2017年3月11日甘肃省纪委机关公开遴选公务员笔试真题及答案解析（范文）

第一篇：2017年3月11日甘肃省纪委机关公开遴选公务员笔试真题及答案解析（范文）

2017年3月11日甘肃省纪委机关公开遴选

公务员笔试真题及答案解析

第一题：判断题（14分）

关于公文写作知识、秘书礼仪等 第二题：单项选择题（16分）

第三题：案例分析（30分）

1、请根据下面这幅漫画，回答有关问题：

问题：

（1）这幅漫画反映的是什么问题？（3分）[参考答案]

这幅漫画反映了：

以前，一些领导干部在为群众办事时，往往会“吃拿卡要”，再替群众办事。然而，十八大以来，反腐重拳之下，官场气氛一时肃然，出现了“无礼可收”、“无利可图”。正是在这样的背景下，部分官员抱着“多做多错，不做不错”的 自保逻辑，认为事情做得多、动静大，必然要把自己推向公众的眼前，生怕重蹈 覆辙，被“揪出来”，推向舆论的风口浪尖而乌纱不保，因而“多一事不如少一 事”，不敢作为。

（2）漫画中反映的问题有什么危害？（3分）[参考答案]

“多做多错”、“不做不错”的危害是显著且恶劣的。对个人而言，不做事、不想事，不给社会创造价值，却能拿工资，势必导致价值观扭曲、职业道德沦丧； 对于单位而言，一个没有干事创业激情、没有改革创新勇气的团队，势必犹如一 潭死水，没有生气；对于社会而言，群众在办事过程中总遇到“踢皮球”，认可 度和满意度就会逐渐降低，最终将丧失群众信任，从而导致社会不安定；对于执 政党而言，水能载舟亦能覆舟，当执政党丧失群众基础后，取代将成必然。

（3）如果整治以上问题，你该怎么做？（9分）[参考答案]

扼制“无礼可收”、“无利可图”官场现状下滋生的“多做多错”、“不做 不错”的懒政怠政现象，以及解决好其衍生的责权失调之问题，需多层面、多举 措联合开展，从制度角度入手进行重点处理：

一是单位要细化工作职责，明确到个人，要有意识的历练“清闲”职工，让 其有成功干事创业的机会并从中获取成就感，提升工作激情。

二是要完善问责与容错机制，对不想事、不做事的要有严厉的问责机制，但 对做了很多事且做成过很多事的职工，对其偶尔的工作失误，要根据其错误性质 健全容错机制，确保不做事的有鞭策，做事多的无后顾之忧。

三是要进一步优化基层升职和加薪机制。在升职加薪途径上建立另外的加薪 渠道，可参考企业“按劳分配，多劳多得”的模式，让升职无望的公职人员能通 过认真、努力工作取得合法合纪的经济收入。

[深度链读]

出现“多做多错”、“不做不错”，不能简单地归咎于领导干部不作为不担 当不做不错”属于典型的懒政、惰政，然却在体制内逐渐流传，纠其因：一是反 腐与改革双双步入攻坚期、深水区，“潜规则”未完全打破，“显规则”未完全 立起来，什么事都“缓一缓、放一放、再看看”的明哲保身做法成为“明智”的 选择。二是在现实工作分配中存在不均衡问题，众多单位中都存在着勤快的人事 越来越多，清闲的人始终那么“闲”的现象，导致事多的人心里失衡；三是吃“大 锅饭”薪酬与工作量无关，不能调动积极性；四是上升空间和途径不足，在基层 单位工作人员，由于职数少，存在着百千人过“独木桥”争升职现象，众多公职 人员可能终其一生也未必能争到一个副科级。

2、某官员在某一会上发表讲话的把“滇藏铁路”念成“镇藏铁路”，视频被 传到网上，在网络和社会上造成了很大的舆论影响，造成这一严重事故的是某秘 书没有按中央下发的某文件（大概就是领导干部的讲话材料要用拼音）规定去做，而用的是五笔打字造成的错误，最后是对秘书进行了警告处罚。

问题：

（1）从守纪律讲规矩的角度谈谈你对这件事的认识？（6分）[参考解析]

考察的是政策理论理解能力。[参考答案]

第一，守纪律讲规矩是党中央从严治党、严明纪律的明确要求。人不以规矩 则废，党不以规矩则乱。国有国法，家有家规。党要管党、从严治党，靠的就是 严明的纪律和规矩。

第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政 治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党在长期实践中形成的优良传统和 工作惯例也是重要的党内规矩。

铁的纪律必须得到刚性执行，该秘书没有按中央下发的某文件规定去做，而 是按照自己的想法和规矩去做，违背了工作惯例，既没有守好工作纪律，也没有 讲好规矩。

（2）你是如何看待极少数官员在极特定场合念错字或说错话的？（9分）[参考解析]

考察的实际问题的分析能力，该题在往年公选中有考察过，再次证明了历年 真题的重要性。

[参考答案]

第一，要对其有正确的认识。政府官员也是普通人，对社会公共问题的认识 也有其个性的一面，他们不可能是真理的化身，不可能总是对的。一旦某个政府 官员在面对公众质询和媒体采访时，出于各种原因讲一些错话，只要不是本质性 的重大错误，就不应当轻率地、简单地被处理。

第二，要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对讲了错话的政府官员进行 严肃批评，让他们在认识错误后，放下包袱，轻装上阵。公众也应调整心态，给 他们一个改正错误的机会。

第三，要秉持严肃的态度，不能一味姑息。公众人物讲了错话，就应当接受 公众和媒体的监督、评论和批评。对于具体的政府官员来说，讲了错话，就应当 主动承认错误，就应当在已经产生不良影响的范围内采取措施消除这些影响，并 且要以此为鉴，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话。

第四题：大作文写作（40分）

作为一名新时期的党员和干部，你如何抉择，树立良好的家风？写一篇议论 文，题目自拟，1000字以上。

[参考范文1]（1311字）

党员干部要树立良好的家风 家庭是社会的细胞，家风的好坏，关系到国家、社会肌体的好坏。党的各级 干部拥有一个什么样的家风，是一个不容忽视的问题。古人讲：“修身齐家治国

平天下。”“身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”可见，修身、齐家之于治国、平天下关系重大。党员干部的家风好坏，其配偶、子女在社会上 的言行举止如何，群众是十分关注的。如果党员干部连自己的家属子女都不能管 住管好，又如何能够担负起“治国平天下”的历史使命？

因此，党员干部要坚定理想信念，严格按照党章办事，严格遵守党的纪律和

国家法律，时时事事处处做遵纪守法的模范。要自觉履行好党员干部的基本要求，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，踏踏实实做人，清清白白做事，充分发挥 先锋模范作用。在平时生活和工作中，时刻注意自身的言行举止，一言一行符合 党的路线、方针、政策，举手投足维护自身良好形象。在金钱和物质利益的诱惑 下，要切实筑牢抵制腐朽思想文化侵蚀影响的精神防线，提高明是非、知荣辱、守规矩的认识水平，增强“拒腐蚀、永不沾”的自觉性和坚定性，要经常进行政 治理论学习，特别要加强法规法纪知识的学习，常常用法规敲敲警钟，始终保持 高度的政治敏锐性和鉴别力。要扑下身子，尽心尽责地干工作，坚决摒弃形式主 义和弄虚作假，不给腐败创造机会，只有坚守家教道德防线、廉洁从政底线、党 纪国法红线，踏踏实实干事创业，兢兢业业为民谋利，才能真正成为一个一身正 气、两袖清风的优秀党员领导干部。因此，党员干部特别是领导干部在任职期间，时刻对自己家人要在思想、情感上给予正确引导，经常向家人宣传党的纪律和政 策法规，帮助家人划清是非、美丑、荣辱界限，立好家规、正好家风、管好家人、理好家事，自觉把好家风贯穿于家庭生活之中。一旦发现有不好的苗头出现时，要及时制止，给予批评指正。同时每一名党员干部都应当坚持不懈地加强道德修 养，遵规守法，坚决抵制各种诱惑，始终保持高尚的道德情操与革命气节，珍惜 自己的名节，时刻保持清醒头脑，努力做到洁身自好、公道正派，做一个干干净 净的人，做一个清清白白的人。家风不良、亲情错位，最终导致了家族式腐败，既毁了自己又毁了亲人。因此，做一名合格的共产党员，就要以共产党人的品行 标准，严于律己、以身作则。

党员干部尤其是党员领导干部，既是人民的公仆，又是家庭主心骨，要在工

作、生活中，注重把家风建设融入各项工作中去，不断展现家风家训的时代价值。因此，每个党员干部在生活待遇上不超标准。在社会交往中要自觉抵制“酒绿灯 红”的影响，洁身自好。在工作岗位上不谋私利，认真履行职责，勤奋为党工作，为人民掌好权、用好权，当好人民的公仆，要像焦裕禄、孔繁森同志那样，时刻 把人民群众的冷暖放在心上，努力解决群众生活中的一些实际问题，做到为官一 任，振兴一方。

广大党员干部要带头把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，正好 家风、管好家人、处好家事。党员干部要拿起纪律戒尺，严格自我约束，在思想 上划出红线，在行为上明确界限，在行动上当好表率；家庭成员要进一步强化廉 洁自律意识，积极建设崇尚廉洁、反对腐败、学习先进的家庭廉政文化，带头抵 制各种不良风气，为净化家庭环境、营造廉洁家风做出新的更大的贡献。

[参考范文2]（1093字）

党员干部要涵养好家风 家风，作为一个家庭世代相传的价值观念和行为准则，是殷实的家底，也是 无形的财富。好家风犹如生命里的春风，把阳光和温暖带进我们的精神世界，日

积月累，凝聚精华，孕育出人生的美丽和精彩，培筑起家庭的精神家园。家风正 则行得正，家风淳则风气淳。

“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，这是《朱子家训》 传递的简朴家风。好家风，是祖先留下的宝贵财富，是中华传统文化的瑰宝。习近平总书记提出“注重家庭、注重家教、注重家风”。

共产党人以天下为己任，治家更严。开国元勋毛泽东率先垂范，树立了廉洁 的好家风：73个补丁的睡衣、穿了20几年的皮拖鞋，孩子不搞特殊„„胡耀邦要 求家人严格，他的哥哥全家一辈子在乡下务农；周恩来总理亦是如此。新中国成 立初期，一些亲戚想托周恩来帮助办事，这让他很伤脑筋。同时，身边还有三个 “女儿”、侄女和烈士遗孤。周恩来担心：三个“女儿”能够像普通公民一样遵 守国家法纪，不搞任何特殊吗？在自己的亲友中，会不会有人利用自己的影响去 谋取私利？这成了周总理日夜思考的“家庭”问题。于是，周恩来给大家立规矩。他说；“我这里拟了十条家训，念给你们听听，如果没有意见，每个人就抄一份 放在身上，便于随时提醒自己，以后我们周家的亲朋戚友来了，也要发一份给他 们，大家都要严格遵守”。从“不许动用公家的汽车”到“在任何场合都不说出 与我的关系，不要炫耀自己”，这十条家规为其亲属所恪守，为世人树立了榜样。实践证明：良好的家风如同一道无形的“防护网”，能将贪腐恶习拒之门外。反之，则会自毁“家门”。从近年来披露的腐败案件看，家风败坏往往是党员干 部走向违纪违法的重要原因。他们己身不正、家门不清，对家人收钱敛财的行为 不加约束，甚至包庇纵容，坐享其成。国家能源局原局长刘铁男“教育”儿子，“要学会走捷径”；全国政协原副主席苏荣一人当官全家捞钱，上演“全家腐”„„ 正所谓“一人不廉，全家不圆”，家风不正，导致全家沦陷，教训发人深省。

家庭是生活之所，家风是作风之基。建设好家庭，涵养好家风，是共产党人 由家及国、报效祖国的必然要求，也是实现家庭圆满、亲情和顺的根本保障。古 人云：“身是菩提树，心如明镜台。时时勤拂拭，莫使惹尘埃”。良好家风的养 成与修身养生一样，都是一个久久为功的过程。相比普通人，党员干部的家风更 需要时刻砥砺，不断修炼。“清心为治本，直道是身谋”。正身必须正心，正心 必须修心。惟有如此，方能不因失意而失志，不因腾达而失节，不因日久而失省，不因卸职而失德，才能有“风斜雨急处，方得脚定；花浓柳艳处，着得眼高；路 危径险处，回得头早”的清醒与定力，始终永葆政治本色，让好家风代代相传。

第二篇：XX省纪委监委遴选公务员笔试真题及解析

XX省纪委监委遴选公务员笔试真题及解析

9:00-11:30

第一题：单项选择题（20道题，20分）

1.全面深化改革总目标是（）。

A.实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴

B.全面建成小康社会

C.建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国

D.完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

答案：D。

2.中国共产党在21世纪的三大历史任务是推进现代化建设、（）维护世界和平和促进共同发展。

A.完成祖国统一

B.巩固和加强党的执政地位

C.实现中华民族伟大复兴

D.把我国建设成社会主义现代化强国

答案：A。

3.党纪面前一律平等，对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。下列不属于对党员的纪律处分种类的是（）。

A.严重警告

B.除名

C.留党察看

D.开除党籍

答案：B。

4.《中国共产党纪律处分条例》规定：对党组织的纪律

处分种类有（）。

A.警告

B.严重警告

C.编入其他组

D.改组、解散

答案：D。

5.根据我国《监察法》的规定，下列人员不属于监察机关监察范围的是（）。

A.民主党派公务员晓红

B.私营企业管理人员小杨

C.医院管理人员小毕

D.国企管理人员小张

答案：B。

6.五位一体

7.理论自信

第二题：公文写作（15分）

今年是新中国成立70周年，省纪委要在全省纪检系统开展一次庆祝中华人民共和国成立70周年主题征文活动。请你为省纪委办公厅写一个“追梦纪检人，礼赞新中国”主题征文活动的通知。400字以内。

关于开展“追梦纪检人，礼赞新中国”主题征文活动的通知

xxx：

为庆祝中华人民共和国成立70周年，引导和激励广大党员干部担当作为。经研究，决定在全省纪检系统开展庆祝中华人民共和国成立70周年主题征文活动，现将有关事项通知如下。

一、征文主题

“追梦纪检人，礼赞新中国”。

二、征文时间

即日起至2019年9月31日止。

三、征文内容

围绕对纪检监察工作的思考、如何做好新时代纪检工作。

四、文章要求

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主题鲜明，观点正确。

（二）坚持弘扬主旋律，传播正能量，激励全省党员干部群众不忘初心、牢记使命。

（三）须为未公开发表的原创性文章，篇幅控制在5000字以内。

附作者姓名、工作单位、职务职称、联系电话、电子邮箱、通信地址、邮政编码等信息。

五、组织工作

各地纪委监委牵头，报送文章不少于3篇。

于2019年10月15日前，将文章以word文本发至电子邮箱xx。

联系人：xx，联系电话：xx。

2019年9月7日

第三题：材料分析题

材料：起草公文、制定文件、上报材料，是基层工作分

内之事。然而，近年来文件材料搬抄拼凑现象屡有发生。

从通报情况看，这些案例大多是在照抄网络时抄错被发现的。比如，陕西省神木市卫生监督所的公文提到了纪检监察机关的职能，浙江省杭州市江干区应急管理局的差旅费按丽水市规定执行，四川省岳池县医保局的个别党员“在水文水情岗位上，认真学习钻研水情业务”等。

乡镇、农村主要照抄党建材料，方式多种多样。有的照搬网络，有的相互照抄，有的照搬上年材料，还有的复印邻村材料。

街道、社区则习惯于从网络上照抄宣传资料。如：山西省大同市云冈区新盛街道的宣传资料落款为“郑州市公安局解放路分局宣”；在荆州市沙市区解放街道办事处北湖路社区的宣传栏上，《市民文明公约》要求“讲究卫生、绿化首都”。

党建材料、公文、整改方案、宣传材料、发言材料、工作总结……照抄之风渐盛，折射出部分基层干部在能力水平、敬业状态等方面存在短板。

有乡镇干部反映，有的材料上午打电话布置，下午就要上报。也有基层干部反映，当前一些地方以材料多寡论工作成绩好坏，工作干没干，就看材料写没写，报告交没交。

文件材料应该体现的是工作落实，不能光靠文件材料去落实工作，也不能单纯靠检查文件材料去判断工作落实情况。制定文件、出台制度的正确方式是深入一线、调查研究。不到现场调查研究，凡事上网搜索一抄了之，这种抄袭之风该

刹一刹了。

问题：阅读以上材料，分析当前基层干部不愿意写材料，照搬照抄材料的原因。300字以内。

原因有以下几个方面：第一，机关单位以开会落实开会精神，以文件落实文件要求，起草文件、简报、资料任务繁重，要材料急，让相关人员疲于应付。第二，部分人员工作作风不端正、形式主义严重。第三，部分地区作风建设流于形式，监督管理不到位。

第四题：大作文（40分）

材料：习近平总书记强调，建立容错纠错机制，要做到“三个区分开来”，即“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”。

2018年中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调，建立健全容错纠错机制，宽容干部在改革创新中的失误错误。为深入贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见〉的通知》，进一步调动和激发全省广大干部决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、促进高质量跨越式发展，谱写好中国梦云南篇章的积极性、主动性、创造性，2019年中共云南省委办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新

担当新作为的实施意见》。

请你围绕“容错纠错”，就如何激励干部担当作为，营造风清气正干事创业的政治生态，自拟题目，写一篇议论文。

努力营造风清气正的政治生态

列宁曾说，“只有什么事也不干的人才不会犯错误。”干部一脚踩空，呛个半死，再被拉上岸打几板子这种现实在党内时常发生。事实上，干部在改革创新的实践中，犯错误在所难免。一棒子打死有点不近情理，也不符合党的一贯原则。中办和云南省委印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，给敢担当敢作为、敢闯敢拼的干部吃了一颗“定心丸”。

在工作中特别是改革创新实践中，许多干部的失误错误是在先行先试、缺乏经验、客观条件不成熟等情况下，导致的探索性失误和无意性过失。同时，也有的人是为求速度，走捷径，打政策“擦边球”，结果欲速则不达，砸了锅、犯了错。判定哪些错该容，哪些错不该容，不能一概而论，应妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，具体问题具体分析。关键是要准确把握习近平总书记提出的“三个区分开来”，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。

容错首先是组织上的“包容”。考核考察“不戴有色眼镜”，评先评优“不一棍子打死”，选拔任用“一碗水端平”，是考核任用干部的应有态度。让“不干事、不担事、不出事”的机会主义者没机会，就是对“想干事、能干事、敢干事”的实干主义者最大的激励。同时，容错也需要全社会的宽容，我们应当摒弃“求全责备”“一旦有污点，永世不得翻身”的错误观念，在全社会形成支持大胆干、大胆闯，鼓励敢担当、敢作为的良好氛围，让锐意进取者放下“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的心理包袱，轻装上阵。

当然，容错不是纵容。一方面，同样的错误不能一犯再犯。再小的错误“屡教不改”也是不能容忍的。应当坚持有错必纠、有过必改，对失误错误及时采取补救措施，汲取教训，改进提高。另一方面，绝不能犯战略性、颠覆性错误。一旦失了“街亭”，就是“挥泪斩马谡”也无济于事。应着眼建立一套发现错误防范风险的机制，对苗头性、倾向性问题早发现、早叫停、早纠正，绝不能让小问题积累成大错误，更不能让个别的局部的小差错，蔓延成全局性系统性的风险。特别需要强调，容错容不下违反中央八项规定精神问题，更容不下腐败行为，容错不能成为胆大妄为者胡作非为的借口。

在改革进入了攻坚期和深水区的今天，面对改革创新中的失误错误，只有允许试错、宽容失败，才能让改革永不停顿、创新永无止境。充分发挥容错机制的导向作用，让担当有为者放下包袱，让违法乱纪者受到惩戒，我们才会有风清气正的良好政治生态，形成千帆竞发的干事创业氛围。

第三篇：甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

2017年6月25日甘肃省直机关遴选公务员笔试真题及答案深度解析

第一题

案例一（25分）

资料1：党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，会议的主要任务是，落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量齐心协力，打赢扶贫攻坚战，习近平强调，我们要清醒认识到当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿。农村贫困人口义务教育基本医疗住房安全有保障，同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。脱贫攻坚，已经到了啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区一个贫困群众。习近平指出，要坚持精准扶贫精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功在精准落地上见实效，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因户施策因人施策。

资料2：为贯彻总书记关于扶贫开发重要战略思想，中共背社省委和毕世伟按照省试点总体方案和三年行动计划要求，细化实化举措，明确时间表、路线图，加大推进力度，努力形成可复制、可推广的经验，确保完成国家赋予的试点任务。要有力有序加快节奏，强化目标导向，倒推时间节点，建立台账制度，一招不让地，抓好任务落实，牢牢把握工作主动权，强化问题导向，理清重点难点，发扬钉钉子精神，集中力量攻关，聚焦重点突破。要积极主动跟踪对接，抓住国家加大对新型城镇化建设投入的重大机遇，积极争取国家支持。要强化领导压实责任，试点省工作领导小组及办公室要发挥好牵头抓总、协调各方作用，加强顶层设计和调度推进；市县要落实主体责任，健全工作机构，扎实推进各项工作。相关部门要找准定位，协作配合，形成上下联动、共同推进的工作格局。

2013年以来，B市C县D坚持新型城镇化和统筹城乡发展，理念科学的规划，必须从当地的实际出发，结合地形区位，突出特色，该镇在精准扶贫工作中，按照中央提出的制定贫困地区特色产业发展规划的要求，坚持规划先行，以规划引领，绘就了“整镇扶贫、整镇脱贫”的宏伟蓝图，从而解决了“如何布局”的问题，精准扶贫规划如何突出特色呢？该镇聘请了省市设计院的专家到镇内实地调研，并广泛听取老百姓的意见，通过专家与老百姓多次交流沟通，达成共识：规划与建设要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要坚持新型城镇化建设与新农村建设双轮驱动，统筹下好全镇“一盘棋”，高标准做优“D”域规划；要坚持“产城一体”“四态合一”理念，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则，统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配套，以新型城镇体系建设为载体，构建1个中心城区，4个农村聚居点的“1+4”新型城镇体系和“一心一轴四片区4”的产业布局，将城镇作为发展中心，带动中心综合中心和文化中心，推动全镇城乡经济文化同股联动发展。依托原有的山体与水系脉络，打造绿色低碳精品城镇；融入“小组微生”理念，顺势而为、因地制宜，以特色农业、乡村旅游等为主题，打造4个独具特色的农民聚居点。

资料3：联合调研组通过实地走访、个人访谈D镇，通过调研分析认为精准扶贫存在三大难点，一是地形区位存在劣势显。该地处龙门山脉，幅员面积64.4万平方公里，属于山区地形，虽然距成都市区只有75公里，但交通不便，给本地土特产品运输带来困难，系典型的山区贫困镇。二是贫困人口较多，全镇辖6个村（社区），85个村居民小组，总人口7422人（其中常住人口5300余人），有市级贫困村两个，全镇贫困人口880人，占12%。三是缺乏主导产业。镇内原有煤炭产业，收入有保障。2009年，国家为保护生态环境，推进绿色发展，要求停止开采煤矿，从此失去了产业支撑，群众收入快速下滑。该镇党政领导在深入分析这些困难后，提出要战胜困难，坚持以改革创新为动力，利用新型城镇化和统筹城乡的理念，按照“以镇带村、做好规划、用足大挂，巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，真正推进扶贫开发工作，探索了“由被动等靠受助向积极主动参与转变，由单个项目扶持相全域提档升级转变，由临时短期解困向持续健康发展转变，由局部单一扶贫向整镇联动推进转变”的“整镇扶贫、整镇脱贫”精准扶贫新路子，努力将D镇建设成城镇优美、绿色低碳、山水相融、绿色和谐的山区扶贫开发示范区。

该镇按照市委领导来调研时提出“林上保生态，林下促增收”讲话精神，充分发挥D镇的独特优势，高标准规划建设现代林业中药材产业园区，从而解决了农民“增收哪里来”的问题。该镇采取“公司+基地”、“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展中药材、经济林种植，发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业，充分挖掘镇域内唐代摩岩石，崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵等的文化内涵,发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业,有力促进一三产业互动发展。同时，为进镇群众配套3平方米的商业用房入股修建酒店，流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造，增加财产性收入，使群众持续增收有了保障。

资料4：通过县镇两级政府牵线搭桥，D镇先后引进企业8家，成立农业合作社19个，建成林业中药材产业园区和3万亩中药材示范基地，初步构建了集药材种植、乡村旅游、休闲度假于一体的一三产业互动发展的产业链条，实现了由“煤矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型，形成生态环境保护与建设绿色发展的良性发展态势。全镇农民人均可支配收入从2010年初的0.6964万元增长到2015年的1.3303万元，增长91.03 %。促进当地群众劳动转移就业，实现了80%群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足30%提高到80%以上，全镇人口聚居度达到至90%以上。

D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“1+34”标准，绿色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建设中。新农村综合体全面建成后，将有5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。

D镇充分运用市场手段，采取资本运作，多渠道筹措发展资金，解决了“钱从何处来”的问题，增强了精准扶贫后经济社会发展的持续动力。其措施包括：一是用活政策资源。对新增的72亩产业区国有土地进行招商引资；运用农村土地整理增减挂钩政策，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用废弃工矿用地政策，对原新源煤矿土地进行充分利用；依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进市场投资主体，大力实施山区6个村（社区）、1200余户“生态移民富民惠民工程”，激活了农村土地资源价值。二是盘活农村资源。以土地整理为载体，整镇包装城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标780亩，筹集资金2.7亿元。充分利用镇域内182.7亩产业配套用地和原新源煤矿闲置建设用地，筹集资金1.46亿元。三是撬动社会资本。引入企业投资3亿多元参与城镇建设；群众成立土地股份合作社，自主引入社会资金共同实施土地综合整治项目，打造4个独具特色的农民聚居点。

D镇把充分发挥群众主体作用，促进人的城镇化作为精准扶贫的首要任务。在城镇改造中，始终坚持“房子怎么建，百姓说了算；城镇谁来管，群众参与办”的工作导向，充分保障全镇人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、评判权等各项权利，让人民群众以主人翁的姿态全程参与到扶贫开发过程中。一是建立精准扶贫信息档案。建立扶贫档案294户，准确把握精准扶贫户、低保户及五保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。二是增强群众参与的积极性。利用“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂、重大公共项目民主决策等方式广泛宣传动员，大力提升群众参与意识和知晓率。三是增加群众参与机会。通过“五账群众工作法”（即动态建账、民主议账、务实解账、及时晒账、满意结账）、党建大课堂等渠道搭建群众参与平台，把投票器、表决器交到群众的手中，为更多的群众提供参与议事机会。四是提高群众参与的组织化程度。引导成立了场镇改造自治委员会等6个群众组织，着力探索建立有效的群众参与机制，不断让群众全方位、多角度、宽领域参与到城镇建设、产业发展和扶贫开发等工作中来。五是扩大群众参与面。通过吸纳社会贤达、经济组织代表、非户籍人员参与的群众议事制度，在群众组织运行管理、全方位公开、项目管理等方面全程参与，提高议事质量和水平。六是增添群众参与激励措施。通过完善以奖代补、以工代赈等政策措施，让群众投工投劳有回报、出资出智有收益，充分激发群众的积极性、主动性和创造活力。

D镇通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下放到镇行政审批事项55项，下放到村（社区）便民服务事项86项。同时，成立了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等6个群众组织，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类技能、素质培训20多期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该镇新建6个村（社区）文化活动场所，配齐了活动设施，实现文娱活动常态化开展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑˙运动大邑”、法制大讲堂20余期，积极开展关爱特殊人群活动，扎实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。

二、答题要求

调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施金准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，供组长参阅。（25分）要求：

内容全面、准确、条理清晰。（不超过400字）

参考作答一：

D镇认真落实中央省市精神，具有很好的借鉴意义。思想认识上，认识到重要性和现实性；组织保障上，党委领导，政府主导，部门协同；发展理念上，因地制宜，绿色发展；扶贫措施上，产业转型，引进投资，精准帮扶等；资金来源上，招商引进，多放筹措；教育培训上，举报培训班等；社会协同上，发挥基层和群众作用，形成合力；长效机制上，放管服，输血变造血；扶贫效果上，贫困率下降，就业率和收入增高。

D镇采取了卓有成效的措施：强化因地制宜，打造农业、旅游、文化经营模式；强化投入保障，增加扶贫资金和农民收入；强化群众参与，健全群众工作机制；强化政策保障，开展技能素质培训；强化扶贫合力，发挥政府、企业和群众合力；强化配套服务，推行社会主义核心价值观；强化产业项目，走生态绿色扶贫路。虽然取得一定成绩，但在理念、创新等方面还存在不足，下步工作中，要牢固树立精准理念，聚焦难点精准施策，创新思路筹集资金，整合资源形成合力，深化改革激发活力。（404字）参考作答二：

分析D镇精准扶贫的做法和经验,我们可以得到以下启示：

（一）精准扶贫必须创新思路。要突出问题导向，创新扶贫开发路径，由过去那种“大水漫灌”向“精准滴灌”转变；创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变；创新扶贫资源使用方式，由多头分散向统筹集中转变；创新扶贫考评体系，由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

（二）精准扶贫必须创新工作机制。一要建立扶贫信息保障机制，建立贫困人口信息档案，使就业扶持、易地搬迁、转移就业等措施有依据，增强精准扶贫的有效性。二要建立贫困户脱贫认定机制，避免出现边脱贫、边返贫现象，切实做到应扶则扶、应进则进。三要建立精准扶贫成效评估机制，实现精准扶贫数量与质量双目标。

（三）精准扶贫必须突出特色。要深入研究和找准本区的发展优势；要结合本地特色大力扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地；要加快发展特色农产品加工业，实现一二三产业融合发展，使贫困地区人民群众尽快脱贫致富。（408字）

第二题 背景材料

某省 M市地处平原腹地，既是粮食生产大市，也是秸秆生产大市，全市秸秆实际产量已达到 1000万吨左右。为此该市采取多种方式利用秸秆资源。首先，通过引导农民采取机械收获直接粉碎还田、深松整地灭茬还田的方式，促进地力提升，直接将秸秆还田作肥料；其次，利用秸秆中含有丰富的粗蛋白和纤维素等营 养物质，经过粉碎、揉搓后，直接给牛羊等牲畜饲用；再次，将秸秆加工转化为原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保温材料、装修隔音板、造纸等多个领域。

同时，鼓励农民利用水稻秸秆编织防寒草帘、草绳等生产生活用品，用于砖垛苫盖及陶瓷制品简易包装等；最后，捡拾秸秆打包作燃料，最大限度地减少秸秆焚烧量，野外直接焚烧数量明显减少，禁烧区域实现了零焚烧。

秸秆禁烧无疑已成为现阶段大气污染防治工作的重中之重，也成为能否实现大气污染防治目标的重要考量因素。焚烧秸秆产生大量浓烟，不仅影响空气质量污染环境，而且极可能带来交通和火灾等安全隐患，造成群众生命财产损失。

2017年中央一号文件提出，“以县为单位推进农业废弃物资化利用试点”，探索建立可持续运营管理机制。继续开展地膜清洁生产试点示范。推进国家农业可持续发展试验示范区创建。要开展土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染耕地修复及种植结构调整试点。扩大农业面源污 染综合治理试点范围。

分管农业的副市长：我市是个传统农业大市，农作物秸秆产生量较大,其中小麦种植面积 550万亩。据测算，全市年产各种农作物秸秆约 105亿斤（525万吨），小麦秸秆约 54 亿斤、油菜秸秆 0.7亿斤、玉米秸秆 26亿斤、大豆秸秆 7亿斤、棉花秸秆 6亿斤、其它作物秸秆 12亿斤，秸秆资源十分丰富。

在秸秆禁烧的工作推进中，十分注重发挥舆论的引导作用，把干部群众的思想认识统一到省委、省政府决策部署上来，凝聚共识，形成合力。各级党委、政府充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，采取设立专栏、张贴标语、悬挂条幅、发送短信、编顺口溜等多种形式，高密度、多角度、全方位宣传相关知识，做到家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉树立“不能烧、不敢烧、不愿烧、舍不得烧”的意识。

目前，我市秸秆利用十分有限，受消费观念和生活方式的影响，农村传统处理秸秆方法使相当部分的秸秆资源没有得到合理开发利用，主要有少量玉米秸秆、大豆秸秆、棉花秸秆用于烧火做饭，少部分秸秆用于自然还田、人工还田和饲养家畜家禽，少量玉米芯、棉籽壳、果树枝等用于食用菌生产，极少量秸秆用于沼 气生产，初步估算现有秸秆利用率为 30%左右，大部分被焚烧或弃置。

市农委主任：由于科技转化力度不够，要么实施成本太高，让农民望而却步；要么就是回收价格太低，把秸秆卖给那些养殖大户才几分钱一斤。普通农户如果种 3亩地，来自秸秆的总收入只有 100多元，远远不够支付收集和搬运秸秆的人工费和运费，导致农民出售秸秆的积极性不高。同时，随着生活水平的提高，家用电器、煤气使用日益广泛，农民朋友对柴草的需求下降。过去，秸秆可以烧火做饭，现在都不烧了，秸秆拉家里也没地方放，最简单的就是一把火烧了。

财政奖补资金重点支持农作物秸秆直接还田和秸秆发电是必要的。由于财政奖补资金打包给县区，没有分专项切块，受财力限制，县区一般除兑现秸秆还田、秸秆发电以外，秸秆饲料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到补贴。这从长远来看，将对秸秆综合利用总体水平产生不利影响。此外，皖北县区粮食种植面 积大，按 30%奖补资金配套，财政负担仍然较重。同时，按照去年的政策，重点区域内每发现 1个火点扣 5%省级奖补资金，非重点区域内每发现 1个火点扣 2%省级奖补资金，易导致皖北县区扣减的资金数额大，增加了资金压力，影响了积极性和主动性的发挥。

机械设备不足，因前几年投入偏少，秸秆还田所需的大型动力机械及配套农具明显缺乏，影响了“还田”效果；作业效率下降，在作物收获时将秸秆切碎抛洒，增加了机械负荷和故障频率，降低了作业效率；成本有所上升，与焚烧秸秆相比，收割一体的粉碎还田利用每亩增加成本 10-20元，单独粉碎还田利用每亩增加成本 30-40元；存在潜在风险，秸秆还田需要农机农艺密切配合，对秸秆粉碎作业、耕整地作业、下茬作物播种及管理均有很高的要求，若结合不紧或操作不当，会出现还田秸秆与作物幼苗“争氮、争水”，导致出苗率降低。特别是秸秆连续多年全量还田后，有可能增加病虫草害的发生几率，也有可能形成“海绵 田”，加大农作物倒伏的风险。问题：

1.根据背景材料，指出M市在秸秆焚烧与综合利用工作中存在的主要问题。（15分）

要求：准确全面，不超过300字。

2.假如你是工作组成员，请对M市进一步做好秸秆焚烧与综合利用工作提出建议。（25分）

要求：有针对性、指导性，不超过400字。参考作答思路一：

1.秸秆禁烧和综合利用反映了经济发展和生态环保之间的矛盾，主要问题如下：（1）思想认识不到位。农村参加积极性不高，对秸秆乱烧危害性认识不足，甚至出现干群冲突。（2）监管措施不到位。处罚力度小、震慑作用不够，人力投入不足，执法方式单一。（3）投入保障不到位。县级财政压力大，财政补贴管理不精细，不能统筹兼顾实际补贴和绩效扣款。（4）政策支持不到位。对农民激励政策不够，对企业金融支持力度不够，企业成本高。（5）宣传引导不到位。缺乏引导和宣传，堵塞不开流，缺乏农村技术培训。（6）政府调控不到位。秸秆回收价格低，产业布局和不合理，导致运输成本大。（270字）2.要做到鼓励和引导相结合，建章立制和XX 规范相结合。（1）抓部署，压实责任。建立县乡村三级联动，完善综合考核制度，调动干部积极性。（2）抓宣传，形成共识。引导群众认识秸秆禁烧重要性，加大普法宣传。（3）抓政策，夯实保障。完善补贴机制，发挥政策性银行金融支持作用。提高环保企业市场准入门槛，倒逼企业转型升级。（4）抓科技，提升效益。统一管理和规模化运营，落实专家辅导机制，做好大型机械化农具的配备。（5）抓监管，落实制度。提高惩戒标准，加大执法力度，争取省级卫星联网监控，弥补监管漏洞。（6）抓规划，合理布局。在田间地头建立环保企业或电厂，降低秸秆运输成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企业、群众、专家合力。（307字）

参考作答思路二：

1.存在问题：一是政策法规不完善。支持项目种类较少、对地方配套资金比例要求过高、扣除要求过严，处罚标准偏低，未能充分发挥奖补政策的激励作用和环保执法的惩治作用。二是管理机制不完善。在创新监管方式上探索不够，依靠严肃追责的督查方式不利于保护基层干部的积极性。三是产业布局不合理。集中推行的生态环保模式遇冷，缺乏对简便易行的家庭式处理方式的组织管理，对大量还田可能引发的病草虫害风险防范不足。四是企业发展后劲不足。部分企业过于依赖补贴，缺乏技术支撑，产品单一。融资难、缺乏堆场增加了企业运营成本，制约了其发展。五是宣传教育不到位。回收价格偏低、缺乏时间和技术，导致群众参与综合利用的积极性不高。(294字)2.工作建议：一是完善政策法规。商情省财政厅、环保局和市财政局、环保局专题研讨，就扩大项目支持种类、降低配套资金比例、扣除要求及提升处罚标准商讨改进方案，确保政策法规发挥作用。二是优化管理机制。市委、市政府牵头创新监管方式，探索智慧监管，减轻基层干部负担，将更多精力放到送政策、送服务上。坚持督查和指导相结合，既要查责任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壮大综合利用企业。调整对企业的扶持政策，优化商业性银行和政策性银行的贷款政策，破解企业融资难。对企业在收运、存储、处理各环节提供必要支持。四是加大技术支撑。坚持以企业为主导，发展支持秸秆发电、还田、饲料化等多元化利用方式的技术，以技术进步带动产品创新，提高利用率。五是强化宣传教育。采取灵活多样的方式宣传综合利用工作的成效和先进典型，营造群众支持、参与综合利用的良好氛围。（364字）第三题 资料 1：

2016年 10月 24日至 27日，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，审议通过了《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。

2016年 10月 27日，中共中央办公厅发出通知强调，强调学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。各地区各部门要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。通知指出，要认真组织学习、全面准确宣传党的十八届六中全会精神，引导人们把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来，坚定不移推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，突出抓好领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

资料 2：关于进一步开展十八届六中全会精神干部全员教育培训的通知（节选）部属各单位：

一、教育培训重点内容

二、教育培训的目标任务

三、教育培训的对象及方式

资料 3：部属事业单位人员多、门类广、业务工作繁忙。问题：

假设你是部人事司的工作人员，司领导要在此次学习贯彻十八届六中全会精神培训班开班仪式上做动员讲话，请起草讲话稿中“确保学习教育取得实效”这一部分的内容。（35分）要求：

1.突出现实针对性。

2.符合领导讲话稿的写作要求。3.条理清晰，文字简洁。4.字数800-1000字。参考作答一：

确保学习教育取得实效

党的十八届六中全会是在全面决胜小康关键时期，以全面从严治党为主题召开的重要会议，全司（系统）上下要认真学习贯彻全会精神，确保学习效果取得实效。

（一）坚持以上率下，做出好样子。领导干部发挥表率，学习习总讲话和治国整理新理念、新思想、新战略，维护总书记核心地位。把两学一做学习教育常态化、制度化当做贯彻全会精神的重要抓手，落实党建主体责任。

（二）坚持问题导向，牵住牛鼻子。把十八届六中全会精神学习教育与当前中心业务工作结合起来，与巡视整改结合起来，与个人能力短板结合起来，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，切实提升自身发现问题、解决问题的能力，避免本领恐慌。

（三）坚持分类指导，实施新法子。处级以上领导干部要深学一层，有更高要求。党务工作者要落实党建要求，提升党务能力。党员同志要严格按照部里学习方案，遵守培训纪律，统筹好工作，做到两不误、两促进。

（四）坚持典型引导，树立标杆子。把学习十八届六中全会精神与学习廖俊波等先进事迹结合起来，善于发现和学习身边的先进人物和典型事例。在此基础，年底将会表彰一批先进党员和党务工作者。

（五）坚持丰富载体，走出新路子。充分利用三微一端、手机报等，定期推送内容，提升学习针对性。编发简报，实时报道学习进度。组织赴江西井冈山、湖北红安等地实地考察，增加现场感和体验性。

（六）坚持常抓不懈，结出金果子。把十八届六中全会与两学一做常态化、制度化学习结合起来，学在经常，做在平常，突出党性教育。扎实推进党建思想、组织、作风和制度建设，强化党风廉政教育，确保从严治党永远在路上。

同志们，党要管党就要从严治党，从严治党就要严在经常。让我们紧密的团结在以习为核心的党中央周围，真抓苦干，久久为功，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开。（740字）参考作答提纲二： 为迎接党的十九大召开，我们要把学习宣传贯彻全会精神作为向总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐的实际行动，进一步统一思想、凝聚力量，真抓实干、扎实工作。

一要在思想认识要主动适应。思想是行动的先导，思想通则一通百通，思想不通则百端不通。只有思想认识到位了，行动才能自觉，整改才能顺利，治理才能到位。各处室和广大党员干部必须深刻认识全面从严治党的重大意义，及时打通思想上、认识上的“任督两脉”，不断强化思想认同、理论认同、情感认同，以高度的政治自觉，义无反顾的决心和勇气，凝聚共识，主动适应，积极适应，做全面从严治党、治院的实践者、带头人。二要在行为习惯上主动适应。总书记指出，从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。无论是落实八项规定，还是坚守意识形态责任制，还是在干部的选拔任用上，落实全面从严治党在方方面面都是具体的而不是抽象的，是认真的而不是敷衍的。要认真落实总书记的要求，每一个同志包括我自己，必须深刻地改变固有的思维习惯，从我做起，从现在做起，从身边的事做起，早一点做起。要习惯以严的标准锤炼党性，用严的举措做好工作，在严的氛围中干事创业，真正把从严治党的各项要求内化于心，外化于形，使“严”成为工作生活中的自觉行为，修身律已的必修课程，谋事做人的良好习惯。三要在制度机制上主动适应。适应全面从严治党新态势，根本上还靠制度。我司必须进一步适应新形势，加大制度的完善和执行力度，按严的要求制定完善新规则，按严的要求贯彻落实新规则，靠制度的刚性把严的意识固定下来，把严的规矩建立起来，把严的风气树立起来，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实解决失之于宽、失之于软的问题，形成用制度立规、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

四要在问题整改中主动适应。各处室和全体党员干部要以整改问题为契机，围绕巡视所反映的问题，分析原因，找准症结，对现在就能解决的问题，坚持即知即改，立行立改。在落实整改、建章立制、加强队伍建设中，请同志们以高度的责任感使命感，自觉服从全面从严治党的大局，积极主动支持和投身整改工作。

第四篇：2013年福建省公开遴选公务员考试笔试真题及其答案解析

2013年福建省公开遴选公务员考试笔试真题及其答案解析

（2013年9月）

一、选择题（30分）

1-25题单选，26-30题多选，每题1分。主要内容涉及——

哲学、法律、我国政治、十八大报告以及福建省情、政务常识、时事知识等，“遴选公选辅导员刘源”上海刘源老师团队编著的核心资料《2013年福建省省级机关公开遴选公务员笔试冲刺押题资料》直接压中通用卷至少15分，其他基本间接存在资料范围内。比如行政复议、福建省2013年城乡居民收入增长目标、五位一体建设、公文密级、弯道超车的寓意、中央八项规定以及党章有关知识等。因资料都是个性化针对职位编制，分类卷也均由考生反馈命中。

日常学习备考，更多选择题目学习，参见《2014遴选公选客观题热点梳理1-36》

二、公文写作题（15分）有关材料：

1月8日，在省交通系统安全生产暨春运工作和集中治理百日行动电视电话会议后，江海市交通局立即召开交通春运工作会议，**局长对我市交通系统春运安全工作进行了全面部署，要求„„。

作答要求：

根据上述材料，写一份会议纪要。写作必须符合公文格式规范，语言简明流畅、条理清楚，正文字数不超过500字。

“遴选公选辅导员刘源”ttp://blog.sina.com.cn/zylxfdy新浪博客博主，遴选公选辅导名师上海刘源老师解析：本题属于题型完全命中，题材部分命中。在“公务员考试之路”新浪博客博主刘源老师团队编著《2013年福建省省级机关公开遴选公务员笔试冲刺押题资料》78-90页以下内容：

杭州市萧山区交通局文件

萧交〔2010〕36号

关于落实2010年区政府实事工程中涉及公交优先工作的专题会议纪要

3月5日下午，局组织交通发展公司、公交公司的相关负责人（名单附后）在局701会议室召开专题会议，就如何贯彻落实今年区政府为民办十件实事中有关公交优先的相关内容进行部署，俞渭成局长主持会议并讲话，交通发展公司和公交公司相关领导分别就公交站场和候车亭建设、新能源汽车、公共自行车交通系统建设以及公交优先相关政策等内容进行了汇报。会议高度肯定了各单位前阶段的工作和下一步工作设想，并就如何尽快落实上述工作提出了具体的要求，现将会议有关内容纪要如下：

一、会议认为今年区政府把“公交优先”列入为民办的十件实事之一，充分说明区委区政府高度重视我区公共交通的建设和发展，各单位要齐心协力、明确目标、落实责任、完善措施，确保目标任务的完成。

二、会议明确了以下事项：

1、关于公交站场建设。今年公交站场建设任务重、时间紧、数量多，交通发展公司要组织人员一方面做好江东、临江、临浦3个公交客运站和城北临时停车场二期建设的前期准备，力争在7月底完成招投标工作后开工建设，年底前投入使用；另一方面要继续做好宁围、红垦、汽车市场3个公交首末站的建设工作。在方案设计时要力争做到功能齐全、设施完善、设计科学、安全实用，既缓解目前公交站场不足的局面，又给下一步发展留有空间。公交公司要做好配合工作。

2、关于公交候车亭建设。今年公交候车亭建设数量多、难度大、要求高，交通发展公司要会同公交公司在4月底前完成今年候车亭定点和建设方案，对设置不合理的站点要组织专题讨论，在广泛征求意见的前提下进行优化重组，争取在6月底前完成招投标工作后开工建设，年底前投入使用。同时要继续抓好2009年开工的候车亭建设，早日投入使用。建成并验收合格后的公交候车亭要按照萧政发[2009]130号文件精神，抓紧落实经营管理使用的责任主体，切实做好候车亭广告发布、日常维护和保洁工作，局将组织人员不定期进行督查，确保公交候车设施完好、整洁、美观。公交候车亭维护和保洁工作列入考核范围，并根据考核情况适当安排专项经费进行补贴。

3、关于公共自行车交通系统建设。建议区政府近期召开专题会议，就公共自行车交通系统建设中的有关问题进行专题协调和明确，各实施单位要按照萧委办[2010]7号文件精神，对照各自的职责抓好落实，力争在6月下旬完成全部准备工作，7月1日投入试运行。

4、关于新能源汽车。根据市委[2010]5号文件精神，为降低能源消耗，提高机动车尾气排放标准，鼓励使用低能耗低排放车辆。由于试点应用新能源汽车在我区尚属首次，各单位要高度重视，认真对待，要组织人员就新能源汽车的技术性、保障性、经济性和政策性问题进行综合分析论证，提出可行性方案和实施意见，在逐步完善相关配套设施的基础上试点推出。

5、关于公交优先的政策问题。由交通发展公司牵头，会同相关单位就进一步完善“公交优先”的相关政策提出意见，力争在4月底前完成初审，5月份提交区长办公会议审议，确保公交优先各项政策和资金及时落实到位。

三、会议最后强调各单位要按照会议确定的目标和要求认真抓好落实，确保目标任务按时完成。

参加会议人员：交通局俞渭成、徐叶忠、任建华，交通发展公司金伟钧、张利云，公交公司张迎鸣、余永健、王黎洪。

主题词：公交优先 会议纪要

抄送：区委办、区府办，朱云夫副区长、来刚副主任。

杭州市萧山区交通局办公室

2010年3月10日印发

三、案例分析题（15分）有关材料：

一是温州动车事故中微博起积极作用，求救微博短时内被转发10万多次，市民通过微博纷纷相关前往捐血；

二是某物价局的微博受年轻人及家庭主妇关注，年轻人经常叫丈母娘关注此微博； 三是某省文联的微博虽然粉丝有33万但发了13条微博后就没有再更新。

（1）请谈谈微博问政在创新社会管理中有什么优势？（2）开通政务微博应注意哪几个问题？

微博在创新社会会管理中的优势表现在：

——摆脱了时下社会组织化不足的弱点。传统路径下的公众参与，对公众的组织化要求很高。但由于中间组织的势弱、ＮＧＯ发展不完备、媒体传达意见单一等原因，公众参与要发挥效果显得十分艰难。尽管微博也有单

一、分散的缺点，但却因为它公开、传递快的特点，能够迅速汇集和统一民意。

——解决了传统路径下公众参与门槛高的难题。低门槛、小成本、高效率是利用微博问政的优点；其他利用网络的意见表达方式，如博客、论坛、邮件等，或是因为互动性差，或是因为操作繁琐，或是因为不够直观，都逐渐被淘汰。

——一定程度上解决了过去政府信息公开不足、公众与政府之间信息资源不均衡的难题。网络时代，人民具有更细致的监督政府的手段和方式，所以微博问政往往基于大量的信息，一定程度上回避了前述难题。

——就政府而言，因为微博传递信息快、影响面广、可直达大规模人群等，微博问政也成为他们听取民意、取得民众支持的重要渠道，有助于决策的科学化、合理化和公开化。

„„

地方政府公务员培训教材《公务员微博培训手册》 政务微博12要、12不要： 要——

1.明确微博定位

2.敢于面对围观谩骂

3.把握发布时间及频率

4.配备专员管理加强审核

5.主动搜索响应舆论

6.及时处理投诉质疑

7.加强重要信息保密

8.发布简洁文字

9.在重大事件中快速发声 10.真诚沟通交流

11.将网民意见整理备案 12.向优秀政务微博学习不要——

1.间断信息更新 2.不与网民互动 3.关闭评论功能 4.关注不当人群 5.内容公私不分 6.缺乏原创内容 7.与网民打口水战 8.说官话打官腔 9.单向宣传政绩

10.流于形式难做实用 11.轻率回复妄下结论

12.发布有违公序良俗的言论 注释：

因为分职位类别出题，有职位案例分析考到年轻干部腐败的主要原因，以及预防腐败的关键等题目。

四、写作题（40分）。有关材料： ……

2、我们党历来高度重视环境保护和生态建设。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出了“全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民”的32字环保方针。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，把环境保护确定为基本国策，强调要在资源开发利用中重视生态环境保护。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，将环境与发展统筹考虑，把可持续发展确定为国家发展战略，提出推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以胡锦涛同志为总书记的党中央，把节约资源作为基本国策，把建设生态文明确定为国家发展战略和全面建成小康社会的重要目标，强调发展的可持续

性，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，积极推进生态文明建设的理论创新和实践探索，明确提出走向社会主义生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，强调良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

在这些重要理论和战略思想指导下，我国在生态文明建设方面采取一系列重大举措，初步建立了能源资源节约、生态环境保护的制度框架和政策体系，资金投入力度持续加大，节能减排、循环经济和生态环境保护工作不断加强，取得了明显成效。过去五年全国财政用于节能环保投入累计达1.14万亿元；2012年我国单位国内生产总值能耗比五年前下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别减少15.7%和17.5%；全国万元工业增加值用水量比十年前减少一半以上；全国城市污水处理率提高到87.3%，火电脱硫比例提高到90%以上；森林覆盖率不断提高，牧区草原质量出现好转，沙漠化土地面积持续减少。

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6、四绿工程”、节能减排、水土流失治理是生态省建设三个重要内容。记者昨日从省林业厅、省环保厅、省水利厅等部门获悉，今年我省将在这三个领域继续加大投入，推进生态省的建设。

省林业厅消息，今年我省将按照建设“美丽福建”和生态省的要求，持续加大造林绿化美化力度，确保完成300万亩造林绿化任务。谋划实施一批林业生态修复工程，强化沿海防护林、重要湿地、自然保护区、“三沿一环”等重点生态功能区和生物多样性保护，给子孙后代留下美好家园。我省还将实施“千万林农增收千元工程”，扶持发展森林旅游、林下种养殖等以非木质利用为重点的林下经济和花卉苗木等特色富民产业。

省环保厅消息，今年我省要确保饮用水安全、大力整治大气污染、严防重金属污染。继续加大畜禽养殖污染治理力度，严查工业企业污染，加大石板材行业污染整治力度。还将推进皮革、造纸等重点行业污水集中、深度处理。落实各项产业政策和落后产能淘汰名录，完善鼓励淘汰落后政策，推进老旧机动车淘汰。

省水利厅介绍，今年全省水土流失综合治理面积为400万亩。水利部门将确保完成治理任务200万亩，争取完成250万亩。此外，还将力争早日出台《福建省水土保持条例》。

7、福建省12条主要水系水域功能达标率和Ⅰ类-Ⅲ类水质比例，2012年分别为97.9%和95.2%，分别比上年提高1.4和0.7个百分点；23个城市空气质量均达到国家二级标准，达标城市比例为100%；辐射环境质量保持优良水平；森林覆盖率继续位居全国首位，生态环境质量继续名列全国前茅。

今年，“福建空气游”成为不少北方游客的首选。“空气游”让人们更清晰地认识到，生态也是生产力。

在去年底举行的福建省委九届六次全会上，省委明确提出要扎实推进生态省建设，自觉把生态文明建设融入经济社会建设各方面，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，努力打造绿水青山、碧海蓝天的美丽福建。

今年初，为致力于构建科学合理的生态安全格局，《福建主体功能区规划》出台。省里大力推进生态省战略的实施，对优化、重点、限制和禁止四类开发区域实行不同的绩效考核评价办法，不再唯GDP论功过。

为推进“美丽福建”建设，今年福建将完成水土流失综合治理400万亩、造林绿化300万亩、森林抚育200万亩、封山育林200万亩；继续加大污染治理力度，落实各项产业政策和落后产能淘汰名录，完善鼓励淘汰落后政策，推进老旧机动车淘汰；强化对沿海设区市海洋环保责任目标考核，建立以生态建设为导向的激励机制，出台全省沿海重点生态保护名录，推动沿海地区先行建设一批省级海洋生态文明示范区。

„„

题目要求：

根据上述材料，结合党的十八大和省委九届六次全会精神，围绕加快推进福建生态文明建设提出对策或建议，写一篇综合性文章，字数不少于1200字。

“遴选公选辅导员刘源”http://blog.sina.com.cn/zylxfdy新浪博 客博主，遴选公选辅导名师上海刘 源老师解析： 不出所料，继续考到对策性议论文。这一文章在上海刘源老师团队编著《2013年福建省省级机关公开遴选公务员笔试冲刺押题资料》有完整的“多级三段论”写作套路和模版，更在“策论文”热点预测模块给出的三大终极方向预测中，命中本次考试真题（P166-167），具体节选如下——

建设美丽福建 推进生态文明 „„

建设美丽福建，是3700多万福建人民的共同心愿。我们要以建设美丽福建为目标，激发全省人民推进生态建设的热情，以更加科学的精神完成生态文明建设各项任务。

要坚持以转方式调结构为核心，大力发展生态效益型经济。推进生态文明建设，建设美丽福建，核心问题是转变发展方式。福建是能源资源相对短缺的省份，绝不能再走依靠资源消耗的粗放发展之路，而要走资源节约、环境友好、可持续发展的绿色之路。必须坚持绿色低碳发展导向，着力调整优化产业结构，加快构建绿色低碳产业体系„„。

——要坚持以生态建设与环境保护为重点，努力构筑生态屏障。„„要加强湿地和自然保护区管理，实施生物多样性保护工程建设和对重要生态功能区的抢救性保护„„。

——要以坚持优化城乡人居环境为落脚点，促进人与自然和谐发展。„„要加强城市生态社区建设，做好城市景观道路绿化美化亮化，增加城市健康锻炼场所，发展步行栈道和森林公园，使生态环境成为百姓的最爱„„。

——要坚持以大力弘扬生态文化为基础，培育良好社会风尚。„„要建立社会公众参与生态文明建设的有效机制，扩大和保护社会公众享有的生态环境权益，使公众成为福建生态文明建设的重要力量„„。

——要坚持以制度化建设为支撑，为建设美丽福建提供制度保障。„„要研究建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的绩效考核评价体系，将不同主体功能区各有侧重的绩效考核评价结果，作为地方党委、政府领导班子和领导干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据„„。

第五篇：吉林省遴选公务员笔试真题及解析

2019年9月8日吉林省遴选公务员笔试真题及解析

第一题：案例分析

材料：工信局收到某企业求助，某危化企业在政府搭建的银企对接平台上难以贷款，不得已拆借多起借贷，后来该企业投入资金转型升级，能耗排污降低，并获得成功转型经验，在进行消防验收过程中得知行政机关改制，目前难以审批。后来政府为了推广该企业成功经验多次组织工作人员深入调研，因该企业调研区为生产作业核心区，每次有检查调研团都要停产，致使该企业严重消耗成本耽误企业发展。

问题:假如你是该市工信局工作人员，你有什么建议? 200字以内。(15分)

针对企业融资难、审批难、正常生产难的问题:一要助力企业融资，要联合银保监等相关部门完善金融机构考核，将企业贷款与银行绩效挂钩;多渠道拓宽企业融资渠道。二要强化流程再造，弄清消防部门改革后的隶属关系，协调明确机构改革过程中的审批主管部门及审批流程要求，提升审批效率。三要规范调研考察，打造“空气政府”，倡导不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直“调研方式，减少对企业的干扰。

第二题：案例分析

某日，A市人社局收到省人社厅发来的《关于在A市召开全省农民工工资支付工作现场会的函》。文中提到，A市近年来在农民工工资支付工作中采取了许多建设性的改革措施，有效地解决了农民工欠薪问题，很多做法值得全省其他市州借鉴学习。省人社厅党组会议研究，拟于9月底在A市召开全省农民工工资支付现场会，A市人社局予以支持。而恰在此时省电视台刚刚披露了A市出现的几起拖欠农民工工资的事件。

问题:假如你是A市人社局办公室工作人员，请你给人社厅写一个答复意见。不超过300字。(15分)

关于在A市召开全省农民工工资支付现场会的函

省人力资源与社会保障厅:

《关于在A市召开全省农民工工资支付工作现场会的函》已收悉，我局对此高度重视，并对省厅给予我市人社工作的关心支持表示感谢。经研究，同意并积极争取现场会在我市召开。我局将认真做好以下三个方面工作:

1.认真总结近年来在农民工工资支付工作中采取的改革措施。2.制定方案，配合省厅组织好现场会有关事项。3.对电视台披露的几起拖欠农民工工资的事件迅速调查和处理，变被动为主动，营造良好氛围。

(联系人:

XXX,联系电话:

XXX)

附件:

A市筹备全省农民工工资支付工作现场会工作方案

A市人力资源与社会保障局

XX年XX月XX日

第三题：材料：近些年来，基层工作负担日益加重已是不争的事实。以城市社区为例，中等规模的社区居委会一般配备有工作人员10至12名，但居委会所承担的具体职能在细分后少则几十项、甚至多达一百多项，涵盖党建、民政、劳动、社保、司法、调解、治安、卫生、优抚、救济等几乎所有政府行政职能。我们在调研中经常听到“上面千根线，下面一根针”“谁都往社区插一杆子”“一个人分成两个人已经完不成工作了”之类的反馈。更有甚者，在繁重的工作任务之外，各种考核、检查、评比应接不暇，为了应付此类“考检评”而制作各类台账也占据了基层干部大量的时间和精力。

问题：分析基层负担过重的原因并提出解决对策。（25分）

基层负担过重的原因有：1.上级部门评价(考评)下级单位工作完成情况方式过于单一，多部门重复考核普遍存在。2.形式主义和“官本位”思想仍然严重。3.机关行政体系过于冗余。

应对基层负担过重的对策有：1.完善考评、督导机制，科学设计过程考评方式。2.以主题教育为契机，加大“四风”扫除力度。3.大力推行无纸化办公，广泛应用视频、网络会议，减少会议及文件，降低行政成本，提高行政效率。

第四题：针对社区治理问题写一个调研报告提纲，供领导参阅。（1000字左右，45分）

关于社区治理的调研报告

在十九届四中全会即将召开之际，为推动国家治理体系和治理能力现代化，调研组特针对社区管理进行了调研。

一、基本情况

当前社区管理稳中向好发展，但也存在一些矛盾突出性问题，以海南省海口为例，据该市12345市民热线统计，2017年、2018年热线投诉中物业纠纷高居榜首，政府部门为处理这些纠纷，耗费了大量行政资源。

二、主要问题

一是费用收支不合理。

物业费、车位费等费用上涨未充分发扬民主，部分业主不知情，相关账目未经第三方审核;广告收益等业主共有资产支出不公开。

二是管理方式不合理。

物业通过停止办理水电费的形式迫使业主缴费，将业主缴纳的水电费用于给员工发工资，停水断电导致业主们不得不住酒店。

三是人身财产不安全。

高空坠物未有效制止;小区借向老人提供健康教育讲课的机会推销保健品，骗取养老金。

四是业主素质不够高。

不文明遛狗、不间断装修、破坏公共设施、破坏公共环境、占用公共资源等现象还不同程度存在。

三、建议措施

一是管理方式温情化。

要体现管理温度，通过开展丰富多样的活动，搭建不同形式的参与平台，在潜移默化中提升居民幸福感和获得感，切实推进幸福社区的创建;关爱弱势群体，为弱势群体提供工作、生活、理疗等相关场所。

二是部门联动协同化。

学习借鉴北京市”部门吹哨、街乡报道“的工作机制，做到权力下放、人员下行、资源下沉，协同物业、社区、相关基层服务部门多元化解矛盾。

三是规章制度具体化。

完善物业财务管理制度，做到有账目、有公开、有考评，严禁坐收坐支;完善民主集中制度，拓宽社情民意反映渠道，着力提高其自治参与意识和协商共治能力。

四是共建共享常态化。

加大宣传力度，发动居民广泛参与到文明社区的创建过程，着力提升居民整体素质;成立公益组织，发动志愿者加强对乱扔垃圾、乱涂乱画等不文明行为的宣传教育和监督引导;打造个性化社区，推进“一社一品”建设，搭建不同形式的参与平台，激发居民共建美好家园的内生动力。

五是从严管理法治化。

严厉打击趁机向老年人推销保健品骗取养老金等欺诈行为;对高空坠物等危害公共安全的行为要及时制止，造成严重后果的要依法追究责任。