第一篇:区政协提案报告
关于区政协五届二次会议委员提案
办理工作的报告
主席,各位副主席、调研员、秘书长、常委及各专委会主任: 我受区政府委托,向区政协 届X次常委会,汇报政协区X届X次会议提案办理情况。
政协X届X次会议期间,委员们在听取《政府工作报告》的基础上,认真履行政协委员职责,就我区经济、政治、文化社会和生态建设等方面,提出了许多好的意见和建议。区政府共收到政协五届二次会议交办的提案X件,其中:文教卫生及计生方面的23件,占33%;农林牧水方面的7件,占9%;工交城建方面的20件,占28%;财贸金融方面的5件,占7%;公安民政方面的4件,占6%;其他行政类12件,占17%。面对今年经济发展所遇到的困难,区政府更加重视政协委员的提案,积极吸收借鉴委员建议,把提案办理工作做为破解发展难题的有效途径。尤其是今年,区政协加大了对委员提案办复情况的重视,将重点提案,如“关于发展果业生产”、“关于民医院新建门诊病房楼”、“关于整合资源将高桥打造成农产品深加工、储藏、物流基地”等7件提案,分别列为区政协领导重点包案。通过各承办单位的共同努力,所有提案已按有关规定和程序全部办理完毕,重点提案得到有效解决,不但办复率和委员面复率均达到100%,而且委员 1 的满意理解率也达到100%,为历年最好。在答复的提案中,得到采纳的30件,占提案总数的42%,得到解决的40件,占提案总数的56%,基本做到了“件件有答复,事事有回音”。
一、提案办理基本情况
1、以办理工作为契机,完善落实各项政府工作,40件提案得到解决或基本解决
xx委员提出的《关于发展果业生产的提案》。这是由xx主席包的提案。该《提案》通过大量的数据及事例,实事求是的提出了果业生产发展存在的问题,同时对今后的努力方向提出了很好的建议。近几年由于气候原因,连年干旱,果树缺枝少杈现象极其严重,对果农的生产积极性造成一定的挫伤,对此,区政府每年都安排专项资金对老残果园改造进行扶持,尤其今年,结合省优质水果与改造工程,对全区16个乡镇统一规划,计划改造老残果园12.7万亩,准备采取分级分批改造。今年已改造9106亩,明年将改造9000亩,预计四年可改造完毕。对技术力量缺乏问题,区政府已利用有限的资金,在区西部四乡镇聘请了27名村级果树技术人员,每村一名,目前全部上岗。同时,区果树部门也将根据每个乡镇的具体条件,指导果农栽植不同的树种,如:xx镇有葡萄种植经验也适合发展葡萄,就重点在xx镇发展葡萄等。在此基础上,大力发展果业、中药材、花卉等专业合作社,形成产业化。
xx委员提出的《关于xx人民医院新建门诊病房综合楼的提案》。改扩建区医院门诊综合楼,是区政府今年的一项重要民生工程。该项目总投资4560万元,建筑面积为24000平方米。经市发改委批复并上报省发改委同意,已列入省下达的中央预算内投资计划中,得到中央预算内投资2000万元,现资金已到位。新址初定塑料总厂,企业退休人员养老金等问题已处理妥当,现正完善征地等各项前期手续,工程的动拆迁工作正逐步展开。
x委员提出的《关于改善我区九年一贯制学校住宿和交通问题的提案》。这与政府改善农村教育条件,均衡城乡教育事业的政策不谋而合。建设九年一贯制学校的主要目的就是集中师资力量,提高办学质量,使城乡教育事业均衡发展。为此,区政府积极加大对九年一贯制学校建设的投入,今年已投入1270万元,完成了xxx三所九年一贯制学校建设。几年来,共建设了11所九年一贯制学校,极大的优化了农村教育资源配置,提高了农村教育教学水平。此外,区政府积极争取上级专项资金,完备学校基础设施,改善住宿条件。相信在全社会的共同关心和支持下,我区农村教育事业的发展一定会得到持续健康快速发展。
xx委员提出的《关于强化城区公共设施管理的提案》。公共设施涉及百姓切身利益,公共设施破损不但给百姓生活造成不便,也影响我市的整体形象。自2004市区分劈以来,我区委托xx市政公司,强化市政设施维护,每年更换井盖 3 600余个,并换成硅塑井盖,避免再次被盗。同时,加强了人员巡查力度,发现问题承诺15小时内处理更换。在2008年区财政投资1000万元,对全区城区内81个居民地区的市政设施进行了维修基础上,今年,又投资500万元,完成了城区路面、方砖、下水井设施及路灯等维修工作。
此外,《关于扶持中小企业发展,在政府采购中予以倾斜的提案》,《关于完善东城经济区道路设施建设》、《关于消除校门口安全隐患》、《关于在五号路增设交通信号灯的提案》、《政府进一步为民营科技企业的发展创造良好环境》等35件提案也都得到了解决或基本解决。
2、以委员建议为着眼点,制定完善各项措施与计划,30件提案得到采纳
xxx委员提出的《关于贯彻宗教工作方针,发挥宗教界积极作用促进经济社会发展的提案》,我区一直十分重视宗教事业发展,注重发挥宗教界人士在和谐xx建设中的重要作用。一是强化了组织机构,将原区宗教办公室升格为区宗教局,完善了人员机构;二是关注宗教事业,积极扶持宗教事业发展。积极为宗教界人士解决传教场所、修缮房舍、救助困难教众等。如:积极扶持山神庙乡灵山寺维修扩建工作,推动xx镇天然寺整修重建工作等等;三是积极发挥宗教界人士在发展建设中的作用。区政府对宗教人士在修建传教场所,开展传教及从事经济文化等活动时,给予相关招商引资、财税等方面政策支持,扶持他们发展宗教事业。今后,区政府 4 也将继续认真贯彻落实党的宗教政策,积极主动的做好宗教工作,促进宗教关系和谐。
xx委员提出的《关于增强社区综合功能的提案》。我区自2000年底组建社区以来,经全区上下共同努力,社区建设工作取得了历史性突破,2008年被评为全省和谐文明社区建设示范区,多个社区获得国家级荣誉。区政府多方面争取上级专项资金,建设社区卫生服务中心,配备微机,改善社区办公条件,完善居民小区娱乐健身等附属设施,增加了社区服务范围,拓展服务领域,增强社区服务功能。今后,区政府仍将在“小社区大社会”方面强化工作,更好地为居民服务。
xx委员提出的《关于改造站前街红星路信息线网的提案》,红星路紧邻火车站是我区的主要交通线路,车辆人员密集,其也是城市的“窗口”,代表了我区的形象。为彻底解决这一问题,我们拟在人行步道下设置地下管线,把架空的各通讯线路引入地下。该项工作正由区城建局牵头,按照市场化运作的方法,协调通讯、电业等几家企业予以落实。
此外,《关于推广使用秸秆煤的提案》、《关于加强xx居民小区物业管理的提案》、《关于物业管理的几点建议的提案》、《关于铺设孤竹营子乡小三道沟到青石岭1.1公里黑色路面》等24件提案也都得到了采纳,正逐步研究加以落实。
3、以促解决、抓落实为落脚点,创造条件,争取解决1 5 件难点提案
xx委员提出的《关于改建轻工市场,完善附属设施的提案》,由于轻工市场的管理权在市工商局,改造建设应由市建委负责,对此,区政府正积极向市级相关部门沟通协调,希望该问题能早日得到解决。
二、办理工作存在的不足和下步工作安排
今年,作为督办部门——政府办公室严格了办理工作流程,在详细分类归档的基础下,首次制发了《关于2009年度人大代表建议、政协委员提案分类、承办情况表》,详细注明了每件提案的提案人、主管领导、承办单位等信息,为各位领导抓实办理工作提供了必要依据。同时,多次深入教育、城建、交通等单位了解办理情况,并与承办部门共同研究解决办理工作中的问题,为提案高效办理创造条件。
区政府及各承办单位虽然做了许多工作,但办理中仍然存在着一定问题。今后,我们将重点做好以下几方面工作:
一是结合与会各位领导的意见和政协提案委的审查意见,认真总结经验教训,形成情况通报,下发各承办单位,积极做好整改,研究新的工作机制,提高办理工作水平。
二是在办理工作中,进一步加强与区政协、承办单位及委员的联系,逐步形成定期、不定期的沟通协调机制。对出现的问题及时整改。同时,要求承办单位加强与委员在提案办前、办中、办后的沟通,使办理工作有的放矢。
三是进一步抓好督办工作。抓好答复内容的落实,确保 6 取得实效。树立先进典型,建立部门间相互交流学习的新机制,提高办理质量。
四是对部分具有前瞻性和问题复杂、涉及单位多的意见,加强调查研究,形成工作情况汇报,报请主管领导阅示,使办理工作更好地落到实处。
总之,在今后的政协委员提案办理工作中,我们将继续创新思路和方法,努力提高办理水平和质量。同时,我们也真诚地希望各位委员提出更多、更好的建议,以促进我区经济社会各项事业的健康发展。
第二篇:区政协提案办理汇报
桃城区卫生局
关于对区政协四届四次会议4号提案办理情况的
汇 报
近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。
一、基本概况
桃城辖区6个乡镇、4个街道办事处、53个社区居民委员会,总人口48.2万,其中非农业人口32.2万。截止至目前,已建成社区卫生服务机构22个,其中中心4个、站18个。社区卫生服务机构覆盖人口31.1万,人口覆盖率96.6%,街道
覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。
二、主要做法与成效
(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系,通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。
(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动,完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。
(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设,使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。
(四)加大宣传力度,培养广大市民广泛参与意识,完善社区卫生服务机构服务功能。按照国家和省有关政策和要求,对各社区卫生服务机构的服务功能进行完善,使社区卫
生服务机构的服务领域得到拓宽。一是积极开展健康教育与健康促进活动。各社区卫生服务机构把健康教育和健康促进作为社区卫生服务工作的一项重要内容来抓,采取设立健康教育宣传栏,发放健康教育宣传资料,举办健康知识讲座等多种形式,向社区居民广泛宣传卫生保健知识。有的还开展了“糖尿病之家”、“高血压之友”、“孕妇学校”等活动,使社区居民健康知识知晓率明显提高。二是认真做好预防保健工作。各社区服务机构把预防保健等公共卫生服务工作放在首位,严格按照有关规定和要求,积极开展传染病防控、妇女、儿童保健等工作。三是积极为社区居民提供多层次的综合性卫生服务。社区卫生服务机构紧紧围绕社区居民健康需求,积极开展电话预约、登门服务、家庭病床、伤残康复和健康咨询等便民利民服务,极大地方便了社区居民就近就医,减轻了群众的就医负担。四是积极开展慢病防治工作。为规范慢性非传染性疾病的规范化管理,我们从抓平安社区卫生服务中心的慢病防治示范基地入手,将高血压、糖尿病进行了系统规范化管理,然后向所有社区卫生机构进行推广。各社区卫生服务机构对辖区居民开展了慢病状况及相关危险因素普查,对患病人员采取了干预措施,逐步使慢病防治工作走上了规范化管理的轨道。五是积极开展老年保健工作。各社区卫生服务机构针对城区老年人多、且需求多徒化的特点,采取了多项便老利老服务措施,如免费为老年人建立健
康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境,各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料,社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法,维护居民健康。
(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。
今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。
通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。
(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为
了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区,做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。
三、存在问题及困难
1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。
2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房,不利于社区卫生服务事业长远发展。
3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构,居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。
4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化,致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。
5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。
四、下一步的工作打算
1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。
2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制,同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。
3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。
4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训,鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。
5、加快社区卫生服务事业健康发展。要借我区创建全省社区卫生服务示范区为契机,全面促进社区卫生服务工作
健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。
2010年8月16日
第三篇:政协提案报告
中国人民政治协商会议 第九届高唐县委员会常务委员会
提案工作报告
(草 稿)
各位委员:
我受政协第九届高唐县委员会常务委员会的委托,向大会报告县政协九届三次会议以来的提案工作情况,请予审议。
2014年工作回顾
县政协九届三次会议以来,全体政协委员牢牢把握团结、民主两大主题,紧扣县委、县政府中心工作,着眼群众最关心、最现实的问题,深入开展调查研究,精心撰写提案,提出了很多有价值的意见和建议,为推动经济社会持续健康发展做出了积极贡献。一年来,共收到委员提案191件,经审查立案147件,其中,涉及经济方面的22件、农村和农业方面的11件、文教卫体方面的32件、城市建设和环境保护方面的37件、道路交通和水利工程方面的30件、社会保障方面的15件。
县委、县政府高度重视提案工作,大力支持政协组织通过提案履行职能。各承办单位从推动科学发展、社会和谐的高度,把办理政协提案与开展教育实践活动、转变工作作风、推进民主决策紧密结合,主动加强与委员的沟通和联系,以认真负责的态度落实提案。截至2014年11月底,147件提案已全部办理交接完
向在谈、签约合同、开工建设、投产运营四个项目库,极大地激发了广大企业对外招商、合资合作的积极性。
(二)情系民生福祉,为促进社会事业协调发展贡献才智 委员们高度关注民生,把为民代言、帮民解忧作为履行职能的重点,就推进义务教育均衡发展、加快社会化养老机构建设、提高居民小区物业管理水平、加强城乡医疗卫生体系建设等方面提出提案。委员们对中小学教育关注度最高,共提出提案22件。例如,赵英桂等委员提出了教育资源分布不均衡的问题,2014年我县增建第三、第四实验幼儿园,弥补了城区公立幼儿园的不足,投入6000余万元对城乡中小学进行了标准化建设;董瑞华等4名委员提出了加强青少年心理健康教育的建议,县教育局通过加快心理健康教师培养、在每个学校开设心理咨询室等方式为学生定期开展心理疏导活动。居住小区物业管理问题是委员关注的热点,王宗国等 8名委员分别就此提出提案,县物业管理部门着力在加强内部管理、增强行业自律意识方面下功夫,促使近三分之一的物业服务企业实行了专业服务社会化经营,提高了服务质量和业主满意度。委员们十分关注社会养老问题,尹集镇政协工委及田友山等5名委员就此提出提案,县民政局根据国家政策并结合我县实际,积极研究制定养老机构扶持措施,努力打造以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系,为进一步做好我县的社会养老工作奠定了基础。
(三)重视城乡建管,为加快城乡一体化步伐献计出力
提案的重点。委员们关注道路交通、城市基础设施、劳动保障等民生问题,深入调查研究后提出提案,为县委、县政府了解民情、改善民生、凝聚民心、促进和谐提供了决策依据。营造良好的交通秩序、确保交通安全是委员们持续关注的焦点问题,在这方面共提出提案17件。例如,刘洪刚委员提出的《综合治理全县交通秩序的提案》被列为2014年2号提案,市委常委、县委书记刘春华同志要求认真吸纳合理化建议,加大对交通违法行为的查处力度,进一步规范全县交通秩序。县交警大队高度重视,开展了经常性的交通秩序集中整治活动,在城区14条主要街道及全县20余处校园门口重新施划交通标线,安装震荡带12处,维护了良好的交通安全秩序。赵淑英等10名委员关注农村公路的管养及改造问题,针对提案建议,2014年我县投资5041万元建设农村公路61.6公里,提案中提到的梁尹路、赵康路西段以及张大屯等8条村内路已建设完成,委员关注的高卅路、唐高路也已列入2015年改建计划。另外,《关于流动摊贩管理》、《城区小广告治理》、《搞好城区亮化》、《城区公厕监管》等提案,相关部门均已较好地解决落实。
为使委员更多地了解提案办理情况,本报告将县政府系统2014提案办理情况作为附件,供参阅。
二、主要做法
一年来,县政协常委会始终坚持“围绕中心,服务大局,提高质量,讲求实效”的提案工作方针,把加强和改进提案工作作为政
础。一是以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极引导委员密切联系界别群众,认真听取意见建议,通过提案积极反映各界群众的意愿和呼声。二是通过政情通报、委员座谈会、专题调研、实地视察、对口联系和界别活动,畅通知情渠道,及时将有价值的座谈成果、调研课题、视察成果和社情民意转化为提案。三是各专委会、镇街政协工委,发挥自身特点和优势,深入开展调查研究,提出了一批高质量的集体提案。四是根据优秀提案评选表彰办法,通过承办部门推荐,政协提案委员会、主席会议、常委会评议协商,从提案中仔细筛选符合标准的优秀提案并予以表彰奖励,激发委员参政议政热情。
(三)突出重点,强化督办,提高提案办理实效
提案办理是实现提案价值、发挥作用的关键环节。一年来,常委会始终坚持“突出重点、创新方式、讲求实效”的工作原则,强化督办,不断提高提案办理的实效。一是完善了分段定向督办机制。根据提案办理的进度要求,制定了分阶段定向督办方案,即5月份督导走访委员、6月份督导部门研究、7月份督导书面回复、8月份督导问题落实、9月份督导委员回访、10月份交流经验、11月份年终总结、12月份进行评比。每月督导完成后,将有关情况呈送分管主席,督促承办单位跟上进度,推动提案办理的逐一落实。二是建立了媒体介入督导机制。在县电视台继续开办《提案追踪》专题栏目,对各承办单位的办理进度和效果及时予以督促报道,去年共跟踪报道提案承办单位5家,从吸引社
落实。四是注重将提案工作与委员约谈结合起来。利用每年召开提案答复见面会的时机,把围绕县委、县政府的中心工作以及人民群众关注的热点难点问题的提案,提升到委员约谈会的层面,邀请县委、县政府领导、相关单位负责人、提案人汇聚一堂,面对面答复,有效地推进了提案的办理落实。五是重视运用各种新闻媒体推进提案工作,努力营造提案办理工作的浓厚氛围。充分利用县电视台、高唐州报等媒体宣传提案工作进度,吸引政协委员和人民群众对有关提案的关注和讨论;积极向上级报刊投递稿件,扩大影响面。去年2月10日,省《联合日报》头版头条介绍了高唐县委、县政府重视提案办理工作的好经验好做法;5月30日、11月28日分别在一版显要位置介绍我县重点提案的办理工作进度。这些措施在对外宣传我县工作成效、对内扩大提案办理工作影响方面取得了实实在在的效果。
各位委员,九届三次会议以来提案工作取得了一定成绩,这是县委、县政府高度重视和各承办单位大力支持的结果,是政协各参加单位和全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表常委会表示诚挚的感谢!但是提案工作与当前形势发展的要求和政协委员、社会各界的期望还存在一定的差距。一是部分提案所提建议较为笼统,操作性不强,提案质量有待进一步提高。二是少数承办单位对提案办理重视不够,“重答复、轻落实”的情况依然存在。三是提案工作的创新机制不够完善,服务水平有待进一步提高等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究,加以改进。
督办;继续加强与承办单位的沟通联系,督促开展更多的开门办案、协商办案活动。同时,我们将拓宽媒体介入渠道,除继续在县电视台编播《提案追踪》专题栏目外,在高唐州报、县政府网站等媒体开辟专栏,通过晒提案内容、晒承办单位、晒办理过程、晒办理结果来督促提案办理。
三、强化办理效果,力求“办到实在处”
中共十八大将“提案办理协商”纳入社会主义协商民主制度的重要内容,三中全会又进一步提出了“增加协商密度、提高协商成效”的要求,赋予政协提案工作新的使命。因此,我们要在总结多年来提案工作经验的基础上,不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制。一是对提案实行闭环管理。从今年起,我们对委员提出的每一个提案都进行编号建立档案,将提案人、承办单位、书面回复、落实效果和委员情况反馈等一律入档,年终汇总后根据情况进行分类,对落实较好、委员满意的提案结案消号,对群众关注的热点提案、重点提案,当年没有完全落实,部门承诺纳入今后规划解决的直接划转为下一提案,直到问题解决后再结案消号退出。二是启动重点提案民主评议。计划在今年年底,邀请部分政协委员对重点提案办理情况进行民主评议,评议结果纳入对承办单位的绩效考核。三是改进委员满意度反馈方式。今后,各承办单位不得再要求提案委员对其提案办理工作进行“面签”,而是由委员独立填写“满意度反馈表”,事后将表直接寄送或
第四篇:政协提案工作情况报告
政协提案情况的报告
各位委员:
我受常务委员会的委托,向大会作区政协六届三次会议以来提案工作情况报告,请予审议。
一
区政协六届三次会议以来,提案委员会在区政协常委会的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻落实区委八届三次全委扩大会议精神,紧紧围绕建设繁荣富庶文明新向阳的宏伟目标,以推进构建科工贸农一体化经济发展格局为主线,以提高参政议政水平为重点,不断提高提案工作质量,为加快我区经济和社会全面进步做出了积极的贡献。截止××年月日,共收到委员提案件。其中涉区提案件,经审查立案件,占涉区提案总量的。涉市件提案,由区政协提案委员会通过驻区的市政协委员向上提出,转交市相关部门办理,所涉及的问题有件正式立案并得到了重视和答复,有件作为市政协委员来信处理。在涉区立案的提案中,有关经济建设方面的提案件,占。委员们对促进区域经济发展积极献计献策,提出了切实可行的意见和建议,为区委、区政府的决策提供了依据。有关加强社区建设方面的提案件,占。委员们对社区建设十分关心给予很多支持,有力地促进了社区的进一步发展。有关文教、卫生、财税、环保、人事、精神文明建设方面的提案件,占。许多提案不仅提出了问题,而且还提出了解决问题的思路和办法,具有较强的针对性和可操作性。这些提案分别由区委、区政府个有关部门进行办理。承办部门都本着对党对人民负责的态度,克服困难,认真办理,现已全部办理完毕,办复率。其中所提的问题已经解决或基本解决,有些工作在全市还名列前茅,如棚厦拆迁、环保等。
二
区政协六届三次会议以来,提案工作按照年初的工作部署,紧紧抓住提高提案质量和办理效果这两个关键环节,不断开拓创新,提案工作取得了明显成效。
一、重基础,提高了提案撰写质量。一年来,我们认真从基础性工作入手,紧紧围绕区委中心工作,以提高提案质量为目标,以夯实基础为重点,通过发放提案征集提纲,评议政府有关部门、走访委员、召开研讨会、举办培训班等形式,引导委员撰写高质量提案。此外我们严把“入口关”,将其作为提高提案质量的关键环节。在提案形成前,提案委员会重点抓了知情服务。通过与区政协学习文史委员会相互配合,举办了两期提案培训班,使委员了解掌握提案的性质、地位、作用和书写等方面的规则;区政协每年全会前夕还向全体委员通报区委、区政府及其部门的工作信息,使委员们了解区情,提高了提案的针对性和实效性,为进一步做好提案工作打下了坚实的基础。
二、重落实,创新了提案督办形式。区政协始终把提案工作纳入重要议事日程,摆上突出位置,将其作为委员参政议政的重要渠道,明确分工,责任到人。针对反映社区建设、医疗机构管理等方面提案较多的特点,经承办单位接转后,进行重点督办,收到了很好的效果。同时,我们结合政协的工作实际,建立起了由常务副主席负责,办公室亲自督办,主席和副主席包提案的督办机制,集中精力抓好落实。在提案审查交办工作中以“准”为目标,对职能交叉或不明确的“边缘性提案”,协调落实;对承办单位的答复以“实”为原则,坚持“态度是前提,落实是目的,委员满意是标准”的工作思路;在协调办案方面以“细”为标准,积极发挥桥梁与纽带作用,为主办单位出主意、想办法;在工作联系中以“诚”为准则,密切与区政府办公室部门合作,互通办理进度和工作情况,从而提高了提案办复效率和效果。
三、重协调,确保了提案办理质量。××年,我们进一步加强了与区委、区政府及有关部门的沟通与联系,坚持帮办与协办相结合,跟踪问效与回访相结合的办法,有效地促进了提案的办理与落实。我们针对重点提案,由主席亲自带队深入基层和有关部门听取情况,提出办理建议;对一般提案,承办单位办理后,上报区政府办公部门审查,再以区政府的文件形式答复委员。区政府对委员们的提案办理工作历来十分重视,把办理政协委员提案作为密切联系群众,转变职能的有效途径,专门召开了承办单位会议,认真分析提案涉及的问题,研究解决的办法,加快了提案的办理速度,每份提案从交办到答复,都按时限完成,办理工作质量进一步提高,委员满意率达以上。
三
××年,区政协提案工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导,认真贯彻落实区委八届四次全委扩大会议及市政协十届四次会议精神,围绕推进“四大核心区”建设,突出重点,提高提案工作质量,切实履行政治协商、民主监督,参政议政职能,为建设繁荣富庶文明的新向阳而努力奋斗。为此,我们要重点做好以下几方面工作:
一、坚持“三性”原则,严把入口关,努力提高提案质量。严肃性、科学性和可行性,是提案质量的重要标志,要充分发挥政协提案在经济建设和社会事业发展中的作用,必须首先增强提案自身的严肃性、科学性和可行性。从前几年的情况看,我区的提案数量有增有减,数量能反映提案在参政议政中的广度和委员们的政治热情。但是,讲求数量必须以确保质量为前提。因此今年的提案质量要再上新水平,要有数量,更要有质量,实现由数量型向数量质量并举型的转变。这就要求我们必须立足区情,在丰富提案内容上,有针对性的组织委员开展调查、视察、考察等活动,进一步找准服务经济大局与发挥提案优势的结合点,围绕我区确定的“四大核心区”建设和推进发展大商贸、建设大市场、引进大项目工作,认真思考,深入调研,多提严肃性、科学性和可行性含金量高的精品提案。我们将依据《提案工作条例》,届时对优秀提案予以总结评选和表彰奖励。
二、坚持“三率”标准,严把运作关,努力提高办理质量。办复率能反映承办单位对提案的重视程度,落实率是提案的最终落脚点,委员满意率是检验办理结果的标准。提高“三率”,就是从整体上提高提案办理水平和办理质量。要加强督办检查,积极借鉴和实行联合办案、现场办案、协商办案等工作经验,选择重点提案跟踪督办,随时掌握办理情况、落实情况,必要时直接参与协调和办理,提高落实率、办复率和满意率;要通过走访、联谊、对口联系等形式,加强与各承办部门及单位的协调合作,确保提案办理工作的顺利实施。
三、坚持“三化”目标,严把反馈关,努力提高服务质量。提案工作是政协履行职能的重要载体,它从征集审查、立案到办理,是一个完整的系统工程,必须加以制度化、规范化、程序化。政协提案工作部门要通过实施“三化”提高自身的服务协调工作质量水平。从这个意义上说,抓服务质量的实质就是抓提案质量和办理质量。因此我们要紧紧围绕服务质量,以提案工作的“三化”推动政协履行职能制度化、规范化、程序化的建设。要认真组织学习和贯彻落实新修订的《政协章程》和市委号文件精神。这两个文件对提案的提出和办理都作了新的要求和规定,是提案工作制度化、规范化、程序化的重要依据。要把学习、贯彻落实这两个文件列为当前和今后一个时期提案工作的重要内容,在适当时候通过举办培训班、经验座谈会等形式,加深认识,交流体会,强化提案工作的整体效果。要改进服务方式,充分发挥协调作用,把好反馈关。建立重要提案领导阅示反馈制度,做到纵向沟通;密切委员与承办单位的联系,双向反馈意见建议,加强横向协调。力争以到位的服务质量推动提案质量和办理质量的提升,更好地发挥提案在经济建设和社会事业发展中的积极有效作用。
第五篇:政协提案工作情况报告
各位委员:
我受十一届县政协常务委员会的委托,向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况,请予审议。
一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件,占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案,再度引起县委、县政府领导的高度重视,于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究,并形成[2004、14号县委办公会议纪要,决定自2005年元月1日起,将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理,参保配套资金列入2005年财政预算,2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制,长效抓好护林防火》提案,引起了县林业局等多个相关部门的共同重视,开动了所有的宣传机器,不仅使森林防火工作做到家喻户晓,同时,提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如,林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案,针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况,前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后,认真进行了研究,并主动与提案人沟通,很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》([2004]浦财事40号)文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳,如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位,对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。
二是委员提案得到肯定,有关部门正在努力创造条件解决的有20件,点提案总数的25.6%。这类提案内容很好,建议具体,但由于受我县目前财力等客观因素制约,须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》,陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》,刘上游等5位委员的《扩大校园面积,树学校品牌,争创省一级达标校》,叶秋莲委员的《关于村级退休(职)干部补贴
兑现》等提案,这些建议和要求是实事求是的,合情合理,若能付诸实施,对浦城经济和社会的发展,对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用,但由于我县财政困难,这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力,积极向上争取资金,创造条件逐步予以解决。
三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策,有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件,占提案总数6.4%。
总之,县政协十一届一次会议以来的委员提案,都充分体现了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心,运用提案建发展之言,献务实这策。针对浦城实际情况,参与政事,关注民生,致力发展。大部分委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的,建议、意见可操作性强。这充分体现了委员们中心意识强,参政热情高,对人民群众负责的精神面貌。
二
一年来,县政协以提高提案质量,办理质量和服务质量为提案工作的核心,与时俱进,服务大局,在县委的领导下,努力开创政协提案工作的新局面。
1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神,全面加强提案办理工作。
2003年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅首次就政协提案办理工作发出通知,转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》,对办理和落实政协提案提出了明确要求。县政协抓住机遇,在十一届一次会议期间,组织提案委员会成员认真学习领会中央“两办”《通知》精神,研究提案办理工作中的有关问题。提案委员会在总结、回眸了历年政协委员提案的办理与落实情况后,决定以提案委员会撰写《建议建立健全县委、县政府领导阅批县政协委员提案工作的制度》提案,县委兰书记对这一提案作了重要批示,他指出:“政协委员提案是县委、县政府领导民主科学决策的重要参考,也是我们了解社情民意的重要渠道,请两办根据有关精神制定阅批工作制度”。根据兰书记的批示,2004年4月,中共浦城县委办公室、县人民政府办公室以浦委办[2004]25号文件,转发了《浦城县政协办公室关于进一步规范办理政协提案意见》的通知,为政协委员提案的办理落实提供了良好的条件。县政府黄县长对去年列为县政协的8件重点提案,逐件作出批示,对各承办单位都提出了具体的意见和要求,使去年的提案办理质量较比往年有很大的提高,多数委员提案得以落实和基本落实。
通过学习和贯彻中央“两办”《通知》精神后,加上县委、政府领导的高度重视,县政协委员提案的办理工作取得了良好的效果。一是提案工作人员提高了对政协提案工作重要性的认识增强了做好提案工作的责任感和使命感;二是建立和完善了政协委员提案交办的工作制度,承办单位对提案办理方法、办理要求有了新的认识和提高。
2、创新服务机制,努力做到“三个坚持”。
人民政协提案工作的宗旨,是为党政部门决策服务、为委员履行职能服务、为人民群众反映意见服务。遵循这个宗旨,县政协在服务上做到了三个坚持:一是坚持服务大局,围绕中心开展提案征集工作。在全会召开前向委员提供提案参考选题,为委员写好提案当好“服务员”。二是坚持主动与承办单位联系,为提高提案办理质量服务。全会后,县政协分管领导在全县统一交办会上亲自作动员,对办好委员提案提出了具体要求;提案落实到承办单位后,提案委员会把加强督促检查作为服务的内容,并贯穿于办理、落实提案的全过程。采取上门服务、走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式,及时掌握承办进度和质量。三是坚持为提案人与承办单位的沟通和联系服务。提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用,在办理提案比较多的单位,及时召开“两见面”座谈会,让提案人和承办单位共同协商、共议对策,取得共识,解决问题,达到事半功倍的效果。
十一届一次全会的提案,虽已基本办结,并取得了较好的成效。但是,在实践中遇到的问题也值得分析和总结。一是以高质量的提案来体现政协委员参政议政的水平仍需努力。特别是要在全局性、战略性、前瞻性方面问题的思路提出的提案仍需加强和努力。二是把政协提案办成群众“看得见、摸得着、感受到”的好事实事,还需要下大功夫。三是在新形势下,提案工作职能部门需要进一步提高自身素质,增强开拓创新的工作责任心和工作能力。四是要改进提案征集、交办、检查督办以及汇总的工作方式,创新提案工作机制,以适应新时期党和人民对政协工作的要求。
三
2005年,县政协提案工作要按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针,对“三个代表”重要思想为指导,不断探索提案工作的新思路、新方法、新途径,突出抓好以下三个方面的工作。
1、加强学习,进一步提高提案工作水平
加强学习是提高提案工作质量的基础。要加强对“三个代表”重要思想的学习,用“三个代表”重要思想指导提案工作,认真践行中共十六大会议精神,围绕中心搞好提案工作。认真学习和领会好胡锦涛总书记在全国政协成立50周年大会上的讲话精神,以省委关于《进一步加强新时期人民政协工作的决定》(闽委发[2004]17号)为契机,全面搞好提案工作。
2、采取措施,进一步提高提案质量
3、更加关注提案办理工作,进一步提高提案办理质量
提案办理是落实提案所提建议,发挥提案实效的重要工作。一件提案,尽管问题抓得很准,解决的思路、办法、措施也都很好,便如果承办单位不能认真办理,就谈不上提案的效果。因此,为了进一步提高提案办理质量,我们将更加关注以下几个问题:一是抓重点提案的办理,尤其应着力推动重点提案的高层运作,力求使那些只能高层才能解决的提案能办出实际效果。二是进一步规范交办、承办和督办程序,严格执行中共浦城县委办公室、县人民政协办公室转发县政协办公室《关于进一步规范办理政协提案意见》的通知(浦委办[2004]25号)的规定要求,用规范的办理程序来保证提案的办理质量,尤其要把承办单位领导专题研究、“两见面”、“三结合”和“回头看”作为提案办理的必备环节。三是加大对提案办理工作的民主监督力度,开展提案办理质量评议工作。
提案工作是政协工作的重要组成部分,也是政协履行职能的重要渠道。我们要以“三个代表”重要思想为指导,求真务实,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,为全县经济社会发展和全面建设小康社会做出更大贡献!