预算审计中心2014年7月工作总结汇报08.06

第一篇：预算审计中心2014年7月工作总结汇报08.06

预算审计中心工作总结汇报

第一部分：

完成的主要工作

1、完成结算审核工程12项，完成进度款审核8项。累计核减金额：89695.85元，暂扣金额：166582.43元（后附明细）。

2、对地产子集团《进度款申请管理办法》《签证变更管理办法》进行了修订，增补了关于报量、审核时间节点的约定；增补了关于形象进度描述的约定；增补了关于报送进度所需资料的约定等。

3、拟定了《预算审计管理办法初稿》《预算审计中心组织机构》《预算审计中心岗位职责》。

第二部分： 结算、进度审核及合同中存在的问题及采取的纠偏措施

截止2014年08月01日，预算审计中心共计审核结算文件19份，审核进度报量11份依据已签订的施工合同，相关定额、规范、及田森集团有关签证结算的制度规定、会议洽商记录、现场签认的有效文件等资料,我们对价格进行了认真的审核,具体审核情况如下： 管理中存在问题如下：

在申报进度款时，无论是施工单位还是我方相关人员不按合同严格执行，造成月进度款存在虚报瞒报现象，导致进度款超合同比例支付，主要表现在如下方面：

1、合同约定的问题

1.1、审核人员没有认真详实的阅读合同内容，合同中已明确规定的甲供材料计入了乙方结算中（如新晋世家一期室外排水工程中井盖）；

1.2、合同中明确规定的工日、机械台班价格在结算时自行定价（如新晋世家二期室外排水工程中签证工日、机械台班单价）；

1.3、合同中明确规定的甲供材料由施工单位自行采购的情况，且没有书面签认资料（如新晋府室外管网中井盖、砼）；

1.4、在合同签订时即明确价格和数量的总价包死合同中，竣工结算时我方结算人员没有验收产品的数量便予以结算（如新晋世家一期21#楼弱电工程）；

1.5、在招投标过程中暂定的材料价格，直接进入了结算。应当按规定在施工当期甲、乙双方进行多方考察询价，将确认的认质认价单附到报表中，方可进行报量的审批（如新晋世家一期绿化工程中棕榈园林苗木价格）；

1.6、合同中对于分包工程水电费的约定不明确，应制定统一扣除方式，明确是在结算中扣除，还是在付款中扣除；

1.7、在合同中已明确规定总价下浮比例的项目在结算时发生签证变更不按合同约定下浮（如全盛园酒店安装工程结算书中签证的材料），在本次审核中已下浮；

1.8、合同签订存在漏洞导致超额支付进度款：如《山西钱江幕墙装饰工程有限公司13#14#15#楼幕墙工程第二次进度款》施工单位累计完成产值约72万元，按合同应支付83万元，通过对已批复的50万元审核核减10万元，本期付款由50万元核定成40万元；

1.9、管理中存在不严格执行合同条款、无认质认价便予以结算的问题，如《居然之家前期围挡施工结算》合同中已明确包括税金在结算时又重复记取了税金，牌面钢骨架无认质认价，以上问题已责成成本中心重新落实情况；

1.10、《祁县分公司田森汇项目前期围挡施工结算》无合同便予以结算的问题，该结算已被退回；

1.11、施工现场签认的工程量与实际施工不符等问题。如《平遥田森广场基坑护壁支护工程竣工结算》中现场收方单中喷锚高度签证为5.18M,经现场实测平均为4.1M。冠梁截面图纸为500mm*700mm，现场实测为470mm*670mm，本次审核已按现场核实工程量核减。

2、结算流程控制不严格问题

2.1、存在缺少认量文件便予以结算的情况（如汤泉逸品集成活动房拆除重新安装工程中易损件没有我方人员签认工程量便予以结算）；该资料后补全，但现场还堆有拆除后的部分原有活动板房；

2.2、结算存在超权限签署经济文件的问题，非现场人员，对数量、价格签署意见，不严谨（如：非核算人员签署工程量属实）。

第三部分： 8月工作计划

1、目前正在审核的工作有：《山西汇森“汤泉逸品”一期21#楼会所、售楼及17#楼A户型样板间室内装修工程结算》、《新晋世家办公区、生活区临时暖气拆除安装结算》、《新晋世家一期地下室主暖气管拆除零星工程结算》、《祁县桩基结算》、《新晋世家21停车场监控系统结算》、新晋世家一期建筑面积复核（为新晋世家一期结算审计做准备工作）等以及日常工作。

2、通过对集团在建工程合同梳理汇总,摸底了集团在建项目建筑规模、开竣工时间、计量计价方式、工程款支付方式等主要合同内容，以合理安排计划，有针对性的开展工作，明确了下半年重点工作。截至七月底涉及工程类的合同共计149份，其中新晋世家102份；平遥田森汇6份；太谷田森汇4份；祁县田森汇8份；居然之家14份；集团13份；新晋院1份；电影院1份，下半年工作重点为新晋世家一期项目结算、祁县田森汇项目结算。

第四部分： 建议

1、无论何种性质的合同在工程实施前均应组织相关人员接受交底培训，培训人员要对培训内容确认签字；

2、每月进行一次综合大检查，通过检查促进制度的落实，强化管理；

3、成本核算人员应严格履行合同，并做到计量准确、计价清楚合理；

4、加强专业知识的培训。

预算审计中心

2014年08月01日

第二篇：预算审计方案

预算方案

为实现酒店精细化管理，加强酒店全面预算管理是必不可少的环节。酒店预算的量化指标可作为酒店各项控制与业绩考核的依据，经过分解落实的预算规划目标与个人业绩考评结合起来，是衡量经营管理者工作好坏的尺度，是作为奖勤罚懒、评估优劣的准则。根据我个人对舜和酒店业务的了解，预算的制订及落实应做好如下工作：

一、集团成立专门的预算管理部门

随着集团业务逐年发展壮大，集团有必要成立专门的预算管理部门对各公司预算的制订及执行情况进行监督。

1、预算管理部门的主要任务

（1）、制订预算编制方案，使各部门充分了解集团下达的任务和经营方针和政策，从酒店整体出发来协调和审查各店预算的编制，并将审定的预算方案报集团领导审批。

（2）、解决各个方面因编制预算所出现的矛盾。（3）、经常检查预算执行情况，促使各有关方面协调一致地完成预算规定的目标和任务。

（4）、审查上决算，分析上预算执行过程中出现的差异及其原因，提出奖惩意见报集团领导批准后执行。

（5）、进行业绩评价。

此外，预算管理部门还具体负责组织各项预算的讨论、修改、报批，通报分析预算的执行情况。各店相应地成立由经营骨干参加的预算小组，负责本店预算的编制和执行工作，做到事前监督、事中控制。

2、集团根据自身经营特点及管理的需要制订预算指标，主要考核指标有：

（1）、收入指标：

各店总收入、各经营项目收入、各经营项目收入所占总收入的比重等；

客房出租率、平均房价、入住均价等；

餐厅上座率，人均消费，酒水饮料比率、接待人次等。（2）、成本指标：各店总成本、各经营项目成本、各经营项目成本所占总成本的比重。

综合毛利率、各经营项目毛利率等。

（3）、费用指标：各店总费用及具体明细项目的量化指标。

各能耗比、人工成本所占收入比重。（4）、利润指标：各店营业利润、净利润

二、预算的编制

1、编制上报阶段：每年10月份，销售部门根据酒店本年经营情况和下一经济形势的初步预测，提出下一

经营分析报告和销售预测目标，并以此作为酒店制定下年预算的最重要基础性文件和支持依据。各分店根据往年及当年1-3季度的经营情况，预计当年全年各指标的完成情况，结合销售部门预测目标，拟订下年预算并上报集团预算管理部门。

2、汇总平衡阶段：预算管理部门对各店报来的预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议，对不符合集团总体经营管理目标的预算提出初步调整意见后，反馈给各店予以修正。在此阶段，预算管理部门应同各店反复协商、反复平衡，并就修改原因及必要性作出充分解释。对修正后的预算汇总后报集团领导审核。总预算经审批后，预算管理部门对各店下达预算指标。

3、下达执行阶段：各店根据集团下达的预算指标按部门、季度、月份层层分解，并将分解情况报集团预算管理部门。

三、预算执行的监督及考核

1、集团预算管理部门对各店分解情况进行汇总，对预算执行情况进行深入的、定量的分析，找出主客观原因并在每月的经营分析会上进行通报，提出纠正预算偏差的建议，必要时（至少在预算执行一季度以后）建议并经领导同意调整个别预算方案。

2、年初下发经集团领导批准通过的预算方案的同时，下发以预算指标考核为主、其他指标考核为辅的考核管理办法，根据酒店自身条件或特点，预算指标的考核可以按月或季度进行考核，或部分指标按月考核，部分指标按季度考核。为提高员工责任意识，可实行全员绩效考核，部分与员工没有直接关系的指标(如毛利率、平均房价等)可只考核管理员人，根据预算执行情况和考核指标兑现奖惩。预算是对各部门进行工作业绩考核的较合适的标准，若预算不与考核挂钩，就会造成预算的编制与执行相脱离，使预算失去应有的权威性和严肃性。

另外，单凭经济指标考核很难使各项工作都达到预期效果，这就要有其他的辅助考核办法来完善，如增加对服务质量的考核（如对销售人员考核对客户的回访情况），或制定考核办法时对一些费用只罚不奖，来防止一些部门为节省开支，而对于应该开支的项目不开支、少开支或以次充好现象的发生，让考核真正成为奖勤罚懒的手段。

3、预算管理部门定期对各店预算指标完成情况进行检查监督，每月进行汇总分析上报集团领导。

第三篇：预算执行情况审计 文档

被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动

不论是传统审计还是现代审计,也不论是国家审计还是内部审计和社会审计,都要以被审计单位客观存在的财政收支、财务收支及其有关的经济活动为审计对象,对其真实、合法、效益进行审查和评价,以便对其所负受托经济责任是否认真履行进行确定、证明和监督。

(一)财政收支

财政收支,是指各级人民政府、各部门、各单位按照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定,纳入预算管理的收支以及预算外收支。对财政收支进行审计监督,是国家审计机关的主要职责。我国宪法规定,国家设立审计机关,对国务院各部门和地方各级政府的财政收支进行审计监督。我国《审计法》第 2 条第 2 款规定国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支,应当接受审计监督。在上述规定的基础上,《审计法》第16条和第17条又做了更明确的规定:“审计机关对本级各部门”。

(含直属单位)和不级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督。审计署在国务院总理领导下,对中央预算执行情况进行审计监督,向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。由此可见,审计机关有权对国家财政收支进行全面的审计监督:一是有权审计财政部门具体组织的预算的执行和汇总的决算;二是有权分别审计本级各部门的预算执行和决算;三是有权审计下级政府的预算执行和决算;四是有权审计本级各部门和下级政府预算外资金的管理和使用情况。

国家财政是指国家为了维持其存在和实现其社会管理职能,凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。国家财政收支包括财政收入和财政支出两个方面。我国财政收入既包括预算收入也包括预算外收入两部分。预算收入主要包括税收收入、依照规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入。预算外收入,是指各地方、各部门、各单位不纳入国家预算,自行管理使用的财政性资金,即预算外资金,如各种附加和其他不纳入预算的基金收入等。这些基金是国家财政资金来源的重要组成部分,也是国家的财政收入。我国财政支出也包括预算支出和预算外支出两个方面。预算支出主要包括经济建设支出;教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出;国家管理费用支出;国防支出;各项补贴支出和其他支出。预算外支出是指财政性预算外资金的支出,如各地方、各部门、各单位自行管理使用的、不纳入国家预算的那部分财政性资金的支出。《审计法》第4条所指的”其他财政收支“,主要包括预算外资金的收支,本级各部门、各单位和下级人民政府的决算,与国有资产有关的收支,其他与国家财政收支有关的重要事项等。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支是指按照我国财政管理体制和权限的划分,由国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门具体负责的本部门、本地方的财政收支。财政收支作为审计的对象,主要是指对哪些单位的财政收支以及对哪些财政收支的内容进行审计。

1.本级财政预算执行情况的审计

按照《审计法》第17条的规定,审计机关在本级行政首长领导下,对本级预算执行情况进行审诈监督,是指预算经本级人民代表大会审查和批准后,审计机关对本级财政部门是否按照批准的预算,代表政府具体组织落实收入和支出。这种审计的被审计单位是本级财政部门,审计内容是本级财政部门代表政府具体组织的预算执行情况。审计的范围主要包括以下几个方面:

(1)预算批复和预算变化审计。审查本级财政部门向本级各部门(含直属单位)批复预算情况,如有预算变化就应查明变化的原因、项目数额、措施及有关说明。

(2)本级预算收入审计。审查预算收入的征收、退库、划解、入库情况。主要应查明预算收入的征收部门是否按照法律、法规、规定及时、足额地征收,有无违反法律、法规、规定的减征、免征、缓征现象,有无截留、占有或挪用现象。

(3)预算支出拨付审计。审查本级财政部门是否依照法律、行政法规规定和国务院财政部门的规定,及时、足额地拨付预算支出资金。

(4)国库的审计。审查中央国库和地方国库是否按照国家有关规定,及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付;有无未经本级政府财政部门同意,私自动用国库库款或以其他方式支配已经入库的库款的现象。

被审计单位的财政财务收支及其有关的经济活动(二)

(5)政府预备费的审计。审查政府预备费的设置,是否符合预算法的规定,即按本级预算支出额的1%~3%设置;审查预备费的动用,是否报经本级政府决定,是否用于当年预算执行的自然灾害救济开支及其他难以预见的特殊开支,有无用于不正当投资的现象。

(6)预算周转金的审计。审查预算周转金的设置,是否遵循了国务院的规定,是否用本级财政的预算结余设置和补充,其额度是否正常,是否用于预算执行中的资金周转,能否保证及时用款,有无挪作它用的现象。

2.本级各部门和下级政府的预算执行情况和决算的审计

(1)预算执行审计。

对本级各部门的预算执行情况审计与对本级财政部门预算执行情况审计的内容是一致的,重点是要查明各部门执行预算和财政、财务制度的情况,以及相关的经济建设和事业发展情况。对下级政府预算执行情况审计,重点是要查明下级政府和财税部门在组织预算执行工作中,执行税收法律、法规情况,以及分配使用中央财政转移支付资金的情况;同时,对地方财政工作中关于全局的重大问题,应进行重点审计或开展专项审计调查。

(2)决算审计。根据我国《预算法》第72条、《审计法》第16条的规定,审计机关对下级政府决算审计包括审查批准前审计和报送备案审计。下级政府将本级财政决定草案报告本级人民代表大会审查和批准之前,审计机关应进行审计,也即是对会计报告和预算执行结果审查。审查的主要内容包括决算是否真实、符合规定;收入是否合法,其应缴部分是否足额上缴;支出是否按规定列拨,有无以拨代支的情况;决算结余中按规定结转下继续使用的资金是否符合规定,结转项目有无超过规定的范围等。地方各级政府按《预算法》规定将批准的决算报上一级政府备案,对报送备案的下级政府决算,审计机关应进行审计。审计的内容与批准前决算草案审计基本相同。审计机关审计之后如果认为报送备案的决算有同法律、行政法规相抵触或者其他不当之处,需要撤销批准决议的,应当及时报告本级人民政府,由政府按照《预算法》的有关规定,提请本级人民代表大会常务委员会审计议定;经审议决定撤销的,该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级政府依照《预算法》的规定,重新编制决算草案,并提请审查和批准。

3.预算外资金审计

预算外资金按其管理部门,在中央可分为财政部管理的预算外资金、财政有偿使用资金以及中央各部门(含直属单位)管理的财政性预算外资金和基金;在地方可分为地方财政部门的预算外资金、有偿使用资金和事业、行政单位的预算外资金。预算外资金按收取形式,可分为税收附加、行政事业性收费、事业发展提取的专用资金。按国务院规定,预算外资金项目应由财政部规定。其项目分为:农业税附加、城镇公用事业费附加、养路费、车辆购置附加费、新菜地开发建设基金、高等院校学校基金、教育费附加、税收分成、修理基金、事业发展基金、福利基金、奖励基金等。

预算外资金审计主要包括的内容:一是对预算外资金管理政策审查,即主要审查预算外资金管理是否遵循了国家的统一政策和法规,有无违反规定,自行增设项目,自行制定政策、制度规定的情况;二是对预算外收入审查,即主要查明收入项目、收费标准、提取比例等是否符合国家规定,有无坐支、贪污、挪用、隐瞒、截留或私设”小金库“等现象;三是对预算外支出审查,主要查明支出是否符合开支的规定,有无健全的手续,有无乱支乱列现象等;四是对预算外资金管理审查,主要查明有无健全的预算外资金管理制度,收支手续是否清楚,有无健全准确的记录,是否经常进行核对并对不相符情况纠正。

(二)财务收支

财务收支,是指国家机关、社会团体、国有金融机构和企业事业单位以及其他组织,按照国家的财务会计制度规定,办理会计事项,纳入会计核算的各种收支。有人认为财务收支只是企业事业单位的收支,这是不对的,国家机关部门财政收支也可以称之为部门财务收支。部门资金收支包括两个方面:一是部门行政管理方面的资金收支;二是事业发展方面的资金收支。从国家财政管理的角度看,部门资金收支是国家财政收支在该部门的具体表现,所以可以叫部门财政收支;从本部门及对本部门下属单位的财务核算管理看,各项资金收支体现为内部财务收支,所以也可以叫部门财务收支。审计机关监督各部门财政收支 , 即是监督部门的财务收支。确切地说,财务收支是指经济组织在从事各项业务活动中,筹集、使用、分配资金而进行的收支活动。这种收支活动不仅是国家审计的对象,也是社会审计和内部审计的对象,同时也是现代审计最主要的内容。根据《审计法》第8条至第25条的规定,国家审计机关以财务收支为审计对象的主要内容包括以下几个方面:(二)

1.金融机构的财务收支审计

根据《审计法》第18条的规定:”审计署对中央银行的财务收支,进行审计监督。审计机关对国有金融机构的资产、负债、损益,进行审计监督。“中央银行是指中国人民银行,它是国务院的一个部门,是政府的银行。国有金融机构,包括国家政策性银行、国有商业银行,国有保险、信托投资、证券经营、租赁机构,其他国有金融机构等。

(1)中央银行财务收支审计。中国人民银行及其分支机构都属于我国最高审计机关即审计署的审计对象,不可授权下级审计机关审计。对中央银行审计的内容孟要包括两方面:一是审查在金融业务活动中发生的各项财务收支及其结果的真实、合法和效益;二是审查人民银行每个会计是否将其收入减除该支出,并按照国家核定的比例提取总储备金后的净利润,全部上缴中央财政。

(2)国家金融机构资产、负债、损益的审计。根据《审诗法》第18条第2款的规定,审计机关对国有金融机构、国有资产占控股地位或者主导地位的金融机构比照国有企业对其资产、负债平损益进行审计监督。在资产方面,主要对其内部控制制度、贷款业务、利息计算、应收款项、低值易耗品、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产进行审计。在负债方面,主要对流动负债和长期负债的真实性、合法性进行审计。在损益方面,主要对各种收入、投资收益、租赁收益、各种费用支出、收益分配等方面的真实性、正确性及合法性进行审计。

2.事业组织财务收支审计

《审计法》第19条规定:”审计机关对国家的事业组织的财务收支,进行审计监督。“所谓国家事业组织是指由国家创办的,不直接从事物质资料生产,以改善社会生产和人民生活条件、增进人民物质文化生活而发展科学和文化教育、医药卫生和福利救济事业为目的的非盈利的组织。国家兴办的学校、科研机构、文艺团体、医院、医药卫生检疫机构、广播电视电影机构、图书馆及体育馆等,均属于国家事业组织。国家财政对国家事业组织分别采取全额预算拨款、差额预算拨款、由本单位自收自支的预算管理方式。但不论采取何种管理方式,这些单位均是审计机关监督的对象。值得提出的是,如果事业单位实行企业化管理,执行国家对企业的有关规定,就不再作为事业单位对待。

对事业单位的财务收支进行审计,一是对其收入进行审计,主要审查事业性收费的合规性,有无擅自设置项目、超范围、超标 准收入,是否全部入账,有无先分后收、多分少收以及坐支的现象,是否正确计算税金,有无偷漏税款情况等。二是对其支出的审计,主要审查各种支出费用是否违反了国家有关规定,是否真实合法。三是对其成本、费用的审计,主要审查各种成本、费用开支有无超范围、超标准的现象,是否遵循了配比原则、权责发生制原则,计算是否正确,有无以计划成本、估算成本代替实际成本。此外,还要审查事业单位预算结余计算是否正确、真实,是否按规定提取和使用专用基金,有无扩大开支范围和提高开支标准的情况等。

3.企业财务收支审计

《审计法》第20条规定:”审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督。第22条规定:“对国有资产占控股地位或者主导地位的企业的审计监督,由国务院规定。”由此可见,我国审计机关不仅有权对国有企业财务收支进行审计,而且有权对国有资产占控股地位或者主导地位的企业财务收支进行审计。国有资产占控股地位的企业,是指国有资产占企业的总资产50%以上的企业。国有资产占主导地位的企业,是指国有资产在该企业中虽不占有控股地位,但其资产与其他股东的资产相比,出资额较大。

对国有企业进行审计的内容,主要包括对其资产、负债和损益的审计。对国有企业审计监督重点的范围 :一是与国计民生有重大关系的国有企业,如属于国民经济基础产生的国有企业,属于国民经济支柱产生的国有企业,其他对国民经济有重大影响的 国有企业,包括邮电、通信、交通、能源、航空、钢铁、电力、国防工业、高科技电子产业、商业企业、粮食行业等。二是接受国家财政补贴较多或者亏损较大的国有企业,接受国家财政补贴较多的企业有公共汽车行业、煤气公司等。三是国务院和本级地方人民政府指定的国有企业。对审计监督重点范围内的企业,均要进行定期审计。

(三)4.国家建设项目的财务收支审计

根据《审计法》第23条的规定:“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算,进行审计监督。”在预算的执行情况方面,审计的重点内容是:建设项目是否严格按批准的预算内容执行,有无超预算情况;建设支出是否恰当,是否应纳入建设项目的范围,在预算与原计划中能否对号就位,有无设计外的投资;支出以后移交完成投资用工量是否符合规定,有无虚报不实之处;完成投资工作量与实际进度是否一致、相符等等。在竣工决算方面,主要对竣工决算编制依据、项目建设及预算执行情况、交付使用财产和在建工程进度、转出技资、尾工工程、结余资金、基建收支、投资包干结果、竣工决算报表、投资效益等内容进行审计和评价。

5.基金、资金的财务收支审计

根据《审计法》第24条的规定“审计机关对政府部门管理的和社会团体受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支,进行审计监督”。一是审查各种基金、资金的筹集是否真实合法;二是审查各种基金、资金的管理是否合理、合法,是否专项专用、有无挪用、损失浪费及贪污行为;三是审查各种基金、资金收入、使用的真实、合法;四是审查社会保障基金管理机构管理费的提取、使用的真实、合法性,以及现金收付和会计核算的正确性等。

6.国外援款、贷款项目的财务收支审计

根据《审计法》第25条规定“审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支,进行审计监督。”一是对国际金融组织援助和贷款项目财务收支进行审计。主要审查报表种类、格式和科目是否符合规范;报表数据是否正确;报表内容是否真实;报表基础是否一致;报表说明及补充资料是否齐全等。二是对我国借用外国政府贷款或受其援助项目的国外资金及配套资金的财务收支的真实性、合法性和效益进行审计。主要审查外国政府贷款的筹措和使用是否符合我国贷款协议和外汇管理、金融管理的有关规定;审查用外国政府贷款购入的设备物资是否按照规定用途使用;审查外国政府贷款项目配套资金是否及时投入;审查外国政府贷款项目有无效益、是否具有偿还能力。

(三)有关的经济活动

由于现代审计监督活动,在评价受托者的经济责任方面有所扩大,不仅包括财政、财务收支方面的经济责任,也包括与绩效高低有关的经营管理方面的经济责任。所以现代审计的对象,既包括会计资料及其所反映的财政、财务收支活动,也包括其他经济资料及其所反映的与财政、财务收支有关的经济活动,如经营活动和管理活动。在经营活动方面,不仅要对财务、会计活动进行审查,还要对有关的技术、商业、安全、管理等活动进行审查,以确定被审计单位整体经营活动是否按经营方针、目标执行,是否经营有效,对财政、财务收支有何影响等。在管理活动方面,不仅要对各管理职能部门的组织和职责进行审查,还要对计划、决策、组织、指挥、协调、控制等管理过程进行审查,同时还要审查有无正确、有效的管理原则和管理观点,以考核和评价各项管理活动的科学性和有效性,以及对财政、财务收支的影响程度。

对于审计对象的确定,除了审计方面专门法规规定以外,还要考虑到其他法律、行政法规、行政规章和政策方面的规定。在法律方面,如要考虑到宪法、预算法、企业法和会计法方面的规定。如《预算法》第72条规定:“各级政府审计部门对本级税务部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实行审计监督。”在行政法规方面,要考虑到国务院制订的行政法规,省、自治区、直辖市人民代表大会和它的常务委员会制订的地方性法规,对审计事项和审计监督内容的要求。在行政规章方面,要考虑国务院各部门规定的办法和制度,以及地方各级人民政府发布的决定或办法规定,对审计事项和审计内容的要求。在政策方面,要考虑党和国家的政策对审计监督活动的要求。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知》中规定:“各级审计机关要把赠送礼金和有价证券问赵作为审计监督的一项经常性内容,严格执行财经纪律。”

第四篇：审计中心2011年半工作总结

审计监察中心 2011年上半年工作总结

审计中心在集团公司领导的正确指导下，在集团各职能部门和分子公司的通力配合与大力支持下，审计中心根据集团监督、监控、监管的需要，通过中心全体同志的共同努力，将监督工作前置，通过更新观念，提高服务质量，财务审计、工程审计、营销审计及行政监察等各项工作在2011年上半年得到了规范与提升，审计工作上了新台阶，现将上半工作情况总结汇报如下。

一、工作任务完成情况概述

（一）、工程审计

为做好事前、事中、事后的及时监督，从招议标、设计方案、变更、合同、材料设备采购到工程预结算审计，工程审计均实行了全程参与监督。工程审计纷繁复杂，需要扎实的基础资料和基础数据作支撑，审计人员经常舟车劳顿，加班加点，夜以继日的在现场开展具体的审核工作。完成的预算审核项目2个，结算审核项目8个，招议标监管项目10个，具体如下：

1、参与监督及市调的招议标工作有天津、北京、沈阳等地的总包、设计、监理、甲供钢材采购等项目近10余项；

2、完成工程相关合同会审会签约10余项；

3、完成基坑支护方案优化1项；

4、完成上海消防项目、北京总部基坑等工程预算审核项目2个；

5、完成武汉景观园林、武汉铝合金、武汉高层多层主体、防水等项目结算4个；

6、完成岳阳华城主体、铝合金、道路及相关配套项目的工程结算审计定案

项目4个。

工程审计工作计划 项，实际上半完成20项审计任务，完成工作量的 %。计划要求审减审计差额和 罚款 万元，实际审减 万元，超额 万元，超额完成 %。应收回审计差额和罚款 万元，暂收回 万元，完成任务的 %。

（二）、财务审计

按照制度规定对集团范围内的财务管理与核算进行一般审计、指令审计和特殊审计，审计范围包括房地产、汽车、公益、投资等四大行业及对副职以上职业经理人工资结算进行进行了审计。财务审计牵涉面广，时间跨度长，审计人员以认真负责、耐心细致的工作态度开展各项专项审计工作，具体罗列如下：

1、完成了集团后勤中心机关和仪器厂门面出租情况的审计。发现问题3个，提出整改建议6条，报告已报总裁审批通过。

2、完成了岳阳物业公司有关事项的审计。发现问题4个，提出整改建议4条，收回违规处罚款1300元，报告通过并召开了专题会议。

3、完成了汽车事业部下属单位所有副职及以上人员目标管理结算的事前审计。5天26个单位75人次，采取边审边调整的方式，按汽车事业部领导要求如时完成，约核减差额12万元。

4、完成了岳阳房产公司华城项目的营销审计。发现问题1个，提出整改建议2条，收回违规处罚款2800元，被审单位完全接受审计意见。

5、四月底进驻湘潭飞鸽进行财务审计，五月底完成审计报告初稿，集团正在审批中。发现问题11个，提出整改建议15条，应收回违规处罚款14834元。

7、与企管中心刘总组成检查组进行资金及服装专项检查，完成了长、株、潭、岳等28个单位的检查，资金管理处罚4011元。

8、完成了岳阳邦田厂的往来专项清理及审计，审计报告整理中。

财务审计计划要求对集团 单位进行抽审，通过采取进行抽审的办法对全集团 的单位进行了审计，完成计划的 %。工作计划要求完成审计报告 个，实际完成 个审计报告，完成工作量的 %以上，审计对近个亿的资产、收入和费用等进行了审计，避免损失 万元。产生审计差额和罚款近万元，目标为 万元，完成目标的 %，已收回 万元，完成任务的 %。

（三）、行政监察

行政监察通过与其他审计及时对全集团范围内的工程、材料、设备、水电等市场行情进行了调研并提出了整改方案，完成了 项专项审计任务。

计划要求审减审计差额和罚款 万元，上半实际审减 差额 万元，完成计划任务的 %，收回的审计差额和罚款 万元。

（四）、营销审计

为有效监控营销费用控制及加快营销资金回笼力度，审计中心通过营销审计对武汉项目、岳阳项目、长沙金地项目的营销方案设计、营销费用的控制及销售资金回笼等进行了及时有效的监管和控制，及时发现问题处理问题。通过工作检查对武汉项目的回款延误问题进行了处罚。

（五）、审计特派员工作

按照集团制度规定，审计特派员需要全方位全过程的参与监督下属分子公司生产经营活动，为了强化审计特派员的工作职能，明确具体的工作流程和监控节点，审计中心上半年特别制定了审计特派员工作流程和考核目标，进一步

明确了审计特派员的工作定位和工作重心。

二、中心目标差额完成情况汇总情况

综上，审计中心2011年上半实际完成 项，完成了目标任务的 %，审减差额任务为 万元，上半实际审减 万元，完成任务的 %。收回差额罚款目标任务为50万元，上半已收回 万元，完成目标任务的 %。

三、存在的问题与建议

1、强化制度的执行力，减少工作的随意性，做到使集团的各项工作开展有据可依，有章可循，提高工作效率。集团开展的工作检查中，暴露出来的问题很多是与制度不相符的问题，比如月结存款超额度问题、销售资金回笼问题、办公形象问题等，都牵涉到制度的违规问题处理，也牵涉到具体的人员处罚问题。处罚过多也会造成怨声载道，审计监察人员开展工作也面临工作的各种阻力和难度。影响到人员和团队的稳定性，继而影响到公司的快速扩张和发展，影响到公司的整体发展战略。审计工作常常面临棘手和得罪人的事情，工作需要得到集团领导的支持。

2、强化过程监控管理力度，强化审核审批流程，避免流于形式，做到工作规范化标准化。比如招议标工作，需要依据实际项目的开发进度制定合理的工作计划安排，避免如总栽提到的沈阳公司的招议标工作的盲目性，天津公司广告围墙设置的不合理性，这些工作不但需要技术层面的反复分析和研讨，而且需要强化市场调研工作，特别是强化市场对资源的基本配置作用，做到与市场接轨，充分发挥市场竞争要素。

3、审计工作跨多个行业、多项专业，工作难度大，工作需要互相配合，取

长补短，强化审计团队凝聚力和向心力。目前集团从事成控和审计的专业工作人员待遇不高，没有完全与市场行情接轨。审计工作脑力劳动强度大，审计差额任务重，而且审计人员工作得罪人，收缴差额时相关单位不配合，差额收缴难度大，从而造成审计队伍的人员稳定性问题，这也是目前困扰审计队伍的焦点问题。

第五篇：审计中心2011年半工作总结

审计监察中心

2011年上半年工作总结

审计中心在集团公司领导的正确指导下，在集团各职能部门和分子公司的通力配合与大力支持下，审计中心根据集团监督、监控、监管的需要，通过中心全体同志的共同努力，将监督工作前置，通过更新观念，提高服务质量，财务审计、工程审计、营销审计及行政监察等各项工作在2011年上半年得到了规范与提升，审计工作上了新台阶，现将上半工作情况总结汇报如下。

一、工作任务完成情况概述

（一）、工程审计

为做好事前、事中、事后的及时监督，从招议标、设计方案、变更、合同、材料设备采购到工程预结算审计，工程审计均实行了全程参与监督。工程审计纷繁复杂，需要扎实的基础资料和基础数据作支撑，审计人员经常舟车劳顿，加班加点，夜以继日的在现场开展具体的审核工作。完成的预算审核项目2个，结算审核项目8个，招议标监管项目10个，具体如下：

1、参与监督及市调的招议标工作有天津、北京、沈阳等地的总包、设计、监理、甲供钢材采购等项目近10余项；

2、完成工程相关合同会审会签约10余项；

3、完成基坑支护方案优化1项；

4、完成上海消防项目、北京总部基坑等工程预算审核项目2个；

5、完成武汉景观园林、武汉铝合金、武汉高层多层主体、防水等项目结算4个；

6、完成岳阳华城主体、铝合金、道路及相关配套项目的工程结算审计定案

项目4个。

工程审计工作计划项，实际上半完成20项审计任务，完成年

度工作量的%。计划要求审减审计差额和罚款万元，实际审减万元，超额万元，超额完成%。应收回审计差额和罚款万元，暂收回万元，完成任务的%。

（二）、财务审计

按照制度规定对集团范围内的财务管理与核算进行一般审计、指令审计和

特殊审计，审计范围包括房地产、汽车、公益、投资等四大行业及对副职以上职业经理人工资结算进行进行了审计。财务审计牵涉面广，时间跨度长，审计人员以认真负责、耐心细致的工作态度开展各项专项审计工作，具体罗列如下：

1、完成了集团后勤中心机关和仪器厂门面出租情况的审计。发现问题3个，提出整改建议6条，报告已报总裁审批通过。

2、完成了岳阳物业公司有关事项的审计。发现问题4个，提出整改建议4

条，收回违规处罚款1300元，报告通过并召开了专题会议。

3、完成了汽车事业部下属单位所有副职及以上人员目标管理结算的事前审

计。5天26个单位75人次，采取边审边调整的方式，按汽车事业部领导要

求如时完成，约核减差额12万元。

4、完成了岳阳房产公司华城项目的营销审计。发现问题1个，提出整改建议

2条，收回违规处罚款2800元，被审单位完全接受审计意见。

5、四月底进驻湘潭飞鸽进行财务审计，五月底完成审计报告初稿，集团正在审批中。发现问题11个，提出整改建议15条，应收回违规处罚款14834元。

7、与企管中心刘总组成检查组进行资金及服装专项检查，完成了长、株、潭、岳等28个单位的检查，资金管理处罚4011元。

8、完成了岳阳邦田厂的往来专项清理及审计，审计报告整理中。

财务审计计划要求对集团单位进行抽审，通过采取进行

抽审的办法对全集团的单位进行了审计，完成计划的%。工作计划要求完成审计报告个，实际完成个审计报告，完成工作量的%以上，审计对近个亿的资产、收入和费用等进行了审计，避免损失万元。产生审计差额和罚款近万元，目标为万元，完成目标的%，已收回万元，完成任务的%。

（三）、行政监察

行政监察通过与其他审计及时对全集团范围内的工程、材料、设备、水电

等市场行情进行了调研并提出了整改方案，完成了项专项审计任务。

计划要求审减审计差额和罚款万元，上半实际审减差额万

元，完成计划任务的%，收回的审计差额和罚款万元。

（四）、营销审计

为有效监控营销费用控制及加快营销资金回笼力度，审计中心通过营销审

计对武汉项目、岳阳项目、长沙金地项目的营销方案设计、营销费用的控制及销售资金回笼等进行了及时有效的监管和控制，及时发现问题处理问题。通过工作检查对武汉项目的回款延误问题进行了处罚。

（五）、审计特派员工作

按照集团制度规定，审计特派员需要全方位全过程的参与监督下属分子公

司生产经营活动，为了强化审计特派员的工作职能，明确具体的工作流程和监控节点，审计中心上半年特别制定了审计特派员工作流程和考核目标，进一步

明确了审计特派员的工作定位和工作重心。

二、中心目标差额完成情况汇总情况

综上，审计中心2011年上半实际完成项，完成了目标任务的%，审减差额任务为万元，上半实际审减万元，完成任务的%。收回差额罚款目标任务为50万元，上半已收回万元，完成目标任务的%。

三、存在的问题与建议

1、强化制度的执行力，减少工作的随意性，做到使集团的各项工作开展有

据可依，有章可循，提高工作效率。集团开展的工作检查中，暴露出来的问题很多是与制度不相符的问题，比如月结存款超额度问题、销售资金回笼问题、办公形象问题等，都牵涉到制度的违规问题处理，也牵涉到具体的人员处罚问题。处罚过多也会造成怨声载道，审计监察人员开展工作也面临工作的各种阻力和难度。影响到人员和团队的稳定性，继而影响到公司的快速扩张和发展，影响到公司的整体发展战略。审计工作常常面临棘手和得罪人的事情，工作需要得到集团领导的支持。

2、强化过程监控管理力度，强化审核审批流程，避免流于形式，做到工作

规范化标准化。比如招议标工作，需要依据实际项目的开发进度制定合理的工作计划安排，避免如总栽提到的沈阳公司的招议标工作的盲目性，天津公司广告围墙设置的不合理性，这些工作不但需要技术层面的反复分析和研讨，而且需要强化市场调研工作，特别是强化市场对资源的基本配置作用，做到与市场接轨，充分发挥市场竞争要素。

3、审计工作跨多个行业、多项专业，工作难度大，工作需要互相配合，取

长补短，强化审计团队凝聚力和向心力。目前集团从事成控和审计的专业工作人员待遇不高，没有完全与市场行情接轨。审计工作脑力劳动强度大，审计差额任务重，而且审计人员工作得罪人，收缴差额时相关单位不配合，差额收缴难度大，从而造成审计队伍的人员稳定性问题，这也是目前困扰审计队伍的焦点问题。