X省公路通行费收费站达标考核管理办法

第一篇：X省公路通行费收费站达标考核管理办法

第一章 总

则

一、为加强公路通行费收费站社会主义物质文明和社会主义精神文明建设，规范收费站的征收管理，提高工作效率和服务质量，确保征收任务的圆满完成，树立公路部门良好的社会形象。根据《xx省公路管理条例》的有关规定，特制定本办法。

二、“xx省公路通行费收费站达标单位”、“xx省公路通行费收费站标兵单位”考核达标活动，是以通行费收费站为主体的一项综合达标工作，是对收费站两个文明建设和征收管理工作的全面考核，是加强全省公路通行费收费站建设，树立公路部门文明窗口形象的需要，是贯彻落实省政府“集资建设，收费还贷，有偿使用，滚动发展”方针的具体措施。

三、公路通行费收费站必须切实抓好文明执收、执罚工作，努力改善征缴关系，牢固树立为司乘人员服务，为运输服务的思想，严守“按章计证、不徇私情、及时准确、热情主动”的职业道德规范，积极主动地向过往车辆宣传解释通行费征收政策，使收费站工作范围化、法制化，保障通行费征缴工作的正常秩序。

四、公路通行费收费站由省人民政府实行总量控制，并由交通厅统一布局，凡在本省境内经省人民政府批准设立的公路通行费收费站，必须遵守国家有关公路通行费征收管理规定和本办法。

第二章 收费站建设

五、公路通行费收费站必须做到站容、站貌整洁，要有完善的收费设施、机动车道和人行道，要确保畅通（收费站的所有行车通道都要打开）。禁止使用临时性收费设施和设置强制性减速装置。各收费站大棚的顶端正面严禁各种广告标牌。

六、公路通行费收费站必须按规定在规定位置悬挂由省交通厅公路管理局统一制作的“收费站”标牌、收费公告牌和宣传牌。做到批准机关公开、收费人员公开（挂牌服务）、收费区间公开、举报电话公开，自觉接受社会监督。

七、收费站征收及管理人员的编制，由省交通厅公路管理局依照交通部及我省《公路养护定员标准》的规定，以及车道数量和车流量确定人员定编标准，并按分级管理原则报同级编委审批。

八、中外合作、中外合资、外商独资修建和商品路（桥）收费站，原则上应由公路部门具体组织实施和管理，或按双方正式签订的协议、合同办理，但必须遵守国家及我省有关公路通行费征收管理法规和规章。

九、公路通行费收费站的工作人员实行全员合同聘用制，上岗前前必须进行业务、法制、职业道德、文明服务培训，经考试合格获得止岗资格证书方准上岗。

十、公路通行费收费站应按规定到所在物价部门办理《收费许可证》。

十一、公路通行费收费站实行每日24小时工作制。

第三章通行费征收、财务管理

十二、公路通行费收费站应统一使用由省财政厅监制的通行费专用票证，并按公路管理部门领取。收费站要加强票证管理，严格票证的领发、使用、验收和审核手续。

十三、公路通行费收费站应严格按照国务院颁布的《现金管理条例》及我省预算外资金管理的有关规定，将收取的通行费及时存入在银行设立的“通行费收入专户”并按照足额上解省、市地公路管理部门专户储存，通行费收入必须按照权责发生制原则，严禁隐瞒、截留、挪用和坐支费款，违者，视情节轻重进行严肃处理。

十四、公路通行收费站必须认真执行通行费征收法规和标准，做到应征不漏。严禁卖假票、废票；严禁收钱不给票或擅自提高收费标准。凡违反上述规定者，一律清除出收费队伍，并追究有关领导的责任。

十五、公路通行费收费站实行票证管理、现金管理和征收管理三分开。通行费票证应严格实行“日班组核销制度”。即每日售验票班组应分别将当日所售票证数量、种类、金额及回收验票联数量、种类、金额等编表随同交款单交由票管员进行核销，票管员应及时与各售验票班组的票证使用情况进行核销。核对所售出票证金额、征收款额与回收验票联金额是否相同。

十六、公路通行费收费站应于每月5日、15日、25日将收取的通告费款分三次足额上解省或地市公路管理部门“通行费收入专户”，其通行费收入月报表应于次月10日内报送省或地市公路管理部门。

十七、公路通行费收费站的各项支出应严格按照国家有关财经制度及我省公路系统费用开支标准执行。收费站的人员经费要依据省、市地公路管理部门下达的年度计划执行。

十八、公路通行费收费站必须严格执行售验票制度。实行售票、验票业务人员两分离，一售一验，严禁售验票合二为一。各级公路管理部门应加强对收费站售、验票等征收环节的稽查工作（每月不得少于10次）并如实填写“xx省公路通行费收费站稽查情况一览表”，以备查验。

十九、通行费征稽人员滥用职权、以权谋私、营私舞弊、敲诈勒索或越权行政的，由主管机关或所在单位给予行政处分。给车主造成损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 精神文明建设

二十、公路通行费收费站应以“济南交警”为榜样，热心为过往车辆提供服务。设置为过往车辆服务的茶水供应点和简易工具箱。

二十一、公路通行费收费站的收费人员在执行公务时，应按国家规定统一着装，为了达到全省通行费征收队伍服装整齐，规格、型号、颜色规范化、统一化，由省统一制作发放，并佩戴《中国公路征费》胸章、臂章，持《中华人民共和国征费检查证》，做到着装整齐、文明礼貌、按章计征、秉公执法。

二十二、收费人员在执行公务时，不得着装上岗；不得酒后上岗；不得在工作岗位上闲聊、吃零食；不得为其它单位或个人向过往车辆代售、代销商品；不得使用文明服务忌语；不得谩骂、殴打司乘人员；不得向过往车辆索要财、物；不得随意拦截或搭乘过往车辆；女收费员不得佩戴饰品。

第五章 达标考核组织领导

二十三、《xx省公路通行费收费站达标单位》、《xx省公路通行费收费站标兵单位》的考评、验收工作，是在省交通厅的领导下，由省交通厅公路管理局具体组织进行。对达标单位和标兵单位的评审、认定工作每年一次，标兵单位与达标单位之比1：10。

二十四、达标单位和标兵单位的考评，按收费站自荐，市地公路总段推荐，省交通厅公路管理局验收审批的程序进行。

二十五、达标单位和标兵单位的评分标准采用百分制。共三项内容：

1、收费站建设：30分，2、通行费征收、财务管理：40分；

3、精神文明建设：30分。

达标单位的标准分为85分，标兵单位的标准分为95分。

二十六、计分方法按“公路通行费收费站达标考核计分标准”所规定的加分、扣分条件，以实得分为准，每一项计分只取小数点后一位数。

第六章 奖

惩

二十七、凡取得标兵单位称号的由省交通厅公路管理局颁发《xx省公路通行费收费站标兵单位》标志牌一块；取得达标单位称号的由省交通厅公路管理局颁发《xx省公路通行费收费站达标单位》标志牌一块。《标兵单位》、《达标单位》的标志牌应悬挂于收费站指定位置，接受社会监督。

二十八、对于完成年度主要工作指标，但总计得分在80分以下的收费站，经省交通厅公路管理局审定，给予“黄牌”警告，并在全省公路系统内给予通报批评。对领导不力、管理不善、玩忽职守，给全省公路通行费征收工作造成极坏社会影响或造成重大经济损失的，除省交通厅公路管理局在全省通报批评外建议当地交通主管部门给予党纪、政纪处分。

二十九、凡发生贪污、挪用通行费票款，出售假票、废票，或与司乘人员发生冲突而造成极坏社会影响或在省级以上新闻媒介曝光的收费站，实行一票否决制，取消本年度考评资格。对连续两年未达标的收费站，省交通厅公路管理局将按有关规定报请省政府批准，责令该收费站暂停收费业务，待整顿达标后方准恢复工作。

第二篇：浙江省公路车辆通行费管理办法

浙江省公路车辆通行费征收管理办法

(1997年3月31日省政府浙政发〔1997〕72号)

第一章总则

第一条为了规范和加强公路车辆通行费征收管理工作，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关车辆通行费征收管理的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省境内从事公路车辆通行费征收的单位及过往收费站点的机动车辆，都必须遵守本办法。

第三条省交通厅主管全省公路车辆通行征收管理工作。各级交通主管部门是公路车辆通行费征收工作的行业管理部门。

第四条利用贷款(包括需偿还集资和实行股份制经营的，下同)建成的公路(包括桥梁、隧道、下同)，符合本办法规定的，可以对过往车辆收取通行费。

通行费收费标准的确定和调整，由省物价、交通、财政部门提出，报省政府批准。

第五条凡由国家投资、民工建勤、民办公助、以工代赈办法以及个人和社会捐资等修建的公路一律不得征收车辆通行费。

第二章收费的条件和审批程序

第六条收费项目应符合以下条件：

工程规模必须符合交通部、国家计委、财政部发布的《关于在公路上设置通行费收费站(点)的规定》(交公路字〔1994〕686号)和《浙江省公路“四自”工程管理暂行办法》(浙政发〔1996〕160号)的有关规定。

在实行“开放式”收费的公路上，同一条主线相邻两收费站的间距，平原徽丘区不小于40公里，山岭重丘区不小于20公里。

工程项目符合公路规划要求，并经省政府批准，利用贷款建设，资金来源合法并落实的。

属于中外合资(作)经营的项目，必须经省交通厅审查同意，并按国家和省的有关法律、法规、政策办妥审批手续。第七条工程建成后，必须按交通部发布的《公路工程竣工验收办法》(交公路发〔1995〕1081号)的有关规定编制完成竣工文件和工程决算，经初步设计审批部门审定和验收合格后，方可申报征收公路车辆通行费。

第八条申报征收公路车辆通行费，须提交下列文件：

(1)项目批准书；

(2)工程概算批准文件；

(3)资金来源协议(合同)及投入报告书；

(4)工程项目交工验收报告及工程决算；

(5)项目收费还贷计划；

(6)对交工验收发现问题的整改或承诺意见。

若业主是公司的，需提交公司章程；属中外合资(作)经营的，需提交有关批准文件。

第九条工程建成后，由项目所在地政府报省政府审批；省交通厅根据收费

项目立项时审定意见提出收费标准、收费年限意见，经省物价局会签后报省政府批准，对过往车辆收取通行费。

第十条收费年限到期前三个月，由省交通厅会同省审计厅对该收费站点收支情况进行全面审计。省交通厅根据审计结论会同省物价局、财政厅提出停止收费或适当延长收费年限的意见，报省政府批准。

第三章收费站点的设置和管理

第十一条公路车辆通行收费站点的设置，按照“统一规划、合理布局、总量控制、减少站点”的原则，由省交通厅在立项时即行确定，报省政府备案。

第十二条收费站点建设应坚持“实用大方，安全畅通”的原则，设置在线型平直、视野开阔的路段，并尽可能离开城镇和交通集散地，其车道数根据车辆流量大小确定。

第十三条收费站建设方案应经省交通厅审核同意，报省政府备案。

对单向收费、不实行检(补)票的站点，其不收费一侧不得设置售(检)票亭。

不再使用的收费站站棚，必须限期拆除，修复路面，恢复正常交通。

第十四条收费站点与公路连接处喇叭口公路纵向两侧延伸200米，或者收费站点的收费站棚向公路纵向两侧延伸300米的范围，为收费区域。

收费站点应当在收费区域内设置由省交通厅统一制作的收费站站牌和“四公开”(批准文号、收费标准、收费单位、收费用途)标牌，并在收费棚上方设置规范的站名，配置必要的照明设备。

收费区域应当配置警令、警示等标志。

第十五条收费站为非常设机构，其定员标准由省交通厅制定，收费站具体定员经市、县交通主管部门审查后报省交通厅核定。

收费站点工作人员的配备应与车道数相适应。其中管理人员应从交通系统内部调剂；其他人员可向社会招聘合同工，经培训合格后上岗。

第十六条收费站点开征公路车辆通行费前，应向省交通厅申领由省物价局统一监制的收费员证。

上岗收费人员应按规定着装，佩戴收费员证，做到依法征费。

第十七条收费人员应努力提高操作技能，加快售票速度，确保车辆畅通。

第十八条收费站点应视车流量合理安排班次、车道、人员，不得发生阻车现象。

在正常交通状况下，双向通行八车道(含)以上的，必须至少开通六个车道；双向通行六车道的，必须至少开通四个车道。任何部门不得在车道上停放机动车辆，也不得将售(检)票亭改作他用。

第十九条收费站点应配备必要的通讯设备和交通工具，设置电子监控系统，逐步实行微机征费。

第四章缴、免费管理

第二十条一切机动车辆(除本办法第二十一条规定免缴外)通过收费站点应按规定缴纳公路车辆通行费。

第二十一条对正在执行紧急任务的设有固定装置的消防车、警车、救护车可免收车辆通行费。

中国人民解放军(包括武警部队)军用号牌车辆，免收车辆通行费。

第五章财务、票证管理

第二十二条公路车辆通行费实行专户存储，按收支两条线、专款专用的原则进行管理。

第二十三条公路车辆通行费除用于收费站点的经常经费、固定资产购建费、设施维护费等支出和收费项目养护经费及其他必要支出外，只能用于偿还贷款及支付利息(或者投资收益)。

第二十四条收费站点的经常经费标准、收费项目养护费用及其他必须开支标准，由省交通厅按国家和省的有关规定制定。

收费站点的经常经费支出计划，经所在地交通主管部门审查后报省交通厅核准。

第二十五条核定通行费收入的1‰作为全省公路车辆通行费征收管理经费，由各收费站点按月解交省交通厅。该项经

费专项用于通行费征收管理工作，不得移作它用。

第二十六条省交通厅负责审核收费站点的年终财务决算，也可以由省交通厅委托收费站点所在地的交通主管部门办理。决算批件应报省财政厅、审计厅、物价局备案。

第二十七条通行费票证(含统缴收据，下同)由省财政厅监制，应标有“偿还贷款”字样。通行费票证的具体管理工作由省交通厅负责。

第二十八条对收费站点附近区域的车辆可以实行通行费统缴的方式。

通行费统缴的方案由收费站点所在地的交通主管部门会当地物价部门制定，其统缴的范围、对象、标准等须经省交通厅会省物价部门审查同意。统缴方案由收费站点所在地政府公布施行。

第二十九条通行费征收、管理机构负责对通行费票证的领发、管理、核销工作。票管员按日核销，收费站点按月核销，收费站点所在地交通主管部门按季核销，省交通厅按年核销。

第三十条各公路通行费收费站点每月10日前将上月的通行费收支报表分别报送当地交通主管部门和省交通厅、财政厅、物价局。

第六章监督管理

第三十一条各种车辆进入收费区域必须服从收费站点工作人员指挥，并减速，缴费通过。

对不服从指挥、不缴纳通行费的违章者，收费站点根据交通主管部门的委托可以责令其停车接受处理，补缴通行费，并可对其处以应缴费额5倍以下的罚款。

停车接受处理时，违章车辆应按收费站点工作人员要求驶离车道，停放在收费区域内的安全地带。

第三十二条对毁坏收费设施的责任人，收费站点可以要求其恢复原状，赔偿损失。

第三十三条收费站点工作人员依法执行公务时，应当出示有效的执法证件。

收费站点工作人员不得超越收费区域实施管理工作，不得在收费区域内对过往车辆实施检查。

第三十四条对未经批准擅自在公路上收取车辆通行费或设立收费站点的，由交通、物价、财政、监察等部门报当地政府或上一级政府，依法予以查处并撤销其站卡。

第三十五条各级交通、物价、财政部门，根据各自的职责分工，对通行费征收工作进行监督检查；对不按规定使用通行费票证、任意提高通行费收费标准的，应责令其立即纠正，并依法没收非法所得。

第三十六条收费管理机构、收费站点违反本办法规定的，由省交通厅给予批评；情节严重的，报请省政府批准后责令

其暂停收费，限期整改。

收费站点工作人员应当忠于职守、廉洁奉公。对滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、私吞票款的，由其主管部门或监察部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

第三十七条当事人对收费站点所作出的处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请行政复议；或者按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。

第三篇：广东省公路收费站管理办法

广东省公路收费站管理办法

《广东省公路收费站管理办法》已经1997年12月15日 广东省人民政

府第八届130次常务会议通过，现予发布，自1998年2月1日起施行。

第一条 为规范收费公路车辆通行费收费站的管理，确保“贷款修路、收费还贷”政策的贯彻执行，根据《中华人民共和国公路法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内收费公路设置的车辆通行费收费站（以下简称收费站）。

第三条 设置收费站必须报经省人民政府批准，未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在公路上设置站（卡）。

第四条 收费站按收费项目、经营期限和偿还投资者利益分为经营性项目收费站和非经营性项目收费站。经营性项目是指有经营期限，以偿还投资者利益而 收取车辆通行费的项目；非经营性项目是指没有经营期 限，以还清贷款（含有偿集资）本息为目的而收取车辆通行费的项目。第五条 省交通行政主管部门负责全省收费站的行业管理，其主要职责是：

（一）收费站的布局、定点、撤并、迁移；

（二）收费票据的管理；

（三）会同省物价行政主管部门审查批准收费标准，收费标准由省物价行政主管部门公布；

（四）收费站站牌、标牌、指挥信号的制发；

（五）收费站人员的培训及服装的制发；

（六）与收费站行业管理有关的其他事项。

省物价行政主管部门负责制发收费站的《收费许可证》。

省财政部门负责非经营性项目收费站的收费票据和所有收费站罚款票据的监制。省地税部门负责经营性项目收费站的收费票据的监制。省审计部门负责依法对收费站财务收支进行审计和 监督。

第六条 凡按基建程序报经省人民政府及有关部门 批准后，利用贷款（包括需偿还集资和实行股份制经营）建成的公路、桥梁、隧道，符合下列条件之一者，可设置收费站：

（一）高速公路；

（二）连续里程，平原微丘区超过40公里和山岭重丘区超过20公里的一、二级公路；

（三）长度超过300米的公路桥梁（改渡为桥的桥长超过200米）；

（四）长度超过500米的公路隧道。

第七条 收费站的设置应统一布局、合理定点，为车辆创造良好的运行条件。

（一）高速公路，除两端出入口和匝道外，禁止在主线上设置收费站。

（二）实行收费的公路，在同一条公路主线上，相邻收费站的间距，按国家有关规定执行。

（三）在已设收费站的同一条公路上延伸改（扩）建，而距离又不符合设站要求的项目，按基建程序上报，经省有关部门批准后，可纳入已设的收费站收费。不得将辖区内未经省人民政府批准，无关联的其他公路纳入收益好的收费站进行“综合收费”、“统筹还贷”。

（四）禁止设立旨在内部票据监督的停车验票站及在路面设置强制性减速障碍。

第八条 凡经省人民政府批准的收费站，其站址由建设单位在工程完工前3个月内向县以上交通行政主管部门申报，经交通行政主管部门逐级上报省交通行政主 管部门批准。

收费站站址的变更应由县以上交通行政主管部门逐级上报省交通行政主管部门审批。

第九条 收费站单向收费改为双向收费的，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门审核后报省人民政府批准。第十条 已批准设置的收费站，其收费标准在工程完工前（含收费标准的调整）3个月内由公路收费单位提出方案，经县以上交通行政主管部门会同级物价行政主管部门审核后，逐级报省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门批准。高速公路的收费标准（含收费标准的调整），由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门联合审核后报省人民政府审批。

第十一条 车辆通行费的收费标准应根据公路工程建设项目的规模、还贷基数、还贷期限、车流量、经营期限、地区差别及车主承受能力等基本因素确定。收费标准的具体审批和公布办法，由省交通行政主管部门会同省物价行政主管部门制定。

第十二条 收费站应按省交通厅《公路收费站及其广场设计标准》（粤交基函〔1994〕516号文）进行建设。收费站的站房、职工宿舍及其他附属建筑物的建设应符合国家有关路政管理的规定，并按基建程序办理。职工宿舍不准出售，离开岗位的职工要搬出。禁止边建边收费的行为。第十三条 收费站开始收费前，应领取并悬挂省交通行政主管部门统一制作的收费站站牌、标牌（公开审批机关、主管部门、收费标准、收费单位、监督电话）

和省物价行政主管部门统一制发的《收费许可证》。收费员上岗时必须统一着装、持证上岗。经省交通行政主管部门对上述规定检查合格后方可收费。

第十四条 收费站必须建立健全财务、审计、统计、票据管理制度和报表制度。非经营性项目收费站使用省财政部门监制的收费票据；经营性项目收费站使用省地税部门监制的收费票据。第十五条 收费站应实行电脑收费和不停车收费。

不停车收费系统的规划审批和管理由省交通行政主管部门统一负责。第十六条 非经营性项目收费站收取的通行费，应按行政事业性收费管理规定，纳入财政专户管理，扣除管理费外，全部用于偿还贷款和有偿集资，不准用于其

他固定资产投资或挪作他用。

第十七条 非经营性项目收费站的管理费主要用于：收费人员工资、劳保福利、收费站设备和设施的维修更新、水电、车辆使用、通讯、办公、票据印刷、服装的制作、职工教育、劳动保险和符合国家财务制度规定应在管理费中列支的其他费用。非经营性项目收费站年管理费的列支控制比例分为六档，各档按比例提取累加数即为该站的年管理费，如 下表：

┌──┬──────────┬────────┐ │档次│年收费总额(万元)│各档提取比例 ％ │ ├──┼──────────┼────────┤ │ 1 │ 400以下(含4000)│ 25 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 2 │ 400-1000(含1000)│ 16 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 3 │ 1000-2000(含2000)│ 7 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 4 │ 2000-4000(含4000)│ 5 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 5 │ 4000-6000(含6000)│ 3 │

├──┼──────────┼────────┤ │ 6 │ 6000以上 │ 2 │

└──┴──────────┴────────┘

非经营性项目收费站提取的管理费不得超过列支控制比例，具体提取比例由收费站主管部门自定后报省交 通、财政、物价、审计部门备案。第十八条 经营性项目收费站的管理费参照本办法前条规定，具体由股份公司或董事会自定，报省交通、物价、审计部门备案。

第十九条 收费站每年由交通、物价、审计、财政部门联合进行综合年审。

第二十条 非经营性公路项目转为经营性公路项目以及转让公路收费站，须按程序报经原审批机关会同有关部门批准。第二十一条 经营性的公路项目经营期满，应立即停止收费，撤销收费站。非经营性公路项目还清投资本息后，原则上也应停止收费，撤销收费站。个别特殊情

况，经省人民政府批准后，可适当延长收费期，收费上缴省财政，由省交通行政主管部门负责收缴。

非经营性公路项目的还贷总额以省有关部门批准的工程施工决算为准。第二十二条 禁止将收费站发包给任何单位或个人承包收费。第二十三条 除正在执行公务并设有固定装置的消防车、医院救护车、殡葬车、公安部门警车、悬挂军用车牌和省人民政府规定免交通行费的车辆外，其他机动

车辆，无论驾驶员和乘车人员持有何种证件，均必须按规定缴纳车辆通行费。

第二十四条 对强行通过收费站的车辆，造成收费设施损坏的，按法律、法规有关路政管理的规定处理；

对违反治安管理条例者，应交由公安机关处理。

第二十五条 违反本办法有关规定的，按下列规定处理：

（一）违反第十二条、第十三条的，由省交通行政主管部门责令限期改正，已收取的车辆通行费，上缴国库；

（二）违反第十四条第二款的，由省财政、地税部门按有关规定处理；

（三）违反第十六条、第十七条的，由省审计、财 政、交通、物价部门按有关规定处理；

（四）违反第二十条、第二十一条的，由省交通行 政主管部门报省人民政府批准撤销收费站，已收取的车 辆通行费，上缴国库，并对收费站主管部门责任人员给 予行政处分。

第二十六条 收费站工作人员有违法乱纪、营私舞 弊行为的，应以除名。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十七条 本办法自1998年2月1日起施行。过去省有关收取公路车辆通行费的规定与本办法不一致的，以本办法为准

第四篇：00收费站通行费目标管理细则

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收费站通行费目标管理细则

第一章总则

第一条为完善********************************（以下简称“公司”）收费站通行费目标管理体系，实现公司下达给收费站的通行费目标，依据《路达高速通行费目标管理细则》，结合工作实际，特制定本细则。

第二条本细则适用于各收费站。

第三条通行费目标包括：通行费任务完成100%、通行费漏征率为零、顾客满意率100%、微笑服务率100%和绿通验货准确率100%。

第四条通行费目标管理应遵循“全面客观、分级负责、公平公正、奖优罚劣”的原则。

第二章组织机构与职责

第五条收费站成立通行费目标管理小组（以下简称“目标管理小组”），负责收费站的通行费目标分解与管理工作。

第六条目标管理小组组成及职责：站长任目标管理小组组长，为收费站通行费目标责任人,负责通行费目标的分解与管理工作；副站长（或站长助理）为副组长，配合站长完成目标的分解与管理工作；各收费班长、票管室主任和办公室主任为成员，班长为本班目标责任人，具体负责本班工作期间通行费目标管理；票管室主任负责分析报表、配合小组其他成员完成目标的分解工作；办公室主任负责配合小组其他成员做好数据的汇总及稽查工作。

第三章通行费目标的分解

第七条收费站确认公司下达的通行费任务后，目标管理小组对通行费任务进行量化，科学分解到各班组、落实到个人；通行费漏征率为零、顾客满意率100%、微笑服务率100%和绿通验货准确率100%是完成通行费任务的保证，是对收费人员的工作要求，不再进行分解。

第八条通行费任务目标原则上不允许调整，收费站在执行过程中，如遇外部环境变化（如公路大修、收费标准调整等），可由站长向通行费管理部提出书面调整申请。

第九条通行费任务目标分解：

（一）班组及个人通行费任务分解计算公式：

站通行费任务目标总额/总班次数*班组班次数=班组通行费任务；

班组通行费任务/本班收费员人数=个人通行费任务。

（二）月通行费任务分解：根据近年的通行费任务完成情况，测算出当年各月通行费收入占当年通行费总额比率。计算公式：

上两年本站同月通行费收入之和/上两本站通行费收入之和=月比率；

本站通行费任务总额*月比率=站月通行费任务。

（三）班组月通行费任务分解：根据月站通行费任务得出班组月通行费任务。站月通行费任务/月总班次数*班组月班次数=班组月通行费任务。

第十条各班组根据个人通行费任务以及班次情况对通行费任务进行量化，分解落实到个人、班次，得出个人班次任务数。

第十一条收费站每年年初与收费班组及收费员签订《收费站通行费目标责任书》（见附件1），明确班组和个人责任，各班组和个人应采取有效措施保证班次通行费任务的完成，以确保全年任务的完成。

第四章通行费目标的管理措施

第十二条收费站按车流量开启足够车道，保证车道畅通，防止出现堵车现象，提高收费站通行能力。收费人员严格按照《路达高速公收费业务管理办法》规定的程序、权限处理特情车辆，严

格执行收改免、降档及免费车辆的操作流程，杜绝可能造成通行费流失、减少的操作，确保通行费任务的完成。

第十三条加强“堵漏增收”治理工作，严格按《路达高速通行费稽查管理办法》规定查处逃费车辆，执行“应征不漏，应免不征”的收费政策，防止通行费流失，确保通行费漏征率为零。

（一）班长和收费人员要认真审核证件，防止假冒军警车辆、伪造免费通行证车辆、免费证件与车辆不符的车辆逃费。

（二）外勤及收费人员注意发现使用逃费工具或采取其他隐藏手段，欲逃缴通行费的车辆。

（三）收费人员注意核对入出口车辆信息，防止倒卡车辆通过，造成通行费流失。

（四）班组采取有效措施，拦截闯卡车辆，对黑名单或灰名单车辆，要核实车辆信息，确认无逃费嫌疑时，再进行相应操作。

第十四条收费站展示良好的窗口形象，收费人员文明执收，热情服务，保证顾客满意率100%，提升收费站的社会美誉度。

（一）收费人员利用学习时间对《河南省高速公路收费服务》和《河南省高速公路收费人员操作规范》（河南地标）进行系统学习，掌握文明服务的有关要求，按地标要求做好文明服务。

（二）在收费站广场经常性地开展“站长服务日”活动。现场受理车主投诉和建议；为司乘人员讲解高速公路安全行车常识；为司机提供行车线路指引；提供交通法律法规、收费标准的现场咨询。

（三）收费广场设置“文明服务台”，现场摆放当地地图、高速公路示意图、简易修理工具、应急药品和开水等，为司机提供文明服务。

（四）努力为司乘人员排忧解难，不发生因自身工作失误、服务质量差而被投诉、媒体曝光的事件。

第十五条树立优质服务意识，推广微笑服务，保证微笑服务率100%，提升收费站的社会形象。

（一）开展微笑培训，使收费人员了解微笑可缩短与司乘人员的心理距离，缓解不和谐的气氛，使司乘人员感到亲切、贴心，沟通更为有效，减少征缴矛盾的发生。

（二）实施微笑管理，营造轻松、融洽的工作氛围，开展“微笑之星”评选，激发收费人员服

务热情。

（三）值班站领导和班长，把握好收费人员的情绪，适时做好心理疏导，不让收费人员带情绪上岗，保证微笑服务质量。

第十六条加强“绿色通道”验货管理，确保验货准确率100%，防止因工作失误及人为原因造成通行费的流失。

（一）择优选调政治觉悟高、思想品行端正、工作认真的员工从事具体验货工作并定期轮岗。

（二）验货人员认真学习《路达高速 “绿色通道”管理办法》，掌握“绿色通道”政策，按验货流程验货、拍照、存档、操作。

（三）定期对验货人员开展廉政教育，严格验货纪律，防止假冒“绿色通道”车辆免费通过。

（四）确保绿色通道工作安全畅通；确保验货职工队伍廉洁性。

第五章监督与考核

第十七条站领导根据每日收入报表，分析、把握全站收入完成情况，及时解决收费过程出现的问题；为充分调动收费人员的积极性和创造性，通行费任务的完成情况与收费人员的绩效工资和奖金直接挂钩，班组的任务完成情况作为收费站优秀班组评选的主要依据，以确保通行费任务目标的完成。

第十八条漏征率由收费管理部根据收费站上报的各类报表和举报结合的方法，调查核实，计算出比率，作为星级收费站评定的依据，与收费站奖金挂钩；因班组或个人原因造成漏征的，将根据星级收费员考核的规定，扣除相应分数，作为星级收费员评定的依据，与个人的绩效工资挂钩。

第十九条提高服务意识，热情为司乘人员服务，收费站内部稽查小组每日两次现场稽查，对文明服务情况进行检查，确保文明服务落到实处；公司稽查人员和收费站内部稽查小组将对每次投诉进行记录、调查，区分有理投诉和无理投诉，将有理投诉计入顾客满意率，作为星级收费站评定的依据，与收费站的奖金挂钩。对个人的有理投诉同时计入个人星级收费员考核。

第二十条收费人员树立微笑服务意识，收费站内部稽查小组每日采取现场稽查和调阅录像稽

查两种方式对收费人员的微笑服务情况进行检查，对不符合微笑服务规范的个人进行记录，计入个人星级考核，作为评定星级收费员的依据，与绩效工资和奖金挂钩；信管中心将每月随机调阅收费站20人次的微笑服务情况，作为星级收费站评定的依据，与收费站的奖金挂钩。

第二十一条收费站内部稽查小组每日至少两次对验货人员的验货情况进行检查，验货人员验货准确率将由公司稽查人员和内部稽查小组确定，根据现场稽查和其他方式的投诉情况进行调查核实、记录，作为星级收费员和星级收费站评定的依据，与个人的绩效工资和收费站的奖金挂钩。

第六章附则

第二十二条本制度由收费站负责解释。

第二十三条当本制度依据的法律法规和行业主管部门颁布的其他管理性文件发生变动时，导致本制度与之相矛盾和冲突，以新的法律法规和管理文件的要求为准。

第二十四条本制度自印发之日起施行。

附件：

1、《收费站通行费目标责任书》

第五篇：长春市普通公路收费站财务管理办法

普通公路收费站财务管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为加强普通公路收费站（以下简称收费站）车辆通行费收支的财务管理与监督，规范通行费收支行为，提高收费还贷能力，根据国家有关财务管理规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二章财务管理

第二条 收费站财务管理按照《吉林省（桥、隧）车辆通行费管理及核算办法》及财务管理的有关规定，设立会计科目，建立会计帐目，进行会计核算。

第三条 按照有关财务管理规定，收费站应建立《会计人员岗位责任制》、《财务收支审批制度》、《会计档案管理制度》。

第四条 收费站应当按照中国人民银行的规定，在银行开设通行费收入、经费支出专户。

第五条 收费站应当根据本通行费收入、经费支出情况，编制下通行费收支计划，报局财务审计处审批；编制下专项支出计划报局

建设处审批，由局财务审计处汇总上报财政局，经市财政局批准后纳入部门预算。

第六条 收费站预算经市财政局批准后，应严格执行预算标准，不准超支，特殊情况需要调整的，其增、减额必须经局财务审计处审核，报请市财政局批准后执行。

第三章现金及银行帐户管理

第七条 收费站应严格按照《现金管理暂行条例》的规定使用现金，不得随意扩大现金使用范围。

第八条 出纳员要及时逐笔记载现金、银行存款日记帐目，做到日清月结，帐款相符。

第九条 通行费收入应当及时存入专户，不准截留、挪用，不准坐支，不准公款私存，不准私设小金库，不准超限额使用现金，不准白条抵库存。

第十条 不准在银行开设临时帐户或多头开户，不准出租、出借银行帐户。

第十一条 出纳员要及时与银行及财政部门对帐，按月编制银行未达帐项调节表并说明原因，及时清理，妥善保管银行对帐单。

第十二条 收费站财务专用章与名章必须两人分别保管。

第四章票据管理

第十三条 收费站票据要由专人专库保管，票据库存应保持半年以上的需求量。收费人员只准按一周以内的需求量领用票据，并建立健全严格的领发制度。

第十四条 票据要按顺序连号使用，不得使用过期作废票据，票据应按规定的面值使用，核销应当及时、合规。

第十五条 票据要及时盘点，票据应帐实、帐表一致。

第十六条 月票的审批、办理要严格执行省有关部门规定的月票标准和办理范围，主管单位和收费站要建立完善、规范的月票审批档案，严格审批程序，不得随意提高或降低月票标准，不得随意扩大办理范围。

第五章支出管理

第十七条 按照国家有关法律、法规的规定，各收费站应及时办理职工“三险一金”（社会统筹养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金）。第十八条 收费站应当严格按照财政部门的有关规定发放补助、补贴，不准超标准、超范围发放。

第十九条 收费站应当按照有关规定提取和使

用职工福利基金、工会经费。

第二十条 收费站应当按规定提取养护经费（通行费收入10％），并及时转入长春市公路管理处。

第二十一条 收费站经费支出应当严格按照财政部门批准的预算标准执行，不准超支、超范围使用，对高档消费品的购置、出国考察或国内考察支出，必须经局财务审计处审核，主管领导批准。

第二十二条 收费站专项支出应按照工程项目预算执行，不得超预算支出。

第二十三条 收费站经费结余，按照5：3：2的比例提取事业发展基金、职工福利基金、职工奖励基金等专用基金。专用基金不允许超支使用。

第六章固定资产管理

第二十四条 收费站应当加强对站内固定资产的管理，按照固定资产管理的类别，本着谁用谁管理的原则，落实对固定资产保管、维护、使用责任制。

第二十五条 收费站应当对固定资产进行分类，编制固定资产目录，按固定资产计价原则正确计价入帐，以确保固定资产核算的真实性。

第二十六条 收费站应当根据会计凭证登记固定资产卡片，定期进行核对，做到帐、卡、物相符。

第六章监督检查

第二十七条 局财务审计处定期对收费站进行财务收支审计，对于审计中发现的违纪、违规问题责令收费站进行整改，情节严重的按有关规定严肃处理。

第二十八条 加强收费站收费监控力度，收费站每天不定时稽查不少于一次，值班站长每天要调阅录像资料不少于2小时，收费站主管部门要不定期组织互查、联查。收费人员有贪污票款行为的，按有关规定给予解除合同或开除处理。第二十九条 收费站的通行费收入每天应当及时存入银行专户，站长应在存款回执上签字。对于通行费收入不及时上缴，有坐支、挪用、占用行为的，按有关规定对直接责任人给予严肃处理，并追究收费站长的责任。

第三十条 对不按规定程序审批或利用职务任意发放通行费月票、任意放行车辆的收费站给予通报批评，并追究收费站长和有关人员的责任。

第七章附则

第三十二条 本规定如与国家及上级有关规定相抵触的，按国家及上级有关规定执行。

第三十三条 本规定自2007年7月1日起执行。

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