福建林业建设中国有林场的地位和作用

第一篇：福建林业建设中国有林场的地位和作用

国有林场在福建林业建设中的地位和作用

作者：陈培俨 来源：《海峡科学》2007年第09期

[摘要] 新时期林业工作要以全面推进现代林业建设为主题，为了更好地在实际工作中落实现代林业经营理念，该文针对福建省国有林场实际，从现代林业内涵、国有林场创立背景、现实作用、存在问题、实现途径等方面，分析探讨了国有林场在现代林业建设中的地位和作用。

[关键词] 现代林业 国有林场 地位和作用

随着经济社会的快速发展，林业建设形势也随之发生变化。《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号文）明确指出，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，必须把林业建设放在更加突出的位置，即在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。《决定》的出台，开创了我国林业建设的一个崭新时代，给林业发展带来了前所未有的机遇，林业发生了许多重大变化。

国家林业局宣布，从今年起，我国全面推进现代林业建设。林业工作将以全面推进现代林业建设为主题，以根本转变林业增长方式为主线，全力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，充分发挥林业的生态效益、经济效益和社会效益，满足社会的多样化需求，为促进人与自然和谐发展、构建社会主义和谐社会做出贡献。

国有林场作为林业事业的一支重要力量，在林业建设发展中肩负着特殊的使命，有着特殊的作用。本文从福建省国有林场实际情况出发，探讨在新的历史时期，国有林场在现代林业建设中应有的地位和作用。

现代林业的内涵与建设目标

所谓现代林业，就是科学发展的林业，就是以人为本、全面协调可持续发展的林业，就是体现现代社会主要特征，具有较高生产力发展水平，能够最大限度拓展林业多种功能，满足社会多样化需求的林业。

建设现代林业的总体要求是：用现代发展理念引领林业，用多目标经营做大林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代信息手段管理林业，用现代市场机制发展林业，用现代法律制度保障林业，用扩大对外开放拓展林业，用培育新型务林人推进林业，努力提高林业科学化、机械化和信息化水平，提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高林业发展的质量、素质和效益。

建设现代林业的目标是构建三大体系：一是完善的林业生态体系。通过培育和发展森林资源，着力保护和建设好森林生态系统和湿地生态系统，努力构建布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系。二是发达的林业产业体系。切实加强第一产业，全面提升第二产业，大力发展第三产业，不断培育新的增长点，积极转变增长方式，努力构建门类齐全、优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。三是繁荣的生态文化体系。普及生态知识，宣传生态典型，增强生态意识，繁荣生态文化，树立生态道德，弘扬生态文明，倡导人与自然和谐的重要价值观，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的生态文化体系。

国有林场的建设背景

作为南方重要集体林区的福建省，大部分林地、林木属集体所有，只有少量属国有单位经营，现有106处国有林场的创立有其特殊的历史背景与区位分布。

2.1 国有林场创立有特殊的历史背景

福建省国有林场大多创建于二十世纪五十年代。新中国成立之前，福建省仅有公有林场2处。解放后，党和政府十分重视林业建设，重视国有林场事业的发展，把国有林场建设列为林业建设的重要议事日程，在国有林比较集中的地方筹办了一批国有林经营所，特别是1958年省林业厅根据林业发展“基地化、林场化，速生丰产化”的要求，为了加快绿化宜林荒山，新建了一大批国有林场，最多时达170多处，后经不同时期的多次调整合并，现有国有林场106处。建设时间虽然不同，但创立目的大部分都是为绿化荒山，解决当地农村集体及群众造林绿化困难，实现培育森林资源，改善生态环境。

2.2 国有林场经营区域有特殊的区位分布

现有国有林场106处，分布于全省9个市69个县（区），其中：南平市22处、三明市14处、龙岩市6处、漳州市20处、莆田市3处、厦门市4处、泉州市12处、福州市13处、宁德市12处。由于创立背景原因，经营规模普遍偏小，且管辖区域大多为当时破坏较严重人居集中区域，以及边远地区、不便管理等区域。国有林场星罗棋布地分布在我省四大山系武夷山、鹫峰山、戴云山和博平岭，处在城镇周边、公路铁路两旁、大江源头、江河两岸、山头戴帽、水库四周、沿海风口、水土流失严重地区等生态脆弱区域，从区位分布看，国有林场基本处于生态重要地区。

国有林场的现实作用

国有林场林地面积648万亩，占福建省林地面积14033万亩的4.6%，国有林场山林在全省的比重虽然不大，但经营成效却异常显著。自创建以来已走过50年的历程，在各级党和政府的高度重视下，经几代务林人的艰苦创业，国有林场事业不断发展壮大，现已成为我省重要的绿色屏障，森林资源培育基地，林业科研、教学和科技成果推广应用基地，在我省林业生产建设中起到了骨干示范作用，是维护生态国土安全、做好战略储备的坚实后盾。

3.1 国有林场是生态建设的生力军

当中华母亲河长江面对北方呜咽着“我也是黄河”的时候，八闽大地上的闽江、赛江、晋江、汀江、九龙江和木兰溪、霍童溪却因为有了广袤森林的滋养而清澈丰沛，秀美芬芳。从闽东到闽西，从闽南到闽北，蓝天碧水的“生态福建”已经初现端倪，这是福建务林人经半个多世纪努力而上交给全省人民的一份绿色答卷。这其中也蕴含着国有林场建设者的功劳。

我省森林覆盖率达62.96%，居全国首位，其中国有林场森林覆盖率88.6%。省内主要水系闽江、汀江、晋江、赛江、九龙江和木兰溪、霍童溪等“五江二溪”流域干流及一、二级支流或发源或流经国有林场管护区域，国有林场管辖区域对涵养水源、防风固沙、水土保持、防灾减灾等发挥着重要作用，是维系全省水源和生态功能的重要绿色屏障。其中处于“五江二溪”流域的国有林场有近100处，管护面积约600万亩，占全省国有林场总面积的93%，对生态建设起着不可替代的作用。

3.2 国有林场是产业发展的重要力量

国有林场培育和保护森林资源成绩显著，在促进国民经济建设中发挥了极为重要的作用。

国有林场始终坚持集约经营，搞好资源培育，已经成为福建省重要的商品用材林基地，拥有林木蓄积量4287万立方米，占全省森林活立木蓄积量4.96亿立方米的8.6%。2006年木材生产78万立方米，占全省木材生产总量628万立方米的12.4%。

3.3 国有林场是科技兴林的示范基地

国有林场是福建省主要的林木良种基地，全省11处重点林木良种基地全部集中在国有林场，建有种质基因库、种子园、采穗圃、子代林和示范林，基地达4.7万亩，拥有30多个主要造林绿化、珍贵树种，每年提供良种公斤，可供亩林地绿化。

本着“集约、高效、综合”的经营理念，国有林场科学经营成效明显，全省国有林场人工用材林平均单位蓄积量7.3m3/亩，比全省平均水平高出82.5%。同时，国有林场拥有一大批专业技术人员，充分利用技术优势，积极参与林业热点、难点课题攻关，并取得许多实用的科研成果。

3.4 国有林场是生态文化的建设载体

国有林场生态公益林规划面积196万亩，为生物多样性保护做出很大贡献，为森林文化建设创造物质基础条件。

国有林场还蕴藏着丰富的森林旅游资源，建有森林公园76处，经营保护面积17万多公顷，为民众休闲健身提供了良好去处，为旅游产业发展创造平台，构建人和自然和谐统一。

国有林场面临的实际问题

在新的历史发展阶段，随着经济社会的进步，林业发展战略也随之调整，林业发展环境发生重大变化，因此，国有林场的发展面临着新的考验。

4.1 发展定位不够清晰

国有林场创立之初是造林绿化，但随着荒山绿化工作的结束，大量工作转为培育和管护，也兼有少量木材生产经营，但作为以经营林业为主体的事业单位，没有明确 扶持政策，多年来因没有明确的经营主导方向，既没有享受公益林的优惠政策，也没有形成商品林发展的有效机制，又没有拓展新兴产业，却要以单个国有林场寻求自我生存与发展，从而造成发展空间有限。

4.2 林区稳定形势严竣

国有林场管辖林地大多属集体林地划拨，林地所有权为集体，近年来，由于乡村社区对国有林场创立背景认识不足，随着林地产出效益的提高，农民对林地产生了新一轮的诉求，以及地方政府的不当定位，哄抢林地、提出纠纷、盗砍林木等现象层出不穷，经营区稳定形势不容乐观，给生产经营造成严重影响。

4.3 经营机制不够灵活

由于经营体制不顺，各级管理机构职责不清，国有林场森林资源产权属国家所有，实际行使经营权的是国有林场，国有林场作为法人单位，却没有充分经营自主权，在我国已经加入WTO多年，实行市场经济体制的大环境中，国有林场人、财、物依然主要实行计划分配，生产经营活力不够，难以适应经济社会形势发展需要。

4.4 发展状况差异较大

国有林场创立之初，依靠国家投资开展生产建设，但近年来，却只能自生自养，由于国有林场规模大小不一，区位分布远近差异、产业经营结构单一，造成不同资源状况、不同分布区域的国有林场之间生产经营情况、职工生活水平等差异较大，一部分森林资源优势明显、区位独特的国有林场，已经步入良性循环发展轨道，大部分国有林场依然经济危困，职工生活困难，近1/3还不能实现收支平衡，场区特别是工区道路、通电、通讯和饮水等问题尚未解决，14万平方米危房亟待改造和修缮。发挥国有林场在现代林业建设中作用的措施和途径

在由传统林业向现代林业转变新的历史时期，应该更加明确国有林场在海峡西岸经济区建设中的地位，为建设全面小康社会发挥更好的作用。

5.1 寻求法律保障

在当今强调依法治国的背景下，国有林场的发展定位却不够清晰，虽然在《决定》中明确提出“深化重点国有林区和国有林场、苗圃管理体制改革”，但目前却依然缺乏可操作的法律文件。针对福建林业在战略地位的特殊性，以及国有资源的稀少性，应当根据国有林场的特点，尽快制定《福建省国有林场条例》，明确国有林场单位性质、发展定位等内容，做到有法可依。

为了更好发挥国有林场在现代林业建设中骨干、带动和示范作用，应将国有林场全部列为生态公益型林场，纳入公益性事业单位管理，充分体现公益性，现有管辖林地、林木以保护为主，为国土安全、战略储备服务。

5.2 加强政策扶持 福建省集体林权制度改革走在全国前列，林业生产力已经大大激活，国有林场作为坚强的绿色生态屏障和后备森林资源培育的重要基地，是农村战线的重要组成部分，应该按照科学发展观要求，将国有林场纳入新农村建设规划，按照社会主义新农村建设要求，给予政策、资金、技术等倾斜，全面提升国有林场森林资源的质量和各项产业发展的社会化水平，努力建设社会主义现代国有林场，为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

5.3 理顺管理体制

目前实行的“省办、市管、县监督”管理体制，在一定的历史条件下，发挥了巨大作用，但随着国家行政体制、经济体制的变化，国有林场现有体制已经难以适应形势发展需要，应该尽快解决所有权、经营权责任主体缺失问题，探讨适应生态建设和产业发展的行之有效的管理模式，在坚持“省办、市管、县监督”管理体制的基础上加以完善，人、财、物全部纳入省级管理，以利于资源整合、规模经营、提高效率，真正建立责、权、利相统一，管资产与管人、管事相结合的管理体制。

5.4 激活经营机制

林业建设具有三大效益（生态效益、经济效益、社会效益），国有林场作为森林资源培育建设单位，也具有经济属性，应该按照市场规律办事，建立符合市场经济规律的经营项目、经营方式。

5.4.1 拓展经营项目

对内搞好森林分类经营，做好主导产业。搞好森林分类经营，对商品林实行集约经营，努力提高林地产出，实现经济效益最大化；对生态公益林实施严格的保护措施，保护为重，经营为辅，今年省林业厅推介的“森林人家”休闲健康游项目，就是很好的探索。

对外融入其他经济领域，实行混业经营。利用人才、技术和管理的优势，承接林改流转，实行外延扩张，做强森林培育主导产业。同时，根据具体情况，渗透水电、地产等产业建设，探索“跳出林场办林场” 新路。

5.4.2 搞活经营方式

对内实行股份经营，增强职工凝聚力。在国有经济主导的情况下，对经营性项目吸纳职工资本，实行股份经营，增强职工主人翁意识；对经营规模较小的竹林、经济林等项目，放手发展个私经济，激发职工积极性，实现多种经济成分共同发展，提高职工生活水平。

对外实行联合经营，增加企业活力。采取“林场+农户”、“林场+企业”等方式，联合农户、用材企业发展林业；对其他经营项目可以组建联合体运作，实行灵活的经营方式，改变过于单一的产业结构，增强抗风险能力。

第二篇：试论林业在新农村建设中的重要地位和作用

试论林业在新农村建设中的重要地位和作用

论文关键词：林业；新农村建设；地位；作用

论文摘要:林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林业产品供给的重要任务，在维护国土生态安全、促进经济社会发展、为广大人民群众谋福利等方面起着至关重要的作用。同时，林业也是“三农”工作的重要组成部分，林业本身具有生态和产业的内在属性，能够发挥生态、社会和经济效益，在社会主义新农村建设中做好林业工作意义十分重大。

社会主义新农村建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的起点上，统揽全局、着眼长远、审时度势作出全面建设小康社会和推进现代化建设的一项重大决策和战略部署，是重视和解决“三农”问题做法的继承和发展，有利于促进城乡经济社会统筹发展，改善农民生产生活条件，改变村容村貌，提升农民形象，带动相关产业发展，形成农村新的经济增长点，对于促进农村经济持续发展，解决“三农”问题，全面建设小康社会具有战略性意义。林业既是国民经济基础产业，又具有生态、景观、文化、安全等功能，与农业、农村、农民有着举足轻重的关系。我国国土的69%是山区，这些山区除了少部分农业，主体部分是林地，林业生产者包括林农、果农等都是农民的一分子。所以，林业工作是“三农”工作的重要组成部分，林业建设是新农村建设的重要内容。本文结合贵州省黔东南苗族侗族自治州（以下简称黔东南州）的林业发展现状，简要分析了林业在新农村建设中的重要地位和作用。

1林业资源及林业发展基本概况

目前，我国天然林保护及退耕还林主要集中在西部，贵州更是重点地区。贵州提出“生态立省”及开展“两江防护林工程”，直接为长江、珠江的中下游作出了巨大贡献。

黔东南州，地处贵州省东南部，东邻湖南省怀化地区，南接广西壮族自治区柳州、河池地区，西连黔南布依族苗族自治州，北抵遵义、铜仁两地区。境内东西宽220km，南北长240km，总面积30 337km2。黔东南地势西高东低，海拔最高2 179m，最低137m，境内沟堑纵横，山峦延绵，重崖叠峰，雷公山、云台山、佛顶山、弄相山原始森林生态保存完好，清水江、舞阳河和都柳江三大河流纵贯全州。

全州林业用地面积2 990.55万亩，占土地总面65.70%。其中：有林地面积2 025.60万亩（其中林分面积1 768.80万亩，经济林面积206.40万亩，竹林面积50.40万亩），占林业用地面积67.30%，疏林地面积170.40万亩，灌木林地面积206.40万亩，未成林造林地48万亩，无林地540万亩（含宜林荒山荒地451.20万亩），全州森林覆盖率49.37%。活立木蓄积达6 760.65万m3，年均净增加209.96万m3。用材林面积900万亩，占林分面积 50.90%，蓄积 3 073.28万m3，占林分蓄积51.90%。

全州有各类植物资源2 000余种，有重点保护树种37种，其中：野生植物资源150余科，400多属，1 000余种，有中国特有属24属，有重点保护树种37种，药用野生植物400余种；有野生动物上千种，被列为国家重点保护动物10多种。

2林业在新农村建设中的地位和作用

党中央提出的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针是建设社会主义新农村的总体要求，与林业密切相关。大力发展林业产业，可以优化农村产业结构，夯实建设新农村的产业支撑，促进“生产发展”；林业，特别是特色经济林，是农民增收的重要来源，可以帮助农民拓宽致富门路，促进“生活宽裕”；发展林业，可以改善农村人居条件，建设优美自然的农村生态环境，促进“村容整洁”；开展集体林权制度改革，破解政策难题，可以促进农村基层组织“管理民主”。

2.１林业是农村“生产发展”的重要内容林业是保证粮食生产的生态屏障。森林是陆地生态系统的主体，具有调节气候、涵养水源、防风固沙的综合功能，在保证粮食生产方面的屏障作用是不可或缺的。

目前，我国对耕地的利用已基本实现了精耕细作，农业发展水平已超过世界平均水平的30%，基本解决了全国13亿人口的吃饭问题，但对于山地、林地、沙地、湿地的利用水平还很低。据实地观测，农田防护林能使粮食平均增产15%～20%，发展现代林业有利于保障农业稳产高产，有利于增加粮油、果品、菌类、山野菜等各种能够替代粮食的森林食品供给，减轻基本农产品的生产压力，维护粮食安全。

因此，发展现代林业，对于改善农业生产条件、有效增加农民收入、促进农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设具有独特而重要的作用。

2.2林业是农民“生活宽裕”的重要途径绿水青山是实现农村致富的金山银山。广大农村拥有丰富的森林资源，在人口逐渐增多、人均耕地日趋减少的情况下，农村发展符合市场需要，有本地特色的优势林业产业，是扩大农民就业，增加农民收入，实现农民“生活宽裕”的重要途径。特别是在边远山区、没有工矿企业的农村，发展林业产业就成为农民致富的首选产业项目。

目前，中国农村发展林业产业项目就非常多。在我州林业建设中，可展开“基地”项目建设：①大力发展种植业（竹笋两用林基地、优质果品基地、珍稀特种用材林、林药基地、林木种苗和花卉基地），如果树、人参、茶叶、香料、食用菌、中药材等；②大力发展养殖业（野生动物和林下家禽养殖），如牛、羊、蚕等；③大力发展采集业（山野菜基地等），如采集松籽、松茸、山野菜、食用菌、中药材等；④大力发展林木产品加工业（非木质经济林产品加工、竹木制品加工）；⑤大力发展森林旅游服务业和乡村生态旅游业；⑥促进运输业等项目。这些林业产业项目的发展，可以解决农村富余劳动力问题，带动农民致富，真正给农民带来实惠，提高农民生活水平。特别是森林旅游业和乡村生态旅游业等新兴产业，近年来发展迅速，已经形成我州农村发展的热点产业。据统计，全州农民每年从林业上获得的人均纯收入达到150元以上。由此，充分说明发展林业产业对发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设起着至关重要的作用。

2.３发展现代林业，是促进“乡风文明”、实现“村容整洁”的重要措施发展高效林业产业，可以为“乡风文明、村容整洁”提供物质保障。绿化宜林荒山、构筑农田林网、增加村庄的林草覆盖，发展庭院林业，可以实现农民生活环境与自然环境的和谐优美；倡导森林文化、弘扬生态文明，可以帮助农民形成良好的生态道德意识，实现“乡风文明、村容整洁”。

实现新农村“村容整洁”的手段和内容涉及很多方面。其中要想使乡村达到绿化、美化、香化的效果，建设成为花园式和园林式的生态文明乡村，必须植树、栽花、种草，布置绿色景观，增加绿地面积。目前，在黔东南州已涌现出一批绿化和美化效果好，把村庄装扮成花园式、园林式的生态文明村，不仅改善了乡村农民的生活环境，提高了乡村农民的生存质量，而且成为了广大中外游人喜欢观光旅游和休闲度假的风景区，也大大提高了乡村文明度和知

名度。

2.4发展现代林业，是推动农村“管理民主”的重要实践

我国集体林地占全国林地面积的一半以上。在占国土面积约90%的广大山区、沙区和林区，乡村管理的一项重要内容就是集体林地管理。实行集体林权制度改革，建立现代林业产权制度，由农民自己管理和经营好这一重要的生产资料，是农村民主管理的重要内容。

3如何发挥林业在新农村建设中的重要作用

首先，要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退耕还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，动员组织全社会参与植树造林。

其次，要坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。

再次，要认真抓好森林资源保护；坚持一手抓造林绿化，一手抓资源保护，严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地，严格保护野生动植物和湿地资源，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，实现资源永续利用和生态良好。

总之，在林业重点工程建设中必须为地区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用，应引起各级政府及有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题，才能有效的利用林业自然资源拉动农民增收致富，才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。

参考文献

[1] 黄桂平，李素若.新农村建设中生态环境问题与工作思路[J].湖北农业科学.2006.第45卷第6期.[2]姬君彩.社会主义新农村建设中的生态规划.淮阴师范学院学报（哲学社会科学版）

[J]..2006.第28卷.[3] 殷传杰.林业在新农村建设中大有作为[J].中国林业.2006.9.

第三篇：会在企业文化建设中的地位和作用

会在企业文化建设中的地位和作用

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企业文化是企业在发展中形成的一种企业员工共享的价值观念和行为准则。是企业中长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和。

一、企业文化的价值观

一个完整的企业文化的价值观包括如下内容：

1、所有企业的价值观应该是股东、经营管理人员、职工和顾客都得到利益。

2、应该同样重视个人的成果和集体成果。两者应该均衡重视，不能为了一种成果而牺牲另一种成果。

3、再好的个人目标和组织目标，如果不能得到有关部门和人员的支持和合作，也难以实现。只有通过充分的互相协商和协调，目标才能实现。

4、经营管理人员共有的三种价值观，即严守交货期，降低成本，保证质量，是在任何情况下也不能妥协的。如果不能实现这三项，而需要决定其优先顺序的话，第一是严守交货期，第二是保证质量，第三是降低成本。令人放心的交货期和可靠的质量是现在新的非价格竞争力量，其重要性日益增大。

5、顾客的意见不一定总是正确的。但是，正确的总比不正确的多得多。因此企业应该正确地对待顾客，顾客对企业来说是生命线。

6、诚实是最重要的人的价值之一。诚实是使每个人和公司联系的纽带。

二、工会与企业文化建设的关系

（一）根据《中华人民共和国工会法》第二条，“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”第五条，“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务……”

显然，企业工会是企业文化建设的重要参与者和管理者。

（二）一般情况下，企业文化的产生有以下三种模式：

1、高级管理人员或企业领导班子是创造企业文化的源头。

企业新建或初建一个企业，公司一位或数位高级管理人员或企业领导班子制订并努力实施一种创意、经营思想、发展目标、经营策略、管理战略等。

2、企业经营行为。

对企业高级管理人员制订的经营思想等各项经营业务认真实施；企业员工运用经营思想、经营策略等指导自己的行为方式，进行实际操作。

3、企业经营成果

企业通过运用各种措施、手段，使企业经营取得成功，这些成就持续相当一段时期，取得了良好的经营成果。

企业在相当一段时期的经营实践中产生了企业文化，它包含了企业创意思想、经营策略；同时也反映员工在实施经营策略中经验体会等内容。企业文化是企业个性化的根本体现，是企业生存、竞争、发展的灵魂。

上述三种模式都是通过人（职工）来完成的，企业文化就其本质说来是一种“以人为本”的，通过实践并有实效的管理思想。作为职工利益代表和维护者的工会在企业文化建设中的作用显而易见。

三、工会在企业文化建设中的地位

（一）工会在企业文化建设中的地位是企业文化建设自身在企业管理中的重要地位的体现。

1、企业文化是企业的灵魂，不仅具有管理中的软约束作用，更具有引导和约束员工行为的作用。

企业文化是以员工为载体而存在的，来自不同环境中的员工之间存在利益和文化理念上的认知差距，因此，化解文化差异，统一的认知理念，实现各方利益的协调，最终满足员工物质和精神的需求就显得必要且迫切。

让所有员工（无论是领导者、管理者抑或是普通员工）认同所在企业，不仅是身体的依附，而更应是文化上的认同，找到一种归属感。解决的办法就是从大处着眼，从小处着手。比如可以通过思想建设来提高员工的觉悟，把个人利益统一到企业目标的大环境之下，让其认识到“大河无水小河干”，即企业利益最大化是员工利益最大化的保证。员工无形中形成一种自觉意识，结果自然就是“小河有水大河满”，即员工为实现企业价值最大化而努力工作。

2、职工是企业构成中最重要的一个因素。

一个企业，将一定数量的劳动者聚集在一定的工作场所中，为企业的经营和发展的目标而工作，企业的经营和发展的目标必须让企业员工所了解。同时为了使企业保持正常的工作秩序，企业内部必然会制定一系列员工行为、观念的规范和判断这些行为和观念的标准。由此形成在企业内部由员工共享的符合企业经营和发展需要的价值观念和行为准则，无论它们是经过提炼与概括的，还是松散地体现在企业的日常生活中。因此，可以说：有企业，有职工，就应该有企业文化。

（二）工会在企业文化建设中的地位是党“代表中国先进文化的前进方向”的要求。

工会是党和国家联系广大职工群众的桥梁和纽带，全心全意依靠职工办企业是企业尤其是国有企业的最重要工作方针之一。因此作为工人阶级群众组织的工会，在企业文化建设中就占据了重要作用。

“中国共产党是中国工人阶级的先锋队……代表中国先进文化的前进方，……”贯彻落实“代表中国先进文化的前进方向”，必须充分发挥工会的作用，尤其是发挥工会教育的职能作用。必须体现全局的、先进的、符合企业发展的、普遍的而科学的职业文化、道德文化、社会文化等，为经济发展提供有力的精神动力和智力支持。物质文明和精神文明是相辅相成、协调发展的，牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，立足于现在、着眼于未来，不断发展健康向上、丰富多彩的、多元化的文化内容，不断深化实际的、有成效的、积极的教育体系，促进职工思想道德素质和科学文化素质的不断提高，这是一个企业整体素质和形象的闪光点。工会的教育职能不仅在职工科学文化的再教育上要发挥其主动性，更要在两个文明的整体协调上发挥它的能动性，要制订符合自己企业文化，推动企业进步的教育结构，提高职工在建设道路上的一致性，保持职工在新兴领域里的先进性，融洽职工在生产中的互助关系，创造出职工在改革过程中互学、互励的氛围。追求卓越、追求高尚，在物质文明不断提高的基础上大大地推动一个企业精神文明的建设。此必将推进生产力的发展，反作用于物质文化的更加丰富。

（三）工会在企业文化建设中的地位是工会自身发展的要求。

《中国工会章程》总则中规定，“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。”

建立现代企业制度是我国国有企业改革的目标。因此，建立与现代企业制度相适应的工会工作运行机制，围绕中心工作，发挥工会组织在生产经营、改革管理及企业文化和精神文明建设中的作用，就成为企业工会自身发展中的一项重要工作。

只有充分发挥工会在企业文化建设中的作用，不断完善工会自身组织和职能，才能更好地发挥职工的生产积极性、工作主动性和创造性，才能更好地使工会参与企业的经营管理，才能更好地使工会工作服务于企业改革发展。

根据广东一家以企业文化为主要研究内容的企业管理咨询公司的调查数据表明，在目前未设立企业文化建设专门部门的企业中，17%的企业把这一职能放在了党委或工会部门。这一方面说明我们很多企业对企业文化建设的重视程度仍然不够，但也从一个侧面反映了企业工会在企业文化建设中所占据的重要地位和作用。

四、工会在企业文化建设中的作用

（一）工会是企业文化建设的主导者。

魏家福总裁提出了中远企业文化建设的三个最大化：一是经营利润最大化；二是股东回报最大化；三是企业价值最大化。他在一篇论述企业精神价值观的文章，题目叫《无形胜有形》中讲到，过去，衡量一个企业的价值大小，主要指的就是两个部分。一是包括船舶、汽车、房地产、土地等实物的实物资产；二是包括现金、应收帐款、债务等在内的金融资产。而实际上，在真正的市场条件下衡量企业价值的要素，除了上面所讲的两大部分外，还包括其他三个重要因素，一是建立符合市场竞争要求的企业组织；二是建设内部满意员工队伍；三是能给企业带来利润的外部满意客户群。只有通过同时充分发挥这三者的作用，才能实现企业整体价值最大化。

如何“建设内部满意员工队伍”？作为职工利益代表者和权益维护者的工会扮演着不可或缺的作用。一方面，工会通过“组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业……”另一方面，“工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”

价值观是企业文化的基石，是企业内部职工群众对企业生产经营和目标追求的总体评价和总的看法，具有定向、支柱、感化和暗示作用，企业在竞争中是否成功，在于全体员工能否分辨、接受和执行组织的价值观。因此，如果一个企业具有一支好的员工队伍，具有一个功能健全并且能充分发挥自身作用的工会，必然能为企业的文化建设作用重要贡献，工会在企业文化建设中的主导作用不言而喻。

（二）工会是企业文化的缔造者。

“工会会同企业、事业单位教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和企业的财产，组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新活动，进行业余文化技术学习和职工培训，组织职工开展文娱、体育活动。”根据企业文化定义，所有这些职工活动，都是企业文化的重要组成部分，也就是说《工会法》第三十一条间接说明了工会在企业文化建设中的作用。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。企业文化是一个企业精神、风貌、集体作风和性格等的集中反映，从一定程度上讲，企业文化就是企业职工思想的综合反映，职工必然是企业文化的真正缔造者，因此作为职工利益代表的工会组织，也就必然成为企业文化的缔造者。比如中远企业文化重要代表之一的“华铜海”精神就是中国远洋船员爱国主义精神、主人翁精神、艰苦奋斗精神、团结拼搏精神等中远优良传统的集中反映。

（三）工会是企业文化建设的主力军。

1、工会作为国家政权和社会主义革命和建设事业的重要支柱，在企业文化建设中扮演了主力军的角色。在党的领导下，工会组织教育广大职工，充分发挥工作主动性和创造性，在企业文化建设中充当主力军和重要支柱，同时通过举办各种企业文化活动，有力的推进企业文化建设不断上新台阶，不断增强企业的凝聚力和创造力，促进企业的稳定快速发展。

2、企业文化就其本质说来是一种“以人为本”的，通过实践并有实效的管理思想。其基本内涵的重要一个方面就是确立企业的发展战略目标，用目标凝聚员工，统一员工的行动。企业目标的完成完全依赖于员工和员工行动，也就是说，员工（工会）是企业文化建设的主力军。

3、企业文化建设成功与否，不是看表面的形式，不是看是企业是否采用了知名企业的做法或者知名咨询公司的系统，企业文化对外是一面旗帜，对内就是一种向心力，只要企业有了凝聚力、向心力，就说明企业文化建设达到了一定层次。工会在增强企业、员工凝聚力、向心力过程中的作用也决定工会在企业文化建设中的主力军作用。

著名管理学家约翰·科特指出：企业文化对企业长期经营业绩有着重大作用。企业文化在下一个10年内很可能成为决定企业兴衰的关键因素。企业文化尽管不易改变，但他完全可以转化为有利于企业经营业绩增长的企业文化。因此，必须充分发挥在企业文化建设中占据重要地位和作用的企业工会的作用，充分发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，提高企业文化建设重视程度，提高企业文化水平，从而实现企业经营业绩不断增长和企业持续发展。

第四篇：浅谈青年在企业文化建设中的地位和作用

没有优秀的企业文化便不会有卓越的企业。成功的企业必然有成功的企业文化，企业文化是企业的导向力、凝聚力、竞争力和推动力。作为企业发展的一支重要队伍——青年，在企业文化建设中的作用十分重要，青年的思想是企业文化的活力之源，是企业文化发展和创新的动力所在。高度重视和加强企业文化建设已成为当代企业管理革命的宗旨。青年作为企业的生

力军，是企业的未来与希望，青年在企业文化建设中的地位和作用在于：在企业文化建设的过程中，青年是最有力的实践者与发展者。

一、青年是企业文化建设的有力实践者

“青年”是希望与活力的代名词，他们是企业的未来。青年人的思想活跃，原来的、固有的思维定式少，接受新事物的能力强，且他们身处在市场经济环境中，与企业在市场经济中所处的地位有很多相似之处。面对新经济时代，青年人熟悉所处的环境，懂得优胜劣汰的市场规则，并对其有敏锐的洞察力和适应能力。而企业要在市场竞争中生存，就要摒弃一切旧的、传统的思维和管理模式，建立全新的企业目标及经营理念，形成企业内部新的文化氛围，这与青年不拘泥于旧的传统不断创新的思维不谋而合。

1、青年对企业文化的认知程度，决定着企业文化建设深度

青年对企业文化的认知程度，是企业文化建设的标尺。青年人的特点决定着其对新事物的接受能力，在一个企业文化氛围浓厚的环境中，其企业文化会渗透到企业日常工作的每一个角落，青年人会自觉投身于其中，将其融入到工作和学习中，并在日常工作中不断加深对企业文化的理解，理解其丰富的企业文化内涵。反之，如果一个企业里青年人对建立企业文化漠不关心，认为企业只要以经济效益为中心就够了，企业文化只是搞形式空喊、可有可无，那么这个企业的企业文化建设只能说是停留于表面。

企业文化建设深度对青年的影响是深远的，青年在认同企业文化的同时，会对企业及所处的环境也产生认同感、归属感。同时，青年人固有的热情、创意也会丰富企业文化内容，并在实践中不断完善、充实本企业的企业文化。

2、具有深厚文化底蕴的企业是青年人成长的天堂

企业文化是一个企业在长期经营中所形成的一种理念，是一个企业的精神主宰。企业文化不是“企业”+“文化”，更不是附庸风雅借以装饰企业的文化。企业的内涵是组织，因此也可以称作“组织文化”。文化修养从深层影响着一个人的生活态度、价值取向以及个性特征。文化对组织成员的精神培养，对组织机体运行秩序的维系，对组织协作能力的巩固和凝聚，对组织创新能力的提升都将是不可替代的。

企业文化这双看不见的手，影响着青年的工作、学习。青年在日常工作中、在不断的学习中、在建立自己的工作目标中、在与客户交往的过程中，在出手的成品中，都自觉不自觉的融入了本企业的企业文化，在影响自身的同时，也将其向外传播，为企业创造着有形及无形的效益。青年在这样的企业里工作不仅实现了自身的价值。也成为了企业文化的实践者，并且受益无穷。

二、青年应是企业文化建设的发展者

1、企业文化建设要深入青年人内心，才能得到发展

20世纪企业管理的主要手段是科学与管理，21世纪强调的则是有推动力的人，企业首先是以人为要素的经济组织，如何发挥这个组织内每个人，特别是青年人的智慧，增强每个人的才干，以最佳的组合来实现企业目标，便是企业文化之所在之灵魂。

企业文化是贯穿于管理始终的。管理本身就是一种文化，企业文化建设一开始是进行宣传、教育、引导，最终的结果应该是融入到日常工作中，使其在日常工作中不断的发展、完善。纵观国内外有些企业的企业文化，它们主要也是通过一种价值观、通过一种机制、一种制度或者一种行为来体现企业文化。比如雪佛来的“一切从小事做起”，壳牌的“环境第一”等。一个企业要建立起共同的目标、完善的管理机制、良好的文化氛围，就会为其青年员工的成长提供宝贵的土壤，青年在企业文化建设中不仅仅是实践者，也是最大的受益者。在企业文化建设，通过最初的强化，会在青年中取得成效，但从发展看，企业文化建设必须要深入青年人的内心，成为青年人的自觉习惯。这才是企业文化的发展之路，二者应该是相辅相承、相互促进的关系。

2、文化具有延续性，企业文化需要青年人来传递

现代企业的竞争，究其根源是人才的竞争，人才是企业文化的重要内容，而企业文化就其本质来说是人的文化，如何吸引人才、及早发现和培训年轻人才，做好人才储备是企业文化建设的关键。现在很多企业开始重视青年这一群体，因为青年人是企业人才的宝贵资源，企业的建设、生存、发展与壮大，靠的是一批人才！开发市场要人才、抓内部管理和经营要人才，生产、技术、质量等都离不开人才，企业中的员工有各方面人才，对人

第五篇：浅议工会在企业文化建设中的地位和作用

浅议工会在企业文化建设中的地位和作用 qywh.fjsen.com 2011-08-23 08:00朱和顺 来源：工人日报我来说两句企业劳动关系从广义上讲属于文化范畴,文化因素在构建企业和谐劳动关系中具有不可忽视的重要作用。

企业劳动关系的和谐是构建社会主义和谐社会的基石，是加强和创新社会管理要达到的重要目标之一。企业劳动关系从广义上讲属于文化范畴,文化因素在构建企业和谐劳动关系中具有不可忽视的重要作用。

发展和谐劳动关系必须高度重视企业文化建设

企业文化是企业在生产经营过程中逐步形成的全员认同并遵守的价值观、企业精神、管理模式、处事方式、规章规则等特有的文化现象，是企业内部大多数职工共同认同的一种文化理念。纵观成功企业的发展史，无一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。先进的企业文化在构建和谐劳动关系中起着不可替代的“软实力”的作用。

企业文化对促进企业和谐稳定具有三个重要作用：一是具有凝心聚力作用。先进企业文化最重要的就是能处处体现出关心人理解人，让职工工作生活得有意义，有归宿感，这是一种巨大的精神力量，是一种无形的“粘合剂”。二是具有行为约束作用。企业文化包含规范管理的相关内容和人们行为的一些“潜规则”，而且管理制度和行为规范本身也体现着企业文化，所以也有人说，企业文化

就是企业的行为文化，强调文化必须融入行为，行为必须体现文化。三是具有培育职工认同感的作用。所谓文化，讲的就是思维上的认同和行为上的共同遵守，培育认同感是企业文化建设的内在要求。对企业认同感、对企业发展目标的认同感、对职业的认同感、对收入分配差距的认同感都很重要，这种认同感是企业创新发展、和谐发展的根基和原动力，这是发展和谐劳动关系的必要条件。现在不少企业之所以出问题、不和谐，很大程度上是这方面出了问题。

加强企业文化建设必须充分发挥工会组织优势

当前，我们在看到企业文化在构建和谐劳动关系中有着不可替代的重要作用的同时，还必须看到各级工会组织在企业文化建设中同样具有不可替代的重要作用，这主要是由工会组织的性质和担当的任务决定的。在企业文化建设中，需要动员广大职工积极参与，工会组织的性质和地位以及代表广大职工的基本特征，决定了工会组织在企业文化建设中，完全可以发挥优势，担当起重要的角色。

一是发挥维护广大职工合法权益的作用，树立以职工为本的企业文化导向。建设先进企业文化，最主要的就是要在企业内部树立起：人人遵纪守法、平等待人、公平竞争的和谐发展正气。工会组织作为企业管理者与职工之间的桥梁和纽带，要以代表广大职工利益和依法维护职工合法权益为职责。通过签订集体合同、劳动合同、开展工资集体协商和各种法律援助工作，维护广大职工的合法权益，坚决做广大职工的坚强后盾。工会干部必须坚持以职工为本、以职工利益为重，努力为职工排忧解难，使职工“有苦有处说、有难有人帮、有冤有处申”。

二是发挥宣传教育思想引导作用，帮助广大职工建立先进企业文化的理念。先进企业文化需要企业管理者与广大职工不断地精心培育，工会可运用宣传教育的组织优势，不断地将有利于企业长期发展的现代经营理念、价值理念、创新理念、文化理念以及人生观世界观等，灌输给广大职工，也可以在广大职工中发掘出经实践证明，有利于推动企业可持续发展的健康文化，并将其发扬光大，在职工中间形成一种共同的理念和信念，逐步建立和形成企业团队的主流文化精神。

三是发挥联系群众的组织作用，调动广大职工参与建设企业文化的积极性。企业文化是一种集体的文化，如果没有全体职工的有效参与是无法实现的。工会要调动广大职工参与企业文化建设的积极性：一要提供舞台创新载体，充分激发广大职工参与企业文化建设的热情；二要坚持以人为本，保护好职工参与企业文化建设的积极性，工会组织要调节好和谐、竞争与激励三者的关系。