第一篇:乡镇发改局年度经济工作总结
乡镇发改局年度经济工作总结
2015年,县发改局在县委、县政府的正确领导下,在省、市发改委的具体指导下,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,努力谋求新作为,统筹稳增长、促改革、惠民生,全面履行部门职责,优化经济环境,提升行政效能,各项工作取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、2015年度工作总结
牵头指标完成情况:预计地区生产总值110亿元,增速8%。全年全县完成全社会固定资产投资103亿元,比去年同期增长13%;149个重点项目完成投资51.74亿元;10个重点项目纳入市目标管理项目,预计完成投资24亿元,完成年度计划103.4%。单位地区生产总值综合能耗下降2.5%。
(一)抓规划,强引领,在当好参谋助手上创实绩
作为县域经济的宏观管理部门,发改局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用,审时度势、时刻关注经济态势,有效促进了经济社会平稳较快增长。
1、强力有效推进规划编制工作。为切实做好规划编制,树立规划执行权威,根据县委、县政府的总体部署和局领导要求,积极着手组织推进“十三五”规划纲要、“秦巴山区发展和扶贫攻坚(2015-2020)项目实施规划”、“基础扶贫”和“生态扶贫”等规划编制工作,工作进展顺利,并取得阶段性成果。一是完成研究制定了规划编制工作方案。制定出台县“十三五”规划编制工作方案。二是精心组织开展前期重大课题研究。全面完成对20个乡镇和重点部门的编制调研工作。研究提出了《县“十三五”规划前期研究课题》,积极组织相关业务人员参加了省内外“十三五”规划的专题培训学习。三是明确规划编制单位。确定重庆师范大学作为“十三五”规划编制备选单位,并深入各乡镇XX县级相关部门进行专题调研,在完成前期调研和资料收集工作的基础上已形成《县十三五规划建议和十三五规划纲要》初稿。四是确定23个专项规划。积极做好了“十三五”23个行业专项规划相互之间的统筹和对接,23个行业专项规划初稿基本形成。
2、认真分析经济运行,不断提升宏观综合能力。坚持深入调查研究,认真分析经济发展的宏观环境及我县经济运行基本情况,完成一、三季度经济形势分析和2015年上半年和全年国民经济和社会发展计划报告。
(二)抓项目,促投资,在推动投资稳定增长上攀新高
1、强力推进项目建设。经广泛收集、认真筛选、反复征求各级各部门意见,认真编制出台了2015年全县重点建设项目投资计划,共编制“四个一批”重点项目149个(其中竣工投产34个、加快建设26个、争取开工59个、加快前期30个),年度计划完成投资51.74亿元。截止10月,完成投资41.27亿元,占年度计划80%。列市上“四个一批”重点项目10个,年度计划投资23.2亿元,目前已完成投资19.26亿元。完成全社会固定资产84.38亿元,占全年目标计划103亿元的81.92%。
2、严格项目监督管理。一是按照国家基本建设程序规定,认真落实了项目法人制、招投标制、合同制、监理制,和新开工项目“八个基本条件”。二是加强了建设项目的检查和稽察力度,实行一月一督查一季一通报的督查机制,建立了项目管理台帐,认真落实旬报和月报制度,按时上报各类项目报表,及时收集、上报市、县重点项目投资完成情况和进度报表,准确反映项目建设的形象进度及存在的问题、困难,了解项目进展情况,摸清项目储备数量,并及时向县政府分管领导汇报,适时召开项目工作调度会,推进项目建设进度。三是资金使用监督到位。与县财政局协调配合,坚持按工程建设进度分批拨付资金,防止挤占、挪用项目资金,确保专款专用。四是认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。对两家企业使用国家专项资金项目未招标按照相关程序进行了处罚,同时对抽查中发现的问题已责任相关部门和项目业主进行限期整改。
3、千方百计争取项目。我局认真研究国家资金投向,积极包装项目,主动出击,带上项目到省、市发改委各处(科)室汇报工作、申报及争取项目。现已到位中央、省预算内资金项目25个,总投资2.32亿元,其中争取到位中央、省预算内资金1.08亿元。同时加大国家专项建设基金争取力度,目前争取国家专项建设基金支持项目一个(县东西城棚户区改造项目:总投资4.34亿元,申报资本金0.87亿元,已下达2015年国家专项建设基金0.4亿元。),在第四批的专项建设基金申报过程中,我县共有9个项目报送至省发改委纳入拟报送国家发改委项目库中,总投资56.06亿元,申报资本金11.21亿元。
4、狠抓重大项目开工建设工作。根据市委、市政府抓好重大项目集中开工仪式和全市重点项目及产业园区现场推进会的举办工作指示要求,发改局积极协调县级各部门抓好重大项目的开工建设工作。5月13日成功举行了今年全市第一次重点项目及产业园区现场推进会,12月举办全县重点项目集中开工活动,全年共开工项目30个、总投资45.7万元。
5、认真抓好项目规划和储备工作。加强了与国家和省、市发改委的联系,根据国家产业政策、重点投向和市场准入门槛,结合国家投资重点及“ppp”项目、申报国家专项建设基金项目和“7+6+3+1+4+6”储备项目库,依托区位、资源等优势,以先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业、基础设施、节能环保、民生和社会事业等为重点,按照“四个一批”(竣工投产一批、加快建设一批、新开工一批、加快前期一批)和“八大类别”(能源、交通、工业、城市基础设施、社会事业、农林水利、商贸流通及领域、其他)的要求编制2016年重点项目。现已编制2016年市重点项目86个,总投资265.9亿元,年度计划投资38.63亿元。“十三五”重点项目461个,总投资1217.56亿元,十三五期间计划完成投资1033.96亿元。
6、全面优化项目管理。一是抓好招投标管理。项目招标投标(比选)工作更加规范。截止11月20日,共受理项目招标(比选)46件,已完成招标(比选)41件,项目总投资3.94亿元(含正在招标项目),中标金额3.69亿元,节省资金:2560余万元,资金节约率达7%左右,项目招投标程序更加规范。全力配合公共资源交易中心招标比选平台建设,建立电子招标平台,全面推行工程发包固定价。二是抓好行政审批工作。2015年截止10月底,行政审批股共办理立项审批项目34个,总投资17.7亿元;备案项目17个,总投资18.31亿元。
(三)抓监测,保民生,在维护市场价格稳定上跨台阶
1、加强价格监督检查。一是加大市场价格监管,规范价格秩序。加强了对市场价格秩序的常态化监管工作,特别狠抓了节日市场价格巡查,先后出动检查80余人次。加大了春运期间交通运输服务价格的监督检查。强化对药房(药店)价格行为的规范,加强了对县城30余家药房的明码标价执行情况的监管。二是认真开展收费专项检查。积极组织开展好“全国教育收费专项检查”共安排检查组160余人次,对全县53所中小学收费执行情况及收费公示情况进行了检查,同时组织开展了全县农网升级改造收费专项检查及食盐销售价格检查。积极开展“全国涉企行政事业性和中介服务收费专项检查”工作。配合市检查组组织开展好我县涉企收费专项检查工作。重点对我县工商质检、国土、住建、环保、安监、农业、气象、林业、卫计等涉企收费部门及其下属单位2014年到2015年5月的收费执行情况进行了全面细致的检查。五是充分发挥“12358”价格举报投诉作用。加强“12358”价格举报投诉电话值守工作,畅通群众价格权益诉求渠道。认真受理群众对价格收费问题的举报投诉咨询。做到有问必答,有求必应,违法必究。
2、加强收费管理。切实加大价格管理监测工作,对商品市场价格实行动态监测,每月上报县重要商品价格监测报表。进行实施居民阶梯气价的成本监审、用量调查等工作11月底召开听证会,2016年1月执行居民阶梯气价。
3、认真开展价格认证。截至目前共办理涉案财物价格鉴定案件38件,涉案金额997146.00元。其中:刑事案件33件,标的额828246.00元;行政案件1件,标的额52600.00元;道交事故4件,标的额116300.00元。
2015年,县发改局在县委、县政府的正确领导下,在省、市发改委的具体指导下,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,努力谋求新作为,统筹稳增长、促改革、惠民生,全面履行部门职责,优化经济环境,提升行政效能,各项工作取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、2015年度工作总结
牵头指标完成情况:预计地区生产总值110亿元,增速8%。全年全县完成全社会固定资产投资103亿元,比去年同期增长13%;149个重点项目完成投资51.74亿元;10个重点项目纳入市目标管理项目,预计完成投资24亿元,完成年度计划103.4%。单位地区生产总值综合能耗下降2.5%。
(一)抓规划,强引领,在当好参谋助手上创实绩
作为县域经济的宏观管理部门,发改局充分发挥经济社会的调度、调控、指导和协调作用,审时度势、时刻关注经济态势,有效促进了经济社会平稳较快增长。
1、强力有效推进规划编制工作。为切实做好规划编制,树立规划执行权威,根据县委、县政府的总体部署和局领导要求,积极着手组织推进“十三五”规划纲要、“秦巴山区发展和扶贫攻坚(2015-2020)项目实施规划”、“基础扶贫”和“生态扶贫”等规划编制工作,工作进展顺利,并取得阶段性成果。一是完成研究制定了规划编制工作方案。制定出台县“十三五”规划编制工作方案。二是精心组织开展前期重大课题研究。全面完成对20个乡镇和重点部门的编制调研工作。研究提出了《县“十三五”规划前期研究课题》,积极组织相关业务人员参加了省内外“十三五”规划的专题培训学习。三是明确规划编制单位。确定重庆师范大学作为“十三五”规划编制备选单位,并深入各乡镇XX县级相关部门进行专题调研,在完成前期调研和资料收集工作的基础上已形成《县十三五规划建议和十三五规划纲要》初稿。四是确定23个专项规划。积极做好了“十三五”23个行业专项规划相互之间的统筹和对接,23个行业专项规划初稿基本形成。
2、认真分析经济运行,不断提升宏观综合能力。坚持深入调查研究,认真分析经济发展的宏观环境及我县经济运行基本情况,完成一、三季度经济形势分析和2015年上半年和全年国民经济和社会发展计划报告。
(二)抓项目,促投资,在推动投资稳定增长上攀新高
1、强力推进项目建设。经广泛收集、认真筛选、反复征求各级各部门意见,认真编制出台了2015年全县重点建设项目投资计划,共编制“四个一批”重点项目149个(其中竣工投产34个、加快建设26个、争取开工59个、加快前期30个),年度计划完成投资51.74亿元。截止10月,完成投资41.27亿元,占年度计划80%。列市上“四个一批”重点项目10个,年度计划投资23.2亿元,目前已完成投资19.26亿元。完成全社会固定资产84.38亿元,占全年目标计划103亿元的81.92%。
2、严格项目监督管理。一是按照国家基本建设程序规定,认真落实了项目法人制、招投标制、合同制、监理制,和新开工项目“八个基本条件”。二是加强了建设项目的检查和稽察力度,实行一月一督查一季一通报的督查机制,建立了项目管理台帐,认真落实旬报和月报制度,按时上报各类项目报表,及时收集、上报市、县重点项目投资完成情况和进度报表,准确反映项目建设的形象进度及存在的问题、困难,了解项目进展情况,摸清项目储备数量,并及时向县政府分管领导汇报,适时召开项目工作调度会,推进项目建设进度。三是资金使用监督到位。与县财政局协调配合,坚持按工程建设进度分批拨付资金,防止挤占、挪用项目资金,确保专款专用。四是认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理工作。对两家企业使用国家专项资金项目未招标按照相关程序进行了处罚,同时对抽查中发现的问题已责任相关部门和项目业主进行限期整改。
3、千方百计争取项目。我局认真研究国家资金投向,积极包装项目,主动出击,带上项目到省、市发改委各处(科)室汇报工作、申报及争取项目。现已到位中央、省预算内资金项目25个,总投资2.32亿元,其中争取到位中央、省预算内资金1.08亿元。同时加大国家专项建设基金争取力度,目前争取国家专项建设基金支持项目一个(县东西城棚户区改造项目:总投资4.34亿元,申报资本金0.87亿元,已下达2015年国家专项建设基金0.4亿元。),在第四批的专项建设基金申报过程中,我县共有9个项目报送至省发改委纳入拟报送国家发改委项目库中,总投资56.06亿元,申报资本金11.21亿元。
4、狠抓重大项目开工建设工作。根据市委、市政府抓好重大项目集中开工仪式和全市重点项目及产业园区现场推进会的举办工作指示要求,发改局积极协调县级各部门抓好重大项目的开工建设工作。5月13日成功举行了今年全市第一次重点项目及产业园区现场推进会,12月举办全县重点项目集中开工活动,全年共开工项目30个、总投资45.7万元。
5、认真抓好项目规划和储备工作。加强了与国家和省、市发改委的联系,根据国家产业政策、重点投向和市场准入门槛,结合国家投资重点及“ppp”项目、申报国家专项建设基金项目和“7+6+3+1+4+6”储备项目库,依托区位、资源等优势,以先进制造业、战略性新兴产业、传统优势产业、基础设施、节能环保、民生和社会事业等为重点,按照“四个一批”(竣工投产一批、加快建设一批、新开工一批、加快前期一批)和“八大类别”(能源、交通、工业、城市基础设施、社会事业、农林水利、商贸流通及领域、其他)的要求编制2016年重点项目。现已编制2016年市重点项目86个,总投资265.9亿元,年度计划投资38.63亿元。“十三五”重点项目461个,总投资1217.56亿元,十三五期间计划完成投资1033.96亿元。
6、全面优化项目管理。一是抓好招投标管理。项目招标投标(比选)工作更加规范。截止11月20日,共受理项目招标(比选)46件,已完成招标(比选)41件,项目总投资3.94亿元(含正在招标项目),中标金额3.69亿元,节省资金:2560余万元,资金节约率达7%左右,项目招投标程序更加规范。全力配合公共资源交易中心招标比选平台建设,建立电子招标平台,全面推行工程发包固定价。二是抓好行政审批工作。2015年截止10月底,行政审批股共办理立项审批项目34个,总投资17.7亿元;备案项目17个,总投资18.31亿元。
(三)抓监测,保民生,在维护市场价格稳定上跨台阶
1、加强价格监督检查。一是加大市场价格监管,规范价格秩序。加强了对市场价格秩序的常态化监管工作,特别狠抓了节日市场价格巡查,先后出动检查80余人次。加大了春运期间交通运输服务价格的监督检查。强化对药房(药店)价格行为的规范,加强了对县城30余家药房的明码标价执行情况的监管。二是认真开展收费专项检查。积极组织开展好“全国教育收费专项检查”共安排检查组160余人次,对全县53所中小学收费执行情况及收费公示情况进行了检查,同时组织开展了全县农网升级改造收费专项检查及食盐销售价格检查。积极开展“全国涉企行政事业性和中介服务收费专项检查”工作。配合市检查组组织开展好我县涉企收费专项检查工作。重点对我县工商质检、国土、住建、环保、安监、农业、气象、林业、卫计等涉企收费部门及其下属单位2014年到2015年5月的收费执行情况进行了全面细致的检查。五是充分发挥“12358”价格举报投诉作用。加强“12358”价格举报投诉电话值守工作,畅通群众价格权益诉求渠道。认真受理群众对价格收费问题的举报投诉咨询。做到有问必答,有求必应,违法必究。
2、加强收费管理。切实加大价格管理监测工作,对商品市场价格实行动态监测,每月上报县重要商品价格监测报表。进行实施居民阶梯气价的成本监审、用量调查等工作11月底召开听证会,2016年1月执行居民阶梯气价。
3、认真开展价格认证。截至目前共办理涉案财物价格鉴定案件38件,涉案金额997146.00元。其中:刑事案件33件,标的额828246.00元;行政案件1件,标的额52600.00元;道交事故4件,标的额116300.00元。
(四)抓创新,强落实,在其它重点工作上展现新亮点
1、积极推动节能减排,促进绿色低碳。把节能减排作为转变经济发展方式的重要着力点,及时分解落实节能减排目标任务,强化节能减排目标责任考核,加强综合协调,确保完成全年目标任务。一是完善学习宣传培训计划。分层推进,逐级展开,实行普及教育和专门培训相结合。二是加强舆论宣传。以深入贯彻学习《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》为抓手,采取多种形式,广泛开展节能知识宣传。6月18日在县橄榄广场现场免费向各单位,群众,发放节能宣传画400余套;三是积极组织开展节能宣传周活动。以全国节能宣传周为契机,积极组织开展以“推广使用节能产品、促进扩大消费要求”为主题,以宣传实施《条例》为重点,以开展“能源紧缺体验日”活动为主要内容的全县公共机构节能宣传周活动。并印发《关于开展节能宣传周活动的通知》,全县机关干部积极参与,县级领导和大多数县级领导带头步行上下班,全县80多家单位,学校,企业,悬挂宣传标语,公务用车、电梯、空调、公共区域照明“四个停开”得到有效落实。四是大力推广节能灯具。截止10月向全县党政机关、企事业单位、学校、推广节能灯具2000余套、只。逐步把节能灯具推广工作深入推进。
2、协调做好气办工作,增强服务能力。一是天然气勘探开发逐步深入。多次到西南油气田衔接、汇报,加大对我县天然气资源的勘探力度,中国石油集团川庆钻探工程有限公司地球物理勘探公司对我县进行灵岩乡、梅家乡一带三维物勘,使我县天然气资源勘探得到进一步提高,为我县境内天然气钻探开发打下坚实基础。二是天然气产能快速增长。今年中石油西南油气公司在我县实施了门西001-h9井和天东002-x9井的钻探开发工作,并对金山站、温泉004井、罐26井进行改造,总投资达3.2亿。通过改造扩能和新开发井将新增产能1000立方/天,使我县天然气年产量将达到10亿立方。三是加大天然气开发协调力度,多次深入天然气钻进现场,积极协调解决钻探中的各项问题,及时处理各项矛盾和纠纷20余起,确保了钻探工作的顺利开展。四是积极向上争取用气指标。今年成功争取到黎明舰船试验厂用气指标500万方,并由转供改为重庆气矿直供。同时西南油气田公司,重庆气矿分别承诺全力保障我县冬春季民用天然气指标。五是加强监督检查。高度重视天然气安全生产工作,认真开展安全隐患“大排查、大整治”工作,对检查中发现的突出问题,责成有关单位指定专人负责,限期整改,及时消除事故隐患。今年以来重点检查天然气管道安全隐患排查工作,组织专项检查6次,参加检查人数达30余人次,检查出安全隐患苗头42余起,现场及时处置36起,限期整改完成4起,现已全部整改完毕。同时强化了宣传教育,我局于今年6月集中开展了为期20天《石油天然气管道保护法》宣传活动,发放宣传手册5000余份、画报5000余张,通过宣传教育,提高了老百姓对天然气管道安全的保护意识,确保了天然气管道的安全运行。
3、深入开展依法治理,建设法治机关。一是加强法律知识学习,增强法律素养。领导干部带头深入学习宣传宪法和国家基本法律制度,完善了党组理论学习中心组集体学法制度,通过学习,法律知识和法律素质有了很大的提高。二是加快政府职能转变,提升管理能力。全面实施行政权力清单制度。加大政府信息主动公开力度,依法规范依申请公开工作。积极推行网上审批,方便企业和群众办事,提高服务效率,降低行政成本。三是强化行政执法监督,规范行政执法行为。建立监督制度,积极开展依法行政自查自纠,切实提高依法行政自觉性、自律性。自觉接受社会各界监督,完善行政执法责任制,健全行政执法责任追究制度。加强对行政执法工作的指导,抓好对依法行政工作的考核,推动依法行政工作健康发展。
4、深入开展全面深化改革工作。在广泛调研、征求意见和部门协调的基础上,按照《县深化体制改革2015年工作要点》要求我局牵头拟草并已出台《县投融资体制改革实施意见》,《关于推进县经济发达镇行政管理体制改革试点工作方案》9月24日在县深化改革领导小组第八次会议上进行了研究讨论,10月8日报县法制办审查通过,并通过县人民政府常务会审定,现正提请县人大常委会备案审查中。
5、稳步推进扶贫攻坚工作。一是深入开展调研、广泛征求意见。结合实际,着力在全县大力实施生态扶贫工程,向重点生态功能区、51个建档立卡贫困村和1.8933万户5.152万贫困人口倾斜。及时组织相关部门业务人员进行研究部署,并对相关部门、乡镇的重点领域进行了深入调研和广泛征求意见建议。在生态扶贫和基础扶贫方面收集了大量的情况。二是组织召开部门协调会、拟定专项扶贫方案。在前期调研及征求意见的基础上多次召开部门协调会,分别对生态扶贫和基础扶贫两个方案进行了完善于七月中旬形成初稿,并将初稿印发至相关单位征求意见,于7月31日在县委十二届十一次全会上进行了讨论。三是反复修改论证、形成送审稿。生态扶贫和基础扶贫专项方案涉及生态保护、生态利用、环境治理、防灾减灾、交通基础设施、水利基础设施、电力基础设施、通讯网络设施共8大类及47个小类,总投资98.75亿元。历经收集意见、起草初稿、召开部门联系会议、反复征求各部门修改意见并进一步修改完善等环节,现已形成送审稿交予扶贫移民局汇总送审。四是深入结对帮扶村开展工作。入户调查进行精准识别,对识别出的57户精准贫困户建立了精准扶贫对象管理档案,实行结对定点定员帮扶,围绕县、镇农村经济工作思路,共同分析胡家沟村农业生产、基础设施、村集体经济等实际问题,通过走访、座谈、了解,牵头召集县委编办、环境治理办、房屋征收办等帮扶部门认真制定帮扶规划及年度帮扶方案。
(五)抓队伍,促效能,在转变工作作风上树新形象
2015年,要坚持将业务工作与党建工作两手抓、两不误、两促进。
1、全面落实管党治党责任,不断加强党的建设。抓好中心组学习。坚持中心组每月集中学习一次,结合“三严三实”专题教育和依法治理工作,制定了学习计划,在中心组学习时认真学习法律、政策、理论、时事等,并进行大讨论,撰写学习心得、调研文章。坚持“三会一课”制度。总支、支部每月召开一次班子会,学习和贯彻当前党的会议精神,研究当前党建工作;每季度召开一次党员大会,上一次党课。认真开展谈心交心活动。通过各种形式的座谈会,充分了解他们对局工作的意见和建议,及时掌握他们的思想动态,稳定职工队伍。深入开展“入户五四工作法”。由三名副局长任组长组建三个工作组分别进驻老鹰岩、黄泥沟、竹山湾村开展入户工作,制定了具体的帮扶措施;总支书记任工作组长,牵头做好新宁镇胡家沟村精准扶贫帮扶工作,在调查摸底的基础上,帮助村支两委制定了总体扶贫规划和年度帮扶计划,并常驻到村实施帮扶。
2、深化教育实践活动成果,推进干部作风建设。结合“三严三实”主题实践活动,进一步巩固、运用好去年以来党的群众路线教育实践活动成果,全面加强党员干部的思想作风建设。一是进一步晾晒承诺。要根据形势的变化、人员分工调整,重新制定个人岗位承诺。在承诺内容上要坚持量力而行,能做到什么就承诺什么,能做到几条就承诺几条,不贪大、求多、求全,防止“空对空”,不搞形式主义。二是进一步转变作风。全局所有干部职工要结合工作实际,紧扣群众反映强烈的突出问题,拿出真招硬招,到基层一线去,到群众期盼最多的地方去,真正为群众解决一批问题,并在解决问题中转变作风。三是要进一步抓好落实。采取专班考核管理和机关干部实绩考核相结合的管理方法,将全局承担的目标任务进行量化、细化,每项工作由谁负责、干到什么程度、达到什么效果都要进行安排,真正将各项工作任务落实到分管领导、到股室、到个人,将工作推进落实到季度、到月、到周。并制定出考核细则和奖惩办法,加大奖惩力度,确保各项工作干出成效,确保各项目标任务圆满完成。
3、继续保持反腐高压态势,强化党风廉政建设。一是突出抓好党风廉政建设责任制落实,局主要领导、分管领导与各股室签订了年度党风廉政建设责任书,明确构建目标和重点,形成齐抓共管局面。二是制定了《进一步规范监督管理办事事项制度》,严格行政执法的监督检查,规范执法行为,认真开展了重大工程建设领域专项治理工作,建立重大工程监督机制,坚决杜绝机关干部违规违纪行为发生。三是认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”等党风廉政制度。四是坚持党务政务事务公开,自觉接受党员群众的监督,加强对权力运行的监督制约。
同时坚持平衡发展,统筹各项工作。认真抓好计划生育、城乡环境治理、综治、安全、信访、保密、档案、统战、宣传思想、工会、老干、共青团、妇女工作。
第二篇:发改局经济工作总结
发改局经济工作总结
今年以来,我局在市发改局的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观统揽全局,认真学习十八届三中全会精神,紧紧围绕以省委书记胡春华同志在粤东地区调研时提出“跻身珠三角第二梯队”工作为目标XX县委、县政府提出的“推动跨越发展、建设幸福惠东”核心任务,充分发挥经济综合、协调部门职能和“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用,着力破解发展难题,改革创新,真抓实干,取得了一定的成效,为全县经济社会平稳较快发展作出了新的贡献,为贯彻落实“三个定位,两个率先”的奋斗目标开好头、起好步。
一、今年工作回顾
年初以来,全局上下紧紧围绕单位的中心工作,结合职能特点和实际情况,团结协办,共同努力,完成了县委、县政府交办的各项任务,并取得了较好的成效。现将一年来工作总结回顾如下:
(一)强化发展意识,深入推动全县经济社会发展。
一年来,围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划,围绕“gdp增长16.5%”的奋斗目标任务,多次组织召开了主要经济指标监测预测和研究分析会议。
1、及时分解和下达了奋斗目标任务。3月29日,市对我县的11个主要经济奋斗目标下达了奋斗目标,我局及时对主要经济指标按月度或季度进行分解,并抓紧将目标任务下达落实到县直有关职能部门和各镇(街道、度假区),各镇(街道、度假区)也及时按照要求对分解下达的奋斗目标进行了逐月或逐季分解。
2、重点着力加强宏观经济监测预测工作。结合市里每月一次的经济监测例会,坚持完成我县经济运行每月一次的例行分析和监测以及有关材料的撰写工作。特别是围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划,围绕“gdp增长16.5%”的奋斗目标任务,多次协助组织召开了主要经济指标监测预测和研究分析会议。11月13日,召开了今年第四季度中后期全县宏观经济监测工作会议,对第四季度中后期全县经济监测工作进行了部署,完成了多期简报的编写工作。今年,全县共实现规模以上工业增加值106亿元,增长27.8%;公共财政预算收入23.3亿元,增长35.2%;税收总额(含海关代征)38.5亿元,增长12.1%;固定资产投资193.2亿元,增长18%;社会消费品零售总额165.8亿元,增长13.2%。
3、《珠三角规划纲要》有关工作扎实推进。按照省、市“四年大发展”考核验收的有关要求,根据县委县政府的统一部署,认真做好了“四年大发展”网络问卷调查活动等迎检工作,同时,按照市对各县(区)的考核验收工作方案要求,重点抓好了经济指标体系、重大项目、重点工程和制度建设等工作,为我县实施《珠三角规划纲要》“四年大发展”工作顺利通过考核验收和争先进位作出了积极努力。同时,起草了我县实施《珠三角规划纲要》实现“九年大跨越”工作方案,目前该《方案》已经县委常委会议XX县政府常务会议审议通过,已报县政府办公室审稿。
4、顺利完成“进二”相关方案的起草及“十二五”规划中期评估工作。根据县委、县政府的工作安排,我局负责起草了《XX县落实惠州尽快进入珠三角第二梯队目标任务实施意见》、《XX县人均gdp赶超全国平均水平实施计划》、《XX县平台构建计划实施方案》、《XX县产业培育计划实施方案》、《XX县乡镇赶超计划实施方案》、《XX县惠民倍增计划实施方案》、《关于进一步加快我县服务业发展的若干意见(2012-2017年)》、《XX县县级现代服务业发展引导资金管理办法》等“1+1+6”相关方案的起草工作。此外,根据县委县政府的决策,配合惠州学院完成了《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施中期评估报告》的撰写工作,目前该报告已经县委常委会议XX县政府常务会议审议通过,11月28日县人大常委会将再次对该报告进行审议,有待审议通过后印发实施。
5、加强了固定资产投资分析预测。我局积极履行职能,监测分析了今年下半年全社会固定资产投资状况及全年执行情况,预测XX县2014年全年固定资产投资情况。今年1至10月份,我县固定资产完成投资160.9亿元,为了贯彻落实XX市发改局《关于召开加快XX市固定资产投资工作座谈会的通知》及县政府《XX县前三季度经济形势分析暨重点项目建设推进会》会议精神,围绕市、县跻身珠三角第二梯队的目标任务和发展规划,围绕固定资产投资全年完成204亿元的奋斗目标任务,多次与统计局有关人员组织召开分析预测会议,并于11月底开展对全县部分重点项目建设进展情况进行调研。
(二)强化投资意识,深入推动重点项目建设管理。
1、着力推动重点项目建设。今年我县安排重点建设项目67宗(其中,投产项目14宗,续建项目27宗,新开工项目26宗),总投资1085亿元,计划总投资92.1亿元。我局采取县领导分工负责、信息月报、进度倒逼、问题联席等有力措施,力推我县重点建设项目建设。据统计,1-12月份,67宗重点建设项目完成投资111.2亿元,完成计划投资的120.7%。其中:投产项目共14宗,完成投资5.4亿元,完成计划投资的102.3%;续建项目共27宗,完成投资94.4亿元,完成计划投资的138.5%;新开工项目共26宗,完成投资11.4亿元,完成计划投资的61%。
2、积极做好向上争资工作。我局认真关注国家和省、市的政策信息和投资动向,通过多方联络,积极沟通,努力开展了向上争项目争资金工作,取得了初步成效。特别是我县农村经济项目方面,据统计,争取到我县中央财政小型农田水利重点县建设项目、县梁化镇衙门沥水综合整治、森林抚育、县大亚湾海洋牧场示范区人工鱼礁工程、县梁化镇金竹山猪场生猪标准化规模养殖场建设等项目,累计争取中央补助资金4241.5万元,省、市补助资金10942.37万元,县级补助资金6304.11万元。
3、进一步规范项目立项。按照省、市政府的要求,采取原则性和灵活性相结合的方式方法,简化完善审批手续,尽力为项目单位提供方便。据统计,1-12月份,我局共办理项目立项436宗,计划总投资265.03亿元,其中审批项目325宗,计划投资23.13亿元,核准项目5宗,计划投资10.04亿元,备案项目106宗,计划投资231.86亿元。
第三篇:乡镇发改局工作总结和工作打算
乡镇发改局工作总结和工作打算
2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的关键之年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县委经济工作和发改工作会议精神,紧紧围绕年初工作目标,尽心履职,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩。
一、2015年工作总结
(一)抓规划,强引领。根据国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神,由我局牵头,全面启动了全县“十三五”规划编制工作。一是成立了领导班子。由县长任组长,常务副县长任常务副组长,县政府、县人大、县政协分管领导任副组长,相关部门单位负责人为成员的“十三五”规划编制工作高规格领导小组,领导小组办公室设县发改局,抽调人员组成强有力的班子,并从县发改局现有办公室调剂专门办公室集中办公,负责规划编制日常工作。二是制定了工作方案。根据《xx县“十三五”规划编制工作方案》,安排重大调研课题57个,专项规划38个,对整个规划编制工作的时间节点、各阶段任务作了全面部署安排。三是完成了重大课题调研。全县开展59个前期重大课题研究,形成调研报告65篇,通过专家评审,评选出了优秀课题44篇,我们将把优秀课题组织编入《xx县“十三五”规划调研成果汇编》。四是编制了一批专项规划。精心组织全县重要经济和社会部门编制专项规划38个,下步将组织“十三五”规划专家委员会对规划进行评审,报县政府审批。五是建立了重大项目库。主动对接,积极谋划和争取重大项目进入中省“十三五”规划。截止目前,我县各级各单位精心谋划编报重大项目345个,总投资2235亿元,“十三五”期间计划投资1923亿元。六是起草了思路纲要。在各单位调研课题的基础上吃透“上情”,研透“县情”,通过反复征集各部门、各级领导专家意见后讨论修改,形成了xx县“十三五”规划基本思路(送审稿)。日前,起草了xx县“十三五”规划纲要框架(征求意见稿),“十三五”规划编制工作取得了阶段性成果。
(二)抓政策,促争资。截止目前,全县46个争资单位的147个项目,争取到各类资金14亿元,完成目标任务的87.5%,同比增长46.4%。预计全年可超额完成全年目标任务。一是抓政策研判。今年,我局认真学习研究中省市政策,已编辑《xx发改动态》4期,梳理争资政策约60多条;会上印发《中省近期重要争资政策摘要》2期,收集争资政策69条。如国家统计局公布三季度gdp增幅,同比增长6.9%,回落到7%以内。从宏观经济层面看,虽然国家采取一系列稳增长的政策措施,但经济下行压力仍然很大。可见,国家将持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,通过扩大投资来确保稳增长目标的实现。下阶段,特别是明年,中央预算内投资规模、专项建设基金发行规模、债券发行规模均会有增无减,甚至成倍增长。同时发债放开渠道,简化手续,专项基金发行成为常态。这些政策对于我们的争资工作来讲无疑是重大利好。二是抓争资调度。今年下发了《2015年xx县向上争资工作实施意见》(桂争资办2015]1号),给县直47个争资单位分解下达全年争资目标考核任务16亿元,将争资项目责任落实到单位、到行政一把手,年终盘点,有力地激励了各单位全力以赴向上争资,为向上争资工作打下了坚实的基础。三是抓专项基金。积极开展专项建设基金申报,今年四批次共争取到健康养老服务中心、桃源水库、职校实训设施建设、全民健身中心、县东兴新区供水基础设施提质工程、骏马农副产品集散中心、采煤沉陷区居民避险安置工程等7个项目的资本金专项建设基金2.5亿元,居全市前列。
(三)抓项目,保发展。2015年,我局紧紧围绕年初确定的奋斗目标,以项目促发展,集中领导抓统筹、集中资源抓推进、集中力量抓保障,投资规模持续增长,投资结构不断优化,全县项目建设呈现良好势头。一是加强项目前期工作。切实做好项目前期工作动态管理,2015年列入市重大前期项目22个(其中市领导联系重大前期项目3个),总投资254.7亿。预计全年完成前期工作项目4个,其中2个项目已开工建设,加快推进的项目7个,跟踪洽谈的项目11个。二是加快重大项目建设。2015年市里下达我县固定资产投资考核目标任务316.1亿元,增长22%。列入市重大建设项目144个,市下达重大项目投资任务142.25亿元(不含房地产投资)。预计全县固投完成311亿元,增长20%,总量居全市第1,其中市重大建设项目预计完成投资160亿元(不含房地产投资),完成任务的112.3%。三是加速现代服务业发展。把加快发展现代服务业作为稳增长、调结构的重中之重,定期调度通报全县服务业重大项目进展情况。2015年预计完成服务业增加值120亿元,同比增长13%,占gdp的比重达到36%,比上年增加1个百分点;预计完成服务业投资177亿元,同比增长36.6%,其中76个市重大项目完成投资82.5亿元,完成计划的106%;列入全市调度的4个重大建设项目总投资4.8亿元,至11月底已完成投资5.2亿元,完成计划的108.4%。
(四)抓改革,优服务。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”总体改革框架下,积极发挥综合协调作用,扎实牵头推进经济体制改革。领会精神。认真学习党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,以及省委、市委、县委相关改革文件精神,切实增强改革意识,理清改革思路,以改革促发展。落实任务。我局切实履行全县经济体制改革职能,强力推进改革工作,产权制度改革、乡镇国库集中支付改革、商事登记制度改革、公共资源交易改革工作都创造了“xx经验”。不断深化投融资、资源环境价格等改革工作。优质服务。按照中央简政放权的要求,在立项审批中,晒出“权力清单”、“责任清单”,对项目核准、审批、备案、能评、招投标、项目稽察等8项行政权力和服务事项,逐个逐项公示,接受群众监督。进一步强化服务意识,公开《xx县发展和改革局政府信息公开目录和指南》和项目审批、备案、招投标等流程图,最大限度减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程和推行重大项目并联审批,提高项目审批效率。截止目前,共向上行文办件90个;审批、核准、备案项目96个,总投资50.15亿元;招投标核准项目99个,总投资175.3亿元。
(五)抓生态,保民生。资源环境保护工作取得成效。巩固退耕还林和新一轮石漠化治理成效显著。24个无主尾矿库隐患综合治理项目已完成建设,生态效果明显。大力实施湘江流域重金属污染治理项目,土法选金废渣及砷渣安全处置等工程顺利开工。原铅锌银矿尾矿库治理可研现已通过国家评审,明年可下达资金计划。积极申报创建国家级循环经济示XX县试点,实施方案已经过省发改委专家评审。低碳节能工作实现突破。2015年预计单位gdp能耗下降8.15%,万元gdp能耗指标值下降到0.73吨标煤以下,列全市前两位。全面完成“两型社会”建设任务。“两型社会”示范区十大综合配套改革启动率100%,积极申报鹿峰街道东塔社区、樟市甫口村2个省级示范创建单位,打造东塔社区为样板两型社区(两型村庄),并指导东塔社区开展两型示范创建集中宣传。两型工作年终考核结果可望居全市第一位。
(七)抓队伍,转作风。我局以落实党风廉政建设“两个责任”主题为重点,扎实开展“四风”专项整治活动,切实加强内部管理,班子战斗力和凝聚力得到进一步加强,工作效率得到进一步提高,干部作风得到进一步转变。一是抓责任落实。进一步建立健全党风廉政建设制度,落实领导成员的责任分工,印发出台了《xx县发展和改革局领导班子成员2015年党风廉政建设职责》(桂发改2015]18号)、《xx县发展和改革局内设机构干部职责分工》(桂发改2015]9号)等文件,将党风廉政建设工作分解到每一位领导,从而明确了领导干部对党风廉政建设的领导责任,提高了领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。全体班子成员切实把党风廉政建设摆在突出位置,对分管领域党风廉政建设全面负责,并签订责任状。纪检监察强化监督责任意识,要突出“监督”主业,做好“监督、执纪、问责”,不定期开展作风大检查。二是抓作风建设。扎实开展“四风”突出问题专项整治活动,制定了《xx县发展和改革局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作方案》、《xx县发展和改革局关于开展“庸懒散”专项整治工作方案》等专项整治工作方案,成立了领导小组及办公室。各项“四风”突出问题专项整治活动按时要求高质完成,存在的问题全部及时整改到位。大力开展作风大提质活动。聚焦“促四大”、“纠四风”、“防四小”等“三大重点”,开展“为官不为”、政风行风评议纠、“四风”树新风等“三项活动”,深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县“九项规定”不放松,切实纠正自身存在的问题,重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”。至今无违纪违法的事件发生,在上半年全县作风督查中,受到全县通报表扬。全力规范行政权力运行。制定出台《xx发展和改革局权力清单》和《xx县发展和改革局责任清单》,认真作好廉政风险点的排查、梳理,充分运用岗位廉政风险防控机制监控各类廉政风险点,使全体干部职工在思想上时刻清醒,立场上十分坚定,行动上高度自觉。三是抓廉政宣传。认真组织干部职工学习《廉政自律准则》、《中国共产党党员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《厉行节约反对浪费--重要论述摘篇》等准则条例,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。按照党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作计划,积极开展副科及以上干部轮流上廉洁党课活动,引导自学《领导干部从政道德启示录》读本,6月19日、8月10日下午组织观看《规划错了的人生》等警示教育片,提醒党员干部常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,教育引导党员干部不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面建成小康社会的关键之年,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市、县委经济工作和发改工作会议精神,紧紧围绕年初工作目标,尽心履职,锐意进取,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩。
一、2015年工作总结
(一)抓规划,强引领。根据国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神,由我局牵头,全面启动了全县“十三五”规划编制工作。一是成立了领导班子。由县长任组长,常务副县长任常务副组长,县政府、县人大、县政协分管领导任副组长,相关部门单位负责人为成员的“十三五”规划编制工作高规格领导小组,领导小组办公室设县发改局,抽调人员组成强有力的班子,并从县发改局现有办公室调剂专门办公室集中办公,负责规划编制日常工作。二是制定了工作方案。根据《xx县“十三五”规划编制工作方案》,安排重大调研课题57个,专项规划38个,对整个规划编制工作的时间节点、各阶段任务作了全面部署安排。三是完成了重大课题调研。全县开展59个前期重大课题研究,形成调研报告65篇,通过专家评审,评选出了优秀课题44篇,我们将把优秀课题组织编入《xx县“十三五”规划调研成果汇编》。四是编制了一批专项规划。精心组织全县重要经济和社会部门编制专项规划38个,下步将组织“十三五”规划专家委员会对规划进行评审,报县政府审批。五是建立了重大项目库。主动对接,积极谋划和争取重大项目进入中省“十三五”规划。截止目前,我县各级各单位精心谋划编报重大项目345个,总投资2235亿元,“十三五”期间计划投资1923亿元。六是起草了思路纲要。在各单位调研课题的基础上吃透“上情”,研透“县情”,通过反复征集各部门、各级领导专家意见后讨论修改,形成了xx县“十三五”规划基本思路(送审稿)。日前,起草了xx县“十三五”规划纲要框架(征求意见稿),“十三五”规划编制工作取得了阶段性成果。
(二)抓政策,促争资。截止目前,全县46个争资单位的147个项目,争取到各类资金14亿元,完成目标任务的87.5%,同比增长46.4%。预计全年可超额完成全年目标任务。一是抓政策研判。今年,我局认真学习研究中省市政策,已编辑《xx发改动态》4期,梳理争资政策约60多条;会上印发《中省近期重要争资政策摘要》2期,收集争资政策69条。如国家统计局公布三季度gdp增幅,同比增长6.9%,回落到7%以内。从宏观经济层面看,虽然国家采取一系列稳增长的政策措施,但经济下行压力仍然很大。可见,国家将持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,通过扩大投资来确保稳增长目标的实现。下阶段,特别是明年,中央预算内投资规模、专项建设基金发行规模、债券发行规模均会有增无减,甚至成倍增长。同时发债放开渠道,简化手续,专项基金发行成为常态。这些政策对于我们的争资工作来讲无疑是重大利好。二是抓争资调度。今年下发了《2015年xx县向上争资工作实施意见》(桂争资办2015]1号),给县直47个争资单位分解下达全年争资目标考核任务16亿元,将争资项目责任落实到单位、到行政一把手,年终盘点,有力地激励了各单位全力以赴向上争资,为向上争资工作打下了坚实的基础。三是抓专项基金。积极开展专项建设基金申报,今年四批次共争取到健康养老服务中心、桃源水库、职校实训设施建设、全民健身中心、县东兴新区供水基础设施提质工程、骏马农副产品集散中心、采煤沉陷区居民避险安置工程等7个项目的资本金专项建设基金2.5亿元,居全市前列。
(三)抓项目,保发展。2015年,我局紧紧围绕年初确定的奋斗目标,以项目促发展,集中领导抓统筹、集中资源抓推进、集中力量抓保障,投资规模持续增长,投资结构不断优化,全县项目建设呈现良好势头。一是加强项目前期工作。切实做好项目前期工作动态管理,2015年列入市重大前期项目22个(其中市领导联系重大前期项目3个),总投资254.7亿。预计全年完成前期工作项目4个,其中2个项目已开工建设,加快推进的项目7个,跟踪洽谈的项目11个。二是加快重大项目建设。2015年市里下达我县固定资产投资考核目标任务316.1亿元,增长22%。列入市重大建设项目144个,市下达重大项目投资任务142.25亿元(不含房地产投资)。预计全县固投完成311亿元,增长20%,总量居全市第1,其中市重大建设项目预计完成投资160亿元(不含房地产投资),完成任务的112.3%。三是加速现代服务业发展。把加快发展现代服务业作为稳增长、调结构的重中之重,定期调度通报全县服务业重大项目进展情况。2015年预计完成服务业增加值120亿元,同比增长13%,占gdp的比重达到36%,比上年增加1个百分点;预计完成服务业投资177亿元,同比增长36.6%,其中76个市重大项目完成投资82.5亿元,完成计划的106%;列入全市调度的4个重大建设项目总投资4.8亿元,至11月底已完成投资5.2亿元,完成计划的108.4%。
(四)抓改革,优服务。今年是全面深化改革年第二年,我局在“1+7”总体改革框架下,积极发挥综合协调作用,扎实牵头推进经济体制改革。领会精神。认真学习党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神,以及省委、市委、县委相关改革文件精神,切实增强改革意识,理清改革思路,以改革促发展。落实任务。我局切实履行全县经济体制改革职能,强力推进改革工作,产权制度改革、乡镇国库集中支付改革、商事登记制度改革、公共资源交易改革工作都创造了“xx经验”。不断深化投融资、资源环境价格等改革工作。优质服务。按照中央简政放权的要求,在立项审批中,晒出“权力清单”、“责任清单”,对项目核准、审批、备案、能评、招投标、项目稽察等8项行政权力和服务事项,逐个逐项公示,接受群众监督。进一步强化服务意识,公开《xx县发展和改革局政府信息公开目录和指南》和项目审批、备案、招投标等流程图,最大限度减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程和推行重大项目并联审批,提高项目审批效率。截止目前,共向上行文办件90个;审批、核准、备案项目96个,总投资50.15亿元;招投标核准项目99个,总投资175.3亿元。
(五)抓生态,保民生。资源环境保护工作取得成效。巩固退耕还林和新一轮石漠化治理成效显著。24个无主尾矿库隐患综合治理项目已完成建设,生态效果明显。大力实施湘江流域重金属污染治理项目,土法选金废渣及砷渣安全处置等工程顺利开工。原铅锌银矿尾矿库治理可研现已通过国家评审,明年可下达资金计划。积极申报创建国家级循环经济示XX县试点,实施方案已经过省发改委专家评审。低碳节能工作实现突破。2015年预计单位gdp能耗下降8.15%,万元gdp能耗指标值下降到0.73吨标煤以下,列全市前两位。全面完成“两型社会”建设任务。“两型社会”示范区十大综合配套改革启动率100%,积极申报鹿峰街道东塔社区、樟市甫口村2个省级示范创建单位,打造东塔社区为样板两型社区(两型村庄),并指导东塔社区开展两型示范创建集中宣传。两型工作年终考核结果可望居全市第一位。
(七)抓队伍,转作风。我局以落实党风廉政建设“两个责任”主题为重点,扎实开展“四风”专项整治活动,切实加强内部管理,班子战斗力和凝聚力得到进一步加强,工作效率得到进一步提高,干部作风得到进一步转变。一是抓责任落实。进一步建立健全党风廉政建设制度,落实领导成员的责任分工,印发出台了《xx县发展和改革局领导班子成员2015年党风廉政建设职责》(桂发改2015]18号)、《xx县发展和改革局内设机构干部职责分工》(桂发改2015]9号)等文件,将党风廉政建设工作分解到每一位领导,从而明确了领导干部对党风廉政建设的领导责任,提高了领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。全体班子成员切实把党风廉政建设摆在突出位置,对分管领域党风廉政建设全面负责,并签订责任状。纪检监察强化监督责任意识,要突出“监督”主业,做好“监督、执纪、问责”,不定期开展作风大检查。二是抓作风建设。扎实开展“四风”突出问题专项整治活动,制定了《xx县发展和改革局关于开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治工作方案》、《xx县发展和改革局关于开展“庸懒散”专项整治工作方案》等专项整治工作方案,成立了领导小组及办公室。各项“四风”突出问题专项整治活动按时要求高质完成,存在的问题全部及时整改到位。大力开展作风大提质活动。聚焦“促四大”、“纠四风”、“防四小”等“三大重点”,开展“为官不为”、政风行风评议纠、“四风”树新风等“三项活动”,深入贯彻落实中央“八项规定”、省市县“九项规定”不放松,切实纠正自身存在的问题,重点是解决领导班子和干部队伍如何把好作风建设“深化下去、拓展开来”。至今无违纪违法的事件发生,在上半年全县作风督查中,受到全县通报表扬。全力规范行政权力运行。制定出台《xx发展和改革局权力清单》和《xx县发展和改革局责任清单》,认真作好廉政风险点的排查、梳理,充分运用岗位廉政风险防控机制监控各类廉政风险点,使全体干部职工在思想上时刻清醒,立场上十分坚定,行动上高度自觉。三是抓廉政宣传。认真组织干部职工学习《廉政自律准则》、《中国共产党党员处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的决定》、《党政机关厉行节约反对浪费条列》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《厉行节约反对浪费--重要论述摘篇》等准则条例,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观。按照党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作计划,积极开展副科及以上干部轮流上廉洁党课活动,引导自学《领导干部从政道德启示录》读本,6月19日、8月10日下午组织观看《规划错了的人生》等警示教育片,提醒党员干部常思为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,教育引导党员干部不断夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、存在问题
回顾一年来的工作,虽然各方面都取得了一定的成绩,但应清醒地看到在实际工作中还存在着一些不足和问题:一是当前发改工作任务繁重,局人员编制、经费不足,一些管理工作做得不够深入细致,离上级管理要求存在一定差距;二是工作上创造性、灵活性不够,对重大问题和政策研究不够深入,对新形势下发改工作的新思路和新招数不多,解决实际问题的能力不够强;三是在项目管理上,建设用地指标紧张、政策处理和资金筹措困难等问题影响项目推进;四是与省市发改部门沟通联系还不够密切,同周边县区交流工作经验较少。所有这此些问题,有待在今后的工作中认真加以解决。
三、2016年工作打算
2016年是“十三五”规划的开局之年,我局将继续坚定不移地贯彻落实县委、县政府的发展战略,集中全部精力,一心一意抓发展,凝心聚力促改革,突出重点,强化措施,全力抓好各项工作落实,努力促进发改工作迈上新台阶。
1、勇于创新,在强化规划引领上下功夫。
一是编制完成《xx县“十三五”规划纲要》(草案),收集“十三五”规划重大项目373个,总投资2400亿元。二是出版《xx县“十三五”重大调研课题汇编》,收集重大课题44篇。三是认真组织开展部门专项规划评审工作,审批重要专项规划38个。同时加强战略研究和系统谋划,主动适应新常态,满足新期待,谋好十三五开局之年。
2、勇于探索,在全面深化改革上下功夫。
积极发挥经济体制改革的牵头作用,全面推进经济改革各项工作。按照县委改革办统一部署,制定改革工作要点,及时汇总改革进展情况,确保改革时序进度;积极收集改革意见建议,主动借鉴其他地方的改革成功做法,供县委、县政府决策参考;强化服务协调,争取在绿色发展体系、资源要素改革等创新环节、关键领域的改革取得新突破。不断深化投资领域改革。积极探索投融资模式改革,进一步完善政府与社会资本合作(ppp)实施办法、实施细则,建立社会资本投资项目库,重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目,吸引社会资本参与投资、建设和运营。推进项目审批机制改革,强化部门间纵横联动,加强项目事中事后监管。
3、勇于开拓,在重大项目建设上下功夫。
全力以赴完成373.2亿元投资任务,千方百计扩大消费需求,努力形成投资、消费双向拉动经济增长的格局。一是狠抓项目前期工作。完善项目前期工作机制,强化部门工作合力,努力形成规划一批,包装一批,开工一批,建成一批的项目实施机制。加快推动桂永郴赣和靖永郴赣铁路、桂新高速、东江湖引水工程等重大项目前期工作。二是力推重大项目建设。紧盯重大项目建设进度,及时化解重大项目建设中的各种“瓶颈”制约,确保今年安排的产业发展、基础设施、节能环保、民生和社会发展等方面的192个重大项目如期推进,力争全年重大项目投资完成182亿元。三是完善项目工作机制。着眼于项目策划、招商推介、协调服务、管理落实、考核评比等关键环节,进一步完善项目工作机制,努力保障项目建设所需的各种要素、资源和条件,确保项目建设进度,使投资继续对经济发展发挥关键作用。
4、勇于进取,在向上立项争资上下功夫。
一要强化领导。坚持把争资工作作为一把手工作,一把手亲自抓、负主责,确保分内资金一分不少,分外资金多多益善。进一步强化既要争项目、争资金,更要争政策、争平台的理念。二要吃透政策。进一步加强国家宏观政策研究,全面了解和掌握国家投资方向,结合我县实际,组织项目申报。三要精心包装。要有针对性地研究、策划和包装项目,力争全县储备一批有特色、投资额大、带动性强、可行性高的大项目、好项目。抓好项目前期工作,使项目达到一定工作深度和申报要求。四要加强协调。新时期、新形势下的争资工作,需要转变思维、拓宽思路、改进方法、主动出击、积极汇报,靠诚心、靠热情、靠扎实的工作赢得上级的关心和支持。要有敏锐的嗅觉,抓准上级部门研究、批复项目的时间节点和工作特点,抢前抓早,快人一步,力争全年向上争资16亿元以上。
5、勇于奉献,在党风廉政建设上下功夫。
我局将继续重点聚焦“四风”问题,开展专项整治,对群众直接反映突出问题限时予以解决;建立长效机制,认真执行并健全党风廉政建设各项规章制度,推动改进作风常态化,确保干部素质进一步提高、作风进一步转变、服务进一步优化,展现发改队伍崭新的精神风貌和良好形象。
第四篇:乡镇发改局工作总结及工作打算
乡镇发改局工作总结及工作打算
一、2015年工作情况
(一)参谋服务职责充分履行。一是抓规划计划编制。编制2015国民经济和社会发展计划(草案),科学测算全县gdp、固定资产投资、城镇居民可支配收入等各项经济社会发展指标。编制完成《xx县国家主体功能区试点示范方案》,目前已报国家发改委;配合省宏观院编制完成《xx县现代产业体系发展规划》;牵头起草县委关于全县“十三五”规划的《建议》及《说明》;编制完成《xx县“十三五”发展规划》初稿,目前,正在单位内部征求意见。二是抓经济运行分析。认真搞好上级政策信息的研究解读,及时汇报季度、半经济社会运行情况,为县委、县政府领导决策提供参考依据。认真搞好每季度的区域经济形势分析,上报市发改委,为上级部门宏观决策分析提供依据。三是积极做好全市科学发展综合考核迎查准备。按照2015全市科学发展综合考核的要求,对我局涉及的战略性投资考核等6项、405分的考核任务加强调度,加快推进,确保在全市考核中取得优异成绩。(二)固定资产投资管理有序推进。突出投资对增长的关键作用,统筹解决好谋划项目过程中存在的问题和矛盾,确保投资的稳定增长。一是搞好审批立项。承接好下放至县级的行政审批事项,进一步简化审批环节,提高审批效率。截止11月底,共审批投资项目227个,比去年同期增长了48.3%;审批项目总投资额近141亿元,比去年同期增长了81.6%。二是搞好重点项目服务调度。筛选提报2015年全市过亿元固定资产投资重点调度项目64个;筛选上报争取列入市“十三五”规划的重点建设项目15个,储备2016年-2018年计划建设项目154个。坚持按月调度、上报项目进展情况。三是做好过剩产能化解工作。调查产能过剩行业基本情况,形成xx县化解过剩产能工作自查情况并上报。每月调度化解过剩产能工作实施方案牵头事项进展情况。
(三)上级政策资金争取实现突破。一是积极做好对上、对口衔接,加强纵向联系和横向合作,会同财政、住建、教育、卫生、农林水牧等部门,提前编制上报各项专业规划,有针对性地开展各项工作。成功争取农业农村、社会事业等各类上级无偿资金项目19个,上级无偿资金8201万元。其中,争取2015年保障性安居工程配套基础设施建设项目资金5410万元,xx县技工学校学生宿舍楼项目资金1000万元,xx县大关初级中学建设学生宿舍楼项目资金400万元。二是努力做好省市级工程研究中心和工程实验室的储备、申报工作。储备省级工程实验室3个,市级工程实验室(研究中心)4个,已完成前期的申报材料准备工作。三是将我县在山东省重点生态功能区的基础上积极申报国家重点生态功能区。
(四)服务业全面健康发展。一是突出抓好重点项目建设,xx健康养老产业园、xx蒋峪古文化综合商贸区等24个项目被确定为市服务业发展重点投资项目,同时阳光爱德健康城等4个项目被确定为市服务业百个重点推进项目。二是积极做好XX市服务业创新团队申报工作。山东华良种业有限公司成功列入2015年XX市服务业创新团队名单。三是着力做好服务业发展情况监测调度和日常工作,依托市服务业四大载体监测平台,着力搞好了全市服务业重点项目投资进展月调度等工作。每月调度xx华兴、xx县恒丰小额贷款股份有限公司等15家企业、冶源镇等重点镇街和重点园区,按时上报“四大载体”发展数据。
(五)深化体制改革及综合配套改革扎实推进。明确经济体制改革领导小组责任,确保各项改革任务分解、落实到位。深入推进深化投融资体制改革、公务用车制度改革等重点改革事项。认真学习了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》内容,积极与市里沟通,了解上级政策,把握上级精神,扎实做好我县公务用车制度改革方案出台的前期准备工作。会同卫生、财政部门进一步做好医改各项工作,坚持医改情况月调度、季通报,每季度形成当季医改形势分析报告,探讨新情况、新问题以及难点问题,提出对策建议,确保医改各项工作稳步向前。
二、存在的问题
由于受国家宏观经济形势影响,单位职能多、人手少等方面的原因,全局还存在一些问题和不足:一是把握机遇,破解发展难题的能力还需进一步提升。思想解放程度还不够,对国家及省市政策的把握和利用还有待进一步提高,解决经济发展出现问题的办法还不够多。二是综合协调服务保障作用还需进一步加强。在经济运行分析、固定资产投资、项目建设等方面还需加强与各部门之间的沟通协调,保证各项经济指标的顺利完成。三是重大项目建设推进长效机制还需进一步创新和完善,调度的方式和手段不够灵活多样,项目跟踪和服务力度需进一步加强。
三、下步工作思路和重点
2016年,突出“五项重点”,全力服务全县经济社会平稳健康发展。(一)积极搞好上级政策研究解读。以党的十八届五中全会精神为指导,认真分析研究上级出台的各项政策信息,结合我县实际,搞好上级政策研究解读和规划编制。一是按季度进行全县经济形势分析,为县委县政府科学决策提供有效信息支持,科学编制2016年全县国民经济和社会发展计划(草案)。二是深入学习中央“十三五”规划的《建议》和《建议说明》,研深究透,找准方向,会同各有关部门继续全面做好我县“十三五”发展规划编制工作。三是扎实做好国家主体功能区试点示XX县建设工作,积极做好国家重点生态功能区的申报工作。
(二)努力做好固定资产投资和重大项目服务工作。一是做好重大项目的储备及推进工作。及时了解国家的投资方向和投资重点,选准选好项目,做好项目的前期工作,进一步完善国家重大建设项目库。积极申报高铁轨道板项目列入2016年省重点建设项目,协调推进抽水蓄能项目建设。二是严格执行产业政策,把好项目投资入口关,加快推进项目审批立项。三是立足工作实际,积极主动地开展工作,对固定资产投资项目、过剩产能化解工作做好调度分析和上报工作,继续做好战略性重点投资项目的考核工作。
(三)加强上级资源的争取工作。进一步加强向上对接力度,重点在生态保护、民生事业上下功夫。一是积极争取资金支持。会同农林水牧、文教卫计、住建、财政等部门,认真梳理,加强向上对接力度,力争实现年争取上级扶持资金过亿元。二是进一步向上对接,力争申报成功国家重点生态功能区,使我县在享受沂蒙革命老区、山东半岛蓝色经济区政策红利的基础上,实现国家级的“红蓝绿”三区叠加。
(四)大力推动服务业提速发展。充分发挥服务业办公室的职能,牵头协调好各部门,加强服务业项目调度、监督考核,扎实推进服务业繁荣发展。一是努力提升现代物流业,引导支持社会资金兴办物流项目,着力引进第三方物流企业,加快综合物流园区建设。二是努力拓展新兴服务业。加快发展会展经济,大力发展金融产业,规范发展家政服务、电子商务、中介服务等新兴服务业态,不断提升现代服务业发展水平。三是落实服务业发展有关政策,用足用活并积极争取上级服务业发展引导资金,坚持把发展服务业作为转方式、调结构的关键举措。
(五)妥善搞好深化改革各项重点任务。进一步细化工作责任,明确专人,确保各项改革任务稳步推进。一是深入推进我县承担的国家级改革试点任务,全面做好国家主体功能区试点建设工作。二是积极稳妥做好公车改革工作,在前期工作的基础上,扎实做好全县党政机关及参公事业单位公车改革的后续工作;及时把握上级政策,认真学习上级关于事业单位公车改革的相关文件,按上级要求适时启动全县事业单位公车改革。三是牵头搞好我局承担的全县经济体制改革任务,努力营造良好的营商环境。四是深化医药卫生体制改革,继续加强医改工作成果调度、监测、分析,积极稳妥推进公立医院改革,增强改革实效。
2015年,在市经贸信息委和区委区政府的坚强领导下,我局紧紧围绕年初既定的工作目标,求真务实、开拓进取,较好地推进各项工作任务完成,多项工作取得了新突破。现将我局今年工作情况及明年工作思路简要汇报如下:
一、今年主要工作
(一)做好招商引资和市场拓展服务。创新开展招商活动,推出XX区主要产业空间信息查询系统,动态掌握全区产业空间信息,实现招商项目与产业空间有效对接。推行微改革,在全区46个重点产业园区(写字楼)安排“招商专员”跟踪服务招商引资工作。筹建招商引资联席会议机制,集全区之力,共同打造南山“大招商、招大商”新格局。着力引进大型项目,积极与市区相关部门联动,引进天虹总部、奇酷互联网总部、怡化电脑总部、芒果网、卡司通等总部项目,苹果公司采购运营总部、googleadwords(深圳)体验中心、创兴银行、中建钢构等项目落户正在积极推动中。积极开展深圳湾超级总部基地招商工作,储备拟推荐项目10个,其中产值超千亿元项目2个,百亿元以上项目4个。今年以来,外商直接投资项目208项,同比下降10.34%;实际利用外资预计10.2亿美元,同比增长70%。组织企业参加美国ces电子展、香港电子展、成都军工展等重点展会,提高展会补贴上限至100万元,帮助企业拓展市场。
(二)大力拓展产业发展空间。一是加大“保障性产业用房”建设。结合创新大厦、茶光工业区总部基地建设,做好12家入驻企业服务,完善总部用房综合评价指标体系,受理50家企业申报,计划安排约30家成长型中小企业总部入驻茶光工业区总部。二是推动旧工业区改造,高效推动“一街道一园区”建设,推动3批15个园区改造升级,总建筑面积约46万平方米。目前已完成改造面积约42万平方米(全部完成改造园区12个,完成改造面积50%以上园区共2个),淘汰转移低端企业约180家,入驻企业近300家,企业年产值超150亿元,是改造前的6倍;年纳税近8亿元,是改造前的8倍;解决了航电研究院等重点项目及大疆创新等高速成长重点企业的空间需求。三是引导社会资源加快实施城市更新,做好城市更新改造项目产业定位和项目招商引资服务,引导社会资源促进产业集聚,近几年共引导42个工业园区申报城市更新,规划总建筑面积近500万平方米。
(三)加速推进金融聚集。开展南山金融业发展状况调研,收集整理区内1077家金融类企业(含分支机构)的基础经营数据,XX区金融业直报系统已完成开发并投入使用。加大金融园区服务力度,继续打造XX区股权投资基金集聚园、互联网金融产业集聚园和现代金融商务集聚园三大金融类产业集聚园区,约80家金融类企业入驻,拟将三个园区所在的科苑路和深圳湾创业投资大厦所在的科园路打造成“金融一条街”。XX区股权投资基金集聚园区和互联网金融集聚园区影响力进一步提升,两园区1-10月共举办项目对接、培训研讨、沙龙活动32场,现代金融商务集聚园已有31家金融商务类企业签订入驻协议,租赁面积近4万平米。开展金融创新贡献奖评选,并将互联网金融创新项目纳入评选范围,共受理了28个单位申报的40个项目,评选获奖项目11个。推出“上市促进贷”、“小微促进贷”两项贴息政策,共受理69家拟上市企业和小微企业贷款贴息申请,发放利息补贴1722.47万元,拉动银行贷款超5亿元。积极为首家民营银行提供协调服务,其推出的微粒贷、微车贷以及微众银行app等一系列金融产品,多途径缓解了小微企业融资难问题。开展防范打击非法集资工作,发放宣传资料近万份,协调南山公安分局清理整顿或取缔涉嫌从事非法集资的公司3家,录入非法集资黑名单43条,维护了正常的金融秩序和社会稳定。新增上市企业2家(共进电子、四方精创),南山培育上市企业总数达到111家,约占全市总数的36%;新增“新三板”挂牌企业58家,挂牌企业总数已达80家,居全市各区首位。
(四)多措并举推动出口增长。以上门走访、召开座谈会、问卷调查等方式,对我区出口百强等重点企业的出口形势及生产经营中存在的问题进行调研,制定针对性的服务举措:安排3210万元(较上增长30%)专项资金扶持企业出口信保,扶持企业出口信保资助项目450个;加强与中信保公司、人保财险公司战略合作,引入平安保险、大地保险等信保公司,加大信保额度和费率优惠,加快理赔速度,丰富服务产品;与中信保公司合作开展中小企业平台投保计划,安排200万元专项资金为268家中小微出口企业集中购买出口信保保险;组织我区重点出口企业参加美国ces消费电子展,为参展企业补贴相关费用,提升企业国际知名度;协调招商保税物流、中兴供应链外贸综合服务企业与区内重点企业对接合作,为辖区企业提供更多、更有竞争力的外贸综合服务,争取留住XX区的存量出口。
(五)持续抓好商贸旅游推广。今年以来,先后围绕“岁末欢乐季”、深圳时装周、荔枝文化旅游节等平台,组织辖区商贸旅游企业开展推广活动,营造消费氛围。2014年岁末欢乐季参与主要商家营业额同比增长15%以上,2015年岁末欢乐季正有序推进,我区11家企业参与深圳时装周主会场活动;举办第十七届荔枝文化旅游节,期间组织了旅游景区狂欢、海上看南山、创意集市、美食e+畅想季等活动,营造了热烈的旅游市场氛围。全年共分三批安排3800万产业扶持资金,鼓励商贸物流旅游等服务行业企业开展创优评级、信息化、旅游创新、现代物流、商务服务、商贸推广等项目共86项,有效拉动企业投入和产业升级。积极做好重点企业和重点项目的服务工作,推动天虹商场股份有限公司总部正式迁入后海和七巧国儿童主题商场的开业,蛇口网谷和深国际西部物流成功被国家商务部认定为“国家电子商务示范基地”,积极推动前海蛇口自贸区范围内跨境电商体验店项目发展,目前全区已有华润e万家、招商自贸商城、天虹跨境电商等10余家跨境电商体验店开业。大力宣传推广太子湾邮轮母港项目,推动蛇口“中国国际邮轮游艇旅游发展试验区”建设。
(六)深入开展企业服务。牵头我区企业日常服务工作,对企业提出的发展空间、环境整治、生产研发、人才引进及住房等各项问题进行了协调处理。制定《2015-2016XX区“1+1+n”区领导挂点服务企业活动方案》,牵头协调29位区领导、7家牵头服务单位,为辖区185家挂点企业开展贴心细致的服务。印发《XX区2015年减轻企业负担工作方案》,实施涉企收费目录清单制度,进一步规范行政审批和中介服务收费,逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制,切实减轻企业负担。牵头开展“绿色通道”企业服务工作,将443家企业(今年新增69家)纳入“绿色通道”为其提供110多项高效便捷服务;同时承担每年企业高管子女入读辖区优质学位的协调工作,2015年共协调23家单位74人次的入学申请。牵头协调区企平台联席会议,就今年招商局蛇口工业区提出的20项问题进行梳理,在充分征求部门意见后提请区政府召开联系会议。
第五篇:乡镇发改局普法依法治理工作总结
乡镇发改局普法依法治理工作总结
“六五”普法以来,我局按照县委、政府“六五”普法规划总体要求,坚持普法与法治实践相结合,加强领导,扎实工作。现将我局2015年“六五”普法工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导,夯实普法基础
1.健全组织机构。为切实做好“六五”普法工作,2011年3月,我局专门成立了“六五”普法工作领导小组,今年,又根据局领导分工的调整和局内人事变动情况,进行了调整和充实。领导小组每年不定期召开会议,解决工作中遇到的问题。
2.制定规划和实施计划。为扎实推进“六五”普法工作,我局本着早计划、早行动的精神,根据县委、政府“六五”普法规划的要求,结合我局的工作实际,年初就制定了普法工作计划,对当年工作进行部署和落实。做到有计划、有安排,平时有检查,年终有总结。使依法治理及“六五”普法工作有目标,有步骤,稳步推进。3.加强考核监督。我局以考核监督为手段,实行目标管理,建立依法行政、法制宣传绩效考评机制,将法制宣传工作纳入目标,建立责任制,进行目标分解,抓好责任延伸,做到责任明确,目标具体,并通过目标任务督促检查等多项制度,保证工作目标落实到位。
二、突出重点,形式多样
利用电视、网络、宣传展板等以多种宣传形式为载体,大力开展普法和依法治理宣传教育活动。精心组织参与了三月份法制宣传月、五月份保密宣传月、平安建设宣传月等主题活动,认真开展了“3·15”、“6·26”、“12·4”等法制宣传活动,累计发放项目管理、节能降耗、粮食管理及价格监管法律法规等宣传资料1200余份,接待群众咨询100多人次。在局机关举办法律知识讲座,积极组织全体干部职工学习《宪法》、《行政强制法》、《公务员法》、《物权法》等法律法规,要求大家自觉加强对以《宪法》为核心的基本法律法规的学习,努力提升法律修养。
三、坚持依法行政,规范各项行政服务事项
今年以来,我局在各项工作中认真执行执法公示制、政务公开制,严格依法行政,做到办理的各类行政服务事项引用政策法规准确,依据充分,程序合法,公正公平。为增强普法依法治理工作的针对性和实效性,保障普法及依法治理工作目标实现,我局积极实行责任追究制、领导干部学法用法考核制、干部法律知识轮流培训制、保密档案及计算机管理跟踪检查制、群众来信来访接待处理责任制等一系列配套制度,用制度管人管事,用制度正风正纪。全年我局无一例违法违纪案件和因执法引起的群众信访事件及行政诉讼案件发生。
我局“六五”普法依法治理工作在县普法领导小组的指导下,通过全体干部职工团结一心、共同努力,使我局普法依法治理工作取得了阶段性成果,但普法工作是一项长期而艰巨的任务,在今后的普法工作中,我局将有针对性的解决当前的问题,继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好。