上海市出租汽车供车收费监督管理办法（合集）

第一篇：上海市出租汽车供车收费监督管理办法

【发布单位】80902 【发布文号】

【发布日期】1987-08-04 【生效日期】1987-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

上海市出租汽车供车收费监督管理办法

（1987年8月4日上海市人民政府批准）

（1989年12月15日上海市人民政府批准修正）

第一章 总则

第一条第一条 为了加强出租汽车客运市场的管理，制止乱收费、有车不供等现象，保护乘客合法权益，根据《上海市出租汽车客运管理规定》，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市出租汽车客运市场及经营出租汽车客运的企事业单位、个体工商户。

第三条第三条 本办法由上海市公用事业管理局（以下简称市公用局）组织实施，由其所属的公共客运管理处（以下简称市客管处）具体负责执行。

公安、工商行政、税务、物价等管理部门，应结合各自的职责，协同市公用局实施本办法。

第二章 规则

第四条第四条 出租汽车必须符合下列要求：

（一）服务标志、明码标价和专用牌照清晰有效；

（二）公制路码表完好；

（三）小客车装置经市公用局、市技术监督局鉴定认可，并经市计量检定所整车检定合格的计价器；

（四）车容整洁完好。

第五条第五条 出租汽车驾驶员必须做到：

（一）衣着整洁，文明服务。

（二）携带市客管处核发的《上海市营业客车驾驶员准营证》（以下简称准营证），准营证户名与机动车行车执照户名相符，按规定放置驾驶员服务卡。

（三）在营业站内服从调派，按序出车，不擅自接客。

（四）正确使用计价器；空车待租时显示空车标志，并按乘客需要提供服务。

（五）严格按照市物价局批准的上海市出租汽车统一收费标准计价收费。

（六）使用符合规定的统一车费发票，如实填写车号、工号、上下车时间和地点、路码及金额（包括兑换券金额）等主要项目；经营定线业务的，乘客上车时即出售定额车费发票。

第六条第六条 出租汽车调度员必须做到：

（一）佩戴调度员服务卡；

（二）有车必供，秉公调派；

（三）制止驾驶员空车拒载、乱收费行为。

第七条第七条 出租汽车营业站必须设置统一标记，公布出租汽车运价表、里程参考表、监督电话及有关客运宣传内容。

第八条第八条 出租汽车经营单位必须做到：

（一）有车必供，守法经营，注重社会效益；

（二）健全管理制度，教育督促从业人员遵守客运法规、规章；

（三）配备营运质量检查员，加强内部监督检查；

（四）对自查发现的违章人员按照本办法有关规定进行处罚；

（五）配合市客管处查处违章行为；

（六）接受社会监督，鼓励乘客投诉，对揭发多收费的乘客等有关人员，退还多收款额，并按多收款额的二倍或二倍以上给予鼓励（以下简称退一奖二）。

第九条第九条 出租汽车乘客必须按规定支付车费及附加费。租乘的小客车无计价器、有计价器不使用或驾驶员不出具车费发票的，乘客可拒付车费；对违反本办法的出租汽车驾驶员、调度员，可向市客管处或经营单位投诉，投诉时须提供车费发票、车号及用车过程等违法依据。

第十条第十条 市客管处应加强对出租汽车客运市场及经营单位的营运证件、服务标志、车容情况、车费发票、经营范围、服务质量等内容的监督检查，并对违反本办法的行为进行处罚。

第三章 罚则

第十一条第十一条 对违反本办法行为的处罚分为八种：警告、没收非法所得、罚款、暂停营业、吊销准营证、吊扣驾驶证、吊销营业执照和收缴出租汽车专用牌照。上述处罚可单独或合并执行。

第十二条第十二条 驾驶员（或个体工商户）有下列行为之一的，给予警告、没收非法所得、罚款、暂停营业的处罚：

（一）衣冠不整、行为粗鲁的，处以警告，暂停营业直至改正；

（二）出租汽车不按规定装置顶灯和专用牌照、喷涂企业名称、张挂服务卡、张贴营运证和本车型运价表，或上述标志、标价和专用牌照不清晰有效的，罚款五十元，暂停营业直至改正；

（三）车费发票未按规定填写，或未加盖企业公章（包括个体工商户字号章）及印章模糊不清的，每张罚款五十元，暂停营业三至七天；

（四）营业时，无准营证或准营证户名与机动车行车执照户名不符的，罚款二百元，暂停营业五至十天；

（五）在营业站内擅自接客的，罚款五十元；空车待租时拒绝载客、变相拒绝载客的，罚款一百元，暂停营业十五天；营运途中无正当理由中断服务的，罚款二百元，暂停营业三十天；

（六）小客车不装置计价器，使用未经鉴定认可、整车检定不合格或超过强制检定周期的计价器而营业的，没收非法所得，暂停营业直至改正，没收非法所得款额按犯有本项行为之日起至被查处日止计算；

（七）计价器或公制路码表损坏，当次业务结束后继续营业的，按每日二百元处以罚款，暂停营业直至改正；

（八）营业时不使用计价器的，罚款二百元，暂停营业三十天；

（九）超过收费标准而多索费或多收费的，没收非法所得，按多索费或多收款额的十倍罚款，暂停营业三十天；

（十）侵吞或隐匿营业收入，没收非法所得，非法所得十元以下的，罚款二百元；非法所得十元以上的，罚款二十倍，暂停营业三十天。

发生本条前款第二项至第四项行为达二次以上的，加倍处罚。

第十三条第十三条 驾驶员（包括个体工商户）有下列行为之一的，吊销准营证，吊扣驾驶证，对个体工商户并处以吊销营业执照和收缴出租汽车专用牌照：

（一）发生本办法第十二条第一款第五项至第十项行为达二次的；

（二）多索费或多收费超过标准一倍或五十元以上的；

（三）恶意捉弄、侮辱或殴打乘客的；

（四）在被处暂停营业期间，擅自营业的；

（五）利用出租汽车进行违法犯罪活动的；

（六）被处以劳动教养或被判处刑罚的；

（七）其他严重侵害乘客利益的。

第十四条第十四条 调度员不佩戴服务卡的，每次罚款二十元；有车不供，调派不公的，第一次罚款五十元，第二次取消调度员资格，由经营单位调动其工作岗位。

第十五条第十五条 经营单位有下列行为之一的，给予警告、没收非法所得、罚款、暂停营业直至吊销营业执照的处罚：

（一）出租汽车营业站不设置统一标记，不公布运价表、里程参考表、监督电话及有关客运宣传内容的，给予警告，并限期改正；逾期未改正的，罚款二百元，暂停营业直至改正。

（二）对自查发现的违章行为，不按本办法处罚的，第一次警告，第二次起每次罚款三百元。

（三）不处理乘客等有关人员的投诉或不按规定实行退一奖二的，罚款三百元。

（四）一个月内多收费发票率或有车不供率在百分之二以下的，给予警告；达百分之二至百分之五的，罚款一千至二千元；达百分之五以上的，罚款二千至五千元，并责令经营单位的全部或部分暂停营业三至七天。

（五）擅自提价、改变计价办法而多收费的，没收非法所得，罚款二千至五千元，并责令经营单位的全部或部分暂停营业三至七天。

（六）由于经营单位原因造成驾驶员、调度员有本办法第十二至第十四条行为的，除按规定处罚驾驶员、调度员外，罚款一千元；对经营单位负责人罚款一百至二百元。

屡次发生本条行为且情节严重的，吊销营业执照。

第十六条第十六条 经营单位供车、收费违章现象严重，经多次处罚后仍无明显好转的，对经营单位负责人罚款五十至二百元，并可建议其上级部门给予行政处分。

第十七条第十七条 自收到市客管处发出的《核查违章事实通知书》十天内，经营单位不答复核查结果的，罚款一百元；个体工商户不到市客管处接受查询的，罚款一百元，暂停营业十天；隐瞒违章事实的，罚款三百元。

第十八条第十八条 未经批准而非法经营出租汽车客运的，没收非法所得，对驾驶员罚款五百至一千元或按非法所得的十倍罚款，并通知其单位；由于单位责任造成非法经营的，对单位罚款二千至五千元。

第十九条第十九条 拒绝接受或阻挠市客管处稽查人员检查的，罚款一百元，暂停营业五至十天，或移送公安机关按《 中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

第二十条第二十条 对经营单位的罚款，按有关财务制度规定，在经营单位税后留利等自有资金中支付；对个人的罚款，不得报销，不得以其他理由给予补助。

第四章 程序

第二十一条第二十一条 市客管处稽查人员对违反本办法的行为进行处罚时，应发给《处罚决定书》；收到罚没款时，应出具《罚没款收据》。

对违反本办法的驾驶员，不能出示足以证明本人身份的证件或不便事后处理的，可将驾驶员和车辆带至市客管处处理。

第二十二条第二十二条 市客管处对乘客的投诉，应于受理之日起四十五天内作出处理。受理投诉后，市客管处应向被诉人或被诉单位发出《核查违章事实通知书》，及时核对情况，按章处罚。

第二十三条第二十三条 经营单位收到《处罚决定书》后，不按照《处罚决定书》规定的期限交付罚没款的，由市客管处会同物价管理部门通过其开户银行扣缴。

第二十四条第二十四条 给予经营单位或个体工商户暂停营业处罚时，市客管处应通知其所在地的区、县工商行政管理部门；依据本办法应当处以吊扣驾驶证、吊销营业执照和收缴出租汽车专用牌照时，由市客管处提供违章事实，提出处罚建议，分别移送公安交通管理部门和工商行政管理部门处理。

第二十五条第二十五条 对市客管处的处罚有异议的，可从收到《处罚决定书》次日起十五天内向市公用局提出复议，由市公用局会同有关行政管理部门在三十天内作出裁决。

第五章 附则

第二十六条第二十六条 经营单位应按月向市客管处如实填报上海市出租汽车行业统计报表。

第二十七条第二十七条 市客管处稽查人员在执行公务时，应着统一识别服装和佩戴统一标志；必须秉公执法，不得徇私舞弊。违者，给予行政处分，直至由司法部门依法追究刑事责任。由于处罚不当而造成被处罚者直接经济损失的，市公用局应予赔偿。

市公用局赔偿后，应当责令有故意或重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用。

第二十八条第二十八条 本市过去有关出租汽车供车、收费监督管理规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第二十九条第二十九条 本办法由市公用局负责解释。

第三十条第三十条 本办法自一九八七年八月十五日起实施。修正后的办法自一九九○年二月一日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：上海市幼儿园收费管理办法(暂行)

上海市人民政府办公厅

关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门 制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》的 通 知

沪府办发〔2012〕15号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

市发展改革委（市物价局）、市教委、市财政局制订的《上海市幼儿园收费管理办法（暂行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一二年三月二十一日

上海市幼儿园收费管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条（目的依据）

为规范幼儿园收费行为，维护幼儿家长的合法权益，促进幼儿园健康有序发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国预算法》、《幼儿园管理条例》、《国务院关于发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）、《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通知》（发改价格〔2011〕3207号）等规定，结合

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本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内依法登记注册并面向社会招生的公办和民办幼儿园，适用于本办法。

第三条（收费项目）

幼儿园可按照国家和本市规定，向幼儿家长收取保育教育费和代办服务性收费。

保育教育费是指幼儿园向幼儿提供保育教育服务，向幼儿家长收取的费用。保育教育费应体现公益性和普惠性。

代办服务性收费是指为保证幼儿保育教育正常开展，由幼儿园或其他单位提供必备服务，并由幼儿园收取或代收代付的相关费用。

除保育教育费和代办服务性收费外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。

第二章 公办幼儿园收费

第四条（定价形式）

公办幼儿园保育教育费和代办服务性收费实行政府指导价。

第五条（定价原则）

公办幼儿园保育教育费按照“非义务教育阶段家庭合理分担教育成本”的原则，统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素制定，根据幼儿园评定等级，适当拉开收费差距。

公办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第六条（收费标准的制定与调整）

公办幼儿园保育教育收费标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上提出意见，经市物价局会同市财政局审核后，由这三个部门共同报市政府批准。

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公办幼儿园代办服务性收费项目和标准，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定，并报市政府批准。区（县）教育局会同同级物价局、财政局根据本区（县）实际情况，在全市收费项目和标准范围内，确定具体收费项目和收费标准。

第七条（成本分担机制）

公办幼儿园实行政府、社会、家庭保育教育成本分担机制。各级政府要将教育经费列入财政预算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公办幼儿园保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（三）幼儿活动及学习、生活必需用品费用；

（四）其他正常办园费用支出。

第八条（经费保障机制）

建立公办幼儿园经费保障机制，逐步提高公办幼儿园生均公用经费标准，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，未来3年要有明显提高，满足幼儿园发展需要。

各区县相关部门要根据本市公办幼儿园生均公用经费基本标准，落实相关经费，规范学前教育经费使用和管理。

非本市教育部门举办的公办幼儿园经费保障，可参照本办法执行。

第三章 民办幼儿园收费

第九条（定价形式）

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，实行市场调节价。

第十条（定价原则）

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民办幼儿园保育教育费，根据办园成本、经济社会发展水平、办学质量和群众承受能力等因素合理制定。

民办幼儿园代办服务性收费，按照“确有必要、自愿、非营利”的原则确定。

第十一条（收费标准的制定与调整）

民办幼儿园保育教育费标准，由幼儿园制订，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

民办幼儿园代办服务性收费项目，由市教委在广泛听取社会各方面意见的基础上，会同市物价局、市财政局审定。各民办幼儿园在全市收费项目范围内自主选择，收费标准由幼儿园根据实际情况自定，在报区（县）教育局、物价局备案，签署《对社会履行备案收费内容承诺书》，列入招生简章，向社会公示后执行。

第十二条（成本补偿机制）

民办幼儿园实行保育教育成本补偿机制，保育教育成本包括以下内容：

（一）在编教师、保育员、后勤人员等教职工的工资、津贴、奖金及福利、社会保障支出；

（二）固定资产折旧；

（三）公务费、业务费、设备购置费、修缮费；

（四）幼儿活动及学习、生活用品费用；

（五）其他正常办园费用支出。

要求取得合理回报的民办幼儿园按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及相关规定，确定合理回报比例，并取得合理回报。

第十三条（收费备案）

民办幼儿园原则上在每年3月底前，完成收费备案。收费备案必须提供以下材料：

（一）教育部门批准的办学许可证、民政部门批准的民办非企业

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登记证和组织机构代码证、税务部门批准的税务登记证；

（二）办园成本测算报告、代办服务项目的成本测算；

（三）幼儿园教职员工人数、核定与实际在园幼儿人数等；

（四）近3年（不足3年按实际办园年数）的收入与支出情况；

（五）财务决算报表，包括固定资产购建和大修理支出情况、保育和教育设备购置情况、工资总额及福利费用支出等主要指标；

（六）区（县）教育、物价部门要求的其他材料。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费标准备案后两年内不得变动。

由区（县）教育、物价部门制定本区（县）民办幼儿园收费备案的具体实施办法。

第四章 管理规定

第十四条（收费管理）

各级各类幼儿园保育教育费、代办服务性收费调整自新学年起执行。

保育教育费按月收取，不得跨月预收。幼儿在园天数按照法定工作日计。实际在园天数累计不足当月法定工作日一半的，按照半月收取；达到或超过当月法定工作日一半的，按照一个月收取。

代办服务性收费必须由幼儿园书面征求家长同意后收取。其中餐费、点心费、延时服务费按月收取，不得跨月预收；其他代办服务性收费即时发生即时收取。幼儿园代办服务性收费按实结算。

第十五条（资助与减免）

各级教育部门要进一步完善保障措施，建立贫困家庭幼儿入园保障机制，确保贫困家庭幼儿享有接受学前教育的机会。各公办幼儿园要对在园贫困家庭幼儿实施收费减免，保障幼儿接受正常的保育教育服务。鼓励民办幼儿园对贫困家庭幼儿减免收费。

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社会团体、个人自愿对幼儿园的捐助，按照国家有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行，全部用于幼儿园保育教育，并向捐助人报告使用情况。

第十六条（收费公示）

幼儿园收费实行公示制度。各级各类幼儿园要按照规定，在招生简章和园内醒目位置公示本园性质、办园条件、收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、收费对象、投诉电话等与收费相关的信息，主动接受家长和社会监督。

第十七条（收费许可证管理）

公办幼儿园保育教育费实行收费许可证制度。公办幼儿园应到区（县）价格主管部门申领或变更收费许可证，并按照规定参加收费审验。

第十八条（票据与经费管理）

公办幼儿园保育教育费是教育收费的组成部分，应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，收入及时全额上缴同级国库，支出由财政部门通过的部门预算核拨，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。代办服务性收费根据规定管理和使用。收费使用财政部门统一印制的幼托教育专用收据，公办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格、财政部门报告。

民办幼儿园保育教育费和代办服务性收费，应按照规定办理税务登记，使用税务发票。民办幼儿园收支情况应每年向办学所在区（县）教育、价格部门报告，并接受监督。

第五章 监督检查

第十九条（价格监督检查）

各级价格主管部门要加强对幼儿园收费的监督检查。

幼儿园有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门按照《中华

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人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》、《上海市价格管理条例》实施行政处罚：

（一）公办幼儿园提前或者推迟执行政府指导价；

（二）公办幼儿园超出政府定价范围或幅度收费；

（三）民办幼儿园不按照规定进行收费备案的，擅自设立收费项目、不按照备案或公示标准收费，不履行承诺；

（四）采取分解收费项目、重复收费、扩大范围等方式提高收费标准；

（五）各级各类幼儿园以开办各种类型的班，如早教班、实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取任何费用；以转制、公办民助、中外合作、夜间管理等名义变相提高收费；收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费、支教费等费用；

（六）不按照规定公示幼儿园收费项目和收费标准；

（七）其他价格违法行为。

第二十条（教育监督检查）

各级教育部门要加强对幼儿园办园行为的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由教育部门按照《教育法》、《民办教育促进法》和《办学管理办法》实施行政处罚：

（一）擅自开办早教班和中外合作班等；

（二）违反规定举办实验班、特色班、兴趣班等；

（三）违反规定增加幼儿园评定级别并实施收费；

（四）不按照规定将收费列入招生简章；

（五）各级各类幼儿园不按照规定执行代办服务性收费规定；

（六）教育部门认定的其他违规行为。

第二十一条（财政监督检查）

各级财政部门要加强对公办幼儿园经费使用的监督检查。

幼儿园有下列违法行为之一的，由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理：

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（一）公办幼儿园擅自设立、变动收费项目；

（二）公办幼儿园截留、挤占或挪用保育教育费收费；

（三）不按照规定使用票据；

（四）财政部门认定的其他违规行为。

第六章 附 则

第二十二条（施行时间）

本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市发展和改革委员会（上海市物价局）

上海市教育委员会

上海市财政局

二○一二年二月十六日

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第三篇：兰州市客运出租汽车企业经营监督管理办法

兰州市客运出租汽车企业经营监督管理办法

第一章

总 则

第一条 为了加强对客运出租汽车企业的监督管理，规范经营行为，督促企业履行主体责任，强化服务质量，维护客运出租汽车行业经营秩序，促进其健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市客运出租汽车企业经营的监督管理活动。

第三条 市交通运输行政主管部门负责本市客运出租汽车企业的监督管理，市道路运输管理机构具体负责日常监督管理工作。

公安、财政、环保、规划、物价、卫生、质监、工商、税务、城管等有关部门依照各自职责，做好客运出租汽车企业经营的监督管理相关工作。

第四条 出租汽车客运经营应当遵循合法经营、公平竞争、优质服务、安全运营的原则。

第五条 客运出租汽车行业协会应当根据协会章程，为客运出租汽车企业和经营者及其从业人员提供服务和自律管理。

第二章 企业主体责任

第六条 客运出租汽车企业应当依法与从业人员签订劳动合同或者聘用协议或者经营合同。

第七条 客运出租汽车企业应当对从业人员进行管理、教育、培训、考核。

第八条 客运出租汽车企业不得聘用无道路运输从业资格证人员或者从业资格证未经本市道路运输管理机构注册的人员，从事出租汽车运营活动。

出租汽车从业人员不得转租车辆。

第九条 客运出租汽车企业应当建立健全安全管理制度，按照国家有关技术规范对出租汽车及配套设施、设备进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好。

第十条 客运出租汽车企业应当实行收费公开制度，按规定向出租车驾驶员收取费用，公开收费项目、收费标准，提供收费票据，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。

市交通运输行政主管部门应当会同政府有关部门加强对客运出租汽车企业收费的监督，根据出租汽车的运营情况，督促客运出租汽车企业与驾驶员签订合同，调整利益分配。

第十一条 客运出租汽车企业应当及时、足额给出租汽车驾驶员发放燃油补贴等政策性补贴。

第十二条 客运出租汽车企业应当协助政府做好畅交通工作，科学组织运营，实施车辆运营效率考核制度，强化劳动纪律，加强车辆运营监控，错开上、下班客流高峰时段，合理安排交接班时间，做好客运出租汽车运营管理和后勤保障。

第十三条 客运出租汽车企业应当自觉接受社会监督，指定部门或者人员受理投诉。

第十四条 客运出租汽车企业应当制定突发公共事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容。发生突发公共事件时，客运出租汽车企业和驾驶员应当服从县级以上人民政府及有关部门的统一指挥、调度。

第三章 监督考核

第十五条 市交通运输行政主管部门和市道路运输管理机构应当加强对客运出租汽车企业落实主体责任和服务质量信誉情况的监督考核工作，客运出租汽车企业应当做好自检自查工作。

第十六条 客运出租汽车企业服务质量信誉考核实行计分制，根据考核结果，分为优良(AAA)、合格(AA)、基本合格(A)和不合格(B)四个等级。考核周期为每年的1月1日至12月31日，每年第一季度公布上考核结果。

第十七条 客运出租汽车企业应当分别建立考核信息档案。信息档案内容包括：企业基本情况、安全服务等。

第十八条 市道路运输管理机构应当加强日常监督检查和档案资料记录，按照考核时间要求，进行统计和考核工作。

客运出租汽车企业应当及时更新考核档案信息，向市道路运输管理机构报送相关档案资料。

第十九条 市道路运输管理机构按照考核项目，组织对客运出租汽车企业考核情况进行初评，市交通运输行政主管部门会同相关部门组织审核，审核后将考核结果予以公示，公示期为7天。

第二十条 客运出租汽车企业对公示的考核结果有异议的，应当在公示期内向市交通运输行政主管部门以实名方式申诉或举报。市道路运输管理机构会同相关部门对申诉或举报的情况进行调查核实，根据最终核实情况评定企业等级。

第二十一条 考核后按照考核结果予以奖惩：

（一）考核等级为优良的出租汽车企业，优先享有本市出租汽车扶持政策。在出租汽车更新、调增运力、重组兼并、评先奖优等政策实施方面给予倾斜；

（二）考核等级为合格的出租汽车企业，在行业评先奖优等活动中，同等条件下给予优先考虑；

（三）考核等级为基本合格的出租汽车企业，市道路运输管理机构要通过行业通报、集中培训等措施督促其加强内部管理；

（四）考核等级为不合格的出租汽车企业，核减更新车辆经营指标，且在下一个考核周期内不能调增运力、不得参与行业示范、评先奖优等活动。

第四章 法律责任

第二十二条 客运出租汽车企业违反本办法，有下列行为之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以一万元以上二万元以下罚款：

(一)不按照规定保证车辆技术状况良好的；

(二)不按照规定建立并落实投诉举报制度的；

(三)不及时、足额发放出租汽车驾驶员燃油补贴等政策性补贴的；

(四)未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的；

(五)出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的。

第二十三条 客运出租汽车企业违反本办法，有下列行为之一的，由市道路运输管理机构责令改正，并处以一千元以上三千元以下的罚款：

(一)聘用未取得从业资格证的人员或者从业资格证未经市道路运输管理机构注册的驾驶员从事运营活动的；

(二)不按照规定组织从业人员管理、教育、培训、考核的。

第二十四条 违反本办法的其他行为，法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第二十五条 市交通运输行政主管部门及其工作人员在客运出租汽车企业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关行政机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十六条 红古区、永登县、榆中县、皋兰县的客运出租汽车企业经营的监督管理活动参照本办法执行。

第二十七条 本办法自2015年8月20日起施行。

第四篇：上海市建筑工程质量监督管理办法

上海市建筑工程质量监督管理办法

（1994年12月5日上海市人民政府第88号令发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修

正并重新发布）

第一章 总 则

第一条（目的和依据）

为了加强对本市建设工程质量的监督管理,明确建设工程参与各方的质量义务,保证建设工程质量，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的建设工程，是指房屋建筑、土木建筑、工程设备安装、管线敷设等工程。

本办法所称的建设工程质量，是指建设工程符合法律、法规、规章的规定和技术标准、设计文件以及建设工程合同的要求，达到安全、适用等特性的程度和状况。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建的建设工程。但本市个人建造的自住房屋除外。凡在本市从事建设工程活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条（质量核验监督制度）建设工程实行质量核验监督制度。凡本市范围内的建设工程，均应当由建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）依照本办法进行质量核验，经核验合格后方可交付使用。

第五条（管理部门）

上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市建设工程质量监督的行政主管部门；上海市建筑业管理办公室（以下简称市建管办）依照本办法，负责对本市建设工程质量监督的日常管理工作。

区、县建设行政管理部门依照本办法，负责其所辖区域内建设工程质量监督的管理工作。

第六条（质监机构及其职责分工）

上海市建设工程质量监督总站（以下简称市质监总站）负责全市建设工程质量核验监督的组织和管理工作，确定本市各质监机构的业务范围，并协调本市质监机构与国务院各部门在沪质监机构的业务范围划分。市级各专业质监机构按其专业范围和职责分工，负责由市审批立项的建设工程的质量核验监督工作。区、县质监机构负责由区、县审批立项的建设工程的质量核验监督工作。

国务院各部门在沪质监机构依照国家有关规定，负责本系统在本市的大中型建设工程或者指定专业范围内的建设工程的质量核验监督工作。

第七条（质监机构及其监督员的资质要求）

质监机构应当具备相应的建设工程质量核验监督条件和能力，并经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构进行资质审核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。

建设工程质量监督员（以下简称监督员）应当经建设部、市建委或者建设部、市建委授权的机构考核合格后，方可从事建设工程质量核验监督工作。

第二章 建设工程的质量要求

第八条（建设工程质量的基本要求）

建设工程质量应当达到下列基本要求：

(一)符合有关法律、法规、规章的规定；

(二)符合国家标准、行业标准和地方标准；

(三)符合设计文件和建设工程合同的要求。

第九条（建设工程参与各方的基本要求）

建设工程参与各方应当贯彻国家建设工程质量标准，推行科学的质量管理方法，并根据建设工程的性质和特点，健全相应的质量保证体系，完善质量管理制度。

建设工程的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位应当按其资质等级和经营范围承接建设工程任务。

建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，按有关规定确定具有相应资质等级的监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位。

第十条（签订建设工程合同的要求）

建设单位与监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位签订建设工程合同，应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准，不得降低对建设工程的质量要求。对无强制性技术标准的建设工程，应当在建设工程合同中明确所采用的标准。

除前款规定外，建设工程合同中还应当明确建设工程参与各方的质量义务。

第十一条（勘察、设计文件的要求）

勘察、设计文件应当符合有关法律、法规、规章的规定和技术标准以及设计任务书的要求。

勘察文件应当反映建设工程地质、地形和地貌的状况，评价准确，数据可靠。

设计文件中应当注明建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的规格、性能和质量要求，但不得强行指定生产厂家；施工图纸应当与其他设计文件相配套，标注的说明应当清晰、完整。

第十二条（材料和设备质量的基本要求）

建设工程使用的建筑材料、构配件和设备的质量应当符合下列基本要求：

(一)符合国家和行业的有关技术标准；

(二)符合产品或者其包装上注明采用的标准；

(三)符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况；

(四)符合设计文件中注明的产品规格和性能；

(五)有产品质量检验合格证。

第十三条（检测单位的资质条件和检测要求）

建设工程质量检测单位（以下简称检测单位）应当经建设部、市建委、市技术监督局或者建设部、市建委、市技术监督局授权的机构进行资质审核合格后，方可承担建设工程的质量检测任务。

检测单位应当按其资质等级和经营范围承担建设工程质量检测任务，并严格执行有关法律、法规、规章和技术标准，出具的检测报告、鉴定报告应当真实、准确。

第三章 建设工程质量的核验监督

第十四条（建设工程质量监督管理）

建设单位应当在申请施工许可证之前向建设行政主管部门办理建设工程质量监督手续，并按规定提交文件和资料。

建设行政主管部门对符合规定要求的，应当及时办理有关手续。

第十七条（建设工程参与各方开工前的义务）

建设单位或者其委托的监理单位应当在建设工程开工前履行下列义务：

(一)根据建设工程的性质和规模配备相应的质量管理人员；

(二)组织勘察单位、设计单位、施工单位进行设计交底和施工图纸会审。

施工单位应当在建设工程开工前履行下列义务：

(一)建立施工管理组织，并配备相应的技术和质量管理人员；

(二)按照设计文件规定的质量要求编制施工方案；

(三)按照施工方案明确对施工人员的技术要求；

(四)落实建设工程的其他质量保证条件。

第十八条（建设工程开工前的监督管理）

质监机构及其监督员在建设工程开工前行使下列监督职权：

(一)对施工现场的监理单位、施工单位的资质等级和经营范围进行复核；

(二)编制建设工程质量监督计划，并通知建设单位、监理单位和施工单位。

第十九条（建设工程参与各方施工中的义务）

施工单位在建设工程施工中，应当按照设计文件和建设工程合同组织施工，禁止偷工减料、粗制滥造或者

以假充真、以次充好。

除前款规定外，施工单位还应当履行下列义务：

(一)对进入施工现场的建设材料、构配件和设备的出厂合格证进行核查。

(二)对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备作进场试验；按规定需由检测单位检测或者鉴定的，应当委托检测单位检测或者鉴定并出具检测报告或者鉴定报告。

(三)根据施工状况需对设计文件作变更的，应当及时会同勘察单位、设计单位进行变更。

(四)执行施工规范和技术工艺标准,做好工序控制和质量检测。

(五)隐蔽工程完工后，及时通知建设单位或者其委托的监理单位进行验收。

建设单位或者其委托的监理单位在建设工程施工中，应当按照施工进度对建设工程的质量进行跟踪检查。隐蔽工程经验收合格的，建设单位或者其委托的监理单位应当签署有关证明。

第二十条（建设工程施工中的监督管理）

质监机构及其监督员在建设工程施工中行使下列监督职权：

(一)按照建设工程质量监督计划进行质量抽查、测试和核验，填写质量监督记录；

(二)检查施工单位技术操作人员的资质和合格证明；

(三)核查勘察单位、设计单位和施工单位与其资质等级相应的质量保证条件。

对不符合规定要求的施工作业，或者在抽查、测试和核验中发现建设工程质量严重不符合规定标准的，质监机构可责令施工单位进行整改或者暂停施工。

第二十一条（建设工程质量的中间验收）

建设工程的基础分部、结构分部或者建设工程质量监督计划确定的主要施工阶段完工后，由建设单位组织有关单位进行中间验收，并告知质监机构。

中间验收为不合格的建设工程，施工单位不得进行下道工序施工。

第二十二条（建设工程质量竣工验收监督的申请）

建设工程按设计文件和建设工程合同规定的要求竣工后，建设单位应当组织各参建方进行建设工程质量竣工验收，并告知质监机构。

建设工程质量竣工验收通过后，由建设单位向建设行政主管部门办理备案手续。

第四章 保修和损害赔偿

第二十五条（建设工程质量缺陷的保修单位）

建设工程交付使用后，在国家或者本市规定的建设工程保修期内，因施工、勘察、设计或者使用的建筑材料、构配件和设备等方面的原因出现质量缺陷，应当由施工单位负责维修。

本办法所称的质量缺陷,是指建设工程不符合国家或者本市现行的有关技术标准,不能达到正常使用功能要求的状况。

建设工程保修期，从建设工程交付使用之日起计算。

第二十六条（建设工程质量缺陷保修的经济责任）

建设工程因质量缺陷所发生的维修费用，按下列规定处理：

(一)因施工原因造成质量缺陷的，由施工单位承担。

(二)因勘察、设计方面的原因造成质量缺陷的，由勘察单位、设计单位承担。施工单位可通过建设单位向勘察单位、设计单位追偿。

(三)因建筑材料、构配件和设备质量不合格造成质量缺陷，属于施工单位采购的，由施工单位承担；属于建设单位采购的，由建设单位承担。施工单位或者建设单位可向生产单位或者供应单位追偿。

建设工程实行总承包的，因质量缺陷所发生的维修费用应当由总承包单位承担。

因使用不当造成质量缺陷的，由使用人承担维修费用。

因地震、洪水、台风等不可抗力造成质量缺陷的，施工单位、勘察单位、设计单位或者总承包单位不承担维修费用。

第二十七条（保修程序）

施工单位自接到建设工程质量缺陷保修通知书之日起，应当在两周内到达现场维修。施工单位未按期维修的，建设单位应当再次通知施工单位。施工单位自接到再次通知书之日起1周内仍未维修的，建设单位可自行维修，有关费用先由原施工单位承担，再依照本办法第二十六条的规定处理。

第二十八条（赔偿责任）

因建设工程质量缺陷造成人身和工程本身以外的财产损害，在建设工程保修期内的，受害人可向施工单位要求赔偿；超过建设工程保修期的，受害人可向建设单位要求赔偿。

施工单位或者建设单位可按照造成损害的责任，向其他有关单位追偿。

第二十九条（质量责任纠纷的处理）

因建设工程质量责任发生纠纷，当事人可以自行协商或者由原质监机构调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据双方当事人的协议，向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉。

第五章 奖励和处罚

第三十条（表彰和奖励的条件）

对下列单位和个人应当给予表彰和奖励：

(一)为提高建设工程质量作出显著成绩的单位和有关人员；

(二)出色完成质量核验监督工作的质监机构及其监督员；

(三)为创建市级以上优质建设工程作出贡献的单位和有关人员。

表彰和奖励的具体办法由市建委会同有关部门另行规定。

第三十一条（对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位的处罚）

对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位违反本办法的行为，由市建管办或者区、县建设行政管理部门按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规、规章的规定予以处理。

第三十四条（对材料和设备生产、供应单位的处罚）

生产单位和供应单位提供不符合规定要求的建筑材料、构配件、设备的，由技术监督部门依照产品质量法律、法规的规定进行处罚。

第三十五条（对检测单位的处罚）

检测单位伪造检测数据或者鉴定结论的，由市建管办或者区、县建设行政管理部门责令限期改正，并可处所收检验费用2倍以上5倍以下罚款，但最高不超过3万元；情节严重的，可取消其承担检测任务的资质。第三十六条（对质监机构及其监督员的处理）

质监机构不按规定履行职责的，由其上级主管部门追究责任；情节严重的，可取消其对建设工程质量监督管理的资格。

监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在的质监机构或者其上级主管部门予以处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条（处罚文书和罚没款处理）

建设行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十八条（行政复议和行政诉讼）

当事人对建设行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十九条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题，由市建委负责解释。

第四十条（施行日期）

本办法自1995年2月1日起施行。

第五篇：上海市房地产中介服务收费管理办法

上海市房地产中介服务收费管理办法

第一条〈目的和依据〉

为规范上海市房地产中介机构的收费行为, 维护中介机构和委托人的合法权益，促进房地产中介服务业的健康发展, 根据《中华人民共和国价格法》, 《中介服务收费管理办法》(计价格 [1999]2255 号)等有关规定, 结合本市实际, 制定本办法。

第二条〈适用范围〉

凡在本市行政区域内从事房地产中介服务活动的收费均应遵守本办法。

第三条（收费主管部门）

上海市物价局是本市房地产中介服务收费的主管部门。区县物价局应根据本办法的规定, 对本行政区域内的房地产中介服务收费进行管理和监督。

第四条（收费行为定义）

本办法所称的房地产中介服务收费行为是指, 具有资质依法设立的房地产中介服务机构(以下简称 “中介机构 ”)接受委托, 提供房地产咨询、评估、经纪等中介服务, 并向委托人收取费用的行为。

第五条〈收费原则〉

中介机构提供服务并实施收费应遵循以下原则 :(一)诚实信用原则。中介机构应严格按照业务规程事先与委托人订立委托合同, 明确委托的具体事项、签约双方的权利义务等内容, 并按委托合同约定的内容提供质量合格的服务。实行明码标价。

(二)质价相符原则。中介机构应遵循服务深度、质量与收费标准相符合的原则, 应自觉维护公平竞争的市场环境, 不得以低于本单位服务成本收费, 搞不正当竞争, 或进行价格欺诈。

(三)自愿有偿原则。中介机构不得强制或变相强制委托人接受指定服务并收费。

第六条〈收费项目〉

房地产中介服务收费包括以下项目:(一)房地产咨询费是指中介机构接受客户委托, 提供有关 地产政策、法规、技术等咨询服务而收取的费用。

(二)房地产价格评估和土地价格评估费是指具有资质的中介机构接受客户委托, 提供有关房地产价格、基准地价和宗地地价评估等服务而收取的费用。

(三)房地产经纪费是指中介机构接受客户委托, 采取居问或代理方式, 向委托人报告房屋买卖或租赁的交易信息 , 提供订立合同等媒介服务, 并促成成交而收取的费用。

第七条〈收费管理形式〉

房地产咨询服务收费实行市场调节价。具体收费标准由中介机构与委托方协商确定。

房地产评估、经纪服务收费实行政府指导价。中介机构应在规定的收费标准范围内制定和调整实际的收费标准。对提供特殊优质服务项目和服务内容的中介机构, 经市价格主管部门按 “优质优价” 原则审核同意，房可以超过指导价标准收费。

第八条〈收费标准的制定〉

市物价局制定或调整房地产中介服务收费的政府指导价, 应以中介机构人员的社会平均工时费用等服务成本为基础, 综合考虑市场供求状况以及居民承受能力等因素, 充分听取社会各方面的意见, 并及时向社会公布。

第九条〈有关收费行为的规定〉

(一)中介机构接受客户委托, 提供房地产买卖、租赁中介服务, 并收取费用的, 不得就同一委托事项再收取咨询费。

(二)中介机构在完成基本房地产经纪服务项目, 办理好房屋交割、产权过户、户口迁移等手续之后, 额外提供的其他延伸服务, 应明码标价, 并由客户自愿选择, 不得强制或诱导提供服务并收费。

(三)委托合同中应明确规定服务项目、服务内容、收费标准、收费对象等内容。

(四)中介机构与委托人订立委托合同后, 需转委托他人的,应征得委托人的书面同意, 并不得增加费用。

(五)中介机构在接受房地产买卖、租赁中介服务过程中,涉及政府规定应由委托人支付的税、费, 但由中介机构代收代付的, 不包含在中介费中。

第十条(明码标价)中介机构应在收费场所醒目的位置公示价目表, 公布服务程序或业务流程、服务项目、服务内容、计价单位、收费标准、收费方式、收费对象等基本标价要素, 实行明码标价, 并应自觉接受委托人及社会各方面的监督。自愿选择的服务项目也应逐一标二明, 代收代付的税、费也应实行明码标价,房地产中介服务收费价目表的基本标价要素由市物价局统一规定。

中介机构违反本办法规定, 构成价格违法的, 由物价部门依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》予以查处。

第十二条〈解释权〉

本办法由上海市物价局负责解释。第十三条〈生效时间〉

本办法自二 O O 三年十月一日起实施。

上海市物价局

二 00 三年七月三十日