第一篇:公共资源交易中心2014年度政务公开总结
市公共资源交易中心政务公开工作报告
2014年我中心政务公开工作在是政务公开办的指导下,按照省、市政府关于政务公开的要求,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,取得了一定成效,现将工作总结如下:
一、领导重视,精心组织
政务公开工作政策性强、涉及面广,为确保交易中心机关各项政务公开工作落到实处,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,各科室配合抓,广大干部职工积极支持和参与的工作机制,中心办公室具体负责。为切实提高我中心工作的透明度,提高工作效率,中心领导召开专题会议,研究部署政务公开工作,要求做到公开透明、规范运作,制定相关的工作制度并安排专人负责政务公开工作的日常事务。
二、突出重点,规范运作
1、建章立制,规范公开。我中心高度重视党务政务公开工作,制定了交易中心政务公开目录,不断完善公开机制,进一步强化了对工作人员的约束能力和服务意识,规范了工作行为,提高了工作效率。同时,政务公开不断步入制度化、规范化轨道。
2、统筹部署、明确责任。我中心制定了交易项目信息公开工作计划,对每月交易信息公开工作进行部署。明确了公开形式、公开时限、公开范围和责任部门。
3、加强服务“窗口”建设,务求实效。我中心抓住涉及交易工作的关键科室、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的重要事项,从内容和形式上重点加以公开。同时,做好服务窗口建设,在服务大厅公布建设工程,政府采购,产权交易,土地交易流程图。办事程序、收费项目、收费标准、办结时限以及违规违纪投诉举报电话。为群众直观、方便、实用地查询了解我局工作起到重要作用,简化了办事程序,提高了工作效率,实现了勤政为民的目的,也受到了领导和群众的一致好评。
三、多措并举,全面公开。
1、在政务公开的范围上,从中心从上到下逐步做到了全方位、多层次公开。包括在单位宣传栏上及单位网站上主动公开。我中心在十一月末制作了宣传廊。
2、完善网络平台建设,为信息化建设和政务公开工作夯实基础。今年以来,为确保政务公开工作顺利开展,我中心完善了交易中心网站,将政务公开的内容全部发布在网上,并设置了部门动态、图片新闻、领导分工、办事程序、政务公开、政策法规等多个栏目,方便群众及时了解我中心工作动态信息及了解相关的办事程序。
3、强化监督制约机制。制度是保证,监督是关键。在内部监督上,将政务公开工作纳入年度目标考核内容,进行考核,并实行责任追究。在外部监督上,通过发放征求意见函、走访服务对象等方式,广泛听取意见和建议,并自觉接受上级部门监督、检查和指导,通过各方面的信息反馈,及时查找我们薄弱环节,制定整改措施。
三、切实安排好明年政务公开工作
进一步结合工作实际,深入开展政务公开工作,认真学习,加强队伍建设,加强管理教育力度,强化督查,保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度,建立健全政务公开工作长效机制,通过规范和完善,扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点,进一步梳理、规范信息公开内容,加大网上公开力度,全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作,开创政务公开工作的新局面。
XX市公共资源交易中心 2014年12月25日
第二篇:交易中心政务公开总结
秦皇岛市建设工程交易中心
政务公开工作总结
近年来,市建设工程交易中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼优化发展环境、服务和谐社会、有效预防腐败,进一步整合服务资源,规范服务流程,强化服务理念,完善服务标准。紧紧围绕建立“公开公平公正,科学统一规范”的招投标交易大平台的工作目标,不断提升政务公开工作的制度化、标准化和程序化水平,拓宽公开载体,创新公开形式,深化公开内容,在强化政务公开上主要作了以下几个方面工作:
一、加大软硬件投入,优化政务公开环境
2010年,交易中心完成了从政务服务中心的迁出工作,总面积提高到3000多平方米,设立了信息发布厅、交易大厅、商务中心、监控室、三个评标厅、四个开标厅以及建设工程招投标交易管理工作领导小组综合办公室、监督办公室。交易大厅配备了全新的电子显示屏,设立了政务公开栏和党员监督台。同时,全面运用网络信息化技术,对建设工程交易程序软件进行了全面更新升级,组织研发了计算机辅助评标系统、专家抽取语音通知系统、数据自动传输软件、门禁系统等配套管理软件,这些系统涵盖了从交易登记一直到合同备案的招投标交易全流程。完备的软硬件设施为政务 1
公开提供了良好的环境,为政务公开取得实效奠定坚实基础。
二、强化制度建设,保障政务公开工作有效运行
1、中心进一步建立和完善了各项规章制度,出台了《秦皇岛市建设工程交易中心文明示范服务承诺》,向社会公开办事制度、工作时限、收费标准和依据;保证交易登记、工程信息公开,开、评标服务、评标专家抽取、中标结果公示等交易程序服务工作在规定的办理时限内办结,做到及时、高效、无差错,自觉接受各方监督。
2、中心还配套制发了《文明示范服务考核办法》,强化了对工作人员的工作目标考核,进一步提高了办事效率、服务质量和水平,全面形成良性激励和奋发向上的工作氛围。
三、全方位、多层次地做好政务公开工作
1、不断拓宽政务公开载体。在政务公开的形式上,我中心结合实际,因地制宜,讲求实效,以方便群众办事,便于群众监督为原则,通过政务公开栏、业务流程公示栏、电子显示屏、秦皇岛建设网、秦皇岛纠风网、印制交易服务手册等多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
2、不断深化政务公开内容。
(1)业务流程公开。中心出台了《秦皇岛市建设工程招投标交易工作规范》,向社会各界公开招投标交易全过程中每一环节的内容、规则、流程和工作标准;以及办理业务需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等,为办事方提
供最大的便利。
(2)提升服务效能增强政务公开水平。交易大厅窗口实行科长带班制,对服务过程中出现的问题,在第一时间受理,全力、高效的解决问题;设立咨询服务领办台,为市场主体提供咨询服务,帮助组织各种材料,引导和帮助办理各项手续;对于需要在节假日办理的事项,提供预约服务,最大限度的为各方提供方便。对重点项目、工业项目和房地产片区项目设立绿色通道和绿色通道专管员,落实责任制,项目到人,包干负责。力求为项目方提供最优质高效的服务。
(3)利用信息化技术提高政务公开的时效性。中心利用秦皇岛建设网的媒体效应,通过和建设工程交易系统的数据自动传输,每天实时发布招标公告、中标公示等各类招投标信息,确保信息公开的时效性。
(4)开展专项活动促进政务公开。2011年以来,中心全面推行“文明示范服务”活动,开展争创“党员示范窗口”和“党员示范岗”,各岗位工作人员全部亮牌上岗,党员佩戴党徽亮牌示范。单位主要领导、分管领导、具体负责人、承办人的职务电话在各窗口公示,随时接受咨询与监督。
四、政务公开工作取得显著成效
通过实行政务公开,交易中心进一步规范了管理运行机制,提高了工作效率;通过实行政务公开,增强了工作透明度,促进了党风廉政建设,招投标交易全过程均实现阳光操作,处于群众的监督之下,从而有效地防止违规行为的发生;
通过实行政务公开,中心加强了自身作风建设和队伍建设,依法办事、为民服务的意识进一步增强,赢得了市场主体的信赖;通过实行政务公开,提升了投资环境,促进了我市经济和社会事业的发展。
今后的工作中,中心将继续深入开展政务公开工作,营造公开、公正、公平的政务服务环境,不断增强和激发全体工作人员的凝聚力、战斗力和创造力,力争为我市招投标工作做出更大贡献。
二0一一年九月二十三日
第三篇:公共资源交易中心信息公开工作总结
公共资源交易中心信息公开工作总结
今年,我中心在市委市政府的正确领导下,以建设“公平公正、阳光透明、廉洁高效”交易中心为目标,严格按照市委市政府政府信息公开工作要求,规范公开内容,创新公开形式,全方位推进政府信息公开,优质高效地完成了各项公共资源交易任务,有力配合我市公共资源交易全面深化改革,取得了显著的社会效益和经济效益。全年发布各类信息1100多条,其中通过网站发布信息929条,通过报刊媒体发布信息200多条。中心共完成交易项目2649个,成交总额72.63亿元,增收节支10.85亿元。年内共有30多个省内外考察组前来考察学习,《人民日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》等重要传媒相继对中心改革创新、信息化、规范化建设作了专题报道,获颁第二届“广东治理创新奖”的“行政改革奖”,受到了省市领导和省内外同行的充分肯定。
一、主要做法
(一)加强领导,高度重视政府信息公开工作
为加强政府信息公开工作的领导,确保政府信息公开工作依法依规、实时真实、规范有序进行,中心成立了由主任担任组长、各副主任为副组长、各部室负责人为小组成员的政府信息公开领导小组,领导小组下设办公室(综合部),负责政府信息公开工作日常管理和落实。
(二)建章立制,规范开展政府信息公开工作
中心是20**年6月28日新成立的单位,为规范交易行为、加强信息公开,建立以制度管人管事的机制,中心以制度建设为抓手,规范开展政府信息公开工作。年内相继制定和修订了《信息发布管理制度》、《信息安全管理制度》、《交易场所管理规定》、《评标会场管理规定》、《开标会场管理规定》、《评标专家管理规定》、《首问责任制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《服务承诺制度》、《评标专家抽取办法》、《印章管理规定》、《网络问政工作制度》、《财务管理制度》、《保密工作制度》、《车辆管理制度》、《物资采购与管理规定》、《回访工作制度》等18项规章制度,中心党组和党支部成立后,又拟制了有关党建工作及廉政建设方面的制度共10个,为中心正常运转、规范开展交易工作提供了强有力制度保障。
(三)全面公开,不断深化政府信息公开内容
公共资源交易是一项社会关注度高、政策性强、利益矛盾复杂的工作,抓好公共资源交易信息公开与管理,是实现公共资源交易公平公正公开的关键,也是体现依法行政、提高行政效能、建立服务型政府、打造阳光政务的重要保障。公共资源交易的信息的特点是:信息量大、内容复杂、种类繁多、时效性强,要确保交易“公平公正、阳光透明、廉洁高效”,信息公开既要依法依规、真实可信,还要突出重点、便民利民,为此,中心立足信息化交易平台升级建设,结合市政府信息公开平台、党务信息公开平台、网上办事大厅等网络平台,坚持以人为本、实用有效的原则,对公共资源交易相关政策法规、交易流程、办事指南、招拍挂信息公告、交易活动时间安排、相关规范要求、中标(竞价)结果公示、中心工作动态等进行全面公开。除网上公开外,中心还印制了大量的《规章制度》、《办事指南》,方便各方人员随时了解中心交易流程和规范要求;每月定期编制一期工作《简报》,对我市公共资源交易重要工作部署、重大项目交易、中心工作动态及时向市领导和相关部门进行通报。通过网络、报纸、简报、及“上墙、上屏”、印制宣传小册等手段,保证应该公开的信息在多个媒体同步公开。
(四)网上交易,创新政府信息公开新模式
今年3月5日,中心建成了具有全程网上办事和交易功能的电子网上交易平台,实现了从项目受理、主管部门审批到进场交易的所有流程(登记、备案、审批,监管、监督、查询、报名、答疑、投标、竞价、评标、开标、交纳保证金、下载招标文件等)全程网上办理和操作。在平台建设中充分融入“制度+科技”,将政策法规、规范要求结合到电子交易系统程序中,用无情的电脑程序代替有情的人脑,杜绝交易过程中一切人为干扰因素。交易平台与中心“网上交易大厅”、“政府网上办事大厅”、“党务公开网”、“政府信息公开平台”、市联合征信系统、各行业主管部门项目审批平台、纪检监察及效能监察系统实行无缝对接,相关主管部门、监管单位可在网上进行交易项目审批和交易监督,企业、群众可不受地域、时间限制随时上网查询中心所有信息,交易人在办理ca认证和获得相关操作权后,还可在网上办理交易业务、或直接参加招投标和竞拍。
系统平台采用“三方密钥”技术进行安全管理,项目从信息发布到最后中标竞价的确定均由电子交易系统自动处理,中途若想查询交易信息,必须有市监察局、项目主管部门、交易中心三方同时解密,方可打开后台进行操作查询,并永久留下操作痕迹。因此新的交易平台建成后,再无任何人可以干预交易过程,无任何人可提前知道和泄露投标人信息。这种“背靠背”的网上交易模式,解决了以前“面对面”交易时无法解决的一些问题,提升了交易公平公正、阳光透明,防范了围标串标、暗箱操作、人为干扰,提高了工作效率,降低了交易成本,便民利民。
(五)密切群众,保障群众的知情权和监督权
中心政府信息公开工作始终坚持群众路线,围绕服务群众为宗旨,通过“听民声、集民智、连民心、解民忧”系列活动,进一步密切了中心与企业、群众的联系,保障了人民群众的知情权和监督权。
1、听民声。为真实了解群众的想法和意见,中心以业务部室为单位召开了4次服务对象座谈会,邀请市纪检监察部门、项目主管审批单位、中介公司、参与交易的各方企业、评标专家、社会群众等各方代表进行座谈,广泛听取对中心信息公开、依法办事、公平公正、廉政作风的意见和建议,了解企业、群众的需求。
2、集民智。中心多次在网上向社会公开征求意见,先后发出了《市公共资源交易中心关于征求促进公共资源交易阳光透明意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心关于征求改进工作意见建议的公开信》、《市公共资源交易中心开展“服务型机关建设年”活动征求意见的函》。今年9月10日,中心还向750个服务对象的手机发送了“万众评公务”回访短信,邀请他们对中心信息公开、工作作风、服务意识、依法行政、工作效率、党风廉政建设等方面进行评价、提出具体意见建议。
4、连民心。中心在网站上开设了与“市网络问政综合信息平台”相链接的《网民问政》专栏,及时对群众、网民的的具体疑难问题进行回复和解答,做到“件件有回音、事事有着落”。全年共收到网民问政69个,已办理回复69个,回复率达到100%。《网民问政》平台架起了中心与广大网民群众的“连心桥”。
4、解民忧。为解决企业、群众实际问题,中心以业务部室为单位开展了上门走访活动。建设工程部走访了多家建筑施工企业和招标代理公司,土地矿业部走访了部分房地产开发商,政府采购部走访了部分供应商和采购单位,产权交易部走访了经常一起合作的拍卖公司和产权转让单位。在走访服务对象过程中,中心做到换位思考,急群众之所急、想群众之所想,把群众的迫切需求、切身利益放在心中,想方设法为企业、群众减轻负担、办实事,积极为企业、群众分忧解难,受到了企业、群众的好评。
(六)加强监督,不断提升政府信息公开工作水平
一是严格信息公开审批。根据中心信息发布和管理制度要求,严格按国家《保密法》、业务相关程序、规范要求进行审批,在分管领导审批后,再由中心一把手最后审批,确保信息发布安全。二是提高相关人员思想认识。中心结合廉政风险排查、纪律教育活动,组织信息公开工作人员、保密人员认真学习国家保密法和相关法律法规,提升信息公开工作安全意识,明确政府信息公开的意义和重要性;三是加强业务培训。中心举办了多期的信息化交易平台系统升级操作培训班,为本市各相关单位、省内外企业、中介服务公司培训人员600多人。召开了全市各县区公共资源交易信息化建设推进协调会,对全市各县区公共资源交易信息实现资源共享、统一发布、平台对接进行统筹部署。举办了全市各县区镇(办事处)交易中心业务骨干培训班,为本市各县区16个镇(办事处)公共资源交易中心培训业务骨干40多人,使我市公共资源交易信息公开工作更加规范、标准,好的经验迅速推广;四是加强沟通指导。中心政府信息公开领导小组办公室(综合部)经常与市经信局和市府办政府信息公开科进行沟通协调,虚心接受工作指导,及时改进工作方法,保证信息公开符合规范和要求;五是主动接受监督。中心网站保持与政府“网上办事大厅”、“信息公开平台”、市联合征信系统、纪检监察及效能监察系统无缝对接,随时接受社会各方监督。中心交易过程全部有即时视频监控录像,并与市监察局、市效能监察系统、行业主管监督部门监控平台连网,实行远程实时监督。
二、存在的问题和改进措施
1、信息公开的范围还应进一步扩展。中心要按照《政府信息公开条例》要求,对不属保密范围的信息内容,积极主动地进行公开,给人民群众充分的知情权。
2、信息公开的质量标准还有待提升。由于中心业务信息量大,负责信息公开的工作人员少,信息内容中有时出现发布不及时的现象,中心要加强信息审核,明确责任、落实监督,提高信息公开的质量和时效性。
三、今后工作思路
一是按照市委、市政府要求,更进一步落实一把手负责制和层级负责制,加强组织领导,强化管理监督;二是丰富网站内容,加强网站维护和信息保障,突出政务公开栏目,创新和完善网上便民措施,完善社会监督和网上投诉等方面工作;三是做好网民问政和电话回访工作,认真解答网民问政问题,积极倾听网民和服务对象的意见和心声,自觉接受社会及公众的监督;四是不断改进服务方式,提高管理水平,加强与各县区交易中心协作,为全市各县区公共资源交易搭建权威的、统一的信息公开平台,为企业、群众提供便民、快捷、优质信息公开服务;五是加强调查研究,在深化公共资源交易改革的同时,注重政府信息公开的创新,使信息公开工作更能满足公共资源交易改革发展的要求。
第四篇:公共资源交易中心个人总结
季度工作小结
入职审批局已有一个多月,这段时间里,在局领导和同事的关怀帮助下,我边学边做,从新做起,积极协助做好日常开标的每一项工作,在实践中历练,在历练中提高。
日前,根据领导的安排我们科室内部已经完成了分工,我主要负责的工作有以下内容:
1、开标时间预约及日程安排
2、工程招标相关信息网上发布
3、工程评标专家抽取
4、政府采购、产权交易等信息网上发布
5、开标、评标现场服务
交易管理科是一个有机的整体,同事间相处、合作十分的融洽有序,我作为这个整体的一分子,除了在完成好本职分工的基础上,还应该更加系统、完善的学习交易工作的各个环节,只有如此,才能在以后遇到工作量加大、人员临时请假等突发情况时确保交易平台的高效有序运行。在这一个多月的时间里,我始终处于一种学习的状态,逐渐熟悉了开评标流程和科室日常办公,对于以后,我也对自己提出了几点要求:
1、提升业务水平。交易工作是一项专业性强且严谨的工作,有一套完善的管理制度,这就要求我必须努力提高业务水平,熟练掌握评标系统的操作,熟知各种相关规范条例,才能避免忙中出错,推进交易工作的有序进行。
2、强化服务意识。设立区公共资源交易平台的目的,就是要充分发挥政府引导作用,优化资源配置,更好地为经济和社会发展服务。所以我必须坚持以服务为本,注重加强队伍建设,努力塑造公共资源交易工作新形象,提高办事效率。
3、坚持公正原则。要做好这一点,不仅要做好信息公开、专家系统自动抽取、全方位监控、评委代理双考核等工作,还要注重自身思想品德的建设。做到严格恪守中立,不偏不倚,切实履行责任,始终坚守交易工作的各项规范要求。
以上是我入职以来的一点总结和感悟,在接下来的工作中,我一定会紧跟领导指示,虚心向老同事请教学习,努力提高自己,尽职尽责的完成各项工作任务。
孙森森 2016.10.13
第五篇:2017年区公共资源交易中心总结
2017年区公共资源交易中心总结
一、2017年工作基本情况和主要做法
2017年,区公共资源交易中心(招投标中心)在区委、区政府及开发区管委会的正确领导下,在区直各部门的大力支持下,认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神,扎实推进“两学—做”学习教育常态化制度化,立足“规范、优质、高效、廉洁”和“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”工作原则,围绕“交易电子化、运行规范化、服务标准化、操作智能化”的工作目标,以服务供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为抓手,以“互联网+”发展为路径,以廉洁规范为底线,开拓创新、锐意进取,不断优化交易业务办事流程和服务时限,全面落实“最多跑一次”改革举措,整体推进公共资源交易服务工作。预计中心全年办理进场交易项目2130宗,交易总额为108.51亿元,增效节资35.70亿元,增效节资率38.82%。
(一)以优化服务为主线,切实提升公共资源交易服务效能
2017年,中心认真贯彻关于开展“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动,深入业主单位、走访潜在投标人、参与开评标活动,牢固树立抓项目交易促经济社会发展观念,找准推进项目进场交易的障碍和制约因素,统筹谋划、主动协调,有效促进公共资源交易提速增效。
一是扎实开展“主动对接、积极作为”活动。围绕政府重点项目及民生实事工程推进与开展,靠前服务,主动与建设单位联系与对接,不断改进工作方法,按照“快、简、优”的原则,进一步优化服务举措,提高工作效率,做到“主动办、现在办、马上办”,扎实推进项目招标采购的顺利完成。截止11月20日,共接受各类咨询460多次,协调处理各类难点问题270多项,统筹或超前安排并完成进场交易项目1940宗,同比增加19.02%,实现交易总额104.47亿元,同比增长100.37%,增效节资35.26亿元,增效节资率45.11%。
二是扎实开展交易时间“倒排”机制。按照项目进展超前排定招标计划、倒排招投标时间节点,对每一招标项目中心都明确具体责任人,对其所负责的工作任务再细化、量化、责任化,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。在开评标场地满负荷运转的情况下见缝插针,挤人手、挤时间、挤场地,实行“8+N”小时工作机制,利用午休和下班时间连续开评标,保证了xx水道抗超强台风渔业避风锚地配套工程、泰河中学迁建工程设备采购等30多个重点项目的交易活动顺利进行,全力促进项目早开工、早投产。三是扎实开展交易流程“并联”机制。将土地审批、规划审批、环保审批、工程施工图审查、工程量清单编审等原招标前置的“串联式”审批项目,变为与项目进场招标申请与受理、信息发布、投标文件发出、质疑答疑、受标开标、评标定标等招投标工作流程同步进行,一旦这些招标前置项目的审批、审查完成,项目招标活动也已基本结束,工程项目即可开工建设,至少为这些工程项目在招投标阶段就赢得了宝贵的30天建设时间,实现提速100%,较好地实现了招投标规范和效率的有机统一。今年以来,已有涉及重点工程、招商引资等23个工程项目采用了“并联式”招标作业法,有效地加快了工程项目建设进程。利用“互联网+”技术,将招标文件获取时间与招标公告发布时间进行重叠,至少为这些项目在招标阶段节省5至7天时间,实现招标提速20%以上。
(二)以平台建设为支撑,切实提升公共资源交易服务水平
2017年,中心认真贯彻区委、区政府关于“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念,以“政府提效、服务提质”为目标,进一步厚植公共资源交易服务“走在前列、xx特色”的美誉度。
一是全流程电子化操作有了新突破。按照国家 委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神,依据《电子招标投标办法》和中心制定《公共资源交易及招标投标电子交易平台升级改造方案》,着力探索电子招标投标交易平台的技术创新,真正将项目进场交易申请、公告发布、招标资料传递、招标文件获取、质疑答疑、投标报名、保证金提交与退还、投标受标、开标解密、评标定标、中标信息发布等全流程“搬”到网上,实现招投标活动电子化、网络化、规范化、程序化操作,减少招投标各方当事人多次往返于招标人、招标代理机构和交易场所的次数,降低了交易成本,提高了工作效率,规范了交易行为,交易信息更加安全保密,促进公平有序竞争。
二是网上服务有了新发展。在立足现有网上交易服务管理系统的基础上,推进“以场所服务为核心”到“以电子招标投标交易平台为核心”的转变,通过让交易信息电子化、交易流程程序化、交易事项网络化和交易服务智能化,使交易主体从改革前的跑多次减少到目前只派代表参加开标活动即可,真正实现交易主体少跑腿和“零上门”,切实做好交易服务与项目交易的合理融合与实施。自2016年10月20日新系统正式上线运行,截止11月20日,网上办理公共资源交易项目2015宗,实现交易总额112.52亿元,增效节资37.50亿元。
三是投标人信息保密有了新渠道。建立和完善了投标保证金网上缴纳、虚拟子账户项目管理、基本账户核对、本息自动退还等功能,将投标人信息保密工作由“人管”向“网控”转变,由“台前”搬到了“幕后”,实现保证金网上系统自动录入,实时短信提示,网上自主绑定,网上自主退还,并自动获取活期利息,且通过基本账户提交、原账号退还,“来往同路”不走偏,投标保证金提交名单在“开标”时方予揭晓,降低了投标单位信息泄露的风险。截止11月20日,安全收退投标保证金3895笔,涉及进出资金7.61亿元,零差错。
四是平台试点推进有了新进展。按照国家 委等《关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知》、中招协《关于电子招标投标交易平台试点工作安排意见的通知》精神,主动与中国招标投标协会推荐电子招标投标交易平台检测认证单位联系,7月26日,邀请北京赛迪认证中心有限公司专业人员来xx,对电子招标投标交易平台合法性、安全性、规范性及数据交互使用真实性、可靠性、易用性等进行技术检测;通过对检测指出的问题及时进行整改,逐条消号,为年内通过电子招标投标平台检测认证,获得国家颁发的电子招标投标交易平台认证证书奠定了基础。据了解,xx区开展公共资源交易电子招标投标交易平台检测认证工作,在全省县(市、区)交易平台尚属首家。五是交易信息发布有了新拓展。随着区级政府部门和街道网站陆续关停,为保证小型工程项目和限额标准以下的其他公共资源交易活动信息发布有专用通道,根据区政府《关于印发xx区(开发区)公共资源交易管理办法的通知》,在中心网站为区内各部门、各街道开辟小型工程项目进场交易信息发布专栏,消除各部门、各街道小型工程项目交易无信息发布渠道的“障碍”,进一步规范了我区小型工程项目招标活动行为,提升了我区小型工程项目招投标活动的透明度。同时,根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》、《xx市公共资源交易管理办公室关于对公共资源交易平台整合工作实施考核的通知》要求和“与xx省公共服务平台对接接口标准”,组织专业人员对中心电子招标投标平台数据接口进行技术改造,及时将项目进场交易招标公告、资格预审公告、开标结果公示、中标候选人公示和中标结果公告等信息在上传市招标投标公共服务平台同时,同时实现向xx省公共服务平台和中国招标投标公共服务平台自动推送交易数据。截止11月20日,向中国招标投标公共服务平台推送涉及招标公告、开标记录等数据信息1312条、向省市招标投标公共服务平台推送涉及招标公告、中标公示等数据信息4020条。上传数据总数和准确率均走在县、区前列。六是国有资产处置有了新方法。9月份,协同区财政局与“阿里云”合作,上线运行了国有资产的“淘宝”拍卖,打破了国有资产管理使用单位自行处置信息不透明的“壁垒”,进一步规范了我区国有资产管理工作,增强我区国有资产保值、增值的透明度。至11月20日,上线拍卖10个标的,已成功拍出5个标的,4个标的因无人报名而流拍,拍出总额304.90万元,增效55.40万元,增效率22.20%。
(三)以队伍建设为抓手,切实提升公共资源交易队伍素质
2017年,中心按照区委关于深入推进基层廉洁工程,着力营造风清气正的良好局面要求,坚持抓早抓小、防微杜渐,努力增强党员干部的政治定力和规矩意识,不断提高党组织的吸引力和感染力。
一是加强组织领导,落实全面从严治党主体责任。中心主要负责人认真履行第一责任人职责,带头学习贯彻执行上级对抓好党风廉政建设的指示要求,带头研究制定相关规章制度;班子成员切实履行“一岗双责”,认真抓好分管领域、分管部室的党风廉政建设工作,并通过定期检查、专项督查、个别谈话、定期对照检查、考核、民主评议等方式,检查督导落实情况,及时发现问题、解决问题,使党风廉政建设各项工作真正落到实处。结合公共资源交易工作实际,制定了2017中心党风廉政建设责任任务清单,进一步明确了党风廉政建设具体措施,细化分解了目标任务,层层压实了工作责任。
二是不断加强班子自身建设,当好廉洁从政的表率。班子成员自觉带头学习党章党规,学习总书记系列重要讲话,严格落实全面从严治党各项要求,始终坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。认真贯彻民主集中制,凡重点工作、重大问题、大额资金使用等事项,一律集体研究决策,并邀请派驻纪检组参加,听取对中心“三重一大”事项安排的建议和意见,接受指导和监督。认真贯彻落实中央八项规定和省市委实施办法,从严控制行政经费和“三公”经费支出,按时按要求公开“三公经费”,认真执行公务卡制度,截止10月底,“三公”支出与去年同期相比下降30%以上。严格执行领导干部收入申报和重大事项报告制度,加强对配偶、子女和身边工作人员的教育管理。三是构建惩防体系,加大从源头治理和预防腐败力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更大力度地抓教育、制度、监督、惩治,不断完善惩防体系。在廉洁教育方面,逢会必讲廉政建设,常“打预防针”、“扯袖子”、“咬耳朵”,“打招呼”、“敲警钟”,组织干部职工参与庭审警示教育和开展“一把手”上廉政党课、“一对一”廉政谈话、“用身边的人说身边的事,用身边的事教育身边的人”等形式,持续发挥好“廉洁教育讲堂”主阵地作用,在全体干部职工中开展经常性党风廉政教育,切实筑牢了廉政防线。在制度建设方面,严格执行公务接待、公车使用、固定资产管理等系列制度,切实强化刚性约束,提高制度执行力。坚持执行廉政风险防控机制,严格执行廉政预警防控措施,算好人生的经济账、名誉账,增强干部职工廉洁自律的自觉性和依法办事的水平。
四是加强组织建设,增加党支部的战斗力。通过每月不少于一次的理论学习、组织活动,唤醒党员群众的党纪党规意识,提升对党认同感和忠诚度,增强新的历史条件下的大局意见、责任意识、岗位意识、担当意识。在庆祝中国共产党成立96周年前夕,开展“我为社会贡献什么”活动,组织全体党员和入党积极分子赴余姚四明山,祭扫烈士陵园、参观浙东抗日根据地旧址、聆听红色四明介绍、接受爱国主义教育,焕发党员干部新使命、新担当。
二、2018年工作目标和主要任务
2018年,中心将认真学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会的总体目标和工作部署,以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,以实现区委“更高水平全面建成小康社会,早日跻身全国一流强区最前列和国家新区行列”为指引,牢固树立“五大发展理念”,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加务实的作风,进一步拉高工作标杆、提升服务水平,确保责任落实、任务落地,不忘初心,踏实工作,进一步提高公共资源交易服务工作水平,为促进全区经济社会科学发展转型发展作出新的更大贡献。
(一)以服务保障为出发点,着力在求“效”上下功夫。一是深入开展重大项目招标“提前介入、主动服务”活动,围绕政府重点及民生实事工程推进与开展,加强对重点工程、民生工程项目的走访,主动建设单位联系与沟通,虚心听取他们的意见和建议,及时提供政策咨询、程序引导和业务指导服务,坚持“解得清、答得明、转得准”,及时协调处理公共资源交易过程中困难和问题,按照项目特点及其进度要求,及时商讨解决,扎实推进项目的进场交易顺利进行,真正把职责履行到位,把工作落实到位。二是建立完善交易服务行为内控制度,对每一招标项目都明确具体责任人,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”,强化对交易过程的风险管控,及时纠正交易过程中出现的问题,以制度防范交易风险,确保项目交易健康、有序运行。三是不断优化服务举措,加强对招标信息发布、招标文件上传、质疑答疑、评委组建、投标解密、开标评标、中标信息公示、中标通知书发放等重要环节的网上服务管理系统跟踪服务,加强对进场交易项目的秩序管理,发现异常情况及时向行业行政主管部门或监管部门反映,确保交易活动公平、公正、规范运行。四是建立“绿色通道”,拓展服务外延,按照“能快则快”、“能简则简”、“能优则优”的原则,做到“主动办、现在办、马上办”,继续实施“平行招标作业法”和“模拟招投标作业法(又称预招投标作业法)”,充分实现招投标规范和效率的有机统一,确保项目早落地、早开工、早投产。五是积极响应“互联网+招标采购”行动计划,全面推行项目进场交易全流程网上运转,最大限度精简招投标流程,减少操作环节,缩短交易时限,真正实现从“以场所服务为核心”到“以电子化招投标平台为核心”的转变,持续提高公共资源交易服务标准和水平。
(二)以运作规范为支撑点,着力在求“质”上下功夫。
一是引入省综合评标专家库抽取终端,实现评标专家随机抽取、语音通知、密封打印功能,运用信息化手段进一步遏制串标围标行为,杜绝专家抽取失密泄密可能,堵塞交易环节漏洞,确保交易公平公正。二是加快推进开评标场所监控系统升级改造工程,在提高清晰度和覆盖面的同时,将评标室的纯视频监控提升为音频视频同步监控,同时配备独立监控室和相应设备供监管部门开展现场监督工作,确保交易活动全程有迹可循,进一步净化交易环境,约束和规范交易行为。三是加强招标代理机构服务评价管理,对招标代理机构代理我区公共资源交易项目过程中的人员配备、执业资格、协调能力、服务水平、代理业绩、守法情况进行综合评价,记入在案,并定期向社会公布,强化对招标代理机构的约束;四是进一步细化中标候选人公示内容,防止投标人的资质等级、投标人相关从业人员“张冠李戴”;配合有关部门加大对借资挂靠、围标串标以及在招投标活动中其他不良行为的企业和人员查处力度,净化招投标市场环境,保障招投标工作“公开、公平、公正”的进行。五是切实抓好电子招标投标交易平台运营的宣传培训。紧贴“互联网+招标采购”时代背景,积极开展“大力推广电子招标采购,助力招标投标市场持续发展”的宣传,分批分期组织开展招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、有关部门等用户培训工作,针对人员流动大、数量多、分布散、水平参差不齐等情况,采用现场指导、网上互动交流、在线支持等多种培训方式,切实提升培训成效,保证各方当事人熟练掌握电子招标投标操作流程、技术要领,持续扩大及提升电子交易平台的适用范围与实施效果。
(三)以队伍建设为落脚点,着力在求“能”上下功夫。一是加强党和国家的方针政策、法律法规及相关业务知识的教育培训,注重学以致用,理论联系实际,不断提高中心工作人员的业务办事能力、组织实施能力、协调配合能力、破解难题能力,继续实行“一人多岗、一岗多能”制度,创造条件支持和鼓励工作人员参加各类专业技术培训和职称评定,提升全体工作人员的整体业务素质。二是着力发挥支部核心作用,强化思想政治工作,紧密结合工作实际,及时了解掌握中心工作人员的思想动态,开展经常性的谈心谈话活动,有针对性的抓好思想教育,把解决思想问题和实际问题结合起来,化解矛盾,凝聚人心,增强合力,为建设和谐交易中心提供思想保证。三是深化十九大精神学习,以学习贯彻党的十九大精神为契机,注重发挥中心党支部的战斗堡垒作用和工会、妇工委组织的桥梁纽带作用,积极开展“服务型”党组织创建活动,不断激发全体党员的生机活力,增强向心力、凝聚力和战斗力。巩固扩大学习教育成果,坚持学用结合,知行合一,敢于直面矛盾、破解难题,挖掘“做”的内在精髓,凝心聚力,激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性,着力营造团结向上,创先争优的良好工作氛围。四是全面落实从严治党要求,进一步完善和落实党风廉政建设责任体系,坚持“一把手”负总责,班子成员及科室负责人“一岗双责”的责任制,形成层层抓落实的党风廉政建设机制;坚持开展经常性的反腐倡廉教育、遵纪守法教育和警示教育活动,建立和完善廉政教育渠道,丰富廉政文化,让每一位党员干部严守纪律、严明规矩,纪律和规矩内化于心、外化于行,着力造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。五是坚持重点下移,大力开展服务发展、服务基层、服务群众的活动,扎实推进服务型机关建设,持续推行“六心服务工作法”,对待招投标当事人努力做到接待热心、释疑耐心、服务诚心;对待招投标工作坚持做到学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,着力营造积极向上、规范有序、充满活力的服务氛围,为不断改进工作方法,提升服务能力和服务水平再作努力。