了学习体会。局领导分别就“加快泸州港建设，服务西南地区经济”，“200-800吨级系列货船标准自卸船研究”，“如何应对金融危机，推动泸州水运又好又快发展”等课题进行调研，形成调研报告3篇。全局副科级以上领导干部共撰写27篇心得体会，第一阶段发放征求意见表49份，已收回30份，梳理意见10条，满意度达100%；第二阶段共发出征求意见表17份，回收17份，满意度100%，汇总后梳理出主要意见建议4条。召开民主生活会1次，交心谈心活动1次，编发周报15期，泸州日报，泸州晚报各采用信息1条，形成分析 13 报告1份；开展活动以来已解决问题15个，拟解决问题2个，其中：近期2个，中期2个，长期1个；新建制度3项。

（三）、党员队伍建设方面

在组织发展上，坚持“积极培养、认真考察、坚持标准、慎重发展”的原则，严把党员入关口。今年上半年，有9名预备党员结束考察期，转为正式党员；有3名入党积极分子经过考察、培养，发展为预备党员。

（四）、廉政建设方面

认真抓好了整改工作。一是领导班子带头整改。二是认真开好领导班子民主生活会。三是加强职工政治思想教育，进一步增强法纪意识。四是加强了财经纪律管理。从2009年1月起全系统停止发放加班费，4月起全系统停止发放职工误餐补助。五是对内部管理制度进行清理规范。六是开展好党风廉政“三化”建设。组织了动员大会一次，观看“三化”建设专题片一部，全系统单位、个人查找党风廉政风险排查点231份，各县区处各股室、局机关各科室制作业务流程表54份。市航务局单位排查了风险点36条，其中：思想道德风险2条；行为过程风险9条；岗位职责风险22条；制度机制风险2条；外部环境风险1条。

（五）、行政效能建设方面

全局共签订责任书 49份；行政效能建设岗位承诺书360余份。召开了“四个会”，即班子研究会，软环境治理工作动员会，讨论会，行风监督员、业主座谈会。听取各方面的意见，查找各自在效能建设方面存在问题，针对全局观念、14 政务公开、依法行政、办事质量、服务态度、廉政建设6个方面的内容提出整改意见，逐一对照，进行整改。全系统共召开座谈会7次，走访企业、业主40余个，收集意见10余条。开展好走访调研活动。今年我局组织相关人员针对金融风暴对我市水运行业的影响进行了调查。调查人员对沿长江的三区一县的水运企业、港口经营企业、业主、煤炭经销商进行了走访座谈和现场调研。本次调查的对象为水运企业9家，港口经营企业、业主16家，煤炭经销商18家及相关航务处，共57人参与。制定了一系列的制度。市航务局局机关分别在各个科室门边设置去向告示牌，对局机关人员实行去向告知制度；制定了《行政效能建设考核办法》、《行政效能考核细则》、《泸州市航务海事局行政执法监督检查制度》，形成了泸州市航务局八项便民利民措施，各单位得以很好落实。

（六）依法行政方面。

一是进一步规范行政执法工作。开展了执法文书规范工作，重新统一印制了《询问笔录》和《现场监督检查通知书》；实行了行政执法月报制度；出台了《重大行政处罚集体审理制度》和《行政执法监督检查制度》；同时在10月23日开展了全系统行政处罚案卷评查活动。二是加强行政执法证的管理和年审换证。今年完成全系统正式执法人员2008年执法证年审工作和协助执法人员的培训考试换证工作，共年审执法证129本，换发协助执法证74本，同时组织全市202名航务海事执法人员参加了2009年交通行政执法人员执法 15 证换证考试。三是完成2000年1月1日以前规范性文件的清理工作，共清理出失效和废止的规范性文件9个，并向社会作了公布。

（七）做好安全竞赛、比赛活动。一是做好了水运系统优秀船舶、班组安全竞赛，今年，泸县航务（海事）处、泸州公航司10号客船被中国海员建设工会、交通部安委会授予全国水运系统安全优秀班组（船舶）、合江县榕山航务（海事）所、泸州川海巡135号艇、泸龙胡46号客船被省航务局、航运工会授予四川省水运系统安全优秀班组（船舶）、泸州市航务局荣获组织奖。二是组织开展大练兵大比武活动。我局在全省比武决赛中获得业务技能一等奖、队列比武三等奖的优异成绩。

2010年工作基本思路

以安全工作为中心，以水运发展为重点，以队伍建设为保障抓好水上交通运输安全管理工作，确保辖区水上交通安全无事故。

一、安全方面

2010年，我市水上交通安全监督管理工作的目标是：全面完成省、市政府和交通主管部门对水上交通安全管理工作下达的工作任务，不断提高“三个服务”的能力和水平，提升海事执法监管水平，不断完善预防预控机制，提升水上应急搜救能力，杜绝国务院认定的特别重大事故，减少一般事故，不突破省、市下达的安全控制指标。

（一）以抓春运、防汛、防雾抗枯等阶段性工作和“百 16 安”等重大安全活动为主线，重点保障重大节假日期间和汛期的水上交通安全和社会稳定。

（二）以继续开展“规范管理年活动”为载体，进一步完善了水上交通安全管理责任制和各项安全管理制度，努力构建水上交通安全长效管理机制。

（三）以开展客渡运、危险品运输、抽砂采石、非法载客船舶、在建水工工程建设安全监管等水上交通安全专项整治活动为抓手，有针对性地强化水上交通安全监管。

（四）以依靠科学技术强监管为手段，充分利用GPS和视频监控系统加强对重点渡口、重点水域、重点船舶的动态监控。

（五）坚持严管重罚，继续保持了水上交通安全监管高压态势。认真落实巡查、督查、分段巡航等措施，强化水上交通安全现场监管，严格按照规定程序查处各类违法行为。

（六）坚持“以人为本”的原则，着力提高水上从业人员安全意识和社会大众自我保护意识。

二、水运发展

（一）优化航运企业所有制结构、组织结构和运输结构，实现企业规模化、集约化经营，提高企业市场竞争力。

鼓励现有航运企业与大型货主联合经营，组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型企业和企业集团。鼓励航运企业之间的兼并重组，培育一批企业实力强、质量信誉优的运输组织主体。继续探索个体运输船舶公司化管理、经营的模式和规律，积极推进公司化经营的进程，在数量上稳步发展，质 17 量向大型化、现代化、品牌化发展。

（二）调整船舶运力结构，实现船舶大型化、专业化、标准化，船舶平均吨位、技术水平普遍提高。

积极推进《长江干线船型标准化实施方案》，严格禁止新建非标准船进入川江及三峡库区，鼓励现有非标准船进行技术改造。鼓励建造集散两用船舶，专业化运输船舶以及改善运力结构，降低营运成本。加强老旧船舶管理，加快老旧船舶的淘汰，加快低水平船舶的更新改造，鼓励非标准船舶、未到报废年限的老旧船舶提前拆解。

（三）加强市场监管，为运输结构调整创造良好外部环境。加强企业经营资质动态监管，通过定期核查和不定期抽查，有效维护经营企业的经营资质，保障公平竞争。督促企业建立完善现代企业管理制度，加强企业经营管理和生产安全管理，提高企业的竞争能力和经济效益。加强市场秩序监管，规范经营人的经营行为，依法查处扰乱市场秩序的行为，保护合法经营，打击非法经营，维护市场秩序，净化市场环境。

（四）积极引导、帮扶港口企业开展技术改造，提升服务水平，提高装卸效率，改变现有码头单一的煤炭装载功能，初步实现装卸、吞吐能力的基本平衡，提升港口企业的整体实力。

（五）加强港口经营和安全的监管，强化生产经营单位主要负责人安全第一责任意识，督促港口企业，特别是危品港口企业和集装箱港口企业，不断健全完善各种规章制度和 操作规程，做好事故应急预案，确保安全生产，同时要加强重要物资，抢险救灾物资和国防建设急需物资的港口作业的管理。

三、加强党风、行风、廉政、队伍建设及保障体系建设。1.加强内部管理，利用OA办公系统平台，实现无纸化办公。

2.加强党风、行风、廉政建设。

3.加强精神文明建设，努力创建精神文明单位，抓好综治、计生、普法、平安创建工作。

4.加强职工教育和队伍建设，不断提高执法人员素质。

第二篇：老干部局年工作总结

老干部局年工作总结

2006年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，以人为本、服务为先、和谐固本、立足新起点，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了明显成绩。

一、领导高度重视，部门

齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势

我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组会议16次。老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。

由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。

二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设好范文版权所有

在新的历史时期，切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地方党委一致。

（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部思想认识。

（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王xx传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。

通过办班学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国化

第三篇：局年工作总结

蓬莱市人口和计划生育局 0 2010 年工作总结

2010 年，在市委、市政府的正确领导下，我局以稳定低生育水平，提高群众满意度为目标，加强领导，强化责任，着力提高依法行政和优质服务水平，扎实有效地开展了人口和计划育工作。今年 7 月，烟台市计生委组织观摩评估了我市的三个现场，综合考评成绩获烟台市第一名。8 月，山东省中东部人口和计划生育座谈会在蓬莱召开，我市在会上作了典型发言。山东省、烟台市人口计生委先后对蓬莱计划生育工作进行了督查，对我市的工作都给予了充分肯定。在烟台市半年督查中，我市取得了第一名的成绩。现将一年来工作情况汇报如下：

一、强化措施，夯实基础，切实稳定低生育水平

（一）

2010 年人口计划执行情况

今年，全市共出生2922人，出生率为6.50‰，符合政策生育率为98.94%，自然增长率为-1.47 ‰ ； 据 不 完 全 统 计，“ 十 一 五 ” 期 间，我市 共 出 生 人 口 15 4 9 0 人，平均 出 生 率 为 6.9 3 ‰，平均 自 然 增 长 率 为-1.50‰。（详见表1）

表1 “十一五”全市计划与实际人口自然变动情况对比表

年份 2006 2007 2008 2009 2010 计划 实际 计划 实际 计划 实际 计划 实际 计划 实际 年末总人口（人）

446171

444947

446363

445518

446555

447926

446747

449528

452000

449858

年内出生人数（人）

4000 3088 4000 3638 4000 3002 4000 2841 4000 2922 人口出生率（‰）

8.99 6.94 8.98 8.17 8.95 6.72 8.91 6.33 8.87 6.5 人口自增率（‰）

0.57 -0.68 0.63-1.80 0.69-1.66 0.75-1.91 0.81-1.47 根据数据显示，“十一五”期间我市的人口增长速度明显放缓，低生育水平继续保持稳定。2006—2010 年人口总量年均增加 970 人（属外地户口迁入蓬莱），育龄妇女综合生育率保持在 1.2 以内，低生育水平已持续 20 多年；广大群众的婚育观念发生了很大变化，我市的生育模式已由生育期长、数量多的“宽带、高峰期”，转变为生育期短、数量少的“窄带、低峰期”，育龄妇女的生育期由 30 年缩短为 10 年，早育、多胎现象得到有效控制。

（二）加大对出生人口瞒漏错报的查处力度，着力夯实基层基础。

一是强化信息共享。强化了部门之间的责任意识，特别加强了公安、民政、卫生、教育、劳动、法院等部门的沟通联系，解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享等问题，建立了政府主导、部门协同、社会参与的计生工作格局。

二是坚持依法行政。把依法行政、文明执法摆在工作的主导地位，严格执行了政策法规解答、来信来访受理、有奖举报稽查、计生法律援助及《准生证》的审办发放的规定程序，维护了广大群众的合法权益。对违法生育当事人，始终做到执法文书规范、程序合法、公示及时，并采取随时上报、责任到人等措施，有效遏制了违法生育现象的抬头趋势。加大社会抚养费征收力度，今年征收社会抚养费比去年同期增加了 38%，创历史新高。

三是强化薄弱村帮扶工作。一是健全领导班子，对一些无班子或班子涣散的村，由各镇、街道领导靠上去抓；二是落实联包责任制，局里选派工作骨干结合市里下派的工作组，专门帮助薄弱村发展经济，引领群众致富；三是抓硬件建设，采取多方协调、寻求援助，保证了房屋、桌凳、刊板全部达标；四是抓制度建设，加大对计划外生育处罚力度，强化政务公开制度，建立健全村民自治章程。通过四措并举，对 24 个计划生育薄弱村，实行联动帮促，转化工作进展良好。

二、关注民生，出台 政策，积极构建利益导向机制

一是严格兑现奖励政策。我市的农村独生子女父母奖励费全部纳入各镇（街）财政预算，每年安排资金 330 万元，于年底前以现金形式统一足额兑现；城镇下岗失业人员的独生子女父母奖励费已纳入市级财政预算，由各街道办事处负责发放；市财政每年安排资金100 万元，为农村和流动人口中实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务，全市户籍和流动已婚育龄妇女基本技术服务项目免费落实率达 100%。同时，及时督促各企业按规定落实企业独生子女父母退休一次性补助。

在落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策方面，严格申报核查程序，做到公平、公正、公开，保障了计生家庭的利益。截至今年，全市共确定符合奖扶条件的 7009 人，符合特扶条件的 618 人，分别发放奖扶金 446 万元和 69 万元（详见表 2），以“直通车”的形式全部足额发放到位。

表 2

“十一五”全市奖励扶助金发放情况对比表

年份

项目

2006 年

2007 年

2008 年

2009 年

2010 年

奖励扶助人数（人）

2441

3168

3990

5289

7009

金额（万元）

131

172

218

337

446

特别扶助人数（人）

——

——

404

535

618

金额（万元）

——

——

二是建立完善利益导向机制。制定出台了《关于进一步健全完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》，进一步完善了利益导向政策，从奖励激励、优先优惠、扶持救助、社会保障和惩处制约及组织保障等方面入手，协调劳动、民政、工商等 23 个部门制定了具体的落实措施，形成了“政府牵头，部门参与，计生家庭受益”的利益导向格局。目前数十项利益导向机制已在我市全面推行，切实维护了计划生育家庭的利益。

三、协调各方，积极主动，宣传教育工作成效显着

一是业务培训有突破。举办了全市基层计生干部培训班，对全市 587 个行政村的计生主任进行了业务培训，大大提高了计生主任的业务水平；利用每周周三、周五学习日，开展了每位机关干部讲业务活动，不断加深对本职工作和全局工作的认识；组织开展了全市《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛和计划生育药具“三基”岗位练兵知识竞赛，有效提高了各级计生干部队伍的理论水平和业务技能。

二是借助媒体宣传有实效。在市政府门户网站上开设了蓬莱人口专栏；在市广播电台、电视台和《今日蓬莱》报刊上分别设立了《人口天地》、《人口广角》、《计生园地》专栏，及时播放人口计生公益广告，展示工作亮点；利用党员远程教育网，开办了农业知识、计生知识村村通等栏目，保持了舆论宣传的经常化和系统化。同时，通过制定信息报送制度，卡定信息上报责任等措施，对工作动态、典型经验、群众心声进行及时深入的宣传报道，引导群众树立科学、文明的婚育观念。今年以来，共上报宣传人口计生内容的各类信息稿件 775 篇，在各类报纸、刊物、网站上发表 403 篇，其中在省级以上主流媒体发表 375 篇。

四、关爱 活动 有声有色

一是以“爱心三大工程”为重点，拓展服务活动内涵。在空巢家庭中开展了 “百户走访大行动”、“百家健康系我心”、“百名儿女驻空巢” 服务活动。组织 234 个空巢家庭进行了健康查体，并针对病症实行了一对一指导治疗，对有生育意愿的家庭免费赠送了优生药品和书籍，对今年出现意外的十多户空巢家庭每户发放了 1000 元的关爱基金。

二是以完善《计划生育村规民约》为主线，规范基层基础工作。各级计生协会在计划生育村民自治工作中重点修订完善利益导向、男女平等、移风易俗等方面的内容，突出对独生子女家庭和女儿户的优先优惠、政策倾斜。截止目前，全市所有村居《计划生育村规民约》均已修订完成，达到规范化要求，全市计划生育村民自治合格村（居）达 100%；模范村（居）达 60%以上。其中蓬莱阁街道小皂社区和紫荆山街道武霖社区被评为全国计划生育村民自治示范社区，登州街道长裕社区被评为全国计划生育协会先进单位，北沟镇计生协会被评为全国计划生育先进单位。

五、狠抓规范，综合治理，城市和流动人口管理服务不断深入

一是 加大了对流动人口 工作的 清理清查 力度。依法落实社区、企事业单位和经济园区

法定代表人计划生育责任制，推行落实了楼片长工作负责制。坚持经常性的清理清查制度，并增加了平时考核的权重，先后三次对城市流动人口工作进行了不同范围不同重点的调查。蓬莱市现有流出育龄妇女 3927 名，流入育龄妇女 4209 名，建档率和服务落实率达 95%以上。

二是参加国家流动人口抽样调查工作。组织新港街道办及矫格庄、大皂许家村、大皂孙家村共 150 名流动人口参加了全国流动人口抽样调查活动,完成了流动人口抽样调查一至三阶段的报表和调查问卷工作,为国家统筹决策流动人口工作提供了准确依据。

三 是加大对流动人口违法生育的调查力度。坚持“周核查，月通报”、信息共享、流动人口违法生育即时上报和出生通报三项工作制度，切实提高了流动人口统计信息质量。截止目前，共上报烟台流动人口出生 48 例，查处城区医院反馈流动人口无证生育 68 例,统计上报 2000 年以来省外流动人口出生 110 例。

四 是强化规范化管理，流动人口工作质量进一步提高。进一步规范了流动人口薄册和流动人口平台信息，做到档薄统一、录入准确、发送通报单及时；随时各县市区及时沟通，统一进行核查，确保平台信息准确规范。建立了“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担、经费互结”的“一盘棋”工作机制,坚持流入与流出人口相对集中区域双向或多向协作，与 19 县市区计生部门签订了双向管理协议书，形成合作共赢的长效协作机制，流动人口管理服务水平全面提高。

六、严格标准，扎实组织，科技服务优质高效

一是 深入开展生殖保健系列服务。围绕婚、孕、育、产、术五个环节，强化工作措施，不断提高广大群众的生殖健康意识。计生服务人员利用人口学校及村级随访等形式对已婚育龄群众和未婚适龄青年进行多渠道的宣传培训，提高她们的生殖保健能力和科学生活习惯。今年以来，为全市已婚育龄妇女进行了 2 次健康查体，对发现的妇科疾病及时给予对症治疗或转诊建议，6125 名生活困难的育龄妇女接受了免费治疗。建立高危家庭档案

210 份，遗传病家庭 30 份，治愈不孕不育症 12 例，实施流引产、放取环四项手术（放环1114 例、取环 756 例、流产 540 例、引产 36 例）2446 例，无一例差错和事故发生。全市享有基本生殖保健服务的育龄妇女和患病建档率均达 100%，未婚青年接受性健康教育比例达 95%以上。

二是 大力实施出生缺陷干预工程。各级计生服务站按照《关于在全市实行婚前体检、宣传指导及出生缺陷技术干预优生三免费服务的意见》要求，每月举办婚孕前培训班，开展优生优育、避孕节育科普知识讲座；设立优生咨询门诊，随时指导育龄夫妇优生优育，并结合一补、二防、三筛查工作，开展孕前指导、孕期跟踪、定期随访服务。今年，免费发放《三优丛书》2273 套，叶酸 2167 份。全市育龄夫妇接受优生宣传指导率达 95%以上，优生措施落实率、育龄妇女接受孕期保健服务率、一胎病残儿生育二胎家庭建档率和监护率均达 100%，出生缺陷发生率控制在 5‰以下，为提高出生人口素质奠定了坚实基础。

七、服务中心，大局为重，工作合力不断提升

一是做好包村 帮扶工作。今年以来，我局先后为帮扶的大辛店镇崮寺店村投入和协调相关部门投入帮扶资金 19.8 万元，对村办公楼进行了改建、修整，新建了计生服务室和人口学校。局班子成员先后多次到帮扶村走访贫困家庭，送去面粉、大米、食用油等价值 4000多元的生活用品。

二是全面完成招商引资任务。坚持以招商引资作为拉动经济增长的重要突破口，紧紧围绕怎样完成招商引资任务这一主题，不断创新招商引资工作机制，狠抓落实，今年，共引进资金 600 万元，全面完成市委、市政府下达的工作任务。

尽管我们取得了一定的成绩，但是我市人口发展面临的形势依然严峻。人口数量、素质结构和分布以及人口资源环境的矛盾日趋尖锐，计生工作还面临许多新情况、新挑战，形势复杂、任务繁重，群众生育意愿与现行生育政策之间还有较大差距。主要问题体现在：

1、由于盲目乐观导致重视程度降低，低生育水平呈现一松即溃的态势，违法生育反弹。个别镇街只是口头重视，实际对人口计生工作的性质、特点和规律认识不足，对计生工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性缺乏足够认识，盲目乐观，麻痹松懈，满足于计划生育工作多年没出大事，采取一般化的工作态度和一般化的工作措施，缺乏争创一流的精神，缺乏过硬的工作措施，导致计划生育工作水平偏低，违法生育增多，出生漏错报频发。“十一五”期间，合法生育率呈下降趋势，违法生育处理难度越来越大，大有一松即溃的态势。2、人口素质不高的状况短期内难以根本改变。取消婚前检查的行政干预措施后，优生失去了第一道关口。虽然市政府下发并实施了《关于在全市实行婚前体检、宣传指导及出生缺陷技术干预优生三免费服务的意见》，但由于该规定并非强制性规定，为此，部分群众并未自愿参与，对于提高出生人口素质带来一定的负面影响。3、村级计生队伍老化和计生主任待遇偏低。截止到 2010 年 11 月 30 日，我市共有村级计生干部 587 人，35 周岁以下的 61 人，占总数的 10.4%，36—45 周岁的 217 人，占总数的 37.0%，46 周岁以上的 309 人，占总数的 52.6%。由此数据可以看出，村级计生队伍明显趋于老龄化，部分计生主任有名无实，只担任职务，实际对工作模糊不清，工作由乡镇包办，增加了乡镇的工作量。烟台市规定计生主任工资享受现任书记基本工资的 80%，但全市计生主任工资 63.65%不能完全兑现，甚至有 44.37%的计生主任多年未发工资，大大挫伤了计生主任的工作积极性，造成很多村工作被动。

今后，我们将继续以稳定低生育水平，提高合法生育率为主线，加大工作力度，强化工作措施，确保圆满完成各项工作任务。

蓬莱市人口和计划生育局

2010 年 12 月 22 日

第四篇：老干部局年工作总结

老干部局年工作总结

老干部局年工作总结2007-12-08 17:33:56第1文秘网第1公文网老干部局年工作总结老干部局年工作总结(2)老干部局年工作总结

2006年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，以人为本、服务为先、和谐固本、立足新起点，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了明显成绩。

一、领导高度重视，部门齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势

我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部

工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问

老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组会议16次。老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。

由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。

二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设第1文秘版权所有

在新的历史时期，切实落实老干部

政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地方党委一致。

（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老

干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部思想认识。

（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王xx传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地

方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。

通过办班学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国

老干部局年工作总结

第五篇：老干部局××年工作总结

老干部局××年工作总结

老干部局××年工作总结2007-02-01 11:05:4

52006年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，以人为本、服务为先、和谐固本、立足新起点，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题，取得了明显成绩。

一、领导高度重视，部门齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势

我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解

情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组

会议16次。老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。

由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。

二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设

在新的历史时期，切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的

根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地方党委一致。

（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了

老干部思想认识。

（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王xx传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部

书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。

通过办班学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国化的最新成果，从而由他们回机关单位带动、组织其他老同志学习。每期办班学习培训结束后，单位部门老干部的学习、活动就兴起一次热潮，收到一次效果。广大老干部进一步做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员先进性。

（三）常交流勤沟通，是疏导老干部思想的有效办法。一年来，我市各级党政领导、组织部门和老干部工作部门，化力在平时，加强了解情况、投入感情、沟通思想、解决问题的力度，多走访、多亲近、多服务、多办实事，提高了老干部对工作的满意度。如市、县党政领导在重大节日上门慰问老干部，新任领导上岗先走访老干部，热情接待老干部来信来访，老干部重要活动，领导到场祝贺，真心与老干部交流思想，实意为老干部解决困难。市委老干部局开展的全面走访老干部活动业已形成制度，并根据新办公区较远，在老干部活动中心建立了局长接待日制度。松阳、遂昌老干部局于炎炎夏日访功臣，缙云老干部局推出“一卡二访三看四联”温馨行动，既疏通了老干部思想，又服务了老干部，受到老干部的欢迎和赞誉。

三、完善保障机制，适应经济发展，进一步落实了离休干部生活待遇

努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，尽心竭力为老干部办实事，做好事，解难事，改善老干部晚年生活，是新时期老干部工作的重

要职责。今年，我市以此为切入点，加大工作力度，取得了较好成效。年初，市委分管副书记张成祖在市委老干部局调研工作时强调，要保证“三个机制”正常运行，保障老干部两费发放的同时，要根据经济社会发展，逐步提高老干部生活待遇。根据市委领导的这一意见，市委老干部局在年初就开始调研走访，准备汇报，提出建议，争取市领导及有关部门的重视和支持，改善了离休干部的生活待遇。

（一）认真贯彻落实中办厅字[2005]12号文件精神，切实加强国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。对市直国有改制企业离休干部按人均1500元的标准，由市财政统一拨付市委老干部局，支持改制企业离休干部的学习、慰问、外出活动及安排非生产性福利。云和、缙云、遂昌、松阳等县也做出相应的规定。

（二）组织地市级离休干部外出参观，并相应提高离休干部的参观考察费

标准。根据离休干部“两高”的实际情况，采取灵活方式组织地市级离休干部去庆元、景宁等地和市外参观考察。对不能参加的相应发给参观考察费，其标准：地市级由原来的每年500元增加到750元，县（处）级及以下由每年250元增加到380元。

（三）进一步完善离休干部医保机制，建立离休干部医疗备用金制度。在切实做好离休干部医疗保障，做到在规定范围内实报实销的基础上，本着节约医疗卫生资源，减少浪费现象，在市委老干部局和人事社保部门共同建议下，市政府在10月份出台建立离休干部医疗备用金制度。从2007年1月1日起，对抗战前、后期和解放战争时期入伍的离休干部，每年年初分别按1万元、九千元和八千元的标准，打入个人医保帐户，超支按规定实报实销，节约全部归己。政策出台后，老干部大都反映良好。

（四）根据高龄养老的新特点，切实抓好离休干部的医疗保健工作。一是

对重点离休干部，市保健办加大了支持力度，除发放保健品、滋补品及指导医院保健工作外，一年来共解决目录外药费50万元左右。二是“两增一减”改革离休干部体检制度。即：适当增加级别较低老同志的体检费，增加体检项目，减少体检对象级差，同时由老同志自主选择体检医院，提高了体检质量，老同志较满意。

（五）在坚持走访慰问的基础上，从2006年开始，对生活相对困难的离休干部发放困难补助费，一年来，对30多位老同志及老同志遗属分别给予800至1000元困难补助。

四、紧紧围绕中心，举力服务大局，发挥了老干部积极作用

我市党委、政府和组织部门、老干部工作部门，着眼于围绕中心、服务大局，鼓励、支持、组织老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥自身优势，为我市物质文明、精神文明和政治文明建设，作出了不可替代的推进作用、示

范作用和促进作用。

（一）参政议事当参谋。一批担任过市、县级党政领导的离退休老干部，治政谋事经验丰富。在市、县召开党代会、人代会、政协会都有代表参加和受邀列席，他们认真负责地审议大会相关工作报告，对加强党建、发展经济、社会进步及司法工作，提出了很多建设性意见，起了高参的作用。一些在农、林、工、商、水、电、城建、卫生等部门长期工作过的老同志，主动承担技术传教员、咨询员，为我市各项事业发展出谋献策，被各界人士誉为好参谋、老朋友。

（二）考察督查促廉政。一批德高望重的老干部被市、县党委和纪检、组织等部门聘任为党风监督员和行风督查员。他们严格按照党的干部管理条例，党员管理条例和行业管理规定，考察干部、监督党员、督查行风，为加强党政干部队伍建设、党风廉政建设、企业行风建设起到了积极的促进作用。

（三）倾心培育下一代。据统计，今年我市离休干部为大、中、小学校学生演讲革命传统、爱国主义精神和社会主义荣辱观共120多场次，受教育的学生达万多人次。有的老干部不仅带头捐资，而且不惜辛劳，奔波社会各界，积极发动资助贫困学子490多位。有的老干部积极配合相关部门，做好社会失足青少年转化工作。他们倾心培育下一代，不仅体现了党和政府关爱青少年一代，而且推进了和谐社会建设，深受党委、政府的好评和人民群众的敬佩。

（四）热心传播先进文化。我市老干部成立的文化性团体协会共49个，参加的离退休干部达到3000多人，是一支推进地方文化建设，弘扬民族精神，宣传社会主义思想不可忽视的力量。他们热心文化事业，开展各类文艺演出，举办书画、集邮展览，创作诗词，颂扬新成就，宣扬新思想，弘扬新风尚，不仅丰富了群众文化生活，而且起到构建和谐社会的示范作用。特别是庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年、在丽举办 的国际摄影节、云和国际玩具节、青田国际石雕节、遂昌汤显祖文化节等，老干部更是大显身手，既出谋又出力，频频创作出优秀作品，为“节”献礼。如遂昌老干部精心编辑了《汤显祖诗词初探》一书，县委书记称之是献给文化节的一份特殊厚礼。缙云老干部在老年艺术周活动中，积极送节目、书画下乡巡演巡展，乐得农民朋友喜笑颜开，鼓舞了农民建设新农村的信心。

五、加强“阵地”建设，努力创先创优，丰富了老干部精神文化生活。

根据全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，我市以创先进老干部活动中心和规范化建设老年大学活动为契机，以和谐固本，学乐双赢为目标，不断改善物质条件，优化管理服务，开办多门学课，开展多种形式活动，崇尚科学，陶冶情操，提升老干部晚年精神生活水平。

（一）加强硬件建设。加强老干部活动中心和老年大学硬件建设，改善老

干部学习、活动环境，是我市今年老干部工作的一个主攻项目。市老干部活动中心，老年大学的使用场地较小，不适应新时期老干部学习活动的需要，已成为提升老干部精神文化生活水平的一个制约因素。在市委、市政府主要领导的重视下，在市委搬迁行政中心大楼后，原市委大院改建为老干部活动中心和老年大学，将大大增加了市老干部活动、学习场地面积，优化了环境。在市财政的支持下，市老年大学逐年配备了教学用投影仪、钢琴等设施，满足了教学需要。县（市、区）政府也都加大资金投入，进一步改善了老年大学、老干部活动中心的设施和环境。

（二）优化管理服务。科学化管理，人性化服务是把“活动中心”、老年大学办成充满活力、具有凝聚力，和谐、活跃的老干部乐园的保证。我市、县（市、区）老干部活动中心和老年大学都建立了一套适应老年群体特点的学习、活动管理服务工作制度，创新了一套符合先

进“中心”和规范化管理“大学”的工作方法。老干部团体、协会实行市老干部活动中心管理和民政部门登记、年审，较好地规范了团体、协会管理。老干部团体协会开展活动，坚持做到“三有二保证”，即有计划、有汇报、有工作总结，保证活动有序和安全。节日长假，工作人员轮流值班，随时为老干部提供服务，营造了一个良好的人文环境。

（三）开办多门学课。我市、县十所县级以上老年大学，坚持办学方向，根据老同志的需求，开设了书画、诗词、摄影、旅游、中医、西医、歌曲、舞蹈、电脑、英语、集邮、烹调、花卉、中草药等多门学课。入学老同志逐年增加，今年在校学员达到5600多人。在按计划进行教学的同时，请各级党政领导给学员上政治课、请教授专家作专题辅导共89场次。进一步丰富了老年学员学习内容，增长了知识，提高了素质。达到一保本色，二保健康的目的。

（四）开展多形式活动。围绕主要

节日、重大庆典，突出庆祝建党85周年，红军长征胜利70周年和庆祝我省第19个老人节的主题，发挥老干部团体协会和老年大学班组学员的优势和积极性，精心组织开展了内容丰富，形式多样的活动。上广场文艺演出，进校园举办书画、集邮展览，召开座谈会、联欢会，游园、登山、秋游，举行门球、汽排球、舞蹈、棋牌等比赛。广大老同志心情愉悦展风采，陶冶情操显精神。

六、注重增强意识，着力提高能力，加强了老干部工作队伍建设

我市直接从事老干部工作的干部职工91人，是一支服务意识良好，务实干事的队伍。为了更好地适应新形势要求，今年来，我市组织部门，老干部工作部门根据全国老干部局长会议提出的“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的总体要求，注重增强意识，着力提高能力，老干部工作队伍自身建设的水平有所提高。

（一）学习政治理论，树立榜样引

导。我市老干部工作部门坚持制度，抓学习不放松，认真组织干部职工学习十六届五中、六中全会文献，学习党和国家领导人重要讲话，老干部工作方针、政策，联系新时期对老干部工作队伍的新要求，开展“二增强”教育，即增强践行“三个代表”重要思想的自觉性、增强全心全意为老干部服务意识。组织学习先进人物先进事迹，用榜样引导人。市委老干部局开展了向身边的人“全国老干部优秀工作者”陆龙水、“市劳模”李锦毅同志学习的活动。号召广大干部职工要充分感受到新形势下老干部工作使命神圣，责任重大，任务艰巨，工作光荣，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨。一个体现人员素质、队伍形象的“团结、敬业，谋划实招，踏实干事”的团队氛围在全市形成，得到老干部普遍好评。

（二）选准主题调查研究，实践锻炼增强素质。调查研究是成事之基，谋事之道，也是锻炼、提高人的重要实践。市委老干部局根据省局统一部署，结合

××实际，确定研究课题，发动干部职工走访老干部、到单位部门，开展调查、收集情况，举行分析研讨会，写报告提建议，当好参谋。并努力促成调研成果转化。11月份开始，开展了由局领导带队，干部职工分组，深入县（市、区）、单位部门检查市委办〔2006〕3号《纪要》落实情况，全面走访慰问市直离休干部，征求明年工作意见。同时加强干部职工业务培训学习。各县（市、区）也都重视实践锻炼，在工作实践中增长干部职工老干部工作知识，不断提高政策运用，管理服务和开拓创新的能力和水平。全年指导、协调解决了老干部生活、学习、活动、看病等方面实际问题400多件。主动变上访为下访，拓宽渠道，体察老干部存在的大小事情，信访工作水平有显著提高。

（三）加强老干部工作部门领导班子建设。调整充实了市局、庆元、莲都、青田、云和、遂昌等县局的领导，加强班子成员的学习培训，为更好完成新时

期老干部工作任务配强班子力量。

今年，我市老干部工作取得了较好成绩，但是与市委、市政府要求和老干部愿望仍存在一定距离。我们决心在新的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国老干部局长会议和全国老干部工作“双先”表彰会精神，更加努力地落实好老干部的政治、生活待遇，做好老干部各项工作，适应构建和谐社会要求，再创新业绩，迎接党的十七大召开。