[免费]安监总危化〔2006〕10号-事故池规定

第一篇：[免费]安监总危化〔2006〕10号-事故池规定

国家安全生产监督管理总局

文件

国 家 环 境 保 护 总 局

安监总危化〔2006〕10号

关于督促化工企业切实做好几项 安全环保重点工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、环境保护局，有关中央企

业：

近期发生了多起由危险化学品事故引发的环境污染事件，引起社会广泛关注，党中央、国务院领导高度重视。2005年11月13日，中石油吉林石化分公司双苯厂苯胺二车间操作人员违反操作规程，发生爆炸事故，造成8人死亡。事故发生后，由于对生产安全事故引发环境污染事件的严重性认识不足，而且没有事故状态下阻止含有大量苯、硝基苯等物料的“清净下水”进入松花江的设施和要求，也没有严格执行环境保护应急预案有关防止污染的规定，致使事故现场地面水进入“清净下水”排水系统，流入松花江，造成松花江水体严重污染。2006年1月6日，浙江省绍兴市上虞化有限公司六氯车间反应釜发生爆炸事故，造成2人死亡，事故发生后，该公司利用已有的雨水回收系统和废水预处理池，收集了事故污水，经预处理后送入污水处理厂，没有造成环境次生污染。两起事故都造成了人员伤亡和经济损失，但两个公司在事故状态对环境影响的不同结果表明，必备的防污设施和措施对防范危险化学

品事故引发环境污染事件至关重要。

各级安全监管、环境保护部门和各类化工生产企业都要充分认识到化工生产企业事故状态下“清净下水”收集、处置的重要性和紧迫性，认真吸取事故教训，全面查找在工艺设计、设施设备、应急管理、培训教育等方面存在的问题和漏洞，迅速制定、落实适合企业实际的针对性措施，提高预防事故和事故状态下防范环境污染事件的能力，确保安全生产和保护环境。当前，要做好以下三个方面的工作：

一、立即完善事故状态下防范环境污染的措施

各类化工生产企业要组织专业人员对本企业防范可能发生的危险化学品事故污染环境的措施进行“会诊”。“会诊”的主要内容包括：

（一）事故应急预案和环境应急预案是否科学合理，是否具有针对性和可操作性。操作人员岗位操作技能培训考核、非正常工况处置程序、应急预案演练的管理工作等是否已实

现制度化、规范化及实际效果。

（二）关键生产装置、危险化学品储存罐区和仓库是否配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施及其维护情况。

（三）是否有事故状态下防止“清净下水”引发环境污染的设施和措施。已经有事故状态下“清净下水”收集、处置设施和措施的，要评估其是否科学有效，适应应急需要。

各类化工生产企业要在2006年2月28日前完成本企业的“会诊”工作。“会诊”后，要提出具体整改措施，并迅速组织落实整改措施，中央企业要在6月30日前完成，其他企

业要在9月30日前完成。

二、开展在建、新建项目环境保护措施审查

对已经开工建设的化工项目，要对设计方案中安全与环保措施进行专项再审查。审查的重点之一是项目设计方案是否有事故池或缓冲池等事故状态下“清净下水”的收集、处置措施。没有收集、处置措施的，都要补充设计予以完善，与工程主体设施一并建设和验收。

对未开工建设的化工项目，设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，处理不合格不得排放。对已经通过安全评价和环境影响评价审查的，评价机构要对项目的事故状态下“清净下水”的收集、处置措施进行专项安全补充评价和环境影响风险补充评价，组织审查的机构要对评价报告进行再次复审确保环境保护评价报告明确此项具体

措施。

三、安全监管和环境保护部门要加强监督检查

安全监管部门要督促企业自主开展反习惯性违章活动，规范职工安全生产行为；监督和指导企业开展全员安全技术培训，提高从业人员处理非正常工况的能力；督促企业加强夜间、节假日领导值班制度，关键装置和岗位巡查，规范和落实处置非正常工况的报告制度。

环境保护部门要组织开展环境安全检查，督促各类化工生产企业特别是沿江河湖海的化工生产企业，立即开展环境影响风险评估；指导和监督企业制定并落实满足实际需要的环

境应急处置措施。

各级安全监管和环境保护部门要督促检查辖区内各类化工企业隐患排查和整改工作，建立重大隐患排查和整改情况档案，落实监管责任、促进企业隐患整改工作落到实处，收到实效。安全监管总局、环保总局在第二季度起，对各地的落实情况开展检查。

二○○六年一月二十四日

主题词：工业

化工

安全

环保

通知

抄报：国务院办公厅

抄报：国务院国有资监督管理委员会

安全监管总局办公厅 2006年1月25日印发

第二篇：苏安监危化-苏州安全生产监督管理局

苏州市安全生产监督管理局

苏安监危化„2006‟5号

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关于全市危化品生产企业集中

检查情况的通报

各市、区安监局，市工投公司：

为进一步做好我市危化品安全监管工作，严把危化品市场准入关，从二月下旬起，我局对全市97家危化品生产企业组织专项集中检查，现将检查情况通报如下：

一、检查基本情况

这次由我局四位局长带队，组成四个检查组对我市部分危化品生产企业进行为期一个月的安全集中大检查，主要有以下三个特点：

1.检查目的明确。此次集中检查的对象主要是安全生产基础条件较差的“小化工”企业，重点检查企业是否遵守国家有关危化品安全生产的法律法规，具备危化品安全生产条件；评估被检查企业危险危害等级和安全管理水平，检查落实企业安全隐患整改措施，考核企业危化品事故应急处置能力。2.检查方法规范。检查组严格按照国家有关法律法规开展检查，同时安排6名具备化工高级职称的化工专家参加，重点对作业现场工艺、设施设备进行专业检查。对检查中发现的安全隐患，由检查人员当场填写《安全检查意见书》，书面告知被检查企业。

3.整改要求严格。通过对97家危化品生产企业现场检查，共排出安全隐患343处，提出整改意见482条，对一些隐患严重企业，检查人员提出了明确的整改要求（详见附件）。

虽然，这次检查选择的“小化工”生产企业安全基础管理条件相对薄弱，但与以往相比，绝大部分企业安全生产的主体责任得到了较好落实，通过严格危化品安全生产许可证的发放，我市危化品生产企业安全生产管理水平有了明显提高，具体表现在：企业安全意识有了进一步增强，依法经营的意识有了明显提高；安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程得到进一步落实；安全管理进一步规范，现场生产秩序有了明显改善；安全投入不断增加，隐患整改力度进一步加大，特别是一些“硬件”条件不足的企业，也都制定并组织实施了提高性搬迁计划。

二、检查中发现的主要问题

在检查中，检查人员也发现不少企业存在安全问题，归纳起来主要集中在以下8个方面：

1.安全管理制度落实不到位，各项操作规程不完备。2.少数企业内、外部安全防护距离不符合国家标准规范 要求。

3.不少企业建筑物耐火等级不符合国家标准规范要求。4.部分企业防爆区域存在不防爆的照明灯具、电气开关、电机，部分企业存在私拉电线，使用非防爆电器现象，没有形成完整的防爆系统。

5.一些企业危险品仓库物料堆放不符合标准，对不同物料未落实隔离储放，物料储放未按标准留足墙距、垛距、柱距、顶距，保持通道畅通，无储存危化品的物品名称、性质和灭火标志。

6.企业的安全防护设施不到位，危险部位和作业场所缺乏超温、超压、报警（声、光）和安全连锁装置，可燃气体浓度检测、报警器，有毒气体检测、报警器；储罐区无防护堤或防护堤未按标准设计施工，私自开口和堆放其他物品。

7.一些企业消防器材配备不符合标准规定，个别企业无消防水源。

8.许多小化工企业现场管理混乱，物料、废弃设备乱堆乱放，通道不畅通。

造成这些问题的原因，一是企业安全基础薄弱，历史“欠帐”较多，安全投入严重不足，存在着许多安全隐患；二是企业对国家有关危化品安全管理的法律法规和标准规定理解掌握不够；三是确有一部分企业抱有侥幸心理，认为生产许可证领证工作是“走过场”，只要做了安全评价，作了整改承诺，上报了申请材料，隐患整改不整改都无所谓；四是部分安全评价中介机构在对领证企业现状评价时，出具虚假 评价结论。对于这些问题，我们在安全检查中都逐一向企业提出，并明确要求在规定时间内完成整改工作。

三、下一步工作要求

为进一步加强我市危险化学品从业单位安全监管工作，各市、区安监部门要认真贯彻落实省局《关于加强危险化学品生产企业日常安全监管工作的通知》（苏安监„2006‟73号）精神，在下一阶段工作中重点做好以下四项工作：

1.认真落实企业安全隐患整改。通过这次集中检查，我局排出33家安全生产条件不符合领证要求的企业，其中：江苏南大光电材料股份有限公司等6家企业存在安全防护距离等硬件条件不符合规范等问题，以及根据省局危化品分装企业改领危化品经营许可证的要求，取消其危化品生产资格；苏州市吴中区双龙油漆涂料有限公司等18家企业因存在严重安全隐患，需由企业作出抓紧落实整改、危化品生产许可证暂时滞留在当地安监局的承诺，待企业在规定时间内完成整改并通过当地安监部门整改验收后再予以颁发；苏州市江枫白蚁防治公司等9家因存在安全隐患、已制定或实施搬迁计划企业，由企业作出抓紧落实搬迁、生产许可证暂时滞留在当地安监部门的承诺，待企业完成搬迁后收回原证，组织企业重新领取安全生产许可证。

2.继续组织危化品生产企业“回头看”检查活动。严格按照生产许可证申领标准，检查企业是否具备危化品安全生产条件，严把危化品生产市场准入关。对检查中发现的安全隐患，要求各市、区安监局一抓到底，督促企业制定整改措 施，在规定整改期限内抓紧落实整改。要严格按照安全隐患整改程序，完成一家复查验收一家。凡5月30日前尚未提交生产许可证申请补正材料，6月30日未完成隐患整改并通过整改验收的，一律提请省局取消其危化品生产资格。

3.进一步加强危化品生产企业日常监管。要认真落实危化品企业安全生产主体责任，督促企业切实加强危化品生产日常安全管理工作，继续加大安全投入，切实提高企业本质安全度。要继续加强执法监督检查，防止企业产生新的安全隐患。

4.切实加强对停止危化品生产企业的监督管理。要认真落实企业“关、转、停、搬”各项措施，联合工商部门切实做好停产监督检查和转产服务，加大行政执法力度，防止停产企业“死灰复燃”。

请各地将此次危化品生产企业集中检查的企业隐患整改情况于5月20日前书面上报我局危化处。

附件：危化品生产企业集中检查隐患整改和取消生产资格企业名单

二○○六年四月十七日

主题词：化学品 检查 通报 抄报：市政府

苏州市安全生产监督管理局办公室 2006年4月18日印发

共印18份 附件

危化品生产企业集中检查隐患整改和取消

生产资格企业名单

一、取消危化品生产资格企业 1.江苏南大光电材料股份有限公司

2.相城区 苏州市三杰化学品科技有限公司（改领经营许可证）

3.吴中区 苏州龙威化工有限公司（改领经营许可证）4.昆山陆扬合成化工试剂厂 5.昆山市巴城助剂化工厂 6.太仓市新建助剂有限公司

二、暂时滞留生产许可证，需通过整改复查验收后颁发企业

1.苏州市兴业化工有限公司 2.苏州市龙得化工有限公司 3.苏州市玖昌新型建材有限公司 4.苏州市通安化工有限公司

5.苏州市吴中区双龙油漆涂料有限公司 6.苏州比特丽油墨涂料有限公司 7.苏州市相城区宏达助剂有限公司 8.苏州市澄湖工贸有限公司 9.苏州市超邦涂料有限公司 10.苏州市相城区黄桥日用化学有限公司 11.苏州市湘园特种精细化工有限公司 12.张家港锦丰溶解乙炔制造有限公司 13.张家港市华惠塑料助剂厂 14.常熟三禄化工有限公司 15.昆山市恒联化学科技有限公司 16.太仓市明光乳化厂 17.太仓市康达化工厂

18.苏州市荣丰高新化工有限公司

三、暂时滞留生产许可证，待企业搬迁完成后重新领证企业

1.苏州市江枫白蚁防治公司 2.苏州市施尔利化工有限公司 3.苏州中亚油墨有限公司 4.苏州市协和电子材料长桥分厂 5.苏州市宏业化工有限公司 6.苏州市相城区印刷材料厂 7.苏州亿创化工有限公司 8.苏州市相城区黄桥永兴化工厂 9.张家港市一新化工有限公司

第三篇：苏安监〔2009〕109 号

苏州市安全生产监督管理局

苏安监危化„2009‟10号

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转发省安监局《关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见》的通知

各市（区）安监局：

现将省安监局《关于规范化工企业自动控制技术改造工作的意见》（苏安监„2009‟109 号）转发给你们，请各地结合如下要求，认真贯彻实施。

一、切实保证整改进度。各地要督促企业抓紧进行危险工艺自动化改造，确保在申请领取（延期）危险化学品安全生产许可证时达到规定要求。没有完成改造的企业，一律不予换发安全生产许可证。非领证的化工企业在今年年底前必须完成相关改造工作，逾期仍改造不到位的，要开具责令整改通知书，限期整改到位，期间不予办理安全生产评价报告备案手续。

二、严格遵循改造规范。各地要督促相关企业严格执行苏安监„2009‟109 号文件中明确的自动控制技术改造范围、内容和标准等规定。认真履行相关改造程序要求，全面、科学地界定确

江苏省安全生产监督管理局（意见）

苏安监„2009‟109 号

关于规范化工企业自动控制技术

改造工作的意见

各市安全生产监督管理局: 为加快推进化工生产过程自动控制，逐步实现化工企业本质安全化，有效防范危险化学品事故的发生，依据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》要求，现就规范我省化工企业自动控制技术改造工作提出如下意见。

一、总体目标

以科技进步为支撑，以安全生产行政许可为手段，按照“安全可靠、经济适用、突出重点、分步实施”的原则，推进化工企业自动控制技术改造工作。2010年底前，生产过程涉及危险工艺以及储存剧毒、易燃易爆化学品的化工企业，必须完成自动控制技术改造，提高企业安全保障能力。

二、改造范围

1、生产装置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氢、重氮化、氧化、过氧化、裂解、聚合等危险工艺的生产装置。

2、储存设施：涉及剧毒、易燃易爆化学品的储罐区、库区；

1、改造内容的确认。企业要对本单位的生产装置和储存设施是否涉及自动控制技术改造内容进行确认。由安全评价机构在评价报告中列出专门章节，对生产装置、储存设施自动控制情况进行专项评价，确认企业是否存在改造范围内的生产装置或储存设施。如有，应对其现有控制手段是否达到自动控制要求进行评价，对其是否实现自动控制作出明确结论。

2、改造方案的制定。经评价确认需要进行自动控制技术改造的，企业应组织内部工程技术人员或邀请化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构和有关专家等，对相关的生产装置或储存设施进行危险性分析评估，确定关键控制点，并委托化工设计单位或自动控制技术改造实施单位会同安全评价机构，根据危险性评价编制自动控制技术改造方案。方案编制完成后，企业要组织有关专家和化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价机构对方案进行论证。

3、改造工程的实施。企业应委托具备相应资质条件的自动控制技术改造实施单位进行自动控制技术改造施工，并选择安全可靠、经过认证的安全仪表产品。自动控制技术改造实施单位应按照经论证通过的改造方案进行安全仪表的安装、测试及安装、测试后自动控制系统的试运行，同时负责培训企业有关工程技术人员和有关操作人员。

自动控制系统的试运行，企业要会同自动控制技术改造实施单位编制完善的试运行前后的停、开车方案，落实好各项安全生产措施，保障停、开车安全。自动控制系统正常运行后，企业负责其日常维护。涉及安全仪表的检测、检验，属法定检测、检验的，必须由有资质的单位进行，其他的可委托自动控制技术改造实施单位承担。

4、改造工程的验收。自动控制系统试运行结束后，企业应组

造工作。要督促涉及自动控制技术改造的企业抓紧制定改造方案，并根据实际采用适宜的自动控制方式或自动控制系统。

2、各地要对辖区内化工企业实施自动控制技术改造列出工作进度表，分期分批组织实施。当前要突出抓好到期换证的危险化学品生产企业自动控制技术改造工作，确保换证前改造到位。

3、各地要督促企业把好相关单位和人员的资质审查关，在自动控制技术改造中涉及的所有化工设计单位、自动控制技术改造实施单位、安全评价单位或相关人员均应取得国家规定的相应资质。其中负责工程施工的单位应取得机电设备安装工程专业承包或石油化工设备管道安装工程承包叁级以上资质，并取得建设部门颁发的《安全生产许可证》。

4、各地要将涉及危险工艺的生产装置和重点储存设施的新、改、扩建设项目是否实现自动控制作为安全生产行政许可的条件，严把安全准入关。涉及改造范围内的生产装置和储存设施的新、改、扩建设项目，必须同时设计、安装和使用相应的自动控制系统。未经安全审查或安全设施设计审查的，要提出或设计相应的自动控制系统，否则不予通过审查；已经试生产的，必须在试生产结束前进行相应的自动控制技术改造，否则不予通过安全设施竣工验收。

5、本意见下发前已完成自动控制技术改造的化工生产企业，要组织相关专家对改造情况进行验收。不符合本意见规定要求的，各地安监部门要督促企业及时进行修改调整。

6、为规范自动控制技术改造工作，省局组织编制了《危险工艺自动控制技术改造建议》（见附件），列举了部分典型的工艺类型及建议采取的自动控制方式，供各地在具体实施中参照。

二○○九年五月二十日

应过程，分三氧化硫磺化法、共沸去水磺化法、氯磺酸磺化法、烘焙磺化法和亚硫酸盐磺化法等。

典型工艺：

（1）三氧化硫磺化法：硝基苯与液态三氧化硫生产间硝基苯磺酸；甲苯磺化生产对甲基苯磺酸、对位甲酚；对硝基甲苯磺化生产对硝基甲苯邻磺酸。

（2）氯磺酸磺化法：芳香族化合物与氯磺酸反应制备芳磺酸；芳香族化合物与过量的氯磺酸反应芳磺酰氯；乙酰苯胺与氯磺酸生产对乙酰氨基苯磺酰氯。

建议加装自动控制系统：超温、超压、有毒有害气体泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

4、加氢工艺

工艺简介：在有机化合物分子中加入氢原子的反应过程。典型工艺：

（1）不饱和炔烃、烯烃双键加氢：乙炔催化加氢生产乙烯、乙烷；环戊二烯加氢生产环戊烯。

（2）芳烃加氢：苯加氢制环己烷；苯乙烯加氢制乙基环己烷；苯酚加氢制环己醇。

建议加装自动控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量、易燃易爆气体浓度等）。

5、聚合工艺

工艺简介：聚合是一种或几种小分子化合物变成大分子化合物（也称高分子化合物或聚合物，通常分子量为1×104～1×107）的反应，涉及聚合反应的工艺过程为聚合工艺。聚合工艺的种类很多，按聚合方法可分为本体聚合、悬浮聚合、乳液聚合、溶液聚合等。

典型工艺：

温度、压力、流量、有毒有害气体浓度等）。

8、硝化工艺

工艺简介：硝化工艺是指采用硝酸、混酸（硝酸和硫酸的混合物）、硝酸和酸酐的混合物等作为硝化剂，向有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应过程。通常包括锅式硝化、绝热硝化、泵式硝化、管式硝化等。

典型工艺及建议加装紧急控制系统：

（1）硝酸直接硝化：甘油硝化制备硝化甘油；甲酚和硝酸在二氯甲烷中合成邻硝基对甲酚；蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌。

（2）混酸硝化：蒽醌硝化制备1-硝基蒽醌；氯苯硝化制备邻硝基氯苯、对硝基氯苯、间硝基氯苯；苯硝化制备硝基苯；乙酰苯胺硝化制备硝基乙酰苯胺等。

建议加装紧急控制系统：DCS、ESD等系统（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

9、氧化工艺

工艺简介：氧化为有电子转换的化学反应中失电子的过程，即氧化数升高的过程。涉及氧化反应的工艺过程为氧化工艺。常用的氧化剂有：空气、氧气、双氧水、氯酸钾、高锰酸钾、硝酸盐等。

典型工艺：

（1）涉及空气参与的催化氧化反应：乙烯通过氧化可制得乙醇－乙醛－乙酮－乙酸；甲苯氧化制取苯甲酸；对二甲苯氧化制取对苯二甲酸等。

（2）化学氧化：对氯甲苯氧化制取对氯苯甲醛；甲苯氧化制取苯甲醛等。

建议加装自动控制系统：超温、超压、泄漏报警和自动切断系统等（关键控制参数：温度、压力、流量等）。

10、过氧化工艺

第四篇：《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[2007]255号)

危险化学品建设项目安全评价细则

（试行）目的和依据

为规范危险化学品生产、储存建设项目安全评价工作，依据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》及安全生产标准《安全评价通则》（AQ8001）、《安全预评价导则》（AQ8002）、《安全验收评价导则》（AQ8003），制定本细则。适用范围

本细则适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目）设立安全评价和建设项目安全设施竣工验收评价。

建设单位也可以根据建设项目安全管理的实际需要，参照本细则对建设项目进行安全评价。3 术语和定义

3.1 化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2 危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。3.3 新建项目

指拟依法设立的企业建设伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）和现有企业（单位）拟建与现有生产、储存活动不同的伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施）的建设项目。

3.4 改建项目

指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。3.5 扩建项目

指企业（单位）拟建与现有伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品品种相同且生产、储存装置（设施）相对独立的建设项目。3.6 安全设施

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。3.7 作业场所

指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

3.8 安全评价单元

根据建设项目安全评价的需要，将建设项目划分为一些相对独立部分,其中每个相对独立部分称为评价单元。4 安全评价工作程序

4.1 前期准备 4.2 安全评价

4.2.1 辨识危险、有害因素 4.2.2 划分评价单元 4.2.3 确定安全评价方法

4.2.4 定性、定量分析危险、有害程度 4.2.5 分析安全条件和安全生产条件 4.2.6 提出安全对策与建议 4.2.7 整理、归纳安全评价结论 4.3 与建设单位交换意见 4.4 编制安全评价报告 前期准备

5.1 确定安全评价对象和范围

根据建设项目的实际情况，与建设单位共同协商确定安全评价对象和范围。5.2 收集、整理安全评价所需资料

在充分调查研究安全评价对象和范围相关情况后，收集、整理安全评价所需要的各种文件、资料和数据。建设项目设立的安全评价内容

6.1 建设项目概况

6.1.1 简述建设项目设计上采用的主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。

6.1.2 简述建设项目所在的地理位置、用地面积和生产或者储存规模。

6.1.3 阐述建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包括产品、中间产品，下同）名称、数量，储存。

6.1.4 描述建设项目选择的工艺流程和选用的主要装置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。

6.1.5 描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或者负荷）、介质（或者物料）来源。

6.1.6 建设项目选用的主要装置（设备）和设施名称、型号（或者规格）、材质、数量和主要特种设备。6.2 原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的理化性能指标

搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的物理性质、化学性质和危险性和危险类别及数据来源。

6.3 危险化学品包装、储存、运输的技术要求

搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品包装、储存、运输的技术要求及信息来源。

6.4 建设项目的危险、有害因素和危险、有害程度

6.4.1 危险、有害因素

⒈运用危险、有害因素辨识的科学方法，辨识建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布。

⒉分析建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布。

6.4.2 危险、有害程度 6.4.2.1 评价单元的划分

根据建设项目的实际情况和安全评价的需要，可以将建设项目外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程划分为评价单元。

6.4.2.2 安全评价方法的确定

⒈可选择国际、国内通行的安全评价方法。

⒉对国内首次采用新技术、工艺的建设项目的工艺安全性分析，除选择其它安全评价方法外，尽可能选择危险和可操作性研究法进行。

6.4.2.3 固有危险程度的分析

⒈定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品数量、浓度（含量）、状态和所在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力）。

⒉定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度。

⒊通过下列计算，定量分析建设项目安全评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：

⑴具有爆炸性的化学品的质量及相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量;⑵具有可燃性的化学品的质量及燃烧后放出的热量;⑶具有毒性的化学品的浓度及质量;⑷具有腐蚀性的化学品的浓度及质量。6.4.2.4 风险程度的分析

根据已辨识的危险、有害因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和预测各个安全评价单元以下几方面内容：

⒈建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的可能性；

⒉出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间；

⒊出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人的接触最高限值的时间；

⒋出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。6.4.2.5 列举与建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。6.5 建设项目的安全条件

6.5.1 搜集、调查和整理建设项目的外部情况 6.5.1.1 根据5.4.2.4得出的爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围，搜集、调查和整理在此范围的建设项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况。

6.5.1.2 搜集、调查和整理建设项目所在地的自然条件。

6.5.1.3 搜集、调查和整理建设项目中危险化学品生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施与下列场所、区域的距离： ⒈居民区、商业中心、公园等人口密集区域；

⒉学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；

⒊供水水源、水厂及水源保护区；

⒋车站、码头（按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；

⒌基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；

⒍河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；

⒎军事禁区、军事管理区；

⒏法律、行政法规规定予以保护的其他区域。6.5.2 分析建设项目的安全条件

6.5.2.1 建设项目内在的危险、有害因素和建设项目可能发生的各类事故，对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。

6.5.2.2 建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目投入生产或者使用后的影响。

6.5.2.3 建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响。6.6 主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性

6.6.1 分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的安全可靠性。

6.6.2 分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险化学品生产或者储存过程的匹配情况。

6.6.3 分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程能否满足安全生产的需要。6.7 安全对策与建议

根据上述安全评价的结果，从以下几方面提出采用（取）安全设施的安全对策与建议：

⒈建设项目的选址；

⒉拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施；

⒊拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程； ⒋建设项目中主要装置、设备、设施的布局； ⒌事故应急救援措施和器材、设备。7 建设项目安全设施竣工验收的安全评价内容

7.1 建设项目概况按照6.1要求进行描述。7.2 危险、有害因素和固有的危险、有害程度

7.2.1 危险、有害因素按照6.4.1的要求进行辨识和分析。

7.2.2 固有的危险、有害程度按照6.4.2.3的要求进行分析。

7.2.3 风险程度按照6.4.2.4的要求进行分析。7.2.4 建设项目的安全条件按照6.5的要求进行分析。7.3 安全设施的施工、检验、检测和调试情况

7.3.1 调查、分析建设项目安全设施的施工质量情况。7.3.2 调查、分析建设项目安全设施在施工前后的检验、检测情况及有效性情况。

7.3.3 调查、分析建设项目安全设施试生产（使用）前的调试情况。7.4 安全生产条件

7.4.1 评价单元按照6.4.2.1的要求划分。7.4.2 安全评价方法的选择 对建设项目安全设施竣工验收的安全评价，以安全检查表的方法为主，其他方面的安全评价为辅，可选择国际、国内通行的安全评价方法。

7.4.3 安全生产条件的分析

7.4.3.1 调查、分析建设项目采用（取）的安全设施情况

⒈列出建设项目采用（取）的全部安全设施，并对每个安全设施说明符合或者高于国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的具体条款；

⒉列出借鉴国内外同类建设项目所采取（用）的安全设施，并对每个安全设施说明依据；

⒊列出未采取（用）设计的安全设施。7.4.3.2 调查、分析下列安全生产管理情况 ⒈安全生产责任制的建立和执行情况;⒉安全生产管理制度的制定和执行情况;⒊安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况； ⒋安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备情况;⒌主要负责人、分管负责人和安全管理人员、其他管理人员安全生产知识和管理能力；

⒍其他从业人员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况； ⒎安全生产投入的情况； ⒏安全生产的检查情况;⒐重大危险源的辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况；

⒑从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况。

7.4.3.3 技术、工艺

⒈建设项目试生产（使用）的情况；

⒉危险化学品生产、储存过程控制系统及安全联锁系统等运行情况。

7.4.3.4 装置、设备和设施 ⒈装置、设备和设施的运行情况； ⒉装置、设备和设施的检修、维护情况； ⒊装置、设备和设施的法定检验、检测情况。6.4.3.5 原料、辅助材料和产品

属于危险化学品的原料、辅助材料、产品、中间产品的包装、储存、运输情况。

7.4.3.6 作业场所

⒈职业危害防护设施的设置情况； ⒉职业危害防护设施的检修、维护情况； ⒊作业场所的法定职业危害监测、监控情况； ⒋建（构）筑物的建设情况。7.4.3.7 事故及应急管理

⒈可能发生的事故应急救援预案的编制情况； ⒉事故应急救援组织的建立和人员的配备情况； ⒊事故应急救援预案的演练情况； ⒋事故应急救援器材、设备的配备情况； ⒌事故调查处理与吸取教训的工作情况。7.4.3.8 其它方面

⒈与已有生产、储存装置、设施和辅助（公用）工程的衔接情况；

⒉与周边社区、生活区的衔接情况。7.5 可能发生的危险化学品事故及后果、对策

7.5.1 预测可能发生的各种危险化学品事故及后果、对策。

7.5.2 按照5.4.2.5的要求列举事故案例。7.6 事故应急救援预案

根据建设项目投入生产（使用）后可能发生的事故预测与对策，分析事故应急救援预案与演练等情况。7.7 结论和建议

7.7.1 结论

根据上述安全评价结果、国内外同类装置（设施）的设计情况和国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的规定和要求，从以下几方面作出结论：

⒈建设项目所在地的安全条件和与周边的安全防护距离；

⒉建设项目安全设施设计的采纳情况和已采用（取）的安全设施水平；

⒊建设项目试生产（使用）中表现出来的技术、工艺和装置、设备（设施）的安全、可靠性和安全水平；

⒋建设项目试生产（使用）中发现的设计缺陷和事故隐患及其整改情况；

⒌建设项目试生产（使用）后具备国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准规定和要求的安全生产条件。

7.7.2 建议

根据国、内外同类危险化学品生产或者储存装置（设施）持续改进的情况和企业管理模式和趋势，以及国家有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的发展趋势，从下列几方面提出建议：

⒈安全设施的更新与改进；

⒉安全条件和安全生产条件的完善与维护；

⒊主要装置、设备（设施）和特种设备的维护与保养； ⒋安全生产投入； ⒌其它方面。与建设单位交换意见

8.1 评价机构应当就建设项目安全评价中各个方面的情况，与建设单位反复、充分交换意见。

8.2 评价机构与建设单位对建设项目安全评价中某些内容达不成一致意见时，评价机构在安全评价报告中应当如实说明建设单位的意见及其理由。安全评价报告

9.1 安全评价报告主要内容

9.1.1 安全评价工作经过

包括建设安全评价和前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序。

9.1.2 建设项目概况

包括建设项目的投资单位组成及出资比例、建设项目所在单位基本情况和建设项目概况。

9.1.3 危险、有害因素的辨识结果及依据说明 9.1.4 安全评价单元的划分结果及理由说明 9.1.5 采用的安全评价方法及理由说明 9.1.6 定性、定量分析危险、有害程度的结果 包括固有危险程度和风险程度的定性、定量分析结果。9.1.7 安全条件和安全生产条件的分析结果 包括安全条件、安全生产条件的分析结果和事故案例的后果、原因。

9.1.8 安全对策与建议和结论

9.1.9 与建设单位交换意见的情况结果 9.2 安全评价报告附件

9.2.1平面布置图、流程简图、装置防爆区域划分图以及安全评价过程制作的图表

9.2.2 选用的安全评价方法简介

9.2.3 定性、定量分析危险、有害程度的过程 9.2.4 安全评价依据的国家现行有关安全生产法律、法规和部门规章及标准的目录

9.2.5 收集的文件、资料目录

9.2.6 法定检测、检验情况的汇总表（建设项目竣工验收的安全评价报告附件）9.3 安全评价报告格式

9.3.1 结构

9.3.1.1 封面（参见附件1）9.3.1.2 封二（参见附件2）9.3.1.3 安全评价工作人员组成 9.3.1.4 安全评价机构资质证书复印件 9.3.1.5 目录

9.3.1.6 非常用的术语、符号和代号说明 9.3.1.7 安全评价报告主要内容 9.3.1.8 安全评价报告附件 9.3.2 字号和字体

安全评价报告主要内容的章、节标题分别采用3号黑体、楷体字，项目标题采用4号黑体字；内容的文字表述部分采用4号宋体字，表格表述部分可选择采用5号或者6号宋体字；附件的图表可选用复印件，附件的标题和项目标题分别采用3号和4号黑体字，内容的文字和表格表述采用的字体同“主要内容”。

9.3.3 纸张、排版

采用A4白色胶版纸(70g以上)；纵向排版，左边距28mm、右边距20mm、上边距25mm、下边距20mm；章、节标题居中，项目标题空两格。

9.3.4 印刷

除附图、复印件等外，双面打印文本。9.3.5 封装

安全评价报告正式文本装订后，用评价机构的公章对安全评价报告进行封页。

附件1

（建设单位名称）（建设项目名称）安全评价报告

建设单位：

建设单位法定代表人： 建设项目单位：

建设项目单位主要负责人： 建设项目单位联系人： 建设项目单位联系电话：

（建设单位公章）年

月

日

附件2

（建设单位名称）（建设项目名称）安全评价报告

评价机构名称： 资质证书编号： 法定代表人： 审核定稿人： 评价负责人： 评价机构联系电话:

（安全评价机构公章）

****年**月**日

第五篇：危化品事故案例

危 化 品 案 例 分 析

前言：大多数化学品是有害的，所出现的安全事故遍及化学品的所有流通过程，即生产过程、储存过程、装卸过程、运输过程、使用过程以及处置过程等等。这些化学品由于具有爆炸性、易燃性、毒害性、腐蚀性等性质，所以很容易造成人身的伤亡和财产的损失。因此，我们要特别的加以防护，但有些单位和个人，由于思想认识不够，科学知识缺乏，安全培训不到位等等原因，致使出现大量安全事故，造成了国家和个人的巨大损失，这是血的教训，我们必须加以牢记，以防类似或其他事故的再次发生。下面就结合典型安全事故，结合流通过程，进行一下案例分析。

案例一 生产过程爆炸事故

一、事故经过 2005年9月，江苏 某化工厂，在合成苯并三氮唑时，操作人员误操作（未关闭某阀门），致使升压后中压合成釜中的700kg物料（水、亚硝酸钠）被压人酸化釜。后又将中压合成釜反应产物压人酸化釜，并与以后正常反应的3批产物混合送人蒸馏釜进行蒸馏。车间负责人黄某在生产车间检查时发现物料开始回流，压力回升并向临界点逼近，并且罗氏真空泵停运；黄某一边通知机修工到现场检修，一边增开备用真空泵；但压力仍不断上升，机修工往窗外看，发现水冲泵出来的都是气体，回头看蒸馏釜上的压力表已接近正压，达到临界点；操作人员打开泄压阀后，黄某迅速组织车间人员撤离车间，在最后一个人撤出车间约10m时发生爆炸。厂房的屋顶被炸飞，蒸馏塔塔身部分撕裂飞出约400m。此次爆炸由于撤离及时，未造成人员死亡，仅有1名操作工在撤离过程中受轻微伤。

二、事故原因

1、操作失误，未关闭合成反应釜的放料阀，致使物料乱混发生反应，真空泵停运，而操作人员慌忙打开排空阀泄压，进而引起苯并三氮唑分解爆炸。

2、使用不安全设备，在没有经过安全论证的情况下，擅自拆除了蒸馏装置上的防爆泄压装置，致使具有突然分解爆炸的苯并三氮唑蒸馏装置上无泄压装置；真空泵与蒸馏装置之间未设置单向阀，空气会倒人蒸馏设备。

3、苯并三氮控生产工艺技术和设计缺陷，中压反应釜至酸化釜的物料输送管道无视盅；作业人员无法观察管道内物料状况；苯并三氮唑的提纯采用真空蒸馏工艺，危险性较大，苯并三氮哩在真空蒸馏时能发生分解爆炸。

4、安全教育培训不够，操作人员缺乏安全意识，对真空蒸馏苯并三氮唑的危险性认识不足，在合成操作失误后未采取任何处置措施。

5、车间负责人黄某对现场工作指导错误，中压釜物料发生泄漏后，仍指挥继续生产，在下午召开的专题会议上，也未提出对中压釜物料发生的泄漏事故采取处置措施，晚上仍然指挥对该批物料进行蒸馏。

6、安全生产规章制度、安全生产操作规程不完善，对苯并三氮唑真空蒸馏事故应急处理能力较差。

三、整改措施及建议

1、改进苯并三氮唑生产工艺，改现有真空蒸馏工艺为结晶、分离、干燥工艺，消除苯并三氮哩真空蒸馏时发生爆炸的隐患。

2、在中压合成釜与酸化釜之间的物料管道上安装视盅，防止物料泄漏。

3、完善安全生产管理制度和生产安全操作规程，落实各级安全生产责制。

4、加强从业人员的安全培训和教育，使从业人员掌握安全生产知识，熟悉有关的安全 生产规章制度和安全生产操作规程，掌握本岗位安全操作技能，提高从业人员的安全意识和事故应急救援能力。

5、加强安全检查和监督管理力度，对检查出的事故隐患及时整改，对事故苗头要及时处置，防止由小事故引发成大事故。

案例二 混配储存燃爆事故

一、事故概况

1993年8月，深圳市某危险物品储运公司，由于4号仓内过硫酸铵（强氧化剂）和硫化碱（还原剂）混存，而过硫酸铵不稳定，极易放出臭氧，扩散接触硫化碱，引发了激烈的氧化还原反应，形成大量热积累，导致起火燃烧。4号仓的燃烧，引燃了库区多种可燃物质，库区空气温度升高，使多种化学危险品处于被持续加热状态。6号仓内存放的约30吨有机易燃液体被加热到沸点以上，快速挥发，冲破包装和空气、烟气形成爆炸性混合物，继而引发了燃爆。出现闪光和火球，引发该仓内存放的硝酸铵第二次剧烈爆炸。形成蘑菇状云团（爆炸核心高温气流急速上升，周围气体向这里补充）。这起事故共造成15人死亡，200多人受伤，其中重伤25人，直接经济损失超过2.5亿元。

二、事故原因

1、干杂仓库被违章改作化学危险品仓库及仓内化学危险品存入严重违章是事故的主要原因。4号仓内混存的氧化剂与还原剂接触是事故的直接原因。属严重的责任事故。

2、深圳市政府没有认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，城市规划忽视安全要求，安全意识淡薄。深圳市缺水长期未得到解决，这次事故由于消防无水，失去了火灾初期的灭火良机。

3、深圳市公安局执法不严，监督不力。未按规定严格审查，就给安贸危险品公司发放《广东省爆炸物品储存许可证》、《剧毒物品储存许可证》、《深圳市爆炸品、危险品接卸中转许可证》，使该公司在不具备国家规定的安全条件下，经营民用爆炸物品合法化。致使重大隐患未能消除而发生事故。

4、储运公司安全管理混乱，冒险蛮干。货物到达才临时指定仓库堆放的现象时有发生，仓管员和搬运工仅根据仓库剩余空间大小决定存放地点和存放方式，混存混装习以为常。危险品接卸过程，不按规范化程序执行，违章指挥、违章作业、有令不行、有禁不止，决定了发生事故的必然性。

三、防范措施

1．要搞好城市规划和市政建设。各级政府在城市规划中，要有全局观念，统筹规划，合理布局，始终坚持经济建设与市政建设同步发展的原则，确保人民生命和国家财产的安全，对严重影响城市安全的重大隐患要彻底解决。

2．加强化学和爆炸危险物品的安全管理。各级职能部门要严格执法，坚持原则，加强监督检查，对不符合安全生产要求的企业，要采取果断措施进行整改，防止重大事故的发生。3．要认真落实各级领导的安全生产责任制。切实加强对安全工作的领导，真正负起安全生产的责任，做好安全工作。

4．从事危险物品生产、储运、销售、使用的单位，要建立和落实严格的管理制度，加强对有关人员安全意识的教育和有关专业知识与技能的培训，提高人员素质。

案例三 装卸汽油爆炸事故

一、事故经过

1983年3月，云南省某化工厂的6名职工，坐本厂汽车到县石油仓库拉回汽油，准备倒在本厂小油库内。开油桶盖用的工具是12英寸活扳钳一把，17mm－19mm开口梅花扳手一 把，在开启第6桶油盖时，由于桶盖太紧，开启桶盖时用力过猛打滑，扳钳与油桶发生磨擦起火。引起汽油气体在库内空间爆炸，气浪把油库四周砖墙崩倒，在油库卸油的6位同志，除1人在油库外边，油库内的5人在爆炸中死亡。另外，在围墙外玩耍的小孩4人被砸伤，其中2人死亡。

二、事故原因

1．在油库内卸完5桶油后，由于油库通风不良，挥发性极强的汽油在油库中已达到爆炸极限。

2．在使用工具不当，扳手打滑或用力敲打桶盖时，产生火花，引爆了空气中汽油蒸气。3．油库内空间爆炸的冲击波使油库砖墙崩塌，屋顶下落下破油桶，造成油桶内汽油燃烧。但经勘察大油罐内的汽油并未同时发生燃烧或爆炸，这是因为塌落的屋顶封住罐口的缘故。

三、防范措施

1．装卸汽油方法改为管道输送方法，注意接地。2．加强汽油库通风。

3．卸汽油桶盖的工具改为防爆工具。

案例四 运输液氨钢瓶爆炸事故

一、事故经过

1995年3月，一名越南籍商人向我国某贸易公司购买了一批液氨。分3车运回越南。其中第一车顺利离境，第二车行驶至离中越边境线仅20m的我国国境一侧的下坡时，正遇到前方来车，司机采取急刹车措施，由于惯性作用，立放在车厢上的液氨钢瓶倒下，撞击在前排横置的一个液氨钢瓶上，使这个横置的钢瓶发生物理性爆炸，瓶内的266 kg液氨瞬时气化扩散，在爆炸点周围共有60人因吸人氨气发生急性中毒。

二、事故原因

1、违章作业，超量充装。每个液氨钢瓶的容积为400L，标准的充装量为200Kg。发生爆炸的这一瓶（瓶号为653736），查充装记录，其充装量为266kg，超装了66kg。

2、未经许可，违规经营。经有关部门调查发现，该贸易公司未办任何充装手续，自行充装液氨。严重违反了条例第27条的规定。

3、装运过程违反了液化气体运输的有关规定。一方面这批液氨钢瓶安全附件不全，全部没有防震胶圈，降低了抗撞击能力。另一方面在装车过程中没把所有钢瓶横置摆放，而且靠车头的只有一瓶横放，最后一排有两瓶横放，其余全部直立在车厢上，也未加以妥善固定，在急刹车时立放的钢瓶发生倾倒。

三、预防措施

1、严格控制超装，采用计算机自动计量包装。

2、严格执行液化气体钢瓶运输安全的有关规定。

3、加强管理，依法取缔非法经营，以确保安全。

案例五 使用涂料稀料燃爆事故

一、事故经过

2000年4月，江阴市某人造革厂，由于转产涂层布，用涂料的量大为增加，而烘干的温度、排风量等都没变，导致烘干过程中，涂布表层涂料挥发出的大量可燃性 蒸气不能及时排出，（含有甲苯等），另外整个涂层生产线没有有效的消除静电装置，尤其卷料部分没有任何消除静电的措施，在涂布干燥后的卷取作业中，滚动摩擦的作用产生静电火花，在静电火花的引燃下，卷取端涂布的表层开始燃烧，火焰很快传播至烘干，引起了混合气体的爆 炸，并导致厂房内发生火灾。火灾烧毁车间内部分成品及半成品，烧损一套涂层生产线，过火面积达670平方米，造成4人死亡，2人受伤，直接经济损失折款25万余元。

二、事故原因

1、工艺设备不符合安全要求。生产设备是购买的旧设备改造制成，缺乏必要的安全装置，其设备电机均不防爆，没有有效的消除静电措施，排风系统不能满足工艺安全要求，2、对化学危险物品缺乏应有的了解和认识。企业没有对职工进行必要的化学危险物品的危害、防护、应急等知识的教育。而所使用的涂料和稀料，均是易燃品，其蒸气可形成爆炸性混合物，无知是导致盲目蛮干、造成事故发生的一个重要原因。

3、企业在新增涂层生产线过程中，未按国家规定申报项目，未经过“三同时”审查，以致留下严重的事故隐患。

4、企业管理混乱。作为大量使用化学危险物品的企业，对化学危险物品的采购、保管、领用等没有严格的规定。所购买的化学原料无危险标志、无安全标签、无安全技术说明书；企业对化学危险物品管理没有严格的检验入库、领用等制度。生产现场较为混乱，大量成品、半成品放置在生产车间内。没有制订严格的安全操作规程，没有建立各级安全防火责任制，没有对职工进行三级安全教育。严重违反了《中华人民共和国消防法》及国务院《化学危险物品安全管理条例》等法律法规。

三、整改意见

1、制定安全生产管理规范。建立和完善安全生产管理网络和规章制度，落实各级安全生产责任制，加强干部职工的安全教育培训工作。

2、加强安全生产监督检查。严格“三同时”审查制度。凡新、改、扩建项目。必须按规定办理“三同时”设计审查手续，项目建成后经验收合格方可投产。

3、严格执行国家有关安全生产的法律法规和标准，各项安全生产设施设备必须符合国家规定的要求。化学危险物品管理必须符合消防安全要求；生产场所的电器、设备必须达到防火防爆要求；生产设备必须有防静电设施，排风系统必须符合工艺安全要求。

4、对事故责任者的处理，有关部门要坚持“三不放过”的原则，按照国家法律法规的规定，按照人事管理的权限，严肃追究有关责任人的责任。

案例六 随意处置引发爆炸事故

一、事故经过

1990年3月，天津市某合成材料厂动力科的一名焊工，将该厂的一名业务员从动力科办公室叫出，在靠近一个废弃的真空脱水不锈钢计量罐处进行谈话。谈话间，该焊工将燃着的剩余香烟从罐顶管口处顺手捻扔到罐内，到死他也不知道，罐内残存着过氧化苯甲酰和苯二甲酸丁酯，只见瞬间罐内冒出大量白色烟雾，罐体爆炸撕裂。该焊工头部被炸碎，左臂断掉，当场死亡。另1人左前臂严重损毁（已做截肢手术），胸腹壁挫伤，脸部多处裂伤。原来这是该厂在1985年2月，报废的真空脱水计量罐，拆除移到厂废旧设备和钢材的露天存放场地。1990年3月，该厂动力科在处理废旧设备和钢材时，发现此罐属于不锈钢材质，并从汽车上拿下放在动力科办公室东侧马路旁（爆炸处），准备回执。焊工在罐旁与另1人谈话时吸烟，并将烟头从该罐顶管口处扔到罐内，引起罐内残存的过氧化苯甲酰和苯二甲酸丁酯爆炸，从而导致死亡、重伤事故。

二、事故原因

1、废弃危险化学品处置不当，罐内的物品属有机过氧化物，是5.2类危化品，极易引起爆炸危险，处置时要有规定的操作规程，在指定地点处置。而该厂随意处置，属违章作业，2、该焊工在厂内吸烟，违反14个不准，并且随意丢弃过热物质，是安全意识不足的表 现，属不安全行为。

三、防止措施

1、加强厂区内防火、安全工作，禁止在化工厂区内及禁火区内吸烟。严格执行禁烟令。

2、加强安全生产管理，建立、健全废弃危险化学品处置的操作规程，认真查处事故隐患，确保安全生产。

案例七 使用油漆中毒事故

一、事故概况

2003年9月，4位农民工进入益阳市某天桥下层箱式结构的空间夹层内进行粉刷油漆作业。该夹层采用钢板制作，最高处高约80cm，最低处仅40cm左右，内部由钢板分隔成若干不规则空间，相互之间仅开设有直径为60cm的椭圆形通道，整个夹层仅有一直径70cm左右的圆形出人口，内部通道迂回曲折，作业极为不便。在加上夹层密闭通风不良，油漆及油漆添加剂挥发出大量有毒气体，导致4位农民工中毒被困于夹层内，包工头发现他们彻夜未归，于第二日 8时入内察看，也因中毒被困夹层。后经救援人员奋力抢救，5名被困民工有4名获救，1名因中毒太深死亡。

二、事故原因

1.4名农民工违反油漆、喷漆工安全操作规程第2条，在没有通风的工作环境内作业，属不安全行为之一。

2.包工头冒险进入危险场所，也属不安全行为。

3.使用含有苯的假“环保”油漆，使作业环境处于极度不安全状态，导致农民工没有出现症状反应即进入麻醉昏迷状态。

4.4名农民工安全知识缺乏，密闭作业经验不足，是教育不到位的具体表现。

5.包工头是即成事实的领导，不重视安全工作，人员配备不合理，在如此类似密闭场所的作业中，没有作业监护人员。

三、毒性分析

1.苯：苯对中枢神经系统产生麻痹作用，引起急性中毒。吸入20000ppm的苯蒸气5-10分钟便会有致命危险。

332.二甲苯：当浓度为10000mg/m时吸入1h，可以引起中毒，当浓度为71400mg/m时，吸入数分钟可使吸入者迅速昏迷、死亡。

四、预防措施

1.注重农民工安全方面的基本知识培训。目前油漆涂刷作业，大部分是农民工，安全知识极度缺乏，伤亡事故屡见不鲜，建议农民工尤其是包工头也要经过有关部门培训，持证上岗。

2.提高包工头安全管理方面的水平。包工头应具备相应的安全管理知识，要对农民工的安全生产负领导责任。

3.杜绝违章作业，掌握应急救援。涂刷油漆时，工作场地应有良好的通风条件，密闭场所作业还应指派专职监护人员。

4.加强劳动保护，提高自我防护能力。要配备必要的防护用具，并有足够的泡沫、干粉灭火器和干沙、湿麻袋等灭火器材。

案例八 清理中毒事故

一、事故概况：

2005年7月，山东省济南市某施工队职工在清理长城炼油厂的污水池时，有2人在污 水池内中毒窒息死亡。

2003年8月，山东省济南市长清区几名清洁工在清理化粪池时，3人在化粪池内中毒窒息死亡。

这两起事故都是一名工人晕倒后，其他人员在没有任何防护措施的情况下盲目救援，前赴后继，造成群死群伤。

根据化验分析报告，有害成分主要是空气中含有大量的硫化氢。

二、事故原因：

上述事故均是硫化氢中毒的责任事故，事故原因主要是：

1、用人单位没有对职工进行必要的教育培训，职工缺乏基本的安全常识。

2、施工单位制度不健全，管理不善。

三、毒性分析：

硫化氢为无色有臭鸡蛋味的气体。易在地表面或低凹处空间积聚；属二级毒物，是强烈的神经毒物，硫化氢的全身作用是通过与细胞色素氧化酶中三价铁及二硫键起作用，使酶失去活性，影响细胞氧化过程，导致细胞组织缺氧。造成电击样中毒。高浓度（1000mg／m）时，数秒钟就会引起急性中毒，引起颈动脉窦的反射作用，使呼吸停止；更高浓度（1400mg3／m）可直接麻痹呼吸中枢而立即引起窒息。

四、防范措施：

（1）加强安全基本常识和职业安全卫生知识的宣传教育工作，提高从业人员的自我防护意识。

（2）建立、健全地下管井疏通作业操作规程，配备有效的个人防护用品，如：防毒口罩、安全绳等。

（3）及时清理有机废物，保持清洁，特别是夏天高温季节，防止有机物发酵后产生硫化氢等有害气体。

（4）配备快速气体检测仪，严禁在有毒有害气体浓度超标的情况下，进行无防护的冒险作业。

（5）建立、健全应急救援预案，一旦发生有毒气体中毒事故时，救援人员一定要在佩戴防毒口罩、系好安全绳、并有专人监护的条件下进行施救，避免不必要的人身伤亡和财产损失。

案例九 腐蚀灼伤事故

一、事故经过

1990年 5月，广西某磷肥厂，在准备从运酸槽车上卸硫酸的空载试机时，发现交流接触器每次都跳闸，酸泵密封处冒烟，不能使用。修理工用手扳动泵轴，发现有一方向偏紧，＃认为没有问题，即叫电工改用闸刀开关直接起动。2名工人用14铁丝扎2圈套在软塑料管与酸泵出口铁管接头上扎好，抬酸泵装进槽车内，安装完毕听到试泵命令后，电工合上电源开关，不到半分钟，l人从槽车上跳下，边走边用地面积水洗伤处。另1人也从槽车上跳下，其头部、面部、上肢、胸部、下肢等多处被出口管喷出的硫酸烧伤，造成烧伤面积35％，深度Ⅲ度烧伤，并导致双目失明。

二、事故原因

1．酸泵附件有缺陷，空载试机3次交流接触器都跳闸，仍然冒险运转。

2．酸泵出口铁管与软塑料管没有接好，致使软塑料管与铁管脱开，使硫酸喷到操作人员身上。

3．操作人员没有穿戴耐酸的工作服、工作帽、防护靴、耐酸手套、防护眼镜，违章作业。4．工作环境恶劣，现场照明差，操作人员在试泵时也未远离现场。

5．缺乏急救常识，没有用清水在现场先冲洗处理，使受伤人员伤势加重。

三、防范措施

1．重视劳动保护，穿戴齐全个人防护用品，否则不准上岗。2．杜绝违章指挥，严禁设备带病和冒险运转。

3．加强管理，建立、健全操作规程。杜绝违章作业，输送酸之前，先用水试压无问题再打酸。

4．电器设备、线路严格按照电器管理规程进行操作，不准随意拆除和更改。

案例十 检修氨泄漏事故

一、事故经过

2004年6月，某化工厂合成车间加氨阀填料压盖破裂，有少量的液氨滴漏。维修工徐某遵照车间指令，对加氨阀门进行填料更换。徐某佩戴劳保后即投入阀门检修。当他卸掉阀门压盖时，阀门填料跟着冲了出来，瞬间一股液氨猛然喷出，并释放出大片氨雾，包围了整个检修作业点，情况十分紧急危险。幸好全厂合力救援，事故很快得到有效控制和妥善处理，一起因严重氨泄漏而即将发生的中毒、着火、有可能爆炸的重特大事故避免了。

二、事故原因

1.在检修处理过程中，未制订周密完整的检修方案，未制订和认真落实必要的安全措施，维修工盲目地接受任务，不加思考地就投入检修。

2.车间领导在获知泄漏后，没有引起足够重视，没有向生产、设备、安全环保部门按程序汇报，自作主张，草率行事，擅自处理。

3.车间组织不力，指挥不统一，手忙脚乱，延误了事故处置的最佳有效时间。

4.加氨阀门前后备用阀关不死内漏，；检修作业未做到“7个对待”中的“无压当有压、无液当有液、无险当有险”对待。思想上麻痹大意，安全意识不足。人员组织不力，只指派一名维修工去处理； 物质准备不充分。

三、预防措施

1.责成车间把此次泄漏事故编印成事故案例，供全厂学习，要求人人谈认识，人人写体会，签字登记在案。

2.责成车间编制氨泄漏事故处置救援预案，组织全员性的化学事故处置救援抢险抢修模拟演练，把“预防为主”真正落到实处。

3.加强安全技术知识培训，定期组织全员性的消防、防化、防护器材的使用知识培训，形成一道预防化学事故和防消事故的牢固大堤。4.发动全厂职工提合理化建议，查找身边事故隐患苗头，力争对事故隐患早发现早整改，及时处理，从源头上堵塞住事故隐患漏洞，为生产创造一个安全稳定的环境。

5、克服 “小安则懈”的思想，铲除人思想上的不安全因素，麻痹、侥幸、冒险、蛮干的违章行为才能得以彻底根除，缺保证安全生产。

小结：综合以上10个案例，我们看到，危化品在各个领域，不同程度的存在火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼伤、泄漏等事故。不仅如此，伴随着事故的发生，危化品还可能造成环境污染、导致职业病、破坏遗传基因等不良后果，因此我们要多掌握安全生产方面的科学知识，切实加强危化品的科学管理，真正杜绝种种不安全行为，坚持安全第一、预防为主的方针，把安全生产工作落到实处，以防止事故的发生，确保安全生产。