第一篇：造价相关法规制度
建设工程造价管理相关法规与制度
第一章 建设工程造价管理相关法规与制度 第一节 建设工程造价管理相关法律法规
一、建筑法：1997年11月1日公布，1998年3月1日起实施。
1、包含的内容：对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产管理、建筑工程质量管理的各项规定以及相关的法律责任做出了规定。
2、立法宗旨：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，规范和保障建筑各方主体的权益，促进建筑业健康发展。
3、管理范围：在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，均应当遵循本法。
（一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两方面
1、建筑工程施工许可制度：指建设行政主管部门依据法定程序和条件，审查建筑工程的施工条件，对符合条件者准许开工并颁发施工许可证的管理制度。
2、限额以下的小型建筑工程不需要向建设行政主管部门领取施工许可证。我省规定限额是20万。
3、施工许可证必须在开工日期前领取。施工许可证由建设单位申请领取。县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。
4、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
5、申请领取施工许可证的条件
建设行政主管部门自收到申请十五日内，对符合条件的申请颁布发施工许可证。
6、施工许可证的期限：三个月
可申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。
施工许可证的废止：①在施工许可证的有效期内未开工，且建设单位没有向原发证机关申请延期；
②建设单位在申请了两次延期后仍未开工。
7、从业资格：
（1）单位资质
（2）专业技术人员资格： 从事建筑活动的专业技术人员应依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
（二）建筑工程发包与承包
1、发包与承包的概念
建筑工程的发包，是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。
建筑工程的承包，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。
2、建筑工程发包与承包活动应遵守的基本原则
① 发、承包双方应当依法订立合同，全面履行合同约定义务；
② 发包与承包的招投标活动应遵循公开、公正、平等竞争的原则；
③ 在发承包活动中禁止任何形式的行贿受贿行为；
④ 建筑工程的造价应当由合同双方依法约定，发包单位应依照合同约定及时拨付工程款项。
3、建筑工程发包
（1）发包方式：招标发包和直接发包
直接发包：不宜招标的工程，可采取协议方式直接发包给具有相应资质条件的承包单位。
工程造价小于200万的，施工可不用招标。监理费用小于30万的，监理工程也可以不用招标。
（2）发包的禁止行为
（3）建设项目总承包招标：又叫建设项目全过程招标（交钥匙工程），指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车、直至竣工投产、交付使用的全过程实行招标，总承包商根据业主所提出的建设项目要求实行全面报价投标。
4、建筑工程承包
（1）承包资质（2）联合承包（3）工程分包
分包与转包的区别：转包是原承包人将其承包的工程全部转手给他人，使他人成为实际上的承包方，自己并不履行合同约定的义务；分包是总承包人将其总承包工程中的某一部分或几部分再分包给其他单位，但总承包人仍要履行总承包合同约定的全部义务（包括分包部分）。
分包的限制条件：①总承包单位只能将部分工程分包给有相应资质的单位；②分包的工程必须是总承包合同中约定可以分包的部分。合同中未约定的，必须经建设单位认可；③主体结构必须由总承包单位自行完成。
（4）承包的禁止行为：①～③
（三）建筑工程监理
1、监理的定义：
2、监理的意义：
3、建筑工程监理与政府有关主管部门依照国家有关规定对建筑工程进行的质量监督，二者在监督依据、监督性质以及与建设单位和承包单位的关系等方面，都不相同，不能相互替代。
4、单位资质：实施工程监理的监理单位必须具有与其监理的建筑工程相适应的资质条件。
5、监理单位及其监理人员的基本执业准则：客观、公正
6、监理收费标准满足发改价格[2007]670号和湘价服[2007]76号文件中要求的施工监理服务收费基价
（四）建筑安全生产管理
1、建筑安全生产管理包括：①建设行政主管部门对于建筑活动过程中安全生产的行业管理；②劳动行政主管部门对建筑活动过程中安全生产的综合性监督管理；③从事建筑活动的主体为保证建筑生产活动的安全生产所进行的自我管理。
2、基本方针：安全第一、预防为主
基本制度：安全生产责任制度、群防群治制度
3、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：①需要临时占用规划批准范围以外场地的；②可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；③需要临时停水、停电、中断道路交通的；④需要进行爆破作业的；⑤法律、法规规定的需要办理报批的其他情形。
4、封闭施工
（五）建筑工程质量管理
1、建筑工程总承包单位与分包单位的质量责任的规定：建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
2、竣工验收的四个条件：①～④
二、合同法：1999年3月15日通过，1999年10月日起施行
（一）合同的适用范围
1、法律对应的主体：自然人、法人和其他组织
2、合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，属于民事法律关系。不属于民事法律关系的其他活动，不适用合同法。
（二）合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、合法
（三）合同法的构成：总则、分则、附录
三、招标投标法：1999年8月30日通过，2000年1月1日起施行
（一）概念：
1、立法目的：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。
2、适用范围：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
3、必须强制采取招标投标的项目：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
① 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
② 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
③ 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
4、基本原则：公开、公平、公正和诚实信用的原则
（二）招标和投标
1、招标条件
2、招标方式
① 公开招标：是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。
② 邀请招标：也称选择性招标。由招标人根据自己的经验和有关供应商、承包商资料，选择一定数目的企业（不少于3家），向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。
3、招标文件
4.招标代理
招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理义务的营业场所和相应的资金；②有能够编制招标文件和组织评标的专业力量；③有可能作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
5、投标
（1）投标单位应具备条件：①具备承担招标项目的能力；②符合招标文件中指定投标人应具备的资格条件。
（2）投标文件（3）投标联合体（4）投标中的禁止行为
（三）开标、评标和中标
1、开标
2、评标
① 评委由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会招标人代表和由有关技术经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3；
② 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
3、中标
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，由招标人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
四、价格法：1997年12月29日通过，1998年5月1日起施行
1、商品价格：是指各类有形产品和无形资产的价格。
服务价格：是指各类有偿服务的价格。
市场调节价：指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。
政府指导价：指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
政府定价：指由指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。
2、经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。
五、土地管理法
1、土地的所有权
2、土地的使用权
确认使用权的各级部门
3、土地分类
4、土地使用规划
土地的使用原则
5、建设用地的取得方式
6、土地使用权的收回
土地出让：是指国家行使国有土地所有者的权利，将国有土地使用权在一定年限内有偿出让给土地使用者使用，土地使用者要为此支付相应的土地出让金，土地使用者在足额交纳了土地出让金后，有权取得该土地在一定年限内的使用权利，并可以将该土地使用权在符合规定条件的前提下转让出租或抵押。
土地划拨：是国家在符合土地划拨条件的前提下，将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用，土地使用者无须为此支付土地出让金，但该土地只限于土地使用者自己使用。第二节 建设工程造价管理制度
一、建设工程造价管理体制
1、我国工程造价管理体制的建立与改革
2、政府设置的多层鸻管理机构与行业协会的自律性管理组织
3、省级建设行政主管理部门的管理职能：
（1）组织贯彻执行国家建设工程造价管理方针、政策、法规，制订本省有关条例、规定、办法和实施细则。
（2）负责全省建设工程造价计价依据的制定和统一管理。组织编制和管理本省辖区范围内的建设工程人工、材料、设备和施工企业平均利润率、工程造价平均指数、材料价格变化趋势等价格信息。
（3）监督检查建设工程承发包价格和工程结算管理工作；监督检查计价规范的执行情况。
（4）对工程造价咨询企业进行资质核准及从业管理，对工程造价咨询市场进行监管，指导和监督工程造价咨询活动，制定统一的行业执业准则、执业规范。负责造价工程师和造价员的注册、继续教育及从业管理。
（5）负责全省计价依据的解释工作。协调有关工程建设造价方面的争议和纠纷，对工程造价进行鉴定。
（7）依法查处违反工程造价管理规范的行为。例如每年组织进行执法检查，检查并查处造价咨询企业、造价工程师、造价员违反有关法规、规章和计价依据的违规行为。
（8）指导各地市造价管理的有关工作。（地市造价管理部门处理的结果需要在省站备案）
4、协会的主要职能：在业务上接受中价协的指导，协助省级建设主管部门和中价协进行本省建设工程造价咨询行业的自律管理。
二、建设工程造价专业人员资格管理
（一）造价工程师执业资格考试制度
1、造价工程师的定义
2、资格考试
3、注册：取得造价工程师执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业不予注册情形
4、权利与义务
（二）造价员从业资格制度
1、管理机构：省造价协会
2、报考条件及免试条件：
3、从业管理
（1）造价员可以从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符的建设工程造价工作。
（2）权利与义务（3）变更
（4）造价员不得同时受聘于两个或两个以上单位。
（5）不合格或注销的情形
（6）职业道德准则
（三）建设工程造价咨询企业管理
1、工程造价咨询企业：
2、工程造价咨询活动：指面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究中的投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算、工程标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
3、工程造价咨询活动的基本原则：独立、客观、公正、诚实信用
4、企业资质等级标准：甲级、乙级
5、资质管理
新申请工程造价咨询企业资质的，其资质等级乙级资质标准核定为乙级，设暂定期一年。
暂定期届满需继续从事工程造价咨询活动的，应当在暂定期届满30日前，向资质许可机关申请换发资质证书。符合乙级资质条件的，由资质许可机关换发资质证书。
工程造价咨询企业资质有效期为3年。有效期届满，需继续从事工程造价咨询活动的，应在有效期届满30日前向资质许可机关提出资质延续申请。准予延续的，资质有效期延续3年。
工程造价咨询企业合并的，合并后存续或者新设立的工程造价咨询企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
6、业务承接范围
7、执业行为准则
8、分支机构业务承接的要求
9、工程造价咨询企业的违规行为及责任：
（1）资质申请或取得的违规责任（2）经营违规责任（3）其他违规责任 第二章 建设工程项目管理
第一节 建设工程项目管理概述
一、建设工程项目管理的组成与分类
建设工程项目：指为完成依法立项的新建、改建、扩建等各类工程（建筑物、构筑物、设施等）所进行的规划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等过程。
（一）建设工程项目的组成
1、单项工程：指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程是建设工程项目的组成部分。
2、单位工程：指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。
单位工程是单项工程的组成部分。按单项工程的构成，可分为建筑工程和设备安装工程。
3、分部工程：单位工程的组成部分，按专业性质、建筑部位确定。
4、分项工程：分部工程的组成部分，一般按主要工程、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。分项工程是工程项目施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。
（二）工程项目的特点：
1、投资额巨大，建设周期长；
2、整体性强；
3、具有固定性。
（三）分类
二、工程项目建设程序
1、工程项目建设程序的概念
2、按我国现行规定，政府投资项目的建设程序可以分为以下几个阶段：
策划：最开始的项目轮廓设想，结合行业和地区发展规划的要求，提出项目建议书
评估：在勘察、试验、调查研究及对项目进行估算分析的基础上编制可行性研究报告，为决策审批提供可靠依据
决策：根据咨询评估情况，对工程项目进行决策。政府投资项目的资金审批，非政府投资项目登记备案
设计：进行工程勘察设计，写出勘察设计报告，进行该项目的初步设计、技术设计和施工图设计
施工：初步设计批准后，进行施工的招投标工作、施工准备和组织施工
竣工验收：项目按批准的设计内容完成，经验收合格后正式投产交付使用。
项目后评价：检验工程项目的建设和运营是否达到决策时确定的3、各阶段的工作内容
三、建设工程项目管理及其主要内容
（一）项目管理及其知识体系
1、项目管理的概念
2、项目管理知识体系
（二）建设工程项目管理
1、概念：实质上就是工程造价的管理
2、项目管理三大目标：造价、质量、进度
三大目标的关系：对立统一的关系
要求质量提高时，会导致造价增加，工期延长 要求工期缩短时，会导致造价增加，质量降低
要求造价降低时，会导致质量下降，工期延长
质量提高，造价降低，工期缩短（理想状态下，需要制订科学合理的项目进度计划）
3、建设工程项目管理的发展趋势：集成化、国际化、信息化（按P33讲）
（三）建设工程项目管理的类型和任务
1、类型
（1）业主方项目管理：是全过程的项目管理，贯穿于从决策到实施阶段的各个环节
（2）工程总承包方项目管理：实施阶段的全过程管理，包括设计和施工阶段。
（3）设计方项目管理：实施阶段的全过程管理，包括设计和施工阶段。
（4）施工方项目管理：建设工程项目实施阶段的管理
（5）供货方项目管理
2、任务：保证工程项目质量、进度、造价目标得到有效控制。第二节 建设工程目标管理
一、建设工程目标控制的原理和方法
（一）目标控制原理
1、控制的概念：是一种动态控制过程
2、控制的类型：主动控制和被动控制
（1）主动控制主动控制是一种事前控制。
调查分析：避开不利因素，利用有利因素识别风险：提前预计风险，并采取有力的措施制订计划：即预防风险，防范风险
（2）被动控制被动控制是一种反馈控制。（3）主动控制与被动控制的关系
（二）建设工程目标控制的措施和方法
1、目标控制的内容：建设工程项目质量控制、进度控制、造价控制
2、措施
3、目标控制的主要方法：7种方法，应用得最多的是前三种
① 网络计划法： 应用网络计划技术时，可按下列程序对工程进度目标实施控制
a、根据工程项目具体要求编制网络计划图，并按有关目标要求进行网络计划的优化；
b、定期进行网络计划执行情况的检查，分析实际进度与计划进度的差异；
c、分析产生差异的原因以及工作进度偏差对总工期及后续工作的影响程度；
d、根据影响程度，采取进度调整措施，调整原进度计划；
e、执行调整后的网络计划，并在执行过程中定期进行检查与分析。如此循环直至工程项目进度目标实现为止。
② S曲线法：投资计划值曲线，反映时间与造价的关系。
③ 香蕉曲线法：与S曲线主要区别在于香蕉曲线是以工程网络计划为基础绘制的。
按工程网络计划中每项工作的最早开始时间和最迟开始时间分别绘制整个工程项目的计划累计完成工程量或造价，两条S曲线组合成为香蕉曲线。如果实际S曲线在香蕉曲线范围之内，说明实际造价或进度处于控制范围之内，否则说明工程造价或进度出现偏差，需要分析原因，并采取措施进行调整。
④ 排列图法⑤ 因果分析图法⑥ 直方图法⑦ 控制图法
二、建设工程项目成本管理成本管理
实质上就是财务管理成本管理的作用和意义 第三节 建设工程项目风险管理
一、建设工程项目风险管理程序
1、概念就是指损失的不确定性
2、风险的分类
3、工程项目风险管理程序：
（1）风险管理和风险管理程序的概念
（2）风险管理程序
① 风险识别：是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。
风险识别的主要内容：引起风险的主要因素，风险的性质，风险可能引起的后果风险识别的方法风险识别的主要成果：风险清单
② 风险分析与评估：指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等。
风险分析与评估的任务风险分析与评估的方法：往往采用定性与定量相结合的方法来完成 ③ 风险应对策略的决策：是确定项目风险事件最佳对策组合的过程。
④ 风险对策的实施：将作出的决策进一步落实到具体的计划和措施中去。
⑤ 风险对策实施的监控：指在项目实施过程中，跟踪已识别的风险，识别新的风险，保证风险对策计划的执行，并评估风险对策与措施的有效性。
目的：评估各种风险控制措施产生的实际效果，确定风险减少的程度，监视风险的变化情况，进而考虑是否需要调整风险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。
二、建设工程项目风险应对策略
1、风险回避应采取风险回避策略的两种情况
2、风险自留主要运用于控制那些风险损失较小、业主能够承担的风险。
风险自留与其他风险对策的根本区别：它不改变项目风险的客观性质，也就是既不改变项目风险的发生概率，也不改变项目风险潜在损失的严重性。
风险自留的分类风险自留绝不能单独运用。在风险自留后都应采取有效措施控制风险的聚集和扩散。
3、风险控制是为了最大限度地降低风险事故发生的概率和减小损失幅度而采取的风险处置技术。
风险控制是实施任何项目都应采用的风险处置方法。
4、风险转移
风险承担者通过一定的途径将风险转嫁给其他承担者风险转移的原则是：任何一种风险都应当由最适宜承担该风险或最有能力进行损失控制的一方承担。符合这一原则的风险转移是合理的，可以取得良好的效果。
根据风险转移的对象，建设工程风险转移可以分为以下两种情况。
（1）非保险风险转移：
用这种方式处置风险，风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。
建设工程非保险风险转移优点主要有：
（1）可以转移某些不可保的潜在损失，如材料费上涨、费率变化、工程变更等引起的投资增加；
（2）被转移者通常能较好地进行损失控制，如设计方有利于控制设计风险，施工方有利于控制施工技术风险。
（2）保险转移：
对于工程项目风险，应将保险转移与风险回避、损失控制和风险自留结合运用。第三章 建设工程合同管理
第一节 合同概述
一、合同的订立
双方当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力，法律地位平等，一方不得将意志强加给另一方。
合同即为双方当事人履行义务、享有权利、受法律约束和请求法律保护的契约文书。
合同订立的前提：依法订立
（一）形式与内容
1、合同订立的形式
（1）书面形式：指合同采用合同书、信件和数据电文等可以有形地表现出所载内容的形式。
书面形式的三种方式：
①合同书；②信件；③数据电文
书面形式的特点：
①形式明确肯定，有据可查；②权利义务记载清楚；③便于履行；
④容易举证和分清责任；
⑤适用于建设工程合同的订立合同书分为 标准合同书：由一方拟定，另一方签字表示同意或不同意非标准合同书：甲乙双方对合同条款协商一致后共同拟定信件：是指当事人就要约和承诺的内容进行协商、相互往来的信函，是把内容记载于纸上的一种书面形式。
数据电文：是与现代通讯技术相联系的书形式，包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等。
（2）口头形式：当事人谈话或者以通讯设备如电话交谈达成协议。数额较小或现款交易通常采用口头形式。
口头订立合同的特点是①直接；②简便；③快速；④没有凭证，发生争议后难以取证，不易分清责任
（3）其他形式默示形式：以消极的不作为的方式进行的意思表示，只在法律有特别规定的情况下才能运用。
推定形式：指合同当事人未用语言、文字明确表达其行为意思，而是根据当事人的行为或特定情形间接地表达自己意思，推定合同的成立。它以合同的开始履行推定合同已经订立。
2、合同的内容
合同中经双方当事人协商一致、规定双方当事****利义务的具体条文，即合同条款
包括：①当事人的名称或者姓名和住所 ②标的 ③数量 ④质量 ⑤价款或报酬 ⑥履行期限、地点和方式 ⑦违约责任 ⑧解决争议的方法。
（二）合同订立的程序
1、要约
提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为受要约人
（1）要约成立的条件（有效条件）：
①要约是特定合同当事人的意思表示。
②要约必须向要约人希望与之缔结合同的特定相对人（即受要约人）发出。
③要约必须具有缔约目的，并表明一经承诺，要约人即受到此意思表示的拘束。
④要约的内容必须具备足以使合同成立的主要条件。
（2）要约邀请：希望他人向自己发出订立合同的要约的意思表示。
（3）要约的生效：要约到达受要约人时生效数据电文的生效时间
（4）要约的撤回和撤销
① 要约撤回：指在要约发出之后但发生法律效力以前，要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示要约撤回的条件：撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
② 要约撤销：指要约人在要约发生法律效力之后而受要约人承诺之前，欲使该要约失去法律效力的意思表示要约撤销的条件：撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。
要约的撤销与要约的撤回不同：
a、要约的撤回发生在要约生效之前，而要约的撤销发生在要约生效之后；b、要约的撤回是使一个未发生法律效力的要约不发生法律效力，要约的撤销是使一个已经发生法律效力的要约失去法律效力；c、要约撤回的通知只要在要约到达之前或与要约同时到达就发生效力，而要约撤销的通知在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人，不一定发生效力。
2、承诺
受要约人同意要约的意思表示
（1）承诺的方式：通知的方式（2）承诺的特点：
①承诺必须由受要约人作出；②承诺必须向要约人作出；③承诺的内容必须与要约保持一致；④承诺必须在要约的有效期内作出；
（3）承诺的期限
（4）承诺的生效：承诺通知到达要约人时生效。承诺生效时合同成立。
（5）承诺的撤回：撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或与承诺通知同时到达要约人。
（6）逾期承诺：为新要约
（7）要约内容的变更：
实质性变更：实质性变更的内容包括哪些非实质性变更的（三）合同的成立
承诺生效时合同成立
1、合同成立的时间
2、合同成立的地点：承诺生效的地点
3、合同成立的其他情形
（四）格式条款
1、概念格式条款又称为标准条款、标准合同、格式合同、定式合同等。
格式条款具有以下特点
①作为要约，其对象具有广泛性；
②条款具有持久性，格式条款一般是经过认真研究拟定的，在一个相当长的时期内不会改变；
③条款具体细致格式条款提供者在拟定格式条款以及在订立合同时应当遵循的原则和义务
2、格式条款无效的情形
3、格式条款的解释
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二、合同的效力
（一）合同生效
1、合同生效与合同成立的关系：
①合同成立不一定合同生效；②合同未成立时合同无效；③合同生效时合同成立。
2、合同生效后，其效力主要体现在以下几个方面：
（1）在当事人之间产生法律效力。一旦合同成立生效后，当事人应当依合同的规定，享受权利，承担义务，依法受合同的拘束，这是合同的对内效力。
（2）对当事人以外的第三人产生一定的法律拘束力。这是合同的对外效力。
合同一旦生效后，任何单位或个人都不得侵犯当事人的合同权利，不得非法阻挠当事人履行义务。
（3）当事人违反合同，将依法承担民事责任，必要时人民法院也可以采取强制措施使当事人依合同的规定承担责任、履行义务，对另一方当事人进行补救。
3、合同的一般生效要件：
（1）行为人具有相应的民事行为能力；（2）意思表示真实；（3）不违反法律或者社会公共利益。
4、合同的生效时间
5、附条件和附期限合同的生效
（二）效力待定合同
1、概念
2、限制民事行为能力人订立的合同的有效条件
3、无权代理人代订的合同的四种情形
（三）无效合同：整个合同无效和合同部分条款无效
1、无效合同就是不具有法律约束力和不发生履行效力的合同。
2、无效合同一般具有以下特征：
（1）无效合同具有违法性。（2）无效合同是自始无效的。
3、合同法规定，有下列情形之一的，合同无效
4、免责条款：概念免责条款有以下特征：
①具有约定性；②必须以明示方式提出；③具有免责性，可是部分免责，也可是全部免责。
当事人经过充分协商确定的免责条款，只要是完全建立在当事人自愿的基础上，又不违反社会公共利益，一般情况下都是有效的。
5、合同部分条款无效（免责条款无效）的情形
6、①无效合同的确认权归人民法院或者是仲裁机构；
②无效合同从订立起就没有法律的约束力，不受法律的保护。
（四）可变更或可撤销的合同
1、概念
2、合同可以变更或撤销的情形
3、可撤销合同具有以下特点：
①可撤销的合同在未被撤销前，是有效的合同。
②可撤销的合同一般是意思表示不真实的合同。
③可撤销合同的撤销要由撤销权人通过行使撤销权来实现。
4、对于可撤销合同的规定必须要注意以下三点：
① 可撤销合同中，主要是误解方或者受害方有权请求撤销合同；
② 撤销权人有权向人民法院或者仲裁机构申请变更或者撤销。
③ 当事人仅要求对合同进行变更，人民法院或仲裁机构不得对合同进行撤销。
5、可撤销合同与无效合同的区别：
①可撤销合同是意思不真实的合同，无效合同是违反法律的强制性规定和社会公共利益的合同；
②可撤销合同在没有被撤销之前仍然是有效的，而无效合同是自始都不具有效力；
③可撤销合同中的撤销权是有时间限制的，具有撤销权的当事人自合同成立时起1年内具有撤销权；
④可撤销合同中的撤销权人有选择的权利，他可以申请撤销合同，也可以让合同继续有效，他可以申请变更合同，也可以申请撤销合同，而无效合同是当然的无效，当事人无权进行选择。
6、撤销权的概念撤销权的消灭
7、无效的合同和被撤销的合同何时开始无效
合同被确认无效或者被撤销后，将导致该合同自始无效，而不是从确认无效时起无效。
自始无效，就是指合同被确认无效后，将溯及既往，从合同成立之时就无效。
8、无效合同或被撤销合同的法律后果
9、在合同无效或者被撤销的情形下，当事人仍应负如下几种民事责任。
第二篇：造价工程师考试《相关法规》知识点总结
2011年造价工程师考试《基础理论与相关法规》知识点总结（1）
1.工程造价的特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性；
2.工程造价的作用：项目决策的依据；制定投资计划和控制投资的依据；筹集建设资金的依据；评价投资效果的依据；利益合理分配和调节产业结构的手段；
3.工程计价的特征：单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性；
4.静态投资包括：建筑安装工程费；设备和工器具购置费；工程建设其他费；基本预备费等；
5.动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等；
6.生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资；
7.我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资；
8.工程造价两层含义：建设工程投资费用管理；建设工程价格管理；
9.建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理；
10.工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价；
11.有效控制工程造价三项原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段；
12.工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统；企事业单位管理系统；行业协会管理系统；
13.国外工程造价管理的特点：政府间接调控；有章可循的计价依据；多渠道的工程造价信息；造价工程师的动态估价；通用的合同文本；重视实施过程中的造价控制；
14.造价工程师的素质要求：职业道德方面；专业技能方面；身体方面；
15.按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能；
16.造价工程师的执业范围：建设项目建议书、可行性研投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概、预结算、竣工结（决算）的编制和审核；工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整工程款支付与工程索赔费用的计算；
17.建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；工程经济纠纷的鉴定；
18.造价工程师的权利：使用注册造价工程师名称；依法独立执行工程造价业务；在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；发起设立工程造价咨询企业；保管和使用本人的注册证书和执业印章；参加继续教育；
19.造价工程师的义务：遵守法律、法规、有关规定，恪守职业道德；保证执业活动成果的质量；接受继续教育，提高执业水平；执行工程造价计价标准和计价方法；与当事人有利害关系的，应当主动回避；保守在执业活动中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密；取得资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册有效期为4年。申请初始注册的，应当提交下列材料：
（一）初始注册申请表；
（二）执业资格证件和身份证件复印件；
（三）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
（四）工程造价岗位工作证明；
（五）取得资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的应当提供继续教育合格证明；
（六）受聘于具有工程造价资质的中介结构，应当提供聘用单侠为其交纳的社会基本养老保险凭证人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
（七）外国人、台港澳人员应当提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证复印件，有下列情形的不予初始注册；丧失民事行为能力的；受过刑事处罚的，且自刑事处詈执行完毕之日起至申请注册之日起不满5年的；在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上处分的，且处罚处分至申请注册之日起不满2年的；在申请注册过程中有弄虚作假行为的；
20.申请造价工程师初始注册程序：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门；国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章；初始注册有效期两年，自核准之日开始计算；
1.申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结；国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明；
2.有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的；无业绩证明或工作总结的；同时在两个以上单位执业的；未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的；允许他人以本人名义执业的；在工程造价活动中有弄虚作假行为的；在工程造价活动中有过失，造成重大损失的
3.申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案；续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算；
4.申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册；省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案；一年内再次申请变更的，不予办理；
5.继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策；行业自律规定和有关规定；工程项目全面造价管理理论知识；国内外工程计价规则及计价方法；造价工程师执业所需的有关专业知识与技能；国际上先进的工程造价管理经验与方法；各省级、部门注册管理机构补充的相关内容；
6.继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动
7.参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修；编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文；承担专业课题研究成果；
8.继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时；参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时；发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时；国家级杂志上每篇计15个学时；省级杂志上第篇计10个学时；正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时；参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时；
9.咨询业的社会功能：服务功能；引导功能；联系功能；
10.甲级工程造价咨询企业资质标准：已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年；企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于100万元；企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；在申请核准资质等级之日前3年内无违规
11.乙级工程造价咨询企业资质标准：企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于50万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元；在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为；
12.业务范围：建设项目建议书及可行性研究报告、项目经济评价报告的编制和审核；建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作的进行；工程造价分析与控制；建设项目合同价款的确定；合同价款的签订与调整与工程款的支付；工程结算及竣工结算报告编制与审核；工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询；提供工程造价信息服务等；
1.现金流量三要素：现金流量大小；方向和作用点；
2.利息和利率在工程造价活动中的作用：利息和利率是信用方式动员和筹措资金的动力；利息能够促进企业加强经营核算，节约使用资金；利息和利率是国家管理经济的重要杠杆；
3.影响资金等值的因素：金额的多少；资金发生的时间；利率的大小；
4.经济效果评价的主要内容：盈利能力评价；清偿能力评价；抗风险能力评价；
5.经济效果评价的基本方法：确定性评价方法；不确定性评价方法
6.经济效果评价方法按其是否可考虑时间因素可分静态评价方法和动态评价方法；
7.经济效果评价根据指标性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标；
8.偿债能力指标：借款偿还期；利息备付率；偿债备付率
9.确定基准收益率时应考虑以下因素：资金成本和机会成本；投资风险；通货膨胀；
10.投资方案分单一方案（独立型方案）；多方案（互斥型方案、互补型方案、现金流量相关型方案、组合——互斥型方案、混合相关型）；
11.互斥方案静态分析常用增量投资收益率、增量投资回收期、年折算费用Zj=Kj/Pc+Cj、综合总费用Sj=Kj+PcCj评价方法进行相对经济效果评价；
12.计算期相同的互斥方案经济效果评价方法：净现值；增量内部收益率；净年值；
13.计算期不同的互斥方案经济效果评价方法：净年值；净现值（最小公倍数法、研究期法、无限计算期法）；增量内部收益率；
14.设备更新决策问题，就其本质来说，可分为原型更新和新型更新两类；
15.设备更新方案比选的原则：不考虑沉没成本；逐年滚动比较；
16.设备的寿命：自然寿命；技术寿命；经济寿命；
17.设备租赁分为融资租赁和经营租赁；
18.设备租赁与设备购买的优越性表现在：在资金短缺的情况下，既可用较少资金获得生产急需的设备，也可以引进先进设备，加快技术进步的步伐；可享受设备试用的优惠，加快设备更新，减少或避免设备陈旧、技术落后的风险；可以保持资金的流动状态，防止呆滞，也不会使企业资产负债状况恶化；保值，既不受通货膨胀也不受利率波动的影响；设备租金可在所得税前扣除，能享受税上利益；其不足之处在于：在租赁期间承租人对租用设备无所有权，只有使用权。故承租人无权随意对设备进行改造，不能处置设备，也不能用于提保、抵押贷款；承租人在租赁期间所交的租金总额一般比直接购置设备的费用要高，即资金成本较高；长年支付租金，形成长期负债；租赁合同规定严格，毁约要赔偿损失，罚款较多等；
第三篇：2011造价工程师《基础理论与相关法规》讲义汇总
2011造价工程师《基础理论与相关法规》讲义汇总（1）
1.拟定施工正常条件包括：拟定工作地点的组织；拟定工作组成；拟定施工人员编制；
2.确定人工消耗量的方法：时间定额和产量定额是人工定额的两种表现形式，两者互为倒数；时间定额是在拟定基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间、准备与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的；工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间；规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间；
3.确定机械台班定额消耗量的基本方法：确定正常的施工条件；确定机械一小时纯工作正常生产率，；确定施工机械的正常利用系数；计算施工机械台班定额；
4.根据材料消耗的性质划分必须的材料消耗和损失的材料两类；根据材料消耗与工程实体的关系，施工中的材料可分为实体材料和非实体材料两类；
5.确定材料消耗量的基本方法：现场技术确定法；实验室试验；现场统计；理论计算等方法；
6.作为企业定额，必须具备以下特点：其各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性；可以表现企业在某些方面的技术优势；可以表现本企业局部或全面管理方面的优势；所有匹配的单价都是动态的，具有市场性；与施工方案能全面接轨；
7.企业定额的作用：施工企业投标报价的依据；可以提高企业的管理水平和生产力水平；是业内推广先进技术和鼓励创新的工具；可以规范市场秩序，规范发包承包行为；
8.企业定额的编制原则：执行国家、行业的有关规定，适应《建设工程工程量清单计价规范》的原则；真实平均先进性原则；简明适用原则；时效性和相对稳定性原则；独立自主编制的原则；以专为主，专群结合的原则；
9.企业定额编制的内容：工程实体消耗定额；措施性消耗定额；由计费规则、计价程序、有关规定及相关说明组成的编制规定；
10.企业定额的编制方法：定额修正法；经验统计法；现场观察测定法；理论计算法等；预算定额的用途和作用：预算定额是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础；预算定额是编制施工组织设计的依据；预算定额是工程结算的依据；预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据；预算定额是编制概算定额的基础；预算定额是合理编制招标标的、投标报价的依据；
1.预算定额按专业性质不同可分为：建筑工程定额和安装工程定额；从管理权限和执行范围划分，预算定额分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额等；预算定额按物质要素分为劳动定额、机械定额和材料消耗定额；
2.预算定额的编制原则：按社会平均水平确定预算定额的原则；简明适用原则；坚持统一性和差别性相结合的原则；
3.预算定额编制的依据：现行劳动定额和施工定额；现行设计规范、施工及验收规范；具有代表性的典型工程施工图及有关标准图；新技术、新结构、新材料和先进的施工方法等；有关科学实验、技术测定和统计、经验资料；现行预算定额、材料预算价格及有关文件规定等；
4.预算定额编制步骤：大致可分为准备工作、收集资料、编制定额、报批和修改定稿整理五个阶段；
5.预算定额编制中的主要工作：确定预算定额的计量单位；按典型设计图纸和资料计算工程数量；确定预算定额各项目人工、材料和机械台班消耗指标；编制定额表和拟定有关说明；
6.预算定额人工工日消耗量的计算：人工的工日数有两种确定方法，一种是以劳动定额为基础确定；一种是以现场观察资料为基础计算；
7.预算定额基本用工包括：完成定额计量单位的主要用工；按劳动定额规定应增加计算的用工量；由于预算定额是以劳动定额子目综合扩大的，包括工作内容较多，施工的效果视具体部位而不一样，需另外增加用工，列入基本用工内；
8.预算定额其他用工包括：超运距用工；辅助用工；人工辐度差；材料消耗量的计算：完成单位合格产品所必须消耗的材料数，按用途分；主要材料；辅助材料；其他材料；
9.影响人工单价的因素：社会平均工资水平；生活消费指数；人工单价的组成内容；劳动国市场供需变化；政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工单价变动；
10.材料价格一般由材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成；财料费中还包括单独列项计算的检验实验费；
11.影响材料价格变动的因素：市场供需变化；材料生产成本的变动直接涉及材料价格波动；流通环节的多少和材料供应体制也会影响材料价格；运输距离和运输方法的改变会影响材料运输费用的增减，从而会影响材料价格；国际市场行情会对进口材料产生影响；
12.施工机械台班单价由七项费用组成：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费、及场外运输费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税等；
13.台班折旧费=（机械预算费*（1-残值率）*时间价值系数）/耐用总台班；
14.国产机械预算价格按照机械原值、供销部门手续费和一次运杂费以及车辆购置税之和计算；进口机械的预算价格按照机械原值、关税、增值税、消费税、外贸手续费和国内运杂费、财务费、车辆购置税之和计算；机械残值率：运输机械2%，掘进机械5%，特大型机械3%，中小型机械4%；
1.时间价值系数：时间价值系数=1+（（折旧年限+1）/2）*年折现率，年折现率按编制期银行年贷款利率确定；
2.耐用总台班=折扣年限*年工作台班=大修间隔台班*大修周期，其中大修周期=寿命期大修次数+1；
3.台班大修费=一资大修理费用*寿命期内大修理次数/耐用总台班；
4.工程单价按适用对象划分：建筑工程单价；安装工程单价；按用途分：预算单价；概算单价；按适用范围划分：地区单价；个别单价；按编制依据划分：定额单价；补充单价；按综合程度划分：工料单价；综合单价；
5.工程单价用途：确定和控制工程造价；利用编制统一性地区工程单价，简化预算和概算的工作量和缩短工作周期。同时也为投标报价提供依据；利用工程单价可以对结构方案进行经济比较，优选设计方案；利用工程单价进行工程款的期中结算；
6.工程单价的编制依据：预算定额和概算定额；人工、材料、机械台班单价；间接费、利润、税金的取费标准；
7.概算定额与预算定额的相同之处在于，它们都是以建筑物各个结构部分的分项工程为单位表示的，内容也包括人工费、材料、机械台班使用量定额三个基本部分；概算定额与预算定额不同之处在于项目划分和综合扩大程度上的差异；
8.概算定额的作用：是初步设计阶段编制概算扩大初步设计阶段编制修正概算的主要依据；是对设计项目进行技术经济比较的基础资料之一；是建设工程主要材料计划编制的依据；是编制概算指标的依据；
9.概算定额的编制原则：贯彻社会平均水平和简明适用的原则；
10.概算定额的编制依据：现行的设计规范和建筑工程预算定额；具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；现行的人工工资标准、材料价格和其他设计资料；
11.概算定额的编制一般分三阶段进行：准备阶段；编制初稿阶段；审查定稿阶段；
12.概算指标的作用：可作为编制投资估算的参考；概算指标中的主要材料指标可以作为匡算主要材料用量的依据；是设计单位进行设计方案比较，建设单位选址的一种依据；是编制固定资产投资计划，确定投资额和主要材料计划的主要依据；
13.概算指标可分两大类：建筑工程概算指标（一般土建、给排水、采暖工程、通信工程、电气照明工程概算指标）；安装工程概算指标（机械设备及安装工程、电气设备及安装工程、器具及生产家具购置费概算指标）；
14.投资估算指标一般可分为：建设项目综合指标；单项工程指标；单位工程指标；
15.投资估算指标的编制方法：收集整理资料阶段；平衡调整阶段；测算审查阶段；
16.工程量清单的内容：明确的项目设置；清单项目的工程数量；
17.工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成；
18.工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据；
19.分部分项工程量清单项目采用五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示；一、二、三、四级编码为全国统一；第五级编码由工程量清单编制人区分工程的清单项目特征而分别编制；
20.各级编码的代码含义如下：第一级表示工程分类顺序码；建筑工程为01、装饰工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05.第二级表示专业工程附属码；第三级表示分部工程顺序码；第四级表示分项工程项目顺序码；第五级表示工程量清单项目顺序码；
21.工程量清单的标准格式一般由：封面；填表须知；总说明；分部分项工程量清单；措施项目清单；其他项目清单组成；
22.分部分项工程量清单包括：项目编码；项目名称；计量单位；工程数量四个部分；措施项目清单的编制依据：拟建工程施工组织设计；拟建工程施工技术方案；与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范；招标文件；设计文件。
1.其他项目清单招标人部分包括预留金、材料购置费等；投标人部分包括：总承包服务费、零星工作费等；
2.工程量清单计价编制可分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价；
3.分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用；
4.工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，其使用主要在工程施工招投标阶段；因此工程量清单计价的操作过程可以从招标、投标、评标三个阶段来阐述；工程价格的形成主要在招标阶段；
5.工程量清单计价法的特点：实现了工程交易的市场定价；
6.工程量清单计价与传统定额计价的区别：两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场发展过程中的不同定价阶段：定额计价模式更多的反映了国家定价或国家指导价阶段；清单计价模式则反映了市场定价阶段；两种模式主要计价依据及其性质不同：定额计价的主要依据国家、省、有关部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的划分一般按施工工序分项，第个份项工程项目所含的工程内容一般是单一的；清单计价主要依据是清单计价规范，其性质是含有强制条文的国家标准，清单项目划分一般按综合实体进行分项目的，每个分项工程一般包含多项工程内容；编著制工程量的主体不同；定额计价的单价包括人、材、机费用，而清单计价采用综合单价形式，综合单价包括人、材、机、利润、管理费、并考虑风险因素，工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作费等；合同价格的调整方式不同。定额计价形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整；而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口；式程量清单计价把措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴；
7.工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用：是规范建设市场秩序，适应社会主义市场经济发展的需要；是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要；有利于工程造价管理职能的转变；是适应我国加入世界贸易组织，融入世界大市场的需要；
8.工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等；合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法确定：工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于设计变更引起的工程量增减部分，属于合同约定幅度以内的，应执行原有综合单价；增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据；由于工程量变更，且实际发生了规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，发包人协商确认后，给予补偿。
9.工程量清单报价的标准格式：封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量汇总表；分部分项工程量清单计价表；措施项目清单计价表；其他项目清单计价表；零星工作费表；分部分项工程量清单综合单价分析表；措施项目费表；主要材料价格表；
10.工程量清单的主要作用是为参加竞争者提供一个平等的报价基础；
11.英国工程量清单一般由下述部分构成：开办费；分部工程概要；工程量部分；暂定金额、不可预见费和基本成本；汇总；
12.英国工程量清单的编制方法：传统式、改进式、纸条分类法；
13.传统式工程量清单编制方法：工程量计算；算术计算；抄录工作；项目工程量增加和减少；编制工程量清单；打印装订；
14.工程造价信息的特点：区域性；多样性；专业性；系统性；动态性；季节性；
15.工程造价信息分类的原则：稳定性；兼容性；可扩展性；综合实用性；
16.工程造价信的具体分类：从管理组织的角度划分，可以分为系统化工程造价信息和非系统化工程造价信息；从形式来分，可以分为文件式工程造价信息和非文件式工程造价信息；按传递方式来划分可分为：横向和纵向传递工程造价信息；按反映面来划分，分为宏观工程造价信息和微观工程造价信息；从时态上来划分可分为过去的工程造价信息、现在的工程造价信息和未来的工程造价信息；
17.信息作为一种资源，通常包括下述几个部分：人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累后的有用信息的集合；为某种目的而生产有用信息的信息生产者的集合；加工、处理和传递有用信息技术的集合；其他信息活动要素的集合；
18.工程造价信息的主要内容：价格信息；指数；已完工程信息；
1.工程造价资料的运用：作为编制固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析；进行单位生产能力投资分析；用作编制投资估算的依据；用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据；用作确定标底和投标报价的参考资料；用作技术经济分析的基础资料；用作编制各类定额的基础资料；用以测定调价系数，编制造价指数；用以研究同类工程造价的变化规律；
2.工程造价指数的分类：指数按其所反映的现象的范围不同，分为个体指数、总指数；按其反映的现象的性质不同，分为数量指标和质量指标指数；按采用的基期不同，可份为定基指数和环比指数；按其编制方法不同，分为综合指数和平均数指数；
3.工程造价指数的意义：可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因；可以利用工程造价指数估计工程造价变化对宏观经济的影响；工程造价指数是工程承发包双方进行工程估价和结算的重要依据；
4.工程造价指数包括的内容：各种单项价格指数；设备、工器具价格指数；建筑安装工程造价指数；建设项目或单项工程造价指数；
5.工程造价信息管理的基本原则：标准化原则；有效性原则；定量化原则；时效性原则；高效处理原则；
6.在香港，最有影响的成本指数要数由建筑署发布的劳工指数、建材价格指数和建筑工料综合成本指数；
7.建设项目决算与工程造价的关系：项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；项目决策的内容是决定工程造价的基础；造价高低、投资多少也影响项目决策；项目决策的浓度也影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果；
8.项目决策阶段影响工程造价的主要因素：项目建设规模；建设地区及建设地点；技术方案；设备方案；
9.项目规模合理化的制约因素：市场因素；技术因素；环境因素；
10.建设地区的选择要考虑各种因素：要符合国民经济发展战略规划，国家工业布局总体规划和地区经济发展规划的要求；要根据项目的特点和需要，充分考虑原材料条件、能源条件、各地区对项目产品需求及运输条件；要综合考虑气象、地质、水文等建厂的自然条件；要充分考虑劳动力能源、生活环境、协作、施工力量、风俗文化等社会环境的影响；
11.建设地区的选择要遵循以下两个基本原则：靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则；工业项目适当聚集原则；
12.建设地点选择的要求：节约土地，少占耕地；减少拆迁移民；应尽量选择在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求；要有利于厂区合理布置和安全运行；应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方；应尽量减少对环境的污染；
第四篇：造价工程师《理论与法规》知识点
造价工程师《理论与法规》知识点（1）
1.工程造价的特点：大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性；
2.工程造价的作用：项目决策的依据；制定投资计划和控制投资的依据；筹集建设资金的依据；评价投资效果的依据；利益合理分配和调节产业结构的手段；
3.工程计价的特征：单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性；
4.静态投资包括：建筑安装工程费；设备和工器具购置费；工程建设其他费；基本预备费等；
5.动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等；
6.生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资；
7.我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资；
8.工程造价两层含义：建设工程投资费用管理；建设工程价格管理；
9.建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理；
10.工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价；
11.有效控制工程造价三项原则：以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段；
12.工程造价管理组织三个系统：政府行政管理系统；企事业单位管理系统；行业协会管理系统；
13.国外工程造价管理的特点：政府间接调控；有章可循的计价依据；多渠道的工程造价信息；造价工程师的动态估价；通用的合同文本；重视实施过程中的造价控制；
14.造价工程师的素质要求：职业道德方面；专业技能方面；身体方面；
15.按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：技术技能、人文技能和观念技能；
1、申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结；国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明；
2、有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的；无业绩证明或工作总结的；同时在两个以上单位执业的；未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的；允许他人以本人名义执业的；在工程造价活动中有弄虚作假行为的；在工程造价活动中有过失，造成重大损失的
3、申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案；续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算；
4、申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册；省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案；一年内再次申请变更的，不予办理；
5、继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策；行业自律规定和有关规定；工程项目全面造价管理理论知识；国内外工程计价规则及计价方法；造价工程师执业所需的有关专业知识与技能；国际上先进的工程造价管理经验与方法；各省级、部门注册管理机构补充的相关内容；
6、继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动
7、参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修；编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文；承担专业课题研究成果；
8、继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时；参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时；发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时；国家级杂志上每篇计15个学时；省级杂志上第篇计10个学时；正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时；参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时；
9、咨询业的社会功能：服务功能；引导功能；联系功能；
第五篇：2013年造价工程师理论法规考点
2013年造价工程师理论法规考点
1.申请造价工程师初始注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门;国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章;初始注册有效期两年，自核准之日开始计算;
2.申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：从事工程造价活动业绩和工作总结;国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明;
3.有下列情形的不予续期注册：在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的;无业绩证明或工作总结的;同时在两个以上单位执业的;未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的;允许他人以本人名义执业的;在工程造价活动中有弄虚作假行为的;在工程造价活动中有过失，造成重大损失的;
4.申请续期注册程序：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案;续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算;
5.申请变更注册，按下列程序办理：申请人向骋用单位提出申请;聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构;省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册;省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案;一年内再次申请变更的，不予办理;
6.继续教育内容：国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策;行业自律规定和有关规定;工程项目全面造价管理理论知识;国内外工程计价规则及计价方法;造价工程师执业所需的有关专业知识与技能;国际上先进的工程造价管理经验与方法;各省级、部门注册管理机构补充的相关内容;
7.继续教育的形式：参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动;
8.参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修;编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文;承担专业课题研究成果;
9.继续教育培训学时计算方法：参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时;参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时;发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时;国家级杂志上每篇计15个学时;省级杂志上第篇计10个学时;正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时;参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时;
10.咨询业的社会功能：服务功能;引导功能;联系功能;
11.甲级工程造价咨询企业资质标准：已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年;企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具
有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于100万元;企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为;
12.乙级工程造价咨询企业资质标准：企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%;技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上;专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历;企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄(出资人除外);专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理;企业注册资本不少于50万元;具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米;技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全;企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全;暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元;在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为;
13.业务范围：建设项目建议书及可行性研究报告、项目经济评价报告的编制和审核;建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作的进行;工程造价分析与控制;建设项目合同价款的确定;合同价款的签订与调整与工程款的支付;工程结算及竣工结算报告编制与审核;工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询;提供工程造价信息服务等;
14.现金流量三要素：现金流量大小;方向和作用点;
15.利息和利率在工程造价活动中的作用：利息和利率是信用方式动员和筹措资金的动力;利息能够促进企业加强经营核算，节约使用资金;利息和利率是国家管理经济的重要杠杆;
16.影响资金等值的因素：金额的多少;资金发生的时间;利率的大小;
17.经济效果评价的主要内容：盈利能力评价;清偿能力评价;抗风险能力评价;
18.经济效果评价的基本方法：确定性评价方法;不确定性评价方法;
19.经济效果评价方法按其是否可考虑时间因素可分静态评价方法和动态评价方法;
20.经济效果评价根据指标性质可分为时间性指标、价值性指标和比率性指标;
资料转自：优路教育
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