公务员遴选案例分析题精解)

第一篇：公务员遴选案例分析题精解)

公务员遴选案例分析题精解

【材料】

山西市某分管局领导两会期间公开表示“中国看病不贵”曾引热议；近日，湖南长沙市某局领导面对中国之声记者又有惊人之语。随着媒体监督的不断深入，地方各级官员话语中的“BUG”似乎也多了起来。这就引出了一道干部“说错话”的是非题：民众应当怎样看待官员公开言论中的纰漏和错误？

【问题】：怎样看待少数政府官员在特定场合讲错话？ 【参考答案】：

一方面，要对其有正确的认识。有人认为这是不可容许的。因为在不少人看来，政府官员天生就不能犯错，讲了错话就是犯了错，这是不可原谅的。这种见解中包含着一个假设，即政府官员总是对的。其实政府官员也是普通人，对社会公共问题的认识也有其个性的一面，他们不可能是真理的化身，不可能总是对的。一旦某个政府官员在面对公众质询和媒体采访时，出于各种原因讲一些错话，只要不是本质性的重大错误，就不应当轻率地、简单地被处理。要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对讲了错话的政府官员进行严肃批评，让他们在认识错误后，放下包袱，轻装上阵。公众也应调整心态，给他们一个改正错误的机会。

第二，还要秉持严肃的态度，决不能一味姑息和听之任之。公众人物讲了错话，就应当接受公众和媒体的监督、评论和批评。对于具体的政府官员来说，讲了错话，就应当主动承认错误，就应当在已经产生不良影响的范围内采取措施消除这些影响，并且要以此为鉴，加强政治学习，提高政策水平，力争不讲错话。

第二篇：广东省遴选公务员案例分析题及答案

广东遴选公务员案例分析题及答案

案例

1、某县农业局通过公开选拔了局长，有四位副局长，该局长上任后曾多次表示要带领全体职工干好本局工作，上任3个月后，通过听取部分职工及对上任领导有意见的职工的意见，对单位的制度、体制及职责分工等重新创新制定。有人说：该局长有魄力，敢于创新；有人说：这个制度下去要出问题。新的制度执行不久，单位的职工意见很大，局长说：“这几个副局长偷懒，各有各的小算盘，不想好好干事，我还不如直接安排相关人员算了。”副局长说：“局长安排工作我们又不知道，我们也省省心。”相关人员说：“领导安排的事，我们也不好做啊。”这样整个团队凝聚力下降，工作效率低下。

问题：

1．单位职工意见大，产生的原因是什么？

2．如果你是该单位的局长，应如何改变这种局面？

【参考答案】1．单位职工意见大产生的根源是，领导班子不团结。正职与副职之间的不团结直接导致了政令的不畅，甚至于出现跨级领导，副职不作为，职工无所适从的问题。

2．我认为，作为一名正职，我的主要任务是把握单位工作的大局，保证完成单位各项任务，并且让全体职工有一个良好的工作氛围。其中，正职与副职的关系是领导班子团结的关键。作为正职，要扮演好自己的角色，应当做到以下方面：

首先，我认为不论什么情况下，处理正职和副职关系的前提是把很好地完成工作放在第一位。不管什么情况下，都必须要以做好工作为大前提，绝不能因为领导班子内部的一些摩擦而影响了工作大局。

其次，作为正职，我会不断提高自身的政治思想素质、领导工作水平、民主作风，主动抓好部门的思想、作风建设，统一大家的思想，绝不搞独权。这样，才能在副职中间树立自己的威信。

最后，我一定会努力挖掘发挥副职的潜力，决不把自己一个人的意见强加给整个领导班子。我会帮助、支持副职工作，大胆放手让副职承担重要工作，鼓励副职多出思路，独立承担重要工作。对于副职的过失，我会真诚地指出来，使副职不要带着情绪工作。工作中有不同意见，原则性要坚持，同时我也会大度地容忍一些非原则性问题。我认为这样，才有利于搞好正职和副职的关系。

总之，作为单位一名正职，我一定处处严格要求自己，认真处理好自己和副职之间的关系，在单位职工面前展现一个良好的领导班子风貌，带动全体职工做好每项工作。

案例

2、材料1：有人到政府行政中心去办理审批事项，将相关的资料交至某部门，该部门受理后对其承诺三个月内审批完毕，但发现不是自己审批的权限，就按规定的时间将其转交另一审批部门，该部门接收到审批事项后，迟迟未予办理，问其原因，工作人员回答是本单位管理制度规定的，导致三个月仍未将进行审批，半年后才进行审批，群众意见大。

材料2：有单位到行政中心办理审批事项，将相关资料交至受理部门，按规定应在一个月内进行审批，一个月后，该单位到行政中心询问审批情况，工作人员随口答道，未审批出来，三个月后，该单位再次询问审批情况，工作人员仍回答未审批出来，后来才发现其实在一个月内早就审批了。这种不负责任的态度让群众意见很大。

问题：

1．请你就上述现象进行评析。2．应如何进行改进？

1．【参考答案】上述现象产生根源是中心窗口工作人员的不负责任的态度。公务人员，应该以人民利益

资料只在淘宝网或拍拍网的“便捷考试书店”店有售，请勿分享于第三人或用于商业目的。感谢您的理解为重，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正以代表人民的根本利益为出发点，全心全意为人民办事。

2．【参考答案】中心窗口工作人员应当熟知各项行政许可的要求，对前来咨询、办理事项的群众和企业负首问责任。对属于中心办理的事项，应当准确、清楚地告知申请人向有关行政机关申请；申报材料齐全的，要按规定及时予以受理或办理；可以当场更正的申报材料，允许申请人当场更正；申报材料不符合要求的，必须书面告知需要补报的所有材料；不属于中心办理的事项，要指引群众和企业到有关部门办理。在接待来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴、蛮横等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行教育，情节严重的要给予调离并依法处理。

案例

3、某市要建设一个垃圾焚烧发电厂，周围群众听说发电厂有致癌物质会影响群众的身体健康，组织了大规模反对活动，使该项目进程中断。该项目已经确定，再无更优方案。假如你作为负责这个项目的市政府负责人，针对这种情况怎样处理此事？请你谈谈你的措施和做法（要有前瞻性和可操作性）。

【参考答案】

一、正面宣传。注重对群众的动员与说服，平息群众的反对活动，防止事态恶化，转化为重大群体性事件。对群众要晓以利弊。垃圾焚烧发电最关键的是认识问题，目前关于该话题的正面宣传力度还不够。但垃圾发电在发达国家已较为普遍，他们的先进经验可以借鉴为我所用。另外，随着城市、社会的发展，生活垃圾不断增加，已经到达一个“瓶颈”，必须要处理，而焚烧发电是目前唯一可行的垃圾处理技术手段。因此，在中国人多地少、能源紧缺、城市化进程快速发展的现实情况下，垃圾焚烧发电，是符合国情的最明智的选择。

二、释疑致癌物。垃圾发电厂的最大污染源为二恶英污染。向群众公开二恶英污染的危害及二恶英的产生原理和二恶英的来源。让群众知晓新建的垃圾焚烧发电厂解决二恶英污染的科学方法。

三、政务公开。组织人员对项目重新进行环境影响评价，以确保万无一失。并让群众广泛参与到评估过程中来，将评估结果通过媒体发布，让周围群众安心。

四、加强监管。加强对该项目的监管力度，从每一个环节上保障工作的顺利开展。坚持“依法依规”推进焚烧发电项目建设，环评不通过绝不开工；积极推进垃圾分类，减少居民生活排放。

案例

4、材料：“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。

问题：

福建在制定“十二五”规划时为什么要以科学发展观为主题，加快发展跨越发展为主线？

【参考答案】把科学发展确定为福建省“十二五”时期发展的主题，有三个原因：（1）这是顺应福建发展的阶段性特征的必然要求。“十二五”时期，福建进入了加快转变、跨越发展的新阶段。以加快转变、跨越发展为主线，是推动科学发展的必由之路，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是“十二五”时期福建发展的历史方位所在和责任使命所在。

（2）这是解决发展中深层次矛盾的根本途径。当前，福建发展存在一些突出矛盾和问题，投资带动、消费拉动较弱，产业规模不大、层次较低，城乡区域发展不平衡，经济增长的资源环境约束强化，深化改革进入攻坚阶段，社会矛盾增多，等等。必须把加快转变、跨越发展这条主线，贯穿经济社会全过程和各领域，才能切实优化经济结构，真正突破资源环境制约，全面提高经济发展质量效益，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。

（3）这是抢占未来竞争主动权的重大举措。面对各国抢抓新一轮科技和产业革命机遇、抢占未来竞争

制高点的形势，面对国内新一轮区域竞争激烈、一批新兴区域加速发展的态势，只有加快转变、跨越发展，积极培育新的长期竞争优势，不断提升福建经济竞争力，才能为跨越发展增添后劲、开辟广阔空间。必须坚持先行先试和深化改革，坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新引领，坚持推进“两型”社会建设，坚持实施全方位大开放战略，把加快转变和跨越发展有机统一起来，在转变中实现跨越、在跨越中促进转变，努力实现快步伐、求突破的发展，高水平、可持续的发展，重民生、促和谐的发展。

案例

5、资料只在淘宝网或拍拍网的“便捷考试书店”店有售，请勿分享于第三人或用于商业目的。感谢您的理解案例一：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。

案例二：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了l亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。

案例三：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。

问题：

1．根据以上材料分析领导决策失误的原因。

2．联系实际谈谈，如何才能做到科学决策？参考答案与详解

【参考答案】1．结合题中材料，依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，领导决策失误的原因如下：

第一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。

第二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。

第三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。

第四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。

其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

2．针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点：

第一，改革和完善决策机制。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。

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第三篇：2013年中央机关遴选案例分析题精解备考资料.doc

2013年中央机关遴选案例分析题精解备考资料

来源：gwylxw.com（公务员遴选考试网）字体：【小】【中】【大】打印

【材料】

为了解更真实情况，避免走过场，某市规定市人大代表视察应当采取多种形式，这就意味着可在不事先告知的情况下采取“突然袭击”，对全市各级国家机关和有关单位明察暗访。

《鬃市人民代表大会代表视察办法》（以下简称《办法》）已由日前召开的该市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订通过。《办法》明确，全市一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法执行代表职务，依法进行视察。《办法》明确规定，视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。据介绍，视察的“多种形式”，就包括明察与暗访相结合，也包括增加一些事先不通知被视察单位的视察活动。

对视察工作的开展，《办法》规定市人大常委会应当组织或者委托区、县人大常委会组织代表进行集中视察，视察的内容包括市人大及其常委会决议、决定的贯彻落实情况，本市国民经济及社会发展计划、预算的执行情况，以及人民群众普遍关心的问题。“集中视察应当制定视察方案，确定视察内容时应当听取代表和有关方面的意见。视察方案经市人大常委会主任会议同意后实施。”

同时，《办法》规定：“根据代表的要求，经市和区、县人大常委会联系安排，代表可以持代表证就地进行视察。”“市人大常委会可以建议代表就某一问题持代表证进行视察。”

《办法》明确了相关单位接受视察的法律义务。规定本市各级国家机关和有关单位，在接受代表视察时，应当提供相关材料，其负责人应当向代表如实汇报情况，认真听取代表意见，回答代表提出的问题。国家机关和组织接到代表书面提出的建议、批评和意见后，应当按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定认真办理，并答复代表。拒绝或者阻碍代表依法进行视察以及对提出批评或者反映问题的代表进行威胁或者打击报复的，依照《中华人民

第四篇：2015河南遴选公务员考试案例分析题：突发事件应对

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2015河南遴选公务员考试案例分析题：突发事件应对

2015-05-05 15:41 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源：河南华图公务员考试网

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【给定材料】

M省人力资源和社会保障厅负责全省的农民工管理与服务工作。近年来，随着M省城市建设的快速发展，大量农民工涌入城市，“民工潮”已经席卷M省的各大中小城市，成为当下M省最热门的话题之一。围绕农民工问题，M省出台了一系列包括工资福利、劳动条件、社会保障、子女就学、技能提高等在内的政策措施，改善农民工在城市打工待遇的工作正在加速进行，而且力度在不断加大。近日，M省人力资源和社会保障厅组织召开了一个主题为“进一步加强M省农民工工作”的研讨会。

【作答试题】

假设你是M省人力资源和社会保障厅从事农民工工作的人员，并是这次研讨会的主持人。当轮到一名企业负责人发言时，他当着众人的面大声训斥你，说：“你作为农民工主管部门的工作人员不作为，致使许多涉及农民工的问题没有及时解决，你不配做公务员，应该引咎辞职，不要坐在这里大言不惭地主持研讨会了”。此时，现场的你应该如何处理?

要求：方法恰当合理，说明理由，不超过700字。

【参考答案】

当在公共场合遇到被人误解、指责和训斥时，首先要克制住情绪，沉着稳定，从容应对。面对这种情况，我的处理措施是：

(1)认真地听完这位企业负责人的训斥。因为这是研讨会，应允许他人充分发表意见，这位负责人作为与会代表是有发言权的，他所说的话代表了他的意见，我作为会议主持人，应该尊重每一位参会人员，应该尊重每一位发言人的意见。

(2)对训斥，我同样会认真做好记录的。然后，会继续心平气和、若无其事地主持会议直至把这次征求研讨会召开完。我不能因为个人情绪影响研讨会的正常进行。

(3)在研讨会结束语中，我会借着总结的机会不卑不亢、实事求是地向参会人员阐明以下内容：近年来，尽管我省在农民工工作上还存在一些问题，就像刚才这位企业负责同志讲的那样，但是我们正在积极解决。省委、省政府和厅领导都高度重视农民工工作，采取了很多措施解决农民工工作中存在的问题和困难。比如，今天的研讨会，就是我们在充分调研、反复论证，本着进一步加强我省农民工工作的角度而召开的。不可否认，我们在农民工工作上确实有努力不到之处，工作措施不到之处，对于这些我们应该总结、反思，在今后工作中

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予以克服。但是，大家应该看到有些问题只是个别现象，也是发展中的问题、阶段性的问题。随着我省一系列加强农民工工作的政策实施，我相信我省农民工工作一定能开展得更好。作为我个人，我会认真接受大家的批评，自我检查，改正自己的缺点和不足，加强学习，提高能力，更好地服务农民工，为做好我省农民工管理与服务工作而努力。我也希望大家对我的工作加强监督，多提意见。

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第五篇：广东遴选公务员案例分析题真题集

1、某县农业局通过公开选拔了局长，有四位副局长，该局长上任后曾多次表示要带领全体职工干好本局工作，上任3个月后，通过听取部分职工及对上任领导有意见的职工的意见，对单位的制度、体制及职责分工等重新创新制定。有人说：该局长有魄力，敢于创新；有人说：这个制度下去要出问题。新的制度执行不久，单位的职工意见很大，局长说：“这几个副局长偷懒，各有各的小算盘，不想好好干事，我还不如直接安排相关人员算了。”副局长说：“局长安排工作我们又不知道，我们也省省心。”相关人员说：“领导安排的事，我们也不好做啊。”这样整个团队凝聚力下降，工作效率低下。

问题：

1．单位职工意见大，产生的原因是什么？

2．如果你是该单位的局长，应如何改变这种局面？

【参考答案】1．单位职工意见大产生的根源是，领导班子不团结。正职与副职之间的不团结直接导致了政令的不畅，甚至于出现跨级领导，副职不作为，职工无所适从的问题。

2．我认为，作为一名正职，我的主要任务是把握单位工作的大局，保证完成单位各项任务，并且让全体职工有一个良好的工作氛围。其中，正职与副职的关系是领导班子团结的关键。作为正职，要扮演好自己的角色，应当做到以下方面：

首先，我认为不论什么情况下，处理正职和副职关系的前提是把很好地完成工作放在第一位。不管什么情况下，都必须要以做好工作为大前提，绝不能因为领导班子内部的一些摩擦而影响了工作大局。

其次，作为正职，我会不断提高自身的政治思想素质、领导工作水平、民主作风，主动抓好部门的思想、作风建设，统一大家的思想，绝不搞独权。这样，才能在副职中间树立自己的威信。

最后，我一定会努力挖掘发挥副职的潜力，决不把自己一个人的意见强加给整个领导班子。我会帮助、支持副职工作，大胆放手让副职承担重要工作，鼓励副职多出思路，独立承担重要工作。对于副职的过失，我会真诚地指出来，使副职不要带着情绪工作。工作中有不同意见，原则性要坚持，同时我也会大度地容忍一些非原则性问题。我认为这样，才有利于搞好正职和副职的关系。

总之，作为单位一名正职，我一定处处严格要求自己，认真处理好自己和副职之间的关系，在单位职工面前展现一个良好的领导班子风貌，带动全体职工做好每项工作。

2、材料1：有人到政府行政中心去办理审批事项，将相关的资料交至某部门，该部门受理后对其承诺三个月内审批完毕，但发现不是自己审批的权限，就按规定的时间将其转交另一审批部门，该部门接收到审批事项后，迟迟未予办理，问其原因，工作人员回答是本单位管理制度规定的，导致三个月仍未将进行审批，半年后才进行审批，群众意见大。

材料2：有单位到行政中心办理审批事项，将相关资料交至受理部门，按规定应在一个月内进行审批，一个月后，该单位到行政中心询问审批情况，工作人员随口答道，未审批出来，三个月后，该单位再次询问审批情况，工作人员仍回答未审批出来，后来才发现其实在一个月内早就审批了。这种不负责任的态度让群众意见很大。

问题：

1．请你就上述现象进行评析。

2．应如何进行改进？

1．【参考答案】上述现象产生根源是中心窗口工作人员的不负责任的态度。公务人员，应该以人民利益为重，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，真正以代表人民的根本利益为出发点，全心全意为人民办事。

2．【参考答案】中心窗口工作人员应当熟知各项行政许可的要求，对前来咨询、办理事项的群众和企业负首问责任。对属于中心办理的事项，应当准确、清楚地告知申请人向有关行政机关申请；申报材料齐全的，要按规定及时予以受理或办理；可以当场更正的申报材料，允许申请人当场更正；申报材料不符合要求的，必须书面告知需要补报的所有材料；不属于中心办理的事项，要指引群众和企业到有关部门办理。在接待来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴、蛮横等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行教育，情节严重的要给予调离并依法处理。

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3、某市要建设一个垃圾焚烧发电厂，周围群众听说发电厂有致癌物质会影响群众的身体健康，组织了大规模反对活动，使该项目进程中断。该项目已经确定，再无更优方案。假如你作为负责这个项目的市政府负责人，针对这种情况怎样处理此事？请你谈谈你的措施和做法（要有前瞻性和可操作性）。【参考答案】

一、正面宣传。注重对群众的动员与说服，平息群众的反对活动，防止事态恶化，转化为重大群体性事件。对群众要晓以利弊。垃圾焚烧发电最关键的是认识问题，目前关于该话题的正面宣传力度还不够。但垃圾发电在发达国家已较为普遍，他们的先进经验可以借鉴为我所用。另外，随着城市、社会的发展，生活垃圾不断增加，已经到达一个“瓶颈”，必须要处理，而焚烧发电是目前唯一可行的垃圾处理技术手段。因此，在中国人多地少、能源紧缺、城市化进程快速发展的现实情况下，垃圾焚烧发电，是符合国情的最明智的选择。

二、释疑致癌物。垃圾发电厂的最大污染源为二恶英污染。向群众公开二恶英污染的危害及二恶英的产生原理和二恶英的来源。让群众知晓新建的垃圾焚烧发电厂解决二恶英污染的科学方法。

三、政务公开。组织人员对项目重新进行环境影响评价，以确保万无一失。并让群众广泛参与到评估过程中来，将评估结果通过媒体发布，让周围群众安心。

四、加强监管。加强对该项目的监管力度，从每一个环节上保障工作的顺利开展。坚持“依法依规”推进焚烧发电项目建设，环评不通过绝不开工；积极推进垃圾分类，减少居民生活排放。

4、材料：“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。问题： 福建在制定“十二五”规划时为什么要以科学发展观为主题，加快发展跨越发展为主线？

【参考答案】把科学发展确定为福建省“十二五”时期发展的主题，有三个原因：

（1）这是顺应福建发展的阶段性特征的必然要求。“十二五”时期，福建进入了加快转变、跨越发展的新阶段。以加快转变、跨越发展为主线，是推动科学发展的必由之路，是贯彻落实科学发展观的内在要求和推动科学发展的重大举措，也是“十二五”时期福建发展的历史方位所在和责任使命所在。

（2）这是解决发展中深层次矛盾的根本途径。当前，福建发展存在一些突出矛盾和问题，投资带动、消费拉动较弱，产业规模不大、层次较低，城乡区域发展不平衡，经济增长的资源环境约束强化，深化改革进入攻坚阶段，社会矛盾增多，等等。必须把加快转变、跨越发展这条主线，贯穿经济社会全过程和各领域，才能切实优化经济结构，真正突破资源环境制约，全面提高经济发展质量效益，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性。

（3）这是抢占未来竞争主动权的重大举措。面对各国抢抓新一轮科技和产业革命机遇、抢占未来竞争制高点的形势，面对国内新一轮区域竞争激烈、一批新兴区域加速发展的态势，只有加快转变、跨越发展，积极培育新的长期竞争优势，不断提升福建经济竞争力，才能为跨越发展增添后劲、开辟广阔空间。必须坚

持先行先试和深化改革，坚持经济结构调整，坚持科技进步和创新引领，坚持推进“两型”社会建设，坚持实施全方位大开放战略，把加快转变和跨越发展有机统一起来，在转变中实现跨越、在跨越中促进转变，努力实现快步伐、求突破的发展，高水平、可持续的发展，重民生、促和谐的发展。

5、案例一：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作

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解会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。案例二：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了l亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。案例三：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1/3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。问题： 1．根据以上材料分析领导决策失误的原因。2．联系实际谈谈，如何才能做到科学决策？参考答案与详解【参考答案】1．结合题中材料，依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，领导决策失误的原因如下： 第一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。第二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。第三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。第四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。

其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。

2．针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点：

第一，改革和完善决策机制。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。