省政府发展研究中心(省政府研究室)2008年工作总结和2009年工作展望（大全）

第一篇：省政府发展研究中心(省政府研究室)2008年工作总结和2009年工作展望（大全）

省政府发展研究中心(省政府研究室)2008年工作总结和2009年工作展望

省政府发展研究中心(省政府研究室)2008年工作总结和2009年工作展望

刚刚过去的2008是极不平凡的一年。全室以党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府厚积薄发、加速崛起的各项政策措施和三运省长提出的“三结合、三为主；两个防止，两大贡献”要求，以紧扣服务为主线，突出工作研究、深化发展研究、拓宽委托研究、加强人才建设，推动科学发展，政策咨询事业全面进步。

一、紧扣服务上水平，深化研究出成绩-关于2008年的工作总结

1.紧扣服务开创文稿工作新阶段。在2002-2007“机构转换”、“人才引进”、“成果积累”、“品牌建设”、“实践提升”五个主题年活动的坚实基础上，结合省领导的要求，2008年确定主题为“紧扣服务年”。主旨是贯彻三运省长指示精神，把服务省政府领导作为工作重心，要求研究把脉实际问题，分析切中要害，措施有力适用，为安徽的加速崛起做大贡献。围绕这一主旨，紧扣服务，开创了文稿工作新阶段。全年全室为省领导直接提供服务的材料达70多项。一是独立或参与起草省政府领导的重要讲话和文稿。三位同志承担了2009年政府工作报告讨论稿和正式稿中自主创新、社会管理和建设、政府建设三部分内容的起草和定稿。为王三运省长提供的文稿有：在2008年第一次政府常务会、在2008年初赴合肥调研、在农村工作会议、在全省农业产业化会议、在县域经济工作会议、在非公经济工作会议、在全省推进自主创新暨建设合芜蚌自主创新综合配套改革动员大会、在省委八届八次安排会议、在全省第一批深入学习实践科学发展观活动工作会议暨省委中心组理论学习会议、在11月27日中心组理论学习会等活动上的讲话10篇。在十七届二中全会、在2008年全国“两会”、在十七届三中全会、在长三角三省一市主要领导同志座谈会上的发言提纲4篇。接受中部新闻采访团联合采访、接受中央电视台访谈提纲2篇。在徽商论坛、在中日经济知识交流会上的致辞2篇。主持完成在学习实践科学发展观形势报告会上的报告1篇。为赵树丛副省长准备的文稿有在2008年全省农村工作会议上的讲话、在全国部分省市农业经济座谈会上的发言等。为文海英副省长提供的文稿有在WTO调研组讨论会上的发言稿、在全省外向经济调研总结会上的发言稿、在全省商务工作会议上的讲话稿等。主持完成黄海嵩副省长使用的文稿有在全省交通工作会议、就业和社会工作会议、工业工作会议上的讲话、保障煤电保障春运安全、加强安全生产、保企业保增长等紧急电视电话会上的讲话、安徽船舶制造业产业对接会暨参与泛长三角产业合作与分工、煤炭工业改革创新与发展等研讨会上的讲话等10多篇。提供倪发科副省长的文稿有在全国生态论坛上的讲话、在中央党校学习班上的发言提纲、在中部创新经济论坛上的演讲稿等。为其他省领导提供服务的还有谢广祥副省长参加苏浙沪皖致公党联合论坛上的发言提纲、田唯谦副主席准备省政协常务会上关于积极参与泛长三角区域发展分工前景的讲话等。二是承担省委省政府领导直接交办的调研和以省委省政府领导名义发表的材料。完成王金山书记要求开展的安徽政治生态系列研究。按照王金山书记和王三运省长批示开展垄断资本全球化对我省影响的调研，撰写了《趋利避害 积极应对-关于垄断资本全球化对我省影响的调研报告》。为王三运省长提高的材料还有加快我省农村金融改革与发展的建议调研报告，参加省部级领导专题研讨班关于区域合作、创新改革、行政体制改革等五份参阅材料，学习实践科学发展观调研报告《推进自主创新是加速安徽崛起的战略支点》。参加全国第四届总部经济高峰会议总结报告，以及关于中科大产学研合作基本情况的调研报告。参与完成王明方副书记《关于巢湖市参与省会经济圈建设的调研报告》的撰写。根据赵树丛副省长要求，重点参与省委贯彻十七届三中全会《实施意见》及《部门分解意见》、2009年安徽省委一号文件的起草工作。以及文海英副省长在浦东干部管理学院省部级干部学习班上的学习论文，黄海嵩副省长在深入学习科学发展观活动上的课题调研和系列讲座上的文字材料，倪发科副省长学习实践科学发展观调研报告。谢广祥副省长要求完成的《安徽省职业教育大省建设调研报告》被批示为“调研报告有深度、有广度，有参考价值”。《关于建设以合肥为中心的区域创新综合配套改革试验区的初步研究》供谢省长在全国政协上提案参考。完成花建慧省长助理学习实践科学发展观调研报告《落实科学发展观，加快推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设》和在省科协举办的《中部崛起专家论坛》上的主旨报告。

2.成果丰硕提升三大研究新水平。围绕紧扣服务，结合国际金融危机，国内宏观调控变化和我省发展态势等热点、重点和难点问题加大调研力度，成果更为丰富，形式更加多样，影响逐步提高。广泛调研力撑工作研究。全年全室共开展调研工作65项，调研足迹遍及欧美亚等多个境外国家地区和长三角、珠三角等发达地区省份，以及省内全部地市和相关县区。调研方式既有独立调研也有和办公厅、发改委和商务厅等联合调研；调研领域涵盖国内外经济环境和我省经济态势等宏观经济问题；我省主体功能区规划设想、承接产业转移和参与泛长三角区域分工、中部城市群建设和省会经济圈等区域合作分工问题；自主创新和综合配套改革试验等创新和改革问题；我省重点产业集群特征和国企经营状况等中微观经济问题；外贸形势比较、自由贸易区政策和扩大对外开放等外向经济问题；物价上涨、资源型产品价格波动和扩大消费等市场和内需问题；房地产市场政策、农村金融改革、宏观货币政策变化、美国次债危机影响等金融和投资问题；职业教育大省建设、文化产业规划、医疗卫生体制改革等社会建设问题；行政管理体制改革、新型农村合作医疗、地方政府管理创新和应急管理等政府建设问题。农村土地改革、农业产业化、农资和农产品价格、城乡一体化等农村发展问题。每项调研都能够深入实际，深度破解，深刻分析，深化政策建议，提交143份调研报告。其中，《转变政府职能，建设服务型政府》、《安徽参与泛长三角区域发展分工，大有作为》、《省高等教育办学模式与财政供给》分别在《安徽日报》理论版整版发表。《强化服务职能，助推安徽崛起-进一步推进安徽省高校服务经济社会发展调研报告》在《咨政》发表，其他调研成果分别在《研究与咨询》(领导专报版)上共发表8期，供四大班子领导参考；在《研究与咨询》(普发版)上共发表11期，送国家部委、省市和兄弟省份政策研究部门参阅。为省委省政府和相关部门提供政策咨询。全年，共为省政府和相关部门20多项文件提供修改意见，内容涉及全省经济社会发展的方方面面，多项意见和建议被采纳。如受宣传部委托起草的《安徽省建设文化强省规划纲要》和参与信息产业厅起草的《数字安徽建设五年规划纲要(2008-2012年)》。对卫生部《医疗卫生体制改革方案》、教育部《国家中长期教育改革与发展规划纲要》以及省发改委、经委、农委、教育厅等部门文件征求意见都提出建设性建议。室领导同志和相关人员应邀参加省政府和省直部门组织的专题论证会近20次，提出的论证意见和建议有的直接转换成决策。室领导和研究人员还应邀为省委党校、省人事厅、中国农业银行安徽分行、中国电力总公司安徽省分公司、民进安徽省委等部门做了约10次专场报告和14个项目评审；接受安徽电视台采访在安徽新闻联播中播出4次。发展研究继续良好势头。全年完成发展研究课题146项。《英德两国发展创新型区域的经验与启示》等报送国务院研究室。参与完成的《安徽省农业农村专业技术协会发展政策研究》获得全国农村专业技术协会优秀论文奖。《深化改革，促进社会和谐，加快实现落实科学发展观的机制体制》等三篇论文在我省纪念党的十一届三中全会召开三十周年理论研讨会论文选编中发表。《构建省会经济圈的系统协调机制研究》、《泛长三角区域发展分工合作的几个理论与实践问题研究》、《提升省域文化实力，加快文化强省建设》等论文收入省社会科学界第三届学术年会论文集。申报了国家哲学社会科学基金项目《我国农村金融问题研究》和安徽省哲学社会科学课题《安徽经济结构调整问题研究》。《安徽省城镇养老服务社会化现状与对策研究》被民政部结题评为良好。《我省建设文化强省若干问题解析》被收录在《文艺百家》中等。委托研究补充作用明显。积极为省直单位和地方政府提供智力支持，全年完成委托研究33项。世界银行技援项目第四期《安徽东向发展研究》进展顺利，完成全部15个子课题的发包，完成了7个课题的最终报告和4个中期报告，完成全部的境外考察和培训任务，撰写考察报告《俄罗斯物流业发展现状及对安徽的启示》，相关成果转化成政策、文件和领导讲话稿。世行和财政部专家对项目中期检查的评价是“令人非常满意”。特别是省劳动保障厅承担的世行技援第五期赠款项目《安徽省农民工劳动权益保障维护体系建设研究》委托研究部分也交由我室承担。品牌徽商报告、合淮同城化高峰论坛、安庆产业发展战略、庐阳区现代化发展研究、安徽省物流蓝皮书、国家公务员住房政策研究、安徽技术转移运行机制问题研究、安徽省交通安全保障体系建设与交通事故灾害应急机制研究、安徽参与泛长三角旅游经济合作的路径分析与政策研究、国际金融组织机构和我国财政部门项目管理模式比较等课题成果，受到委托单位高度评价。学术交流与合作成果丰富。先后接待国务院研究室、国务院发展研究中心、江苏、福建、广西、云南、黑龙江、青海、陕西、山西等省研究室或发展研究中心调研活动近20次。调研内容涉及对外开放、金融危机影响、旅游经济、人才建设、社会建设、社会保障等多个研究方向。成功举办中日经济论坛，接待中外部长级以上领导7人和国内外著名经济学家，会议有省委省政府主要领导出席和省直机关代表、省内企业家代表100多人参加，对安徽了解国际和向国际友人推介安徽发挥积极作用。中心领导和研究人员也“走出去”，先后参加在北京召开的产业集群研讨会、上海举行的东部产业转移推介会、广东省委省政府领导听取国内专家意见的咨询会等活动。创新办各项工作有序推进。今年根据省委、省政府安排，省创新办设在我室，承担综合协调工作。省创新办成立以来，先后赴深圳、上海、杭州、西安等城市和省内进行调研，完成多篇调研报告，并起草和以省委、省政府名义发布了《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见(试行)》和《若干政策措施(试行)》以及以省政府办公厅名义发布的《自主创新财政专项资金管理办法(试行)》。并正在着手起草《安徽省创业(风险)投资引导基金实施意见(试行)》稿。

3.品牌建设推动决策咨询新突破。多领域、多渠道拓展咨询产业发展空间，会展品牌、咨询品牌和决策杂志品牌的影响力不断扩大。圆满完成了省政府交办并参与主办的“2008徽商大会〃徽商论坛”、“中国中部自主创新与风险投资论坛”等大型活动。决策杂志社和下属单位还积极面向市场，成功举办如广德发展高层论坛等其他论坛活动，获得良好的社会效益。下属单位的多项工作取得突破。决策杂志积极转变经营模式，拓展经营领域，内容更加丰富新颖，发行量稳步上升，杂志品牌和社会影响不断扩大。咨询中心顺利推进创新大厦的各项建设工作，目前主楼已经封顶。网络中心为全室提供网络服务及硬件维护、宣传等工作，还成功举办餐饮高峰论坛、策划决策大厦建设招商等多项活动；培训中心继续举办了全省县域经济发展专题培训班和香港金融专题研讨班等多项培训活动，收到良好的经济和社会效益。4.提升能力注入人才工程新涵义。通过前几年的创新举措，培育了一支素质较高、结构合理的研究力量，初步形成了“来去自由，人尽其才”的用人格局。2008年，人才工作重点转为提升实践能力，打造中坚力量。多渠道开展培训。按照省委组织部和省直工委的调学任务，分期安排1名副主任赴美国学习三个月，3名处长赴德国、美国和香港学习三个月。5名研究人员赴港参加世行境外培训三个月，2名研究人员赴香港参加金融培训班2周，5名研究人员在主任的带领下赴英国和德国考察学习2周。3名干部到省委党校接受干部培训。多途径提升能力。尽心尽力做好人才工作，通过多种努力，想尽一切办法，妥善安排招录博士公务员的任用、培养、培训工作，经过压担子、加任务和多岗位锻炼，工作能力明显提高。采取干部交流、挂职锻炼等方式，努力提高干部实践能力，去年安排的到省直部门和市里挂职和选派到新农村建设示范点工作的10位同志通过锻炼，分析问题、解决难题的能力普遍提高，他们兢兢业业、扎实苦干，得到挂职单位的充分认可，已经有 名干部被挂职单位留用，其它干部也在我室的重要岗位上发挥作用。多方面做好服务。组建多个业余运动队，保障经费开支，至少每两周开展一次活动，提高身体素质，培养健康情趣。继续为引进博士免费提供不低于90平方米的租住房，成功为招录博士获得“望湖城”小区住房办完各种手续。

5.科学发展开创组织管理新局面。围绕学习实践科学发展观活动，突出以人为本这一核心，形成上水平、促发展、构和谐的组织管理新局面。学习实践科学发展观活动有序开展。室领导亲自挂帅，学习中央和省委重要文件，开展思想大讨论，吴克明主任和戴培昆副主任精心准备，进行2场辅导讲课，杨农副主任在美培训仍担任活动小组副组长，指导工作并身践力行。吴蕴玲同志具体安排活动的各项工作。各支部认真组织学习并广泛宣传，出版上报学习简报20多期。行政运转效率继续提高。坚持限期办理制度，加强督办落实。签批传送各类传阅文件1960件，草拟制作通知、请示等文件98件，呈报处(组)及下属机构及请示事项80余件，上传下达顺畅。加强财务管理、提高服务水平，完成国有资产清查、政府采购、年度部门预算和人员变动报编和调资等工作。实现全年各项财政补助收入约2100万元。做好后勤保障工作。加强档案管理，确保业务材料和相关文件及时归档。完善车辆管理制度，为大型活动和日常接待的提供高质量的服务。解决全室职工工作就餐问题。创造条件为老干部做好服务，认真开展安全保卫和计划生育工作，其中王会金同志还被评为省计划生育协会先进工作者。

过去的一年，各项工作呈现以下特点:一是组织结构和工作分工相对稳定。全年领导班子、中层干部和研究人员、领导分工、处组业务和研究聚焦相对稳定。队伍和分工的相对稳定保障了工作的有序高效，业务聚焦的相对稳定提高了研究成果的质量和深度。二是队伍素质和团队精神明显提高。主要是中层干部带队伍的能力明显提高，各处组独自开展研究的能力明显提高，各处组协作出精品的意识增强，工作重心开始下移。三是厚积薄发和成果积累的效应显现。近年来全室围绕三大研究，打基础，练队伍，塑品牌，厚积薄发，加速崛起的进程加快。成果的数量年年攀升，影响力不断扩大，信誉度逐步提高。四是制度创新和管理水平再上台阶。在现有组织条件下，创新机构设臵，创新用人机制，创新业务发展模式，提高组织协调能力，提高沟通拓展能力，建立与人才结构、研究需求相适应的组织体制和管理模式。

2008年的成绩令人振奋，但问题也还不少。一是履职尽责的能力还没有完全得到认可。尽管全室文稿服务的水平有了质的飞跃，但由于今年国际形势急转直下，中央宏观调控政策转向快，我省加速崛起各项事业新现象、新问题不断涌现。省领导和相关厅局对我室的要求和期望也极大提高，而我们的队伍还在成长中，机制还在转变中，对变化难以适应，离要求和期望还比较远，文稿服务能力还亟待提高。二是研究成果的社会影响力还不够广泛。尽管全室研究成果曾获得国家部级奖励，在省内社科界有一定影响，不少咨询建议也被市县采纳，但和我们现有人才规模和素质还不相称，主要是省内外知名专家还不够多，研究成果分量还不够重，拳头产品还不够突出等。三是内部体制机制建设还有待加强。尽管我们的制度创新和管理水平在不断提高，但由于全室人员变动相对较大，高素质人才相对集中，不良的工作作风和习惯还不少，体制机制还不太健全，制定的制度难以长期坚持等。

成绩来之不易要倍加珍惜，要不断巩固和扩大；问题不容忽视要防微杜渐，要及时发现和解决；力推工作再上新台阶。

二、调查研究入实际，政策建议见真效-关于2009年的工作要求

预计今年将是近年来经济社会发展最为困难的一年。发展要在危机中寻找转机，变外部压力为发展动力，决策咨询工作责任重大，也大有可为。

要围绕“调查研究”主题年活动，做好“四个紧扣”，开展各项工作。就是要以中央经济工作会议精神和省委、省政府的部署为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣服务、深化研究，突出导向、加强管理，提升效率、强化质量，牢固树立精品意识，在重点和热点研究课题上求突破、求发展，为省委、省政府提供更多更精的决策支持。

1.围绕“调查研究年”，紧扣当前经济形势变化。虽然我省经济一直保持了逆势增长的速度和态势，但世界金融危机并未见底，未来经济发展的外部环境复杂多变，这些都对我们调查研究工作提出了新要求。作为省政府决策咨询机构，我们要充分考虑国际金融危机和国内经济下行压力增大的严峻形势，紧扣省经济平稳较快发展需求、紧扣扩大投资和内需的要求、紧扣自主创新和结构调整的需求，知难而进，超前谋划，深入研究，积极作为，提出可行贴近的对策和措施。

2.围绕“调查研究年”，紧扣省委、省政府中心工作。要深入贯彻落实省委、省政府关于安徽发展的战略部署，认清安徽发展“厚积薄发、加速崛起的阶段性特征没有改变”的实际，坚定信心，把握大局，紧扣中心，围绕经济发展和社会稳定的重大问题，想领导之所想、谋领导之所谋，提升政策分析和建议能力，为推进安徽加速崛起出思路、出实招、出成效。

3.围绕“调查研究年”，紧扣科学发展观活动实践。要巩固科学发展观实践活动的成果，坚持用科学发展观指导研究工作，落实统筹兼顾的根本要求。在调查研究过程中，不仅要关注省内，更要关注省外，不仅要纵向关注，还要横向关注。要始终用发展的眼光看问题，解放思想，大胆创新，在深入把握事物内在规律上多做滴水石穿的研究工作，为安徽加快发展、又好又快发展探索有益的经验和规律，推动科学发展实践活动深化落实。

4.围绕“调查研究年”，紧扣经济社会发展热点。随着金融危机从金融领域到实体经济领域的扩散，大量企业倒闭、工人下岗，社会压力和民生问题凸显，影响社会稳定和安全的隐患增多，研究工作面临许多新情况、新难题。如何解决前进中的问题，迫切要求我们要紧扣社会发展的难点、热点，迫切要求我们紧扣实现人民群众的根本利益，迫切要求我们要紧扣构建和谐安徽、实现持续发展。只有如此，才能保证研究工作的针对性和实效性，提高对突发事件的预警能力，开创研究工作新局面。

三、全面推动促发展，打造精品树形象-关于2009年的工作部署

围绕工作要求，以推动工作的全面进步促进单位的整体发展，以重点精品工程的打造树立单位的全新形象。2009年重点做好以下各项工作。1.探索创新，认真抓好创新办统筹协调的“服务保障”作用。创新办组建以来，全室人员积极配合，特别是创新办工作人员在统筹协调、后勤服务上发挥重要作用。今年，各处室组要继续配合创新办开展工作，树立协作精神和服务理念，为上级当好参谋，为下级作好服务协调。创新办人员要进一步发挥作用，落实好创新办2009年的各项工作部署，促进试验区在今年能取得实质性进展，树立安徽“在自主创新上有更大作为”的良好形象。

2.紧贴现实，抓好重点和热点课题研究。要围绕省委、省政府提出的“把保持经济平稳较快发展作为首要任务”重要目标、围绕中央经济会议和农村工作会议贯彻落实、围绕世界金融危机动荡加剧的现状、围绕“调查研究年”贯穿主题，集中在以下几个方面进行深入研究。关于金融工作。重点搞好融危机及应对措施问题跟踪研究，密切关注金融危机的进展情况及对安徽的影响，及时提出相关的具体应对措施；对安徽农村新型金融机构发展问题进行研究，加快安徽农村金融机构，更好服务安徽三农；对我省房地产问题的深度研究，理清全省房地产的阶段性特点，准确把握今后运行趋势，提出稳定发展全省房地产市场的政策建议。关于“三农”问题。重点搞好省扩大农村消费与推进农村市场体系建设问题的研究，深入贯彻中央1号文件精神；开展农民返乡就业问题研究，进一步减缓省劳动就业压力，稳定社会秩序；深化对安徽农村民生问题和农村基础建设研究，构建和谐农村；关于开放型经济。重点研究参与泛长江三角区域发展分工合作、提升安徽外向型经济水平。关于文化建设。重点研究徽文化生态保护试验区建设，我省农民文化生活问题研究。关于合芜蚌创新发展。重点研究工作机制、创新型产业培育问题、若干重点改革问题等。

3.统筹谋划，完成安徽东向发展世行课题。安徽东向发展世行课题的前一阶段工作得到世行、财政部专家高度认可，也在委托研究中发挥重要作用。但后期工作任务紧、活动多，要严控项目时间节点，确保在上班年完成所有任务，力争出一批高水平的研究成果，并为省劳动保障厅的委托世行项目做好示范。

4.精心准备，认真筹备徽商论坛。徽商论坛是我省每年举行一次的经贸盛会，如何突出特点，办出特色，需要我们在借鉴的基础上提前准备、提早谋划，找准切入点，力争把徽商论坛打造成安徽发展过程的阶段性名片。

5.完善机制，加强内部管理。要进一步完善运转机制，继续开展效能建设，提高研究工作效率。严格“处自为战”的管理体制，确保要求到位，责任到人，提高处(组)、个人的工作热情和创造力。要抓好后勤保障管理。在内部调度、车辆管理、经费保障以及个人生活方便提供坚实的保障。直属单位要以市场为导向，开拓创新，积极开展各类政策咨询服务，争取创造更多的社会与经济效益。

6.做好全省政策咨询人才队伍建设工作。加强对各级政策决策咨询机构的业务指导，定期组织业务技能培训，适时开展经济社会发展研究座谈会，帮助全省政策咨询队伍提高研究问题的能力和水平。

7.抓好作风建设，营造团结向上的良好氛围。进一步加强室全体职工的思想作风、工作作风和生活作风建设，多研究问题，多出主意，多想办法，树立勤奋、务实、严谨和创新的形象。要主动加强与其它处组的沟通，及时反映和帮助解决工作中遇到的困难，努力做到思想上同心，目标上同向，工作上同步，营造团结向上的良好氛围。

第二篇：省政府发展研究中心（省电子政务中心）党建工作述职

省政府发展研究中心（省电子政务中心）党建工作述职

省政府发展研究中心（省电子政务中心）主要承担决策咨询和电子政务工作，现有党支部XX个，党员XX名。去年来，我和党组一班人按照中央要求和省委部署，恪尽职守，全力推进机关党的建设，党风政风明显好转，干事创业氛围更加浓厚。现述职如下，请予评议。

一、一年来的履职情况

一是带班子，全面落实第一责任人责任。

我坚持管方向、抓全局、作示范，带头执行民主集中制，主持党组会专题研究机关党建工作4次，主持中心组学习6次，讲党课2次，找班子成员和党支部书记谈心平均1次以上，找青年党员和入党积极分子谈心20多次。带头参加机关党的活动，坚持过双重组织生活；狠抓“两学一做”学习教育落实，不仅主持动员会、党组中心组第一阶段学习研讨，还主持召开了一次干部职工大会进行再动员，参加和指导了2个支部第一阶段的学习研讨；深入开展“一进二访”活动，3次去扶贫点指导扶贫工作，并翻山越岭入户慰问贫困户15户。经常听取机关党委工作汇报，及时调度，抓好落实。发现问题敢于问责，对“三严三实”专题教育中落实不力的3个支部及其负责人，予以通报批评并取消评先评优资格。

二是出主意，创新载体增强党建活力。

组织开展18期双周读书会和青年论坛；邀请国内外专家来中心办讲座8次；利用微信开设“微党课”，并要求人人电子签到，确保学习效果，努力建设学习型党组织。XX岁的副处长、技术骨干XXX，因积劳成疾，突发疾病，英年早逝，立即做出了开展向XXX同志学习活动的决定。组织两支青年党员突击队，攻克理论难题和技术难关；组织篮球、足球、摄影等兴趣小组和青年志愿队，积极开展活动，凝聚人心，激发活力。

三是用干部，配优配强机关党委班子。

按期完成机关党委换届，选拔了一位70年代的优秀青年干部担任专职副书记，党委委员从7人增配到9人，选齐配强了机关党委班子。机关党委专职人员配备3名副处级以上干部。明确机关党委专职副书记固定列席中心党组会议。全年派送机关党委专职人员参加各类培训学习6人次。

四是强保障，全力支持机关党委工作。

将党建工作与业务工作融合起来，修订规章制度40多个，使之成为“两手抓两手都硬”的刚性约束。将党建工作纳入处室和处级干部绩效考核，计分比重占到30%，并开展支部书记述职评议，落实“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任要求。将党建工作经费纳入部门预算，每年安排XX万元，且明确按工作需要可调剂追加。

五是正风纪，切实抓好党风廉政建设。

落实主体责任，年初与班子成员和各支部书记签订党风廉政建设责任状、给党员干部讲1堂廉政党课、组织开展警示教育5次，通过网站、微信号刊发警示教育文章50多篇。认真开展纠“四风”、治“陋习”专项整治等活动，严格落实中央“八项规定”和省委“九项规定”。审定各处室廉政风险点，制定相应的风险防控措施，如推行业务、商务、财务、法务“四务分离”、相互制约的电子政务工程项目管理新模式。开展内部审计，主动查找问题，并整改到位。

二、存在的问题及原因分析

回顾去年来的党建工作，我感到还存在明显的差距和不足，主要表现在：

一是党建工作与业务工作融合不够。

对决策咨询、电子政务工作与党建工作深层次结合的探索和创新不够，存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象，“两张皮”现象依然存在，“双促进”效果不太明显，党建工作缺乏应有活力。

二是思想政治工作深入不够。

中心的业务人员主要有两类，一类是研究人员，个性相对独立，思想相对活跃；一类是技术人员，钻研技术较多，关注政治较少，如何更有针对性地做好思想政治工作感到办法不多。由于时间与精力关系，处级干部谈得多些，一般干部谈得少些，对他们关注的职级待遇、利益诉求等具体问题，常感袖长手短，没有帮助解决好，也没能做好引导疏导工作。

三是基层党内生活严格落实不够。

有的基层支部党内生活不规范、不经常、不认真，支部学习、民主评议、三会一课流于形式，支部工作计划、年终总结草草了事等问题不同程度存在，工作作风不严，基层党组织的战斗堡垒作用发挥得不够好。

针对以上问题，究其原因，主要有几个方面：一是党建责任意识不强。面对决策咨询工作的突破期和电子政务建设的高峰期，自觉不自觉地在业务工作中投入精力多些，在党建工作上用心不够多、用力不够大；业务工作自己经常调度，党建工作主要委托分管领导和机关党委抓。二是党建责任夯实不硬。党建工作平时布置多些、督查少些，表扬多些、批评问责少些，层层传导责任和压力不够，在抓常抓细抓小上盯得不紧，缺乏钉钉子的韧性和毅力，“最后一公里”没有很好解决。三是党建工作标准不高。满足于是不是完成了上级布置的任务、是不是按制度流程走到了位，对实际效果关注得少些，对走过场、流于形式的现象有时也默认了。存在以业务能力、研究成果论英雄的错误思想，在党员教育管理、干部作风建设等方面存在失之于宽、失之于软的现象。四是党建工作创新不足。对新形势下如何结合单位工作特点和两支业务队伍特征，创造性地开展党建工作研究不够，调动积极性、主动性和创造性的办法不多，特别是面对比较浮躁的社会风气、媒体炒作的负面事件、有些矛盾的社会现象，总感理论功底不够，缺乏理论说服力。

三、下一步打算

一是提高标准，落实党建主体责任。

围绕打造一流省级智库和一流电子政务平台的目标，不断提升党建工作标准，更严落实书记第一责任和班子成员“一岗双责”，加强干部队伍建设和作风建设，围绕中心，服务大局，多出精品力作，多建良言，多献好策；提供更加优质的电子政务服务，为促进政府治理能力和治理水平提升多做贡献。

二是完善机制，夯实党建工作基础。

严格推行党支部标准化建设，健全党建工作例会制度和督查制度，探索党建工作台帐电子化和电子监察制度，从抓常抓细抓小着手，提高党建工作的科学化、规范化、精细化水平。

三是破解难题，突破党建工作瓶颈。

坚持问题导向，下功夫突破年轻党员党性锤炼不够、思想政治教育效果不佳、服务意识不强等难题；针对课题经费管理、工程项目招标等廉政风险点，完善制度，强化监督，守住廉政底线。

四是创新方法，增强党建工作实效。

充分发挥电子政务技术优势，利用网站、微信、APP等信息化手段和微党课、图解、漫画等生动活泼的形式开展党建工作，提升党建工作的生动性和实效性。利用QQ、微信等工具，加强与党员干部的日常交流谈心，寓思想教育于无形。充分发挥中心年轻人多、思维活跃、勇于创新的优势，让青年党员勇挑大梁，增强党建工作的活力和带动力。

第三篇：江苏、福建省政府研究室(中心)业务管理经验借鉴

学习与思考 第5期（总第5期）

广西壮族自治区人民政府发展研究中心2010年5月24 日

加强内部管理提升业务水平

——江苏、福建省政府研究室（中心）业务管理经验借鉴

为进一步完善我中心业务管理机制，我随中心调研组于2010年4月到江苏省政府研究室（以下简称“江苏省研究室”）、福建省政府发展研究中心（以下简称“福建省研究中心”）进行学习考察，这两省的做法和经验值得我们借鉴。

一、江苏、福建省在业务管理方面的主要做法与成效

（一）建立重点课题领导联系制度

福建省研究中心每年12月组织业务人员集中学习、领会中央、地方重要文件精神，分析当前经济社会发展形势与热点、难点和领导关注的重大问题，邀请一些部门领导、专家、企业家座谈，提出下一年的政府重点课题选题，分别行文上报省长、副省长审定。行文内容主要包括：选题题目、研究要点、课题组成员等，并明确请求审定课题的省长、副 1

省长担任课题指导，以便从课题的选题、立项开始，就与有关领导建立密切联系。课题开展以后，课题组不定期把进展情况向担任课题指导的领导汇报，并参与该领导组织的有关调研活动。在课题研究过程中，课题组通过《专报件》、《发展研究内参》等形式上报阶段性成果，课题研究报告完成后，再以《研究报告》形式报送该领导审定。

福建省通过这种方式，从课题的选题、立项开始，就与有关领导建立密切联系，随时接受该领导的工作指导，有利于课题研究成果进入决策。

（二）制定量化评价指标

江苏省研究室和福建省发展中心的业务工作管理制度较健全，制定了量化评价指标，而且在执行中不断地进行完善，如：江苏省研究室要求研究人员每人每年完成6篇调研报告（包括：课题研究报告、内参、内刊等），如抽调承担政府工作报告或政策性文件起草工作的则按月折算，完不成任务的不能参加优秀公务员评选；在外挂职锻炼的研究人员也要求每个季度提供1篇调研成果。福建省研究中心实行加分制，获得领导批示、政府奖励、论文在中央权威报刊发表的按一定等级加分，完不成当年重点课题任务的则加分无效。

（三）建立相关激励机制

为了提高研究人员的积极性，两省都十分重视加强开展

横向课题研究，并在横向课题中提取一定比例的管理费作为奖励基金，视贡献大小奖励参与课题研究的业务人员。同时，研究成果的评价好坏与研究人员的职务晋升、参加国内外学术交流、外出学习考察等挂钩，同等情况优先考虑。江苏省在制度执行中，分管领导还不定期抽查了解制度的执行情况，及时进行监督、指导。

（四）采取多种形式提供研究成果

江苏省研究室通过《内参》、《研究报告》，福建省研究中心通过《专报件》、《研究报告》、《发展研究内参》、《顾问工作要报》等形式不定期将研究成果报送省委、省政府主要领导和有关部门。其中，专报件得到领导的充分肯定，获得领导批示也较多。福建省《专报件》呈报对象视分管领导而定，专送1人或多人；江苏省《研究报告》还同时发放到县，形成了“小结构大网络”的格局。

（五）重视单位内部学习交流

除平时的业务会外，两省都很重视本单位业务人员的互相学习交流。江苏省研究室每周召开1次例会，通报分管领导、处室的业务工作开展情况，同时创办了内部刊物《学习与交流》，为每个业务人员特别是年轻同志的研究成果提供展示平台，主要刊发一些无法或不宜上报领导或部门的个人研究成果。福建省研究中心每年至少召开两次务虚会对课题立项、研究进展、认识体会等问题进行交流、讨论。

（六）加强对外合作交流

两省开展课题研究都十分强调与省级机关部门、高等院校、企业等单位的交流与合作。在课题立项前，邀请高等院校专家、企业、部门参加座谈，请他们提出选题。在课题研究中，充分利用社会资源，邀请有关部门参加课题研究工作，以便研究成果能更好、更直接进入这些部门的决策程序，转化为全省性的政策文件。其他部门的研究成果也可以通过两省的内部刊物发表，报送领导或部门。江苏省研究室还选择部分课题通过公开招标、邀标等形式与外单位联合开展研究。

福建省研究中心目前已与省内7所高校联合开展课题研究，与人民日报等10多家新闻单位建立良好合作关系，与有关市县及18家重点企业建立课题研究基地，与北京大学等高校合作创建博士后工作站。通过借助外力，福建省研究中心还建设了一支没有编制的研究队伍。

二、借鉴江苏、福建经验，完善我中心业务管理机制

（一）尽快建立完善各项规章制度

我中心实行参公管理后，中心原有的许多规章制度已经不适应新的发展形势要求，有些制度在参公前后存在相互冲突，要尽快进行修订完善。如：量化指标的考核、激励机制的实行、横向课题的管理和监督、行政后勤的支持服务等，都需要作较大的修改。

（二）适当调整内部刊物的定位

为了使研究成果上报更具有针对性，可考虑把“专供主席版”从《送阅件》中分离出来，通过《专报件》的方式报送自治区领导，专送对象可以是主席、分管副主席等领导1人或多人。同时，充分发挥中心内部刊物“直通车”的作用，选择部分区、市部门和研究单位的研究成果通过《研究报告》、《送阅件》等途径上报分管领导和相关部门。适当扩大《送阅件》、《专题信息》的发放范围，部分可发放到地级市。为进一步交流经验，互通信息，在目前新增加的《学习与思考》内刑上，鼓励全区决策咨询人员都积极投稿。

（三）多渠道扩大业务对外交流

通过邀请部门参与课题立项论证或研究、举办大型论坛和专家研讨会等多种形式，进一步拓展重点课题研究的组织载体和形式，既为贯彻落实中央和自治区党委、区政府重大决策宣传鼓劲，解惑释疑，也为扩大中心的对外交流，拓宽课题研究的视野，壮大研究力量提供新的平台。

（四）加强课题研究与自治区领导的对接

借鉴福建省的做法，积极探索建立重点课题与自治区领导联系制度。2010年中心的10大课题中有50%是由自治区政府领导直接点题，为提高课题研究的有效性，课题组应在确保课题质量的基础上，及时加强与分管领导的对接。

（五）建立业务工作例会制度

为及时交流信息和加强内部沟通，建议中心试行每周或每月定期召开业务工作交流会。每次例会可由处室负责人通报课题研究进展情况、处室学习情况、处室人员工作情况等。

（郑莉）

第四篇：关于经济社会发展的情况汇报省政府研究室调研

关于经济社会发展的情况汇报

市人民政府

（2011年10月27日）

一、今年经济实现健康平稳的增长

今年以来，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极顺应宏观形势变化，抓住关键节点，强化组织推进，经济工作继续保持良好的发展态势。

1．经济运行总体平稳。1—9月份，实现地区生产总值253亿元，同比增长16%。财政收入30.2亿元，增长33.5%。其中，一般预算收入11.1亿元，增长27.5%。全部工业实现产值938.3亿元、利税65.8亿元，分别增长36.6%、57.5%；规模以上工业占全部工业比重？%。城乡居民储蓄存款余额219亿元，增加34亿元。贷款余额142亿元，增加26亿元，其中，工业类贷款余额99亿元，增加14亿元。综合实力在第八届全国县域经济基本竞争力百强县（市）评比中位居57位，前移6位。

2．2．创新转型力度加大。科技创新步伐加快。进一步完善鼓励企业自主创新的政策环境，引导和支持创新要素向企业集聚，1—9月实施省以上科技项目项，新建扬州市级以上技术研发中心 家。新增中国驰名商标4个，拥有省级以上商标和品牌累计达66个，其中，中国驰名商标5个，中国名牌

产品4个。金融创新步伐加快。在BT、BOT合作模式的基础上，突出融资平台建设，整合交通、城建、水务等投资公司，组建建设投资控股集团公司，做大做强政府融资平台，注入资产总量达40亿元。开展了多种形式的银企对接活动，为企业融资超过90亿元。加快企业上市步伐，长青农化可望年内实现突破。节能减排深入实施，两年关闭100家化工企业的任务基本完成，主要污染物排放量下降4个百分点。

3．三大需求协同拉动。投资拉动保持平稳。1—9月份，全社会固定资产投资156亿元、增长48.6%；在建工业技改项目355项，完成投入135亿元，增长43.3%。重点工程投资突破20亿元，同比增长20.8%。全市协议利用外资4.23亿美元，实际到账外资1.38亿美元。消费拉动逐步增强。实现社会消费品零售总额74.8亿元、市场成交额79.5亿元，分别增长20.4%、27.8%。出口拉动依然强劲。以产品为主体的出口受国际市场波动等不利因素影响较小，外经外贸保持了高速增长。1-9月份，实现自营出口4.94亿美元，增长60.1%；新签外经合同1.03亿美元，实现外经营业额6089万美元，分别增长73%、76%。

4．结构调整成效明显。大力调整产业结构,全市三次产业结构比调整到8：63.5：28.5。工业结构不断趋优。特刚生产

加工、车船及配套件、机械电子三大产业集聚度进一步增强，三大产业占全部工业达68.2%。汽车零部件、船舶配套件、环保机械进入省150家产业集聚、产业集群项目库，被省政府认定为省级汽车及零部件产业基地。实施千万元以上项目300项，其中亿元以上项目50项，10亿元以上项目6个。特色农业规模壮大。建成高效农业园区76个，高效农业规模化比重上升到55%，位居扬州市第一、全省领先，年内花木、蔬菜、特水特经面积分别突破20万亩，第三产业加快发展。1—9月份，累计实现三产增加值75.5亿元、增长17.2%，服务业占地方税收比重达？%。

5．民生保障持续改善。深入实施“五有”工程，年初确定的8件实事稳步推进。居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入？元，农民人均现金收入？元，分别增长？%和？%。就业和社会保障工作不断加强，1—9月全市新增就业、推荐就业6879人，城镇登记失业率3%以内；“五险”覆盖面进一步扩大，社会保险基金备付能力达26个月；发放城乡低保金近900万元、五保供养金450万元；大力推进农村社区卫生服务体系建设，新型农村合作医疗筹资标准由每人50元调整为100元，并实现即看即报。文化社会事业协调发展，10个镇建成教育强镇，职教集团一期工程，全市高考本科达线总量、增量、增幅、本科上线及语数外三科均分位居扬州各县（市、区）第一；通

过省级文明城市复查工作。

二、当前发展面临四大压力的制约

1．要素供给不断趋紧，经济发展潜力受限。

2．有效需求相对不足，增长基础并不稳固。

3．规模项目储备较少，后发优势不够明显。

4．节能形势更加严峻，完成任务十分困难。

三、明年经济面对四大难题的考验

1．国际国内经济波动加大，发展面临经济下行的考验。

2．经营综合成本大幅增加，中小企业面临生存的考验。

3．低附加值和劳动密集型产业困局凸现，产业发展面临升级转型的考验。

4．城乡居民收入增长部分被高物价抵消，低收入群体受到高通胀的考验。

四、谋划全市经济快中求好的措施

1．优化发展布局。

2．优化产业结构。

3．优化发展环境。

4．优化生态环境。

第五篇：省政府慰问信

尊敬的全省离退休干部同志们：

时光荏苒，岁月如梭。伴随着洪亮的新年钟声，时代的脚步跨过了令人难忘的２００４年，迎来了充满希望的２００５年。在这一元复始、万象更新的喜庆时刻，我们又迎来了春节这一中华民族的传统节日。中共云南省委、云南省人民政府以及全省４４００万各族人民，向你们致以节日的祝贺和亲切的慰问！

刚刚过去的２００４年，是全面建设小康社会取得丰硕成果的一年。在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，全省各级党委、政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，把学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神作为首要政治任务，坚定不移地贯彻落实中央的一系列方针政策，团结和带领全省各族人民，战胜各种困难和挑战，经济建设呈现快速增长的新局面，改革开放迈出新步伐，社会事业取得新成就，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。成绩来之不易，形势催人奋进。这些成绩的取得，是全省各族人民共同努力奋斗的结果，也凝聚着离退休老同志的心血和汗水。老干部是党和国家的宝贵财富。广大老干部为我国革命、建设、改革作出了重大贡献，建立了卓越的功勋。没有老干部的长期英勇奋斗，就没有今天我们党和人民事业蓬勃发展的大好局面。今天，老同志虽然从工作岗位退了下来，但仍然十分关心我国社会主义现代化建设和党的建设，以自己的阅历和专长，发挥余热，积极为云南的经济社会发展建言献策，为我省的“三个文明”建设和全面建设小康社会不断作出新的贡献。省委、省政府和全省各族人民向你们表示诚挚的敬意和感谢。

２００５年，是全面完成第十个五年计划的最后一年，也是推进全面建设小康社会进程的重要一年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，坚决贯彻中央宏观调控政策，着力推进改革开放，加快调整经济结构，转变经济增长方式，进一步发挥云南优势，发展特色经济，不断提高经济增长的质量和效益，努力实现经济社会全面协调快速可持续发展。为实现这一要求和目标，我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好，按照省委七届六次全委会部署的任务，始终坚持把发展作为第一要务，坚持以提高党的执政能力为重点，加快我省全面建设小康社会的步伐。在新的一年里，省委、省政府将从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，更加珍视和弘扬离退休老同志在长期革命斗争和社会主义建设中形成的优良传统和作风，更加重视你们在新时期的重要作用，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处。同时，希望你们继续关心、支持全省经济和社会各项事业的发展，为我省全面建设小康社会继续做出新的贡献。

在新的一年里，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，进一步掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入贯彻党的十六届四中全会和省委七届六次全委会精神，动员和带领全省各族人民，为实现与全国同步全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

恭祝全省离退休老干部、老同志新春快乐、阖家幸福、健康长寿！

中共云南省委云南省人民政府

～年春节