北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)

第一篇：北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)

北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)

第一条 为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。

第三条 市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。

第四条 按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。

第五条 咨询机构应当符合以下基本条件：

(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；

(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；

(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；

(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；

(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；

(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。第六条 申报材料

(一)工商营业执照和法人证书复印件；

(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；

(三)机构管理制度和质量保证体系文件；

(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。

第七条 咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：

(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；

(二)编制咨询服务工作计划；

(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；

(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；

(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；

(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；(七)保守企业秘密。

第八条 有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：

(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。

第九条 市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。

咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。

市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。第十条 任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。

第十一条 咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；

(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。第十二条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：2013重点企业清洁生产审核咨询机构名单

河南省环境保护厅办公室

豫环办〔2013〕37号

关于清洁生产审核咨询机构考核结果的通报

各省辖市、省直管试点县（市）环保局，各有关单位：

为加强对审核机构的管理，规范服务行为，提高审核水平，根据《河南省清洁生产审核机构管理规定（暂行）》（豫环办〔2009〕18号）要求，省环保厅对在河南省内开展清洁生产审核咨询服务的机构进行了考核。经综合考核，河南省正大环境科技咨询工程有限公司等60家清洁生产审核咨询机构符合机构条件和考核要求，确认为我省2013重点企业清洁生产审核咨询服务机构（名单见附件）。未参加考核或考核不合格的清洁生产审核咨询机构不得参与2013清洁生产审核工作。

附件：2013重点企业清洁生产审核咨询机构名单

2013年5月10日

附件

2013重点企业清洁生产审核咨询机构名单

1.河南省正大环境科技咨询工程有限公司

2.河南卓越企业管理咨询有限公司

3.河南省中原环境保护服务有限公司

4.许昌环境工程研究有限公司

5.河南省冶金研究所有限责任公司

6.河南省中正环境监测有限公司

7.南阳市清洁生产审计中心

8.河南佳昱环境科技有限公司

9.河南省金瀚环境评价咨询有限公司

10.郑州瑜林环保科技有限公司

11.河南省化工研究所有限责任公司

12.郑州洁神环境保护信息咨询有限公司

13.郑州青润美华环境科技有限公司

14.河南建筑材料研究设计院有限责任公司

15.河南省轻工业科学研究所有限公司

16.郑州绿润环保科技有限公司

17.平顶山市环保技术设备服务站

18.焦作市环竟科学研究有限公司

19.河南源通环保工程有限公司

20.洛阳菁华信息科技工程有限公司

21.河南昭源地质与环境咨询有限公司

22.平顶山市绿佳源环保有限公司

23.河南省新悦环境科学技术研究发展有限公司

24.新乡市环境保护科学设计研究院

25.河南蓝泰环保科技有限公司

26.济源蓝天科技有限责任公司

27.洛阳青华环保科技有限公司

28.洛阳源博科技咨询有限公司

29.郑州蓝图土地环境规划设计有限公司

30.鹤壁市环境保护科学研究所

31.郑州京华企业管理咨询服务有限公司

32.河南蓝森环保科技有限公司

33.商丘市碧蓝环保技术信息咨询服务有限公司

34.三门峡市环境保护科学研究院

35.河南集诚化工工程有限公司

36.郑州嵩茂矿山技术咨询有限公司

37.安阳市环境科学研究所

38.河南维绿环保工程技术咨询有限公司

39.漯河市环境科学技术研究所

40.中色科技股份有限公司

41.河南鑫垚环境技术有限公司

42.驻马店市环境保护研究所

43.河南金泰环境评价有限公司

44.南京恒沁环保科技有限公司

45.信阳市环境保护科学研究所

46.洛阳智方环保技术有限公司

47.河南通达科技咨询有限公司

48.郑州泓腾环保咨询有限公司

49.中国轻工业清洁生产中心

50.河南机电高等专科学校

51.郑州致祥企业管理咨询有限公司

52.郑州碧蓝环保科技咨询有限公司

53.中原油田清洁生产中心

54.郑州市环保技术开发中心

55.平顶山雪怡环保科技有限公司

56.河南洁创环境保护有限公司

57.洛阳正润环保工程有限公司

58.河南省金阳生态工程有限公司

59.北京盛世华景投资咨询有限公司

60.河南省正德环保科技有限公司

主办：科技标准处督办：科技标准处 河南省环境保护厅办公室2013年5月10日印发

第三篇：北京市清洁生产管理办法

北京市清洁生产管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和促进本市清洁生产工作，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

第三条 在本市行政区域内，从事生产和服务活动的单位(以下统称实施单位)以及从事相关管理活动的部门，依照本办法，组织实施清洁生产。

第四条 市发展改革委作为本市清洁生产综合协调部门，组织、协调全市清洁生产促进工作。市环保局、市财政局以及市教委、市经济信息化委、市住房城乡建设委、市市政市容委、市交通委、市农委、市商务委、市旅游委、市卫生局等其他相关部门，按照各自职责，负责相关领域清洁生产促进工作。

各区(县)清洁生产综合协调部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作，其他有关部门按照各自职责，负责有关的清洁生产促进工作。

第二章 清洁生产推行

第五条 本市在服务业、工业、建筑业以及农业领域全面推行清洁生产；根据节能减排工作需要，各行业、各领域资源能源消耗、污染物排放特点，合理确定推行重点。

第六条 市发展改革委会同市环保局等有关部门组织制定本市促进清洁生产实施规划及工作计划。市有关行业主管部门根据工作计划及本行业节能减排要求，制定本行业清洁生产工作实施方案。工作实施方案应当包括工作目标、具体任务、重点支持方向、组织安排、时间进度等内容。

各区(县)清洁生产综合协调部门根据本市工作安排，制定本辖区工作计划并组织落实。

第七条 市发展改革委、市环保局会同市有关行业主管部门组织实施本市清洁生产标准体系建设；指导支持清洁生产技术研发、示范和推广工作；组织开展清洁生产宣传、培训和人才队伍建设。

各区(县)有关部门负责本辖区内清洁生产技术研发、示范和推广工作，组织开展清洁生产宣传、培训。

第八条 市财政局加强对清洁生产促进工作的资金投入，安排节能减排专项资金，用于支持清洁生产审核、中高费项目实施、评估验收等清洁生产促进工作。对涉及基本建设的清洁生产项目，市发展改革委根据实际情况安排市政府固定资产投资予以支持。

各区(县)财政部门加强资金投入，用于促进清洁生产工作。

第九条 本市鼓励大专院校、科研机构、咨询机构、行业协会等社会主体开展清洁生产理论研究、技术研发推广和知识普及，协助实施单位推进清洁生产。

第十条 实施单位应当将清洁生产融入产品设计、生产、流通、服务等各环节和全过程。建立清洁生产管理工作机制，完善资源能源消耗和污染物排放的计量监测体系和统计分析制度，自觉持续开展清洁生产，实现节能、降耗、减污、增效的综合性目标。

第十一条 本市将在现行节能减排表彰奖励机制内建立清洁生产表彰奖励制度，对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

各区县、行业协会、实施单位应当根据实际情况建立相应清洁生产表彰奖励制度，对表现突出的人员，给予一定的奖励。

第三章 清洁生产审核

第十二条 清洁生产审核，是指按照一定方法和程序，对生产、服务过程进行调查诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，综合进行技术经济与资源环境评价，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案并实施的过程。

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。强制性审核范围根据国家及本市有关规定确定，其它所有实施单位均可以自愿组织实施清洁生产审核。

第十三条 本市对清洁生产审核实行名单管理制度。强制性审核实施单位名单，由市发展改革委、市环保局会同有关行业主管部门按发布。自愿性审核实施单位名单实行动态管理，由市发展改革委会同市级相关行业主管部门根据全市节能减排工作重点，通过公开征集、试点推荐等方式确定，不定期发布。

本市对纳入名单的实施单位给予资金支持。市、区(县)有关部门按照工作职责，指导督促纳入名单的实施单位开展清洁生产审核，落实审核中提出的清洁生产方案。

第十四条 鼓励实施单位自行组织开展清洁生产审核，不具备自行审核能力的实施单位可以委托咨询机构协助开展清洁生产审核。

实施单位自行审核应当达到相关规定要求，应具备较强节能、环保等相关专业技术力量，掌握清洁生产理论和政策，熟悉清洁生产审核方法和程序，能组织内部力量或聘请相关专家开展清洁生产审核工作。

受委托的咨询机构应当符合国家及本市相关规定，应为企业开展清洁生产宣传培训，进行节能减排现状诊断及数据分析，挖掘清洁生产潜力，制定清洁生产目标，评价并帮助实施清洁生产方案，建立持续清洁生产机制等服务。

市发展改革委会同市环保局建立和管理清洁生产专家库和咨询机构库。

第十五条 纳入审核名单的实施单位应按要求组织清洁生产审核(详见附件1)。

强制性审核实施单位在名单公布之日起2个月内向相关部门提交审核计划，1年内向相关部门提交清洁生产审核报告，同时向社会媒体公布清洁生产目标、改进措施、实施周期等审核结果，接受公众监督，涉及商业秘密的除外。

第十六条 市发展改革委、市环保局会同相关行业主管部门，委托专业机构组织专家对审核名单中的实施单位开展清洁生产审核评估，并定期发布通过审核评估的实施单位名单(详见附件2)。

第十七条 未通过审核评估的实施单位，6个月内完成整改并重新提出一次审核评估申请。市发展改革委、市环保局根据实施单位整改情况，会同相关行业主管部门再次组织评估。

第十八条 通过审核评估的实施单位，享受审核费用补助。实施单位为非公共机构的，对实际发生金额10万元以下的审核费用给予全额补助，实际发生金额超过10万元以上的部分：对自愿性审核给予50%补助，审核费用补助总额最高不超过15万元；对强制性审核给予30%补助，审核费用补助总额最高不超过13万元。实施单位为公共机构的，根据实际发生的审核费用给予全额补助，最高补助额度不超过15万元。

第四章 清洁生产项目实施

第十九条 实施单位应当结合行业特点，遵循以下要求，在源头设计、生产服务、废物综合利用的过程中，注重推进清洁生产项目的实施和持续改进。

1.工业领域。应当在产品开发、工艺改进时实施生态设计，减少或淘汰使用有毒有害原辅材料，采用资源能源利用效率高、污染物产生量少的工艺技术装备；在生产过程中限制过度包装，加强废水、废物和废气的综合利用、循环利用和无害化处置。

2.建筑工程领域。应当推行绿色建筑相关标准，强化绿色设计，采用节能环保的建筑材料和设备，从源头降低建筑使用过程资源能源消耗水平；在施工过程中推行清洁作业，避免扬尘污染，减少建筑垃圾产生，加强建筑废料的规范回收和综合利用。

3.服务领域。应当提供环境友好型服务及产品，减少使用一次性用品，推行限塑和限制过度包装；加强服务过程的资源能源规范管理，采用节能、节水、环保的技术、设备和产品，优化服务流程，引导绿色消费；强化废物、垃圾的减量、分类回收以及资源化处置。

4.农业生产领域。应当加强土地集约节约利用，科学使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品，推行有机种植和生态养殖，发展现代设施农业；推广节能农业机械设备、节水灌溉等技术产品，节约使用能源、水资源；加强秸秆、畜禽粪便等农业废弃物的生物能转化和资源化利用。

第二十条 通过审核评估的实施单位应当按照清洁生产审核报告提出的实施计划，组织落实拟实施的中高费项目，并应在审核评估后2年内全部完成，实现清洁生产目标。

第二十一条 市发展改革委、市财政局对实施单位审核中提出的中高费项目给予资金支持(具体要求详见附件3)。根据实施单位全部清洁生产项目综合投入、计划进度、推进情况及预期成效，确定补助项目及补助资金。单个项目补助标准原则上不超过项目总投资的30%，总投资大于3000万元(含)的中高费项目原则上应纳入政府固定资产投资计划，单个项目补助金额最高不超过2000万元。总投资在3000万元以下的其它中高费项目，由财政专项资金安排。已享受市级政府资金支持的项目不再支持。

中高费项目补助资金分批拨付，清洁生产绩效验收前拨付70%补助资金，剩余资金在实施单位通过清洁生产绩效验收后拨付。

第五章 清洁生产绩效验收

第二十二条 本市实施清洁生产绩效验收制度，对实施单位清洁生产审核方案落实情况，以及所取得的节能、降耗、减污、增效效果进行综合性评价。

纳入强制性审核名单的实施单位及其它享受政府中高费项目资金支持的实施单位，应当自通过清洁生产审核评估名单发布之日起，2年内提出清洁生产绩效验收申请。

其他通过审核评估的实施单位可以自愿申请清洁生产绩效验收(具体要求详见附件4)。

第二十三条 市发展改革委、市财政局、市环保局会同相关行业主管部门，按照规定程序委托专业机构组织专家开展绩效验收，并发布通过验收的实施单位名单。对通过清洁生产绩效验收的实施单位拨付剩余的中高费项目补助资金。

第二十四条 相关行业主管部门优先推荐通过清洁生产绩效验收的实施单位，参加国家和本市组织的先进单位评比、试点示范单位创建活动。

鼓励区(县)财政部门对通过清洁生产绩效验收的实施单位给予资金奖励。

第二十五条 对未按规定时限提出清洁生产绩效验收申请或绩效验收未通过的实施单位，由有关部门收回中高费项目补助资金。

清洁生产工作相关绩效保障机制另行制定。

第二十六条 市发展改革委、市财政局、市环保局会同相关部门按照职责分工对本市清洁生产实施情况及资金使用情况开展监督检查，对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规、有关规定的行为，依法进行处罚。

第六章 附 则

第二十七条 本办法自2013年12月1日起实施。原《北京市<清洁生产审核暂行办法>实施细则》(京发改〔2006〕364号)、《北京市清洁生产审核验收暂行办法》和《北京市支持清洁生产资金使用办法》(京财经一〔2007〕156号)同时废止。

第四篇：《四川省清洁生产审核实施办法(暂行)》

《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》

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发布： 工业处 2008-03-06

川经〔2005〕335号

四川省经济委员会

四川省环境保护局

关于印发《四川省清洁生产审核 实施办法（暂行）》的通知

各市州经委（经贸委）、环保局：

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），为促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，结合本地实际，制定了《四川省清洁生产审核实施办法（暂行）》。现印发你们，请认真遵照执行。

二ＯＯ五年十月十日

四川省清洁生产审核实施办法（暂行）

一、总

则

第一条

为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会和国家环境保护总局第十六号令），促进我省清洁生产工作，规范我省清洁生产审核行为，制定本实施办法。

第二条

本实施办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗及废物产生的方案，进而确定技术经济和环境可行的清洁生产实施方案的过程。

第三条

本实施办法适用于四川省境内所有从事生产和服务活动的单位及从事相关管理活动的部门。

第四条 四川省经济委员会（以下简称省经委）会同四川省环境保护局（以下简称省环保局）负责组织开展全省清洁生产审核工作。各市州经委、环保局负责落实本地区的清洁生产审核工作。

二、清洁生产审核范围

第五条

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核两种。

第六条

污染物排放达到国家和本省排放标准的企业，可以自愿组织实施审核，提出进一步节约物料、降低能耗、削减污染物排放量的目标。

第七条

有下列情况之一的，必须进行强制性清洁生产审核：

（一）污染物排放超过国家和本省排放标准，或者污染物排放总量超过省环保局核定的排放总量控制指标的污染严重企业；

（二）使用和排放有毒有害物质的企业。

有毒有害物质主要指（GB12268）《危险货物品名表》、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设备和军工核设施）、致癌、致畸等物质。

三、清洁生产审核的实施

第八条

第七条

（一）项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由所在地县级环保局提出初选名单，逐级报省环保局审核后确定，每年发布一批，书面通知企业，并抄送省经委等有关部门；同时将名单在省级主要媒体上公布。

第七条

（二）项规定进行强制性清洁生产审核的企业名单，由市州环保局会同市州经委初选后上报省环保局、省经委，经结合当地实际进行分析研究后，分期分批确定，书面通知企业，并在省级主要媒体上公布。

第九条

第七条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业应当在名单公布后一个月内，在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括：企业名称、法人代表、企业地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。市、州和县环保局按照管理权对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。

第十条

列入实施强制性清洁生产审核名单的企业，必须在名单公布后的二个月内开展清洁生产审核工作。第七条第（二）项规定实施强制性清洁生产审核的企业，两次审核的间隔时间不得超过五年。

第十一条

自愿实施清洁生产审核的企业，应向省、市（州）经委和环保局提供进行清洁生产审核的计划，并按计划的内容、程序和本实施办法的规定要求开展清洁生产审核工作。

第十二条

清洁生产审核工作程序原则上包括审核准备，预审核，审核，实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。

（一）审核准备阶段。成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组，明确一名企业领导人总负责；制定工作计划；开展宣传和培训，使企业全体人员了解清洁生产的基本知识和审核计划。

（二）预审核阶段。对企业基本情况进行全面调查，通过进行定性和定量分析，对企业产生污染和排污状况作出评价，确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标。

（三）审核阶段。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析，编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡，找出物料流失、资源浪费和污染物产生的环节和原因。

（四）实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析，提出清洁生产方案，并对方案进行汇集、分类和筛选。

（五）实施方案的确定和实施。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析，确定企业拟实施的清洁生产方案和方案的实施计划。企业决策层通过并公布该方案和方案实施计划，并按照实施计划实施清洁生产方案。

（六）编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应当包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、企业清洁生产方案实施计划等。

（七）通过清洁生产方案实施取得阶段性成果后向省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，并提出评价申请。

四、清洁生产审核的组织管理

第十三条 省经委会同省环保局负责全省清洁生产审核工作，制定全省清洁生产审核规划，确定清洁生产审核企业名单；组织开展清洁生产审核培训；建立清洁生产专家库，并分期分批集中向企业公开推荐；组织清洁生产评价；发布省重点行业清洁生产技术导向目录和行业清洁生产审核指南，为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。各市、州经委会同同级环保局，根据本地区实际情况，落实开展清洁生产审核工作。

第十四条

清洁生产审核以企业自行组织开展为主。列入强制性审核名单和不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，必须委托清洁生产咨询服务机构协助开展清洁生产审核。

凡有意从事清洁生产审核咨询服务的机构，在具备必要的基本条件后，向各市州经委和环保局提出申请，报省经委和省环保局，也可直接向省经委和省环保局提出申请。省经委会同省环保局组织专家评审，对符合条件的机构由省经委和环保局联合向社会公告推荐。

具备条件从事清洁生产审核的咨询服务机构受企业委托负责为企业提供清洁生产技术咨询、生产工艺及过程诊断，协助企业编制清洁生产审核报告等服务。

第十五条 清洁生产审核咨询服务机构的基本条件是具有独立的法人资格、具有国家有关部门颁发的工程咨询乙级及以上资质（服务范围必须包括环境治理）、拥有熟悉相关行业生产工艺技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的科技人员7人以上的工程咨询单位、科研院所、工程设计单位或ISO14000管理体系认证机构等。

第十六条

列入强制性清洁生产审核名单的企业，在名单公布之日起一年内，将清洁生产审核结果报所在地的县级经委（局）和环保局，并逐级上报省经委和省环保局。

列入强制性清洁生产审核名单的企业，在通过方案实施取得阶段性绩效后，应及时向省经委、省环保局书面报告，并同时提出清洁生产审核评价申请。

自愿开展清洁生产审核的企业，可参照本条规定程序向

省经委和省环保局报送清洁生产审核终期报告，同时提出评价申请。

第十七条

开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核终期报告和评价申请后，省经委、省环保局应及时组织专家进行评价，形成评价意见。对自愿性审核评价合格的企业予以备案；对强制性审核评价合格的企业予以公布；对强制性审核评价不合格的企业，视情形由企业所在地的经委、环保局责令其重新审核或按有关法律法规予以查处。自愿性审核和强制性审核的评价工作可根据情况，委托市（州）经委（经贸委）和环保局组织实施。

有关清洁生产评价办法另行颁布。

第十八条

市州、县（市、区）经委和环保局，应积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划，负责组织落实和检查清洁生产实施方案的执行。

企业应认真组织实施清洁生产审核报告提出的实施方案，同时应建立清洁生产长效机制，持续开展清洁生产。

各级经委和环保局应鼓励有条件的企业在实施清洁生产审核过程中或在实施清洁生产审核的基础上进行ISO14000认证。

第十九条

各级经委、环保局和咨询服务机构必须为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。

五、奖励和处罚

第二十条

自愿实施清洁生产审核和清洁生产方案实施

后，通过评价，成效显著的企业，由省经委和省环保局对其进行清洁生产合格单位授牌表彰，并在省级主要媒体上公布。

第二十一条

各市（州）、县经委在制定和实施重点投资计划和地方投资计划时，将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。中央补助地方清洁生产专项资金要专项用于支持清洁生产重点项目。

第二十二条

污染治理资金可用于支持企业实施清洁生产审核。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。

第二十三条

中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产审核。

第二十四条

企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或相关费用科目。

第二十五条

企业应建立企业内部的清洁生产表彰奖励制度，对清洁生产审核工作中成效显著的人员，给予一定的精神和物质奖励。

第二十六条

对违反本实施办法第九条规定的企业，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚；对本实施办法第七条第二项规定的企业，违反第十六条规定的，按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。

第二十七条

企业委托的咨询服务机构不按照本实施办

法规定内容、程序进行清洁生产审核，弄虚作假、提供虚假审核报告的，由省经济委员会会同省环保局责令其改正，并公布其名单。造成严重后果的，将追究其法律责任。

第二十八条 各级经委和环保局、咨询服务机构违反本办法第第二十条规定，玩忽职守，泄漏企业技术和商业秘密，造成企业经济损失的，按照国家相应法律法规予以处罚。

六、附

则

第二十九条

本实施办法由四川省经委和四川省环保局负责解释。

第三十条

本实施办法自2005年10月15日起施行。

第五篇：北京市清洁生产审核验收暂行办法

北京市清洁生产审核验收暂行办法

（北京市发展和改革委员会2007年7月25日京发改[2007]1379号印发）

第一条 为推进清洁生产，规范清洁生产审核行为和验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展和改革委员会、国家环保总局令第16号）、《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发[2005]151号）和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》（京发改[2006]364号），制定本办法。

第二条 本办法所称清洁生产审核验收，是指对企业开展清洁生产审核的过程、审核报告、已实施方案取得的绩效及拟实施方案预期效果的阶段性评估。

第三条 本办法适用于本市行政区域内所有完成清洁生产审核并申请验收的企业。第四条 北京市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）会同北京市环境保护局（以

下简称市环保局）对自愿开展清洁生产审核的企业组织验收。

市环保局会同市发展改革委负责对列入强制性清洁生产审核名单的企业组织验收。

市、区（县）发展改革委重点负责对企业是否符合国家和北京市清洁生产相关产业政策进行审查，市、区（县）环保局重点负责对相关环保指标进行审查。

市发展改革委会同市环保局委托的技术依托单位组织实施清洁生产审核验收工作并对其验收结论负责。

第五条 申请清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）编制完成《清洁生产审核报告》，基本实施无低费方案，具有中高费方案实施计划；

（二）符合国家和北京市清洁生产相关产业政策，没有使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备，没有生产国家明令已淘汰的落后产品；国家明令限期淘汰的生产工艺装备情况明晰，并已列入整改计划；

（三）无国家或本市限期治理项目或限期治理项目已完成。

第六条 自愿开展审核的区属及以下企业将验收申请材料报所在区（县）环保局，区（县）环保局对申请材料相关内容确认后，通过区（县）发展改革委上报市发展改革委，抄送市环保局；区属以上自愿开展审核的企业将验收申请材料报市环保局对相关内容确认后，报市发展改革委。

列入强制性清洁生产审核名单的企业将验收申请材料通过所在区（县）环保局上报市环保局，抄送市发展改革委。

第七条 企业申请清洁生产审核验收应提交以下材料：

（一）《北京市企业清洁生产审核验收申请表》（附件1，一式四份）；

（二）《清洁生产审核报告》（一式八份及电子版）；

（三）委托开展清洁生产审核的企业提交清洁生产审核咨询合同或协议复印件；

（四）自行开展清洁生产审核的企业提交审核人员资质证明复印件；

（五）其他相关材料。

第八条 清洁生产审核验收的主要内容包括：

（一）审核过程是否真实、规范，方法是否合理；

（二）审核报告是否如实反映企业基本情况，污染物的产生与排放情况，有毒有害原料的替代和无害化（包括转移、安全处置）情况，有毒有害原料使用量的变化、存放、转移情况；

（三）清洁生产目标的设定是否具有一定的前瞻性，是否符合国家和北京市环保目标、方针、政策，是否符合国家和北京市产业政策，是否符合国家和北京市相关行业清洁生产标准；

（四）清洁生产审核重点的选择是否反映了企业的主要问题；

（五）审核报告中是否分析企业达标或进一步削减污染物产生的具体方案和措施、承诺的现实可能性；

（六）清洁生产审核提出的无费、低费方案实施情况，中费、高费方案及其实施计划是否现实可行。第九条 验收过程中发现有下列情况之一的，验收不予通过：

（一）企业不具备自行开展审核的能力，或提供审核服务的咨询机构不符合国家和本市有关规定；

（二）审核重点或清洁生产目标设置存在重大错误；

（三）不符合国家和北京市清洁生产相关产业政策，使用国家明令已淘汰的落后生产工艺装备或生产国家明令已淘汰的落后产品；

（四）国家明令限期淘汰的生产工艺装备不明晰，未列入整改计划；

（五）污染物排放达标时间承诺超过2年的；

（六）综合得分低于合格标准。

第十条 对于清洁生产绩效水平较高的企业，验收时在打分中给予适当鼓励。

第十一条 对自愿开展清洁生产审核的企业，市发展改革委在接到企业验收申请材料后，委托技术依托单位两个月内组织完成验收，并将验收结果抄送市环保局。

对列入强制性清洁生产审核名单的企业，市环保局在接到企业验收申请材料后，委托技术依托单位两个月内组织完成验收，并将验收结果抄送市发展改革委。

第十二条 技术依托单位负责组建验收专家组，专家组应包括清洁生产、行业、环保、能源等领域的专家；各区（县）发展改革委、环保局参与本地企业的验收。

第十三条 技术依托单位组织专家组在现场验收前评审清洁生产审核报告编写的完整性和规范性。

第十四条 现场验收程序：

（一）企业报告清洁生产审核过程、取得的成果、拟实施中高费方案及持续清洁生产计划等；

（二）专家组问询，查阅清洁生产相关材料，核实企业清洁生产审核过程是否规范合理，资料是否详实，数据是否准确，分析核算是否合理；

（三）考察工艺流程、污染防治及清洁生产方案落实情况，核查主要耗能设备节能措施是否有效可行；

（四）考察现场管理状况、随机询问员工对清洁生产的认知度。

第十五条 根据现场考察、资料查询和审核报告评审结果，按照《北京市清洁生产审核验收打分表》（附件2），技术依托单位组织专家组对企业清洁生产审核评定、打分，形成验收意见。

第十六条 现场验收结束后10个工作日内，技术依托单位根据验收意见向市发展改革委、市环保局提交验收工作报告。

第十七条 企业在清洁生产审核验收期间，应接受市发展改革委和市环保局推荐的具有监测资质的第三方，对清洁生产相关的关键耗能设备及主要污染物排放状况进行抽检，检测费用由政府承担。

第十八条 市发展改革委、市环保局根据企业环保状况对企业是否通过验收予以确认，并在网上公示两周，定期发布清洁生产审核验收通过的企业名单和有效期限。

第十九条 验收未通过的企业，应当认真进行整改，并于6个月内重新申请验收。第二十条 本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。第二十一条 本办法自发布之日起实施。

附件(略)发布部门：北京市其他机构 发布日期：2007年07月25日 实施日期：2007年07月25日(地方法规)