科技创新助推珙县循环经济健康发展

第一篇：科技创新助推珙县循环经济健康发展

科技创新助推珙县循环经济健康发展

珙县政府课题组

近年来，随着中国经济快速增长与资源利用与环境保护之间矛盾的不断尖锐激化，“循环经济”迅速从抽象概念走向社会前台，成为中国经济发展的“关键词”，各级党委、政府对发展循环经济的重视程度不断增强。珙县县委、县政府大力引导企业加强自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的力度，逐步形成了循环经济的绿色技术支撑体系，为县域经济社会健康发展做出了积极的贡献。

一、近年来所做的主要工作

（一）强化科技创新宣传凸显循环经济作用。

近年来，我县积极开展送科技、送文化、送法律、送卫生“四下乡”、科普月、专利月、科技周等活动，充分利用电视、广播、科普展板等形式强化科技创新和循环经济宣传，使广大干部群众对循环经济有了一个较深刻的认识和理解，从而增强了抓好循环经济建设的决心和信心。

（二）引导企业通过科技创新发展循环经济。

一是加强企业横向合作，积极发展循环经济。为了充分利用资源，我们引导相关企业加强合作，通过科技创新发展循环经济。如庆昌铁业通过科技创新研究开发了利用中正化工生产硫酸排放出的硫酸渣生产铸铁技术，有效的消化了其他企业生产硫酸排放出的固体废弃物，极大的降低了化工生产对环境的污染；双马余热电站利用拉法基水泥生产线尾气排放的余热作为能源发电，其发电系统达到了环评标准，据统计，两企合作回收固体粉尘达80%以上，年减少二氧化碳排放12000吨，发电2000万千瓦时，年增产值1000余万元。不仅有效的利用了资源、创造了不菲的经济价值，还极大地降低了生产对环境的污染。二是加强企业自主创新，不断强化循环经济。企业自主创新是发展循环经济的重点，如中正化工通过自主创新开发了利用低品位磷矿石生产优质磷酸一铵技术，极大的提高了磷矿石的利用率，减少了矿山的过度开采。同时，该公司开发的利用生产磷铵产生的固体废弃物—磷石膏和其产生的余热生产高效复合肥——尿磷铵，年消化固体废弃物磷石膏8万吨，节约标准煤1万吨，减少CO2排放2万立方米，有效的降低了生产成本，提高了生产率，减少了对有限矿石资源的开采量。

三是坚持企业科技创新，引导引领循环经济。如麻塘煤矿加强科技创新，引进瓦斯抽采发电技术，年发电350万千瓦时，产值180万元，减少废气排放100万立方米，不仅最大限度的优化配置自然资源，提高资源利用效率，还为企业带来了较大的经济收入；芙蓉集团通过科技创新建起了煤矸石发电厂，生产成本低、科技水平高，取得了显著成效。同时我县还大力支持以煤矸石、煤灰渣为原料的砖厂发展，这样，不仅消化了我县工业生产中的固体废弃物，还产生了很好的经济社会效益。

二、当前现状及存在问题

（一）循环经济发展现状。

一方面，珙县是资源大县，以煤矿、建材、化工、炼铁为主导产业，资源利用率低，废渣、废水、废气排放量大，不同程度的危害着人民群众的身体健康。另一方面，这些产业及企业要提高生产效率和资源利用率，就得采用新技术，增加资金投入。同时，县内企业比较分散，不便于对企业生产的废弃物进行集中处理。而每个企业自行处理投入太大，企业难以承受。

（二）存在问题。

一是思想观念存较大差距。部分企业对循环经济不是很了解，对其内涵的理解还不够深透，循环经济的理念尚未真正确立，对发展循环经济的积极性不高。二是技术、资金等瓶颈问题比较突出。目前，我县企业规模较小，实力较弱，单个企业再利用、再循环的成本较高，现有技术和资金难以支撑。

三是约束和激励机制尚未建立。目前企业发展循环经济处于一种非自觉的状态，企业对发展循环经济的积极性不高。

三、对策与建议

（一）加大宣传，提高认识，营造全民参与发展循环经济的浓厚氛围。发展循环经济是实现可持续发展的重要途径，既关系当代发展，又惠及子孙后代，需要政府、企业和社会公众共同参与。通过开办循环经济电视专栏、制作宣传牌和印发宣传品等手段，开展形式多样的宣传活动，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的相关政策，提高群众对发展循环经济重要性的认识。坚持树立科学发展观，把发展循环经济的理念贯穿到各项经济工作中，走可持续发展道路；使企业法人和管理人员树立循环经济的新观念、新思维，创新发展思路，建设循环经济型企业；使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、垃圾分类回收及减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

（二）依靠科技创新，大力招商引资，走开放式发展循环经济的路子。循环经济是先进生产技术和关键共性技术及废旧资源再利用技术支撑的经济。发展循环经济，建设资源节约型社会，必须要有相关的技术作支撑，要努力突破制约循环经济发展的所有技术瓶颈，重点要加强对节能技术、节水技术、新材料技术、生态技术的开发和引进，促进技术进步和科技成果的转化。同时，建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济的技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广等方面的服务。具体来说，要在以下几个方面下功夫：一是在相关企业间推行循环经济模式。一家企业在提供产品的同时，将生产过程中产生的废弃物提供给相关企业作为再生产的原料，使各企业间形成梯次开发的良好格局，形成无废弃物生产的企业群体。如，把中正化工产生的废弃物——硫酸渣作为庆昌铁业的生产原料，再把庆昌铁业产生的废弃物——煤灰渣作为砖厂的生产原料，最后形成无废弃物生产的企业群体。二是在企业内部推行循环经济模式。以减量化、再利用、再循环为原则，通过技术创新和管理创新探索企业层面的集约型增长模式。即开发和完善资源循环利用的技术和工艺，实现资源循环利用；建立废弃资源的回收和供应体制，开发废弃物再利用技术，实现废弃物资源化；建立生态工艺，实现资源的循环利用和多层次利用等。积极鼓励和支持类似中正化工以磷矿石、硫酸生产磷酸一铵产生和排出大量热能和磷石膏为原料，生产尿磷铵的企业，起到带头示范作用。

要按循环经济模式规划建设生态工业示范园，建设企业产业链，吸纳一批符合生态工业园发展模式的企业在园区落户，延伸循环产业链条。在园区建设中，要按照资源化、生态化、集成化的要求，加强高新技术应用，要做到环境效益与经济效益并重；在招商引资工作中，要突出绿色招商理念，积极构建和延伸产业链条，提高资源和能源利用效率；在园区文化建设中，倡导绿色消费观，从生活的点滴做起，形成全社会共同参与，推进循环经济发展的大好局面。

招商引资要坚持以循环经济作为主攻方向，实现资源开发与循环经济建设“两者”的有机结合，同步推进，形成我县独特的招商引资模式，更好地为发展循环经济服务，走出一条开放式发展循环经济的新路子。

（三）完善政策，落实责任，建立促进循环经济发展的利益导向机制。一是要认真贯彻落实国家已有的有关资源综合利用和废旧物资回收经营等税收优惠政策，不断加大执法监督检查力度，逐步将循环经济发展纳入法制化轨道。政府采取措施，严厉打击超标排污的企业，特别是对造成严重环境污染的企业，该停的就停，该关的就关。对于目前页岩、煤矸石、煤灰渣烧结砖技术已经成熟，条件已经具备，且资源丰富但由于禁止使用粘土砖的政策落实不到位，导致产品市场开发步履艰难，废弃物综合利用项目难以推广。建议政府给予必要的行政干预，搞好协调，加快禁止使用粘土砖的工作步伐。

二是要调整和落实投资政策，加大对循环经济发展的资金支持。要把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些有利于发展循环经济的重大项目由政府进行资金补助或贷款贴息的支持，发挥好政府投资的导向作用，引导各类金融机构，特别是通过制定相关的优惠政策，鼓励民间资本对有利于促进循环经济发展的重点项目进行投资。

三是要进一步深化价格改革，健全促进循环经济发展的价格和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制，通过水、电、气、油、煤炭等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

四是要进一步完善政府对经济社会发展实绩的考核评价机制。不应以GDP的增长作为对经济社会发展实绩考核的主要指标，而应将人类发展指标和反映资源环境制约的约束性指标以合理、可行的形式纳入考核体系。

五是进一步发挥科技行政部门在循环经济建设中的重要作用，搭建平台，创造条件，增大科技专项资金投入，加强产学研结合工作；积极鼓励、支持和指导企业通过自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新技术发展循环经济，以实现循环经济的快速、健康发展，步入全市、全省乃至全国先进行列。

第二篇：同心助推非公有制经济健康发展 工作总结

同心助推非公有制经济健康发展

工作总结

自X月X日，县委统战部、县工商联联合召开“同心助推非公有制经济发展”启动大会以来，根据县有关文件精神，我于X年X月赴X有限公司开展结对帮扶活动，现将几个月的工作总结如下：

一、思想上高度重视，熟悉掌握企业的基本情况 县委统战部开展选派干部帮扶非公有制企业，是适应当前非公有制经济发展的关键所在，是推动基层党建工作，提高党建工作科学化水平，实现非公企业自身发展并积极提升非公企业在公有制经济比重的重要创新措施。我与结对非公企业对接后，很快进入工作状态，从摸底调研入手，熟悉和掌握了企业基本情况，认真梳理了企业发展遇到的困难和问题，同时企业负责人围绕企业经济发展和党建工作情况积极协商，制定了帮扶计划和措施。

二、创新帮扶工作模式，加强企业党组织建设 在前期调查摸底的基础上，进一步加大了工作力度，做到先易后难、分层推进。围绕结对帮扶目标，结合企业生产实际在工作中先后培育了一个党建亮点，为党员上了一次党课，组织开展了一次主题活动，培养了一批入党积极分子，为企业职工做了好事，为企业发展出了一个好点子。同时紧紧围绕企业生产经营创新党建工作载体，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用、在企业发展中的政治引领作用，为企业发展营造环境、凝聚力量。按照先行实现组织覆盖、逐步规范提高的原则，规范企业党支部，企业党员过上了有序的组织生活。

三、深化帮扶工作深度，形成长效帮扶机制 为帮助企业建立长效的帮扶措施，促进企业党组织和党员在企业发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，我与企业负责人协商，根据企业实际情况建立了党组织民主生活会等一系列规章制度，形成了长效工作机制。先后向企业宣传帮扶优惠政策1条，协助企业解决发展难题2个，指导企业开展党建活动2次，帮助企业制定规章制度3个，赢得了企业的欢迎和认可。下一步，正在积极帮助企业引进项目和争取资金。

工作中，我从解决企业发展中最急、最盼、最难的问题入手，坚持有一件、办一件，办一件、成一件，认真完成好各项任务，为促进企业健康发展，推动我县经济又好又快发展的新局面做出自己最大的努力。

第三篇：“循环经济”助推商洛转型发展

“循环经济”助推商洛转型发展

近年来，商洛市坚持以发展循环经济为主线不动摇，转变发展方式，创新发展模式，初步形成了工业、农业、服务业和社会层面的循环经济体系，创造了在全国尾矿资源综合利用的“商洛模式”，2012年被国家发改委批准为国家第一批共伴生矿及尾矿资源综合利用示范基地。商洛成为全省首个循环经济示范城市、国家首批循环经济示范创建城市。

大力发展循环经济，使商洛取得了经济社会科学发展和保持绿水青山的双赢。但在实践过程中，特别是在创建国、省级循环经济示范城市的进程中仍面临诸多困难和问题。一是循环经济理念尚未普及，认识仍需提高 对国家有关法律法规和政策宣传不够深入，循环经济专业知识还不够普及；二是循环发展不够平衡，短板仍需弥补。全市循环工业发展成效明显，循环农业、循环服务业和循环社会建设步伐相对滞后；三是配套政策尚未健全，合力仍需凝聚。大力推进循环经济发展相关的产业、投资、财政、税收、金融、土地等配套政策尚未健全；四是发展载体尚显单一，平台仍需拓展。全市农业和旅游等产业循环发展的园区化程度不高，园区承载能力不强，循环规模小，产业链条短，总体水平不高；五是发展规划尚不完善，引领仍需加强。全市循环经济发展总体规划尚未正式出台，循环工业、农业、服务业和循环社

会建设等专业规划和县区区域性规划还不完善；六是科技支撑力量单薄，协作仍需紧密。目前我市科技、人才等支持服务循环经济发展的力量还很单薄,加强技术协作十分紧迫。这些困难和问题制约着循环经济的进一步发展，制约着创建国家循环经济示范城市的进程，必须给予高度重视和研究解决。

一、抓宣传普及，提高思想认识。政府推动、市场引导、企业实施、公众参与是发展循环经济的战略方针。加快循环经济知识普及、加强循环经济典型宣传是提高思想认识的重要途径。一是明确宣传普及内容，将循环经济法律法规政策、循环经济专业知识、循环经济典型经验等作为宣传普及的主要内容。二是明确宣传普及重点，将各级党政干部、企事业单位管理人员作为宣传普及重点对象，进而普及到社会公众。三是充分利用广播电台、报刊杂志、互联网、手机等多种途径普及循环经济知识、宣传典型案例、推广示范经验；利用各级党校、行政学院和高等院校加强干部培训；利用基础教育、职业教育、高等教育课堂普及循环经济知识。通过抓宣传普及，使政府、企业、社会公众充分凝聚循环发展共识，营造循环发展氛围。

二、抓规划编制，强化规划指导。我市循环经济发展已初见成效，但仍属起步阶段；已有局部实践，但还缺乏整体推进； 已有自发实践，但还缺乏规划指导。根据《中华

人民共和国循环经济促进法》之规定，设区的市级以上人民政府循环经济发展综合管理部门会同本级人民政府环境保护等有关主管部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布实施。结合我市实际，应加快编制出台循环经济发展总体规划，并在此基础上编制循环工业、农业、服务业等循环产业发展规划和循环社会建设规划，强化规划对全市循环经济发展的引领作用。

三、抓园区建设，突出师范引导。坚持统筹规划、重点突破、全面推进相结合，因地制宜、示范引导、推广普及相结合的推进思路，根据全市各县区主体功能定位、区域经济特点、资源禀赋和环境承载力等状况，科学合理规划布局，确定各县区循环经济发展重点，建设一批设施齐全、功能配套、服务优良的循环经济产业园区。积极参与国家循环经济“十百千”示范行动，在农业、工业、服务业各产业，城市、园区、企业各层面，生产、流通、消费各环节培育一批循环经济示范典型，通过典型的示范引领，带动全市循环经济和循环社会建设加快发展。

四、抓科技应用，增强技术支持。充分发挥商洛材料研究院等现有科研机构的作用，强化科学技术在推进循环经济发展中的服务保障与技术支撑作用。一是加快关键技术开发应用，加强产、学、研、用结合，引进、消化、吸收和再创

新循环经济关键技术和装备。二是加强技术装备产业化示范，重点支持共伴生矿和尾矿综合开发、回收利用、废物资源化利用、延长产业链和相关产业链接、“零排放”等关键技术和装备产业化示范。三是加快先进适用技术推广应用。四是积极开展国际交流与合作，学习借鉴国外先进经验，促进循环经济发展。

五、抓政策配套，凝聚强大合力。一是严格执行国家产业政策，落实《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》等相关产业政策，进一步把好高耗能、高排放行业准入门槛，鼓励和保障发展循环型产业。二是将循环经济项目列为重点投资领域，加强固定资产投资项目资源循环利用管理，发挥政府投资的引导作用，吸引各类社会资金投向循环经济。三是深化资源性产品价格改革，进一步发挥市场机制在资源性产品价格形成中的作用。四是依法设立循环经济发展专项资金，支持循环经济建设，并随财力增长，逐年增加。五是落实资源综合利用税收优惠政策。六是鼓励银行业金融机构对循环型企业、项目给予信用贷款在内的多元化信贷支持。

六、抓监督考核，彰显推动决心。《国务院循环经济发展战略及近期行动计划》规定：“地方各级人民政府对地区发展循环经济工作负总责。《中华人民共和国循环经济促进法》”

规定：“县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，上级人民政府对下级人民政府发展循环经济的状况定期进行考核，并将主要评价指标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。”一是建议统计部门尽快研究建立循环经济统计制度，健全循环经济统计指标体系。二是建议发改部门会同统计、环保等部门尽快研究建立循环经济评价指标体系。三是建议市委考核办将循环经济发展纳入目标考核内容，并根据考核结果实施奖惩，以此为手段，加大我市循环经济推进力度，加快创建国家循环经济示范城市步伐，努力提升我市循环经济发展整体水平。

第四篇：以科技创新助推公安经济跨越发展

以科技创新助推公安经济跨越发展

中共公安县委

公安县人民政府

近年来，公安县以科学发展观为统领，坚持“抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展”的理念，深入实施科技兴县战略，不断提高自主创新能力，先后被评为“全国科技进步工作先进县”、“国家葡萄产业体系技术示范县”、“2010湖北省科技创新先进县”，科技对经济增长的贡献率不断提升，为全县经济跨越发展提供了有力支撑。

一、强化科技意识，以“第一生产力”支撑科学发展 科学技术是第一生产力，科技创新是发展的首要推动力。县委、县政府在推动县域经济跨越发展的实践中，深刻认识到科技对经济发展的巨大作用，始终把科技创新作为一项事关全局的战略举措来抓，不断强化科技意识，营造创新氛围。一是坚持科技创新与工业强县相结合。工业是县域经济的脊梁，科技是工业腾飞的翅膀。县委、县政府在实施工业强县战略的同时，始终把科技创新作为工业经济的“灵魂”，充分发挥科技对工业的引领和支撑作用，大力倡导以先进技术提升传统产业，鼓励发展高新技术产业，积极开发利用知识产权，调整优化工业结构，不断提升县域工业实力。同时，我们着眼未来发展空间，在“十二五”规划中明确要求，到2015年全县高新技术企业达到8家，高新产业增加 值占工业增加值的比重达到40%，努力以科技创新加快工业强县步伐。二是坚持科技创新与农业增效相结合。农业增效是“三农”工作的基础，科技创新是农业增效的催化剂和助推器。针对我县农业资源丰富，但农业技术含金量不高的实际，我们把科技创新注入传统农业，以引进新品种、推广新技术为着力点，培植壮大优势特色产业，着力提高农业生产水平和农产品加工转化增值能力，有力地推动了农业科学发展。三是坚持科技创新与节能环保相结合。节能环保是科学发展的应有之义，科技创新是节能环保的基本途径。在发展中，我们既要金山银山也要绿水青山，坚决不搞边发展、边污染、边治理，坚决摒弃传统的粗放发展模式，坚决把高能耗、高污染、高排放的“三高”项目拒之门外。同时，积极发展绿色经济、循环经济。万华板业公司成功研发出利用农作物秸秆制造甲醛零释放的中高密度板材，荣获国家科技进步二等奖，公司成为国内规模最大的零甲醛秸秆板材制造企业，创造了企业发展、群众增收、减少污染的“三赢”局面。

二、致力成果转化，以科技创新提升工业竞争力近年来，我们以“两型”社会建设为契机，将科技创新作为加快转变工业经济发展方式的重要抓手，着力提升企业自主创新能力，工业竞争力不断增强。2010年，全县规模工业企业完成增加值29.69亿元，其中高新技术产业增加值达 到8.5亿元。一方面，外引活水，巧借攻玉之石。积极引导企业与高校、科研机构加强合作，密切产学研联系，不断提高企业研发能力。目前，全县77家规模企业中有28家与中国农业大学、北京邮电大学、华中农业大学、长江大学等10多所国内知名高校和科研机构建立了产学研长期合作关系，合作项目80多个。移栽灵公司与中国农大建立研发中心，开发出移栽灵、立丰灵、安栽灵等高新技术产品；与袁隆平院士的中国杂交水稻工程中心合作，将立丰灵应用于超级杂交稻和优质水稻上，已在全国推广使用。凯乐公司与北京邮电大学共同成立北邮-凯乐光通信研究院，成功开发出光缆、硅芯管、复合环保型材、土工格栅等五大类高新技术产品，公司成为中国四大电信主流运营商、亚洲通信硅芯管和土工合成材料生产基地；新生源公司与南京大学建立了研发合作关系，开发出氨基酸系列产品，成为亚洲最大的水解法氨基酸提取基地。另一方面，内挖潜力，狠抓自主创新。围绕我县汽车零部件、塑料新材、化工建材、农副产品加工四大主导产业，出台优惠政策，积极支持重点企业进行技改，开发拥有自主知识产权的核心技术和核心产品。目前，全县高新技术企业达到4家。以创建“湖北省知识产权试点县”为契机，对重点企业、优势产品，集中骨干力量，开展技术攻关。近三年，全县申请专利287件，企业自主研发新技术135项，开发新产品113个。自主创新为企业拓展了发展空间，带来 了巨大的经济效益。索瑞电气公司近两年获专利权30项，企业销售收入由8000万元跃升至2.8亿元，税收由580万元增长到2140万元。

三、突出农技推广，以科技进步推进农业产业化 我县是传统农业大县，但农业大而不强，特而不优。为此，我们坚持走科技兴农之路，充分发挥农业科技培训、示范、推广和服务作用，有效提升了农业效益，促进了农民增收。2010年，全县农民人均纯收入达到 6736元，同比增长22.2%，增幅位居全省县市前列。一是加强科技培训，提高农民素质。始终坚持实际、实用、实效的原则，开展形式多样的农民实用技术培训，使广大群众掌握一技之长，提高致富本领。近三年共举办农村科技培训班 750期，每年培训各类农民达25万人次，印发农业技术资料200万份。同时，开通“农技110”电话，及时为群众解决生产中的技术难题。邀请全国21名知名葡萄专家，连续两年在我县举办葡萄产业发展科技论坛。二是加强农技推广，调整产业结构。依托粮棉油、水产养殖、生猪、葡萄、食用菌等十大传统优势产业，积极创建农业特色科技示范基地，加快科技“渗透”农业，优化农业产业结构。目前，全县建立了35个特色农业科技示范基地。依托埠河镇金秋科技园，推广新技术20多项，促进葡萄产业的提升和规模化经营，我县成为江南最大的葡萄生产地，并被列入国家葡萄产业体系综合试验站示范 点；依托80万亩优质稻示范区的示范带动，我县粮食产量稳居全国前50位，被评为全国粮食生产先进县；大力实施并推广生猪养殖“150”模式，实现了生猪养殖标准化、规模化和产业化，被评为全国生猪调出大县；加快水产特色养殖基地建设，全县特色养殖水面超过10万亩，被评为全省水产大县。三是加强“研”“产”结合，壮大农业龙头企业。积极鼓励农业龙头企业研究开发新技术和新产品，拓展企业发展空间，不断做大做强。双港公司在省农科院的指导下，研究出鸡粪转换有机生物肥技术，并建成有机生物肥场，不仅解决了养鸡场粪便污染问题，同时创造了经济效益，企业发展更上一层楼。

四、健全工作机制，为科技创新营造良好的外部环境近年来，我县始终坚持“一把手”抓“第一生产力”，把科技工作与经济发展一同安排、一同部署，建立健全工作机制，努力为科技创新营造良好的外部环境。一是健全领导体系。县委、县政府成立了县科技工作领导小组、县知识产权工作领导小组，组建了工作专班。乡镇和部门成立了相应的机构，每个乡镇配备一名科技专干。建立了定期会商制度，每季度召开县委常委会、政府办公会，研究部署科技工作，每年召开一次全县科技工作大会。先后出台《关于创新科技投入机制的意见》、《关于全面推行科技特派员制度的通知》等文件，不断加大政策扶持力度。二是建立投入保障机制。我们在财力有限的情况下，县财政每年用于科技的投入不断增加。积极加强对上科技计划项目的衔接和申报，近三年来申报立项15项，争取上级科技项目经费400多万元。强化企业科技创新的主体地位，发挥财政资金的杠杆作用，对新投产科技型企业采取减税让利、土地优惠等政策，近三年引导全县企业投入研发资金2.7亿元。通过召开银企对接会等形式，以企业开展科技研发为准入条件，帮助县内企业获取银行贷款，助推企业提高科技竞争力。三是健全人才发展机制。强化人才是科技进步第一资源的理念，努力在培养和引进人才上下功夫。近三年全县共引进各类人才近800人，培养乡土人才近5000人，其中高级职称15人。良好的人才发展机制，为全县经济发展提供了强有力的智力支持。

第五篇：国家公务员考试时政热点：科技创新助推经济转型

国家公务员考试时政热点：科技创新助推经济转型

从资源投入型向创新驱动型转变，是经济长远发展的根本保障——随着我国经济社会的持续发展，这一点越来越成为人们的共识，也是十六大以来党中央强调以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线的重要内容。

经过10年的努力，我国在诸多产业技术尤其是中低端技术上实现了全面突破，极大地提升了我国相关行业和产品的竞争力;同时越来越多的企业成为科技创新的主体，并在市场中培育积累了一批优秀的科研人才。凭借这一良好基础，我国正寻求在一系列新兴产业技术上取得进展，努力抢占未来全球经济制高点。

中低端技术全面突破 不断夯实国力基础

十六大以来，我国技术创新发展迅猛，能源资源技术、材料和制造技术、信息技术、生物技术、纳米技术等都有了很大的进展，尤其是在机床、汽车、船舶、电子等重要产业上实现了中低端技术的全面突破，一批国内产业由此迅速崛起，在全球占据越来越重要的地位。以我国机床为例，最近10年我国在机床上的自主创新能力不断增强，已全面掌握中低端数控机床的技术，国产机床的质量、可靠性大幅度提高。由此，我国机床行业实现了10多年的高速增长，成为全球机床生产、消费的第一大国。

中国机床工具工业协会当值理事长、陕西秦川机床工具集团有限公司董事长龙兴元告诉记者，按协会统计口径，我国金属加工机床产值由2009年的153亿美元增长到2010年的209亿美元、2011年的282.7亿美元。

“这主要得益于我国机床行业创新能力的提高。”龙兴元说，“拿陕西秦川机床来说，10年来，公司通过组建陕西省精密数控机床工程技术研究中心、机械工业复杂曲面磨削技术工程研究中心、滚动功能部件基础理论实验室等研究平台，掌握了核心技术，2010年公司的销售收入是‘十五’末的5.53倍，利税是‘十五’末的6.61倍。”

科技部高新技术发展及产业化司司长赵玉海对记者说：“由于技术创新的加快，目前我国部分技术依赖产业的安全问题已有了很大改善，大的趋势是产业风险不断降低，这与对资源依赖的产业完全不同。”

企业渐成创新主体 科研人才底子日益雄厚

在最近10年的技术创新过程中，国内科技体制机制也不断地进行改革，原本被忽视的企业技术创新主体地位逐渐得到了确立，一批优秀的科研人才被培养、积累起来，我国技术创新的底子日渐雄厚。

“十一五”期间，在中船工业、中船重工、中集集团、中远集团、熔盛重工等一批国有、民营企业的带领下，我国海洋工程装备制造业以企业为主体进行了一系列技术创新，全行业涌现出了一批具有国际影响力的海工产品。

如以“海洋石油981”为代表的全球最先进的第六代3000米深水半潜式钻井平台，以“海洋石油941”为代表的自升式平台等，都使我国的海工产品国际竞争力明显提高。同时，随着企业技术创新主体地位逐渐得到确立，一批优秀的科研人才以更加市场化的机制被聚集起来，这在我国民用飞机(以下简称民机)研制中表现得特别突出。

10多年前，我国民机的自主品牌整机主要有运10飞机和运7飞机。但是到上世纪末，运10飞机研制半途而废，运7飞机及其改进型新舟60飞机随后也退出了运输航空市场。为重整民机产业，国务院于2000年决定启动30~70座级涡扇新支线飞机项目，即ARJ21飞机项目。3年后，国务院又委托科技部启动了大飞机项目论证工作。大飞机和ARJ21飞机项目，现在都由中国商用飞机有限责任公司(以下简称中国商飞)负责研制。

中国商飞总经理助理、人力资源部部长燕桦介绍说，随着大飞机等民机项目的进行，按照“择优选调一批、大胆使用一批、重点培养一批、海外引进一批”的思路，中国商飞已成功地集聚了一大批民机产业科技人才，带动了全国民机产业人才的培养。

中国商飞公司先后与清华大学等7所大学签署了校企合作协议，从北大等知名高校选聘优秀毕业生3000余人，引进各类海外人才700余人。目前，公司副主任设计师以上技术人才队伍逐渐壮大，已有100多人，成为我国推动产学研相结合，在市场中培育积累科技人才的真实写照。

力求突破高端技术 掌握未来全球经济制高点

在高端技术上，尽管目前我国与西方发达国家还有不小差距，但凭借日渐雄厚的技术创新底子，近年来我国取得了一系列突破。

天宫一号与神舟九号交会对接成功，蛟龙号载人潜水器完成人类首次7000米级海底作业和科研任务，首座实验快堆成功并网运行，“天河一号”超级计算机研制成功，量子通信实用化取得新进展，百亩超级杂交稻试验田亩产突破900公斤„„我国在若干重要和新兴科技领域开始迈入世界前列。

当下，世界范围内新兴产业革命初现端倪，一些重要科技领域显现出发生革命性突破的先兆。历史一再证明，哪个国家能抢占新科技革命的制高点，哪个国家就能在发展中争取到主动权。

西方发达国家为了摆脱国际金融危机影响，推动经济复苏增长，纷纷加大科技投入，大力发展新兴产业。我国现在也已认识到高端技术创新的紧迫性，在一些新兴产业上开始与世界同步发展。

如电动汽车被视为未来汽车工业的发展方向之一，为了能赶上汽车工业这一变革步伐，我国把新能源汽车列为国家七大战略性新兴产业之一，国内车企也对电动车的关键技术进行了研发。比亚迪汽车公司自2002年开始对电动车进行大规模研发投入，到目前为止公司在电动车上总投入已达到100亿元。与西方发达国家相比，我国电动车的研发起步并不晚。不过从整体来看，我国在技术创新的投入上还显不足。以现代制造基础雄厚的上海为例，该市制造业企业研发投入强度只有1.94%，与发达国家差距尚远。为尽快进入创新型国家行列，实现经济转型，我国现已明确提出，到2020年全社会研发经费要占国内生产总值的2.5%以上。

能否抓住当前新科技革命和新兴产业发展的历史机遇事关国运兴衰。可以预见，今后我国将会力求通过技术创新突破更多的高端技术，只有这样，才能掌握未来全球经济发展的话语权和主动权。