武汉市流动人口、出租屋服务管理信息系统培训

第一篇：武汉市流动人口、出租屋服务管理信息系统培训

第一章、系统的安装和设置

1.1客户端的下载和安装

目前已经将系统文件放在公安网户政处人口信息科文件夹中，用户可以直接进行复制保存操作。文件地址为：

公安网 ftp://10.73.18.18/市局户政处/户政处人口信息科/流动人口及出租屋服务管理信息系统专用/客户端

whlkxt.zip文件解压缩到当前文件夹后，会出现“武汉市流动人口、出租屋服务管理信息系统”的文件夹，里面的population.exe即为打开本系统客户端的程序。1.2客户端的设置

选择“工具——系统设置”，进入首选项界面，选择“系统设置——系统初始化”进入到系统初始化界面。

在系统初始化界面中，选择 “使用IP地址”方式，在“服务器IP”中输入系统服务器的IP地址；在“服务器端口号”中输入服务器端口号。两种方式：政务外网服务器IP地址：10.32.220.144 互联网服务器IP地址:61.183.175.41端口均为:8080。系统默认填写为互联网服务器IP地址。

配置完成后点击“确定”按钮，完成系统初始化设置。

点击确定后，系统会提示“应用参数被修改，必须重启应用程序。是否要重新启动应用程序？”，按“是”按钮重新启动。

各服务站登录账号查询：公安网 ftp://10.73.18.18/人口信息科/流动人口系统账号

第二章、系统基础操作说明

2．1关于必填项

必填项标识：各业务办理录入界面上带“*”号的编辑框都为必填项，表示录入系统时一定要采集到的信息。如果没有录入，则不允许保存。业务录入界面上没有打“*”号的编辑框都为可填项，如果没有采集到相应的信息，可以不用录入到系统中，系统允许保存。2．2错误提示

错误提示标识：必填项没有填写完整的编辑框或录入的数据不符合系统要求的编辑框旁会显示一个红色问号标识，如下图所示，房号为必填项，但没有填写完整，可将鼠标放在该标题上，系统会提示：房号，必须录入，不能为空！

2．3字典项

（1）各业务办理录入界面和业务查询界面，很多项都是字典项。可以看到当光标聚在属于字典项的编辑框内时，该项都会以黄色灯泡小图标标识出来，将鼠标移到小图标上，系统会提示“该项有快速完成录入助手，可以按任意键，从下拉列表中选择！”，如下图所示.（2）字典项编辑框内不能随意输入数据库中没有的数据。如果采集到的数据在对应的字典项中过滤不出来，可以到相对应的业务模块进行新增操作。

（3）字典项的选择方法有：

a)可以按键盘上的任意键调出所有的字典项，然后按小键盘上的“上↑、下↓、Home、End”键来选择。

b)可以输入拼音的开头字母，如要在办理暂住证时，要查找工作单位名称为“丹心酒楼”，可以在该编辑框内输入“dx”几个拼音开头字母就能过滤出来该公司名称。

c)也可以直接输入汉字。

d)还可以输入数字代码，如输入民族的代码为“01”，则过滤出民族为“汉族”，如下图所示，每个字典项操作都类似。

2.4工具栏

工具栏按钮说明，如图：

第三章、流动人员业务

3.1新增流动人员

在系统主窗口上，用鼠标点击“流动人员及未成年人” 主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增流动人员”或者直接点击新增业务的快捷图标。如图：

（1）根据流动人员填写的《流动人口信息采集表》，在以上界面全部录入。（2）点击保存按钮，保存流动人员的信息。

（3）流动人员居住信息地址的字典信息，是根据《全市门楼牌地址标准化管理》系统中各分局、各派出所所录入的门楼牌地址信息而来。街（路巷）、门（楼）牌号、房屋详址为pgis空间地址，业务描述地址详址为该地址对应的常用描述地址。

（4）此功能提供批量录入操作。3.2流动人员查询

1.在流动人员查询条件界面，可以按照默认的条件查询出当前区域所有登记的流动人口，包括通过流动人口业务和暂住证业务采集的人员资料。

2.也可以输入一定条件，按查询按钮（如下图）。查询某套房间里面住了多少流动人口以及他们的详细资料。

3.3流动人员修改

在查询出来的流动人员记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员修改”打开流动人员修改窗口，进行流动人员信息的修改。3.4流动人员注销

在查询出来的流动人员上记录点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员注销”打开流动人员修改窗口，进行注销流动人员的操作。

3.5流动人员详细信息查看 在查询出来的流动人员记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员详细信息”，或者在查询出来的流动人员窗口双击流动人员，查的详细信息。3.6新增未成年人

点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“新增未成年人”，也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增未成年人” 3.7未成年人查询

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“未成年人查询”，进入到未成年人信息查询界面。点击查询按钮 3.8未成年人修改

在查询出来的未成年人记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“未成年人修改”。3.9新增学校

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“新增学校”。3.10学校查询

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“学校查询”。点击查询按钮 3.11学校信息修改

在查询出来的学校记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“学校信息修改”。3.12 复制信息

在查询出来的信息表中按住shift可以对所选的信息进行复制的操作。

第四章、房屋业务

4.1新增房屋

由屋主填写《实有房屋信息采集表》，填写该房屋的基本信息、个人、单位产权人和代理人信息，再由综合协管员对屋主提供的房屋资料进行核实，并检查登记表中房屋的数据填写是否完整。

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增房屋”；也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增房屋”，进入到新增房屋信息录入界面。

房屋座楼信息地址的字典信息，是根据《全市门楼牌地址标准化管理》系统中各分局、各派出所所录入的门楼牌地址信息而来。街（路巷）、门（楼）牌号、房屋详址为pgis空间地址，业务描述地址详址为该地址对应的常用描述地址。4.2房屋查询

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”菜单项，在弹出的菜单中选择“房屋查询”，进入到房屋查询界面条件界面。

（1）在房屋查询条件界面，用户可以按默认条件查询出用户所属区域的所有房屋信息。（2）可以指定条件，如房屋档案编号、街（路巷）、门（楼）牌号、房号、是否注销任意条件查询录入过的房屋资料，点击查询按钮，查询出结果。

查询出来的房屋结果点右键可以查看详细信息、修改及其他的操作。4.3房屋修改

在房屋查询结果列表中，如果要修改房屋的详细信息，则选择要修改的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋修改”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋修改”，进入房屋修改界面。4.4房屋注销

已经登记的房屋由于拆迁、拆除等原因，房屋不再存在，这些房屋就不能成为系统的管理对象，需要在系统中对记录进行注销标记。注销申请可以由屋主主动提出，也可能是房屋协管员上门检查的时候发现，然后通知操作员进行注销。在房屋查询结果列表中，如果要注销房屋的信息，则选择要注销的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋注销”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋注销”，进入房屋注销界面

4.5房屋恢复出租

在房屋查询结果列表中，如果要将已经注销的房屋进行恢复出租操作，只要选择已经注销的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋恢复出租”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋恢复出租”。4.6分配协管员

对辖区内的出租屋协管员划分管辖的房屋和企业，从而使得对房屋、企业的管理落实到个人，从而达到职责明确，加强对出租屋和企业的直接管理。在房屋查询结果列表中，如果要房屋分配给综合协管员，则选择要分配的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——分配协管员”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“分配协管员”，进入到分配协管员界面

4.7协管员管理

协管员是流动人口、出租屋的信息采集者和日常管理者，在系统中需要录入协管员的信息，并且与管理对象（人、屋、企业）设定一定的关系。

协管员首先填写《武汉市流动人口和出租屋协管员信息表》，然后由中心操作员把协管员的资料录入系统，可以根据需要同时采集协管员的照片信息。

1新增协管员

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增协管员”；也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增协管员”，进入到协管员新增界面。录入完信息项后，点保存按钮。

2协管员查询

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”菜单项，在弹出的下拉菜单中点击“协管员查询”，进入到协管员查询界面，可以输入协管员的一些基本情况进行查询。

3协管员修改

在协管员查询结果列表中，如果要查看协管员的详细信息，则选择要查看的一条协管员或者多条协管员，点击“房屋——协管员修改”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“协管员修改”，进入到协管员修改界面。

4协管员注销

出租屋协管员由于工作调动或者解聘等不再担任协管员工作的时候，需要及时在系统中注销该出租屋协管员。通过查询，找到需要注销的协管员资料后，点击“注销”后进行保存，即完成了对该协管员的注销。4.8新增小区

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增小区”； 也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增小区”，进入到小区新增界面。4.9小区查询

进入系统后，点击系统上的“房屋”主菜单，在弹出的下拉菜单中选择“小区查询”，进入到小区查询界面 4.10小区修改

在小区查询结果列表中，用鼠标左键选择需要修改的小区资料后，点击系统主窗口上的“房屋——小区修改”；也可以在直接点击右键，在弹出的菜单中选择“小区修改”，进入到小区修改信息界面。

第二篇：流动人口出租屋服务管理工作制度

流动人口出租屋服务管理工作制度

为切实推进流动人口和出租屋服务管理工作的深入开展，充分发挥基层组织和相关职能部门涉及的流动人口服务管理的职责，落实流动人口服务管理长效机制，推动相关工作开展，规定如下：

一、社区流动人口和出租屋服务管理点负责辖区流动人口服务管理的组织协调、工作规划和指导检查。

二、建立流动人口服务管理联席会议制度。由党组织书记牵头，每月组织召开一次工作会议，相关职能部门企事业负责人参加，收集流动人口服务管理工作情况、研究存在问题、提出工作要求。

三、社区流动人口和出租屋服务管理工作站负责承担本社区的流动人口和出租屋服务管理工作。

1、劳动保障站负责为辖区流动人口提供就业信息、就业培训和社会保险等项服务。

2、人民调解员负责做好流动人口和出租房主的普法教育、法律咨询、纠纷调解等工作。

3、计生专干负责做好流动人口的计划生育及管理的相关工作。

4、安全员负责组织开展出租房屋和流动人口用人单位的消防安全宣传工作，开展出租房屋消防安全专项治理和监督检查。

5、建立流动人口服务需求登记卡制度，在规定时限内予以回复。

6、落实用工单位、经营业主的协管责任，全面推行流动人口服务管理业主责任制，确定兼职协管员负责使用人员及员工租住情况信息收集报送工作，条件成熟的可通过授权由用工单位通过网络定期报送相关信息。

第三篇：流动人口和出租屋服务管理经验交流

创建平台 强化联动 切实加强流动人口和出租屋服务管理 去年，**县立足县情区位特点，积极探索和完善流动人口和出租屋服务管理新办法、新途径，通过创新理念、创新服务、创新办法，逐步构建了“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作格局，为公安、计生、工商等部门加强流动人口服务管理建立了合作互动工作平台，有力提升了工作水平，促进了社会和谐稳定。20xx年，我县“两抢一盗”等流动侵财型案件同比下降37%，公众安全感指数达97.20%，列全省第24位，居全市第二。

一、构建网络，强化联动，着力解决“孤军作战”问题，实现服务管理“立体化” 流动人口和出租屋服务管理涉及诸多领域和各个部门，必须在管理上实行部门联动、齐抓共管。一是建立机构，形成合力。争取县委、县政府重视，以两办名义下发了《**县流动人口和出租屋服务管理工作实施意见》，成立了以县委常委、政法委书记、公安局长为组长，人大、政府、政协分管领导为副组长，综治、公安、计生、税务、工商等20多个部门“一把手”为成员的领导小组，在县级建立了流动人口和出租屋管理中心，在各乡镇建立了流动人口和出租屋服务管理站，各村居、社区建立了工作点。同时在流动人口相对较多的县工业园区专门设立派出所，负责流动人口和出租屋服务管理工作，进而构建了横向到边、纵向到底的县、乡（镇）、村三级管理网络，形成了齐抓共管的工作格局。二是健全机制，强化联动。针对流动人口流动性大、服务管理工作难的特点，县委、县政府两办出台了《**县流动人口和出租屋服务管理领导小组成员单位职责任务》，要求各部门按照分工协作、成果共享原则，做好联动配合，联手开展流动人口和出租屋信息采集、安全检查、登记办证等日常服务管理工作。如流动人口和出租屋业主在办理相关证照时，必须同时出具暂住证等相关证件，相关部门才给予办理，进而使流动人口和出租屋服务管理成为各方联动、环环相扣、共同管理的一项重要工作。三是打造平台，规范管理。高标准建立了县流动人口和出租屋管理服务中心，组织公安、计生、工商、税务等职能部门专人联合办公。按照“管理信息化、服务人本化”要求，投资30万元建立了“**新市民之家”网站，按照流动人口500：1比例，组建了20名流动人口专职管理员队伍，并配备了电脑、车辆等办公设备。同时县财政划拔了20万元启动资金，将流动人口和出租屋服务管理经费纳入了预算，县综治委也把此项工作列入综治目标管理考核评比内容。

二、创新思路，突出重点，着力解决“力不从心”问题，实现服务管理“动态化” 流动人口和出租屋流动性强，情况变化快，管理难度大。为此，我们在动员相关部门和全体民警对全县流动人口和出租屋全面排查登记的基础上，实行分类管理，着力解决了“管不住、管不来、管不好”难题。一是突出重点，分类管，解决“管不住”问题。对排查出来的流动人口和出租屋，依据流动人口的职业、身份、暂住时间和遵纪守法等情况，将排查出来的流动力人口和出租屋分为“一般、关注和重点”三类，分别制定落实服务管理措施。对“关注人群和重点人群”，由片区民警和专管员每月逐人定期上门见面、查访摸底、跟踪掌控。对重点管理出租屋，则由片区民警牵头，组织专管员和群防群治队伍及时上门检查情况，适时组织开展排查整治，不让其成为藏污纳垢之所。目前，我县登记的6177名暂住人口中，三类人群分别占72.35%、25.78%、1.87%。二是注重源头，即时管，破解“管不来”问题。为提升服务管理信息化水平，投资30多万元研发了“**新市民之家”软件，建立了流动人口和出租屋服务管理网络系统。以基层管理站为终端，将流动人口和出租屋信息系统拓展了有关部门和基层社区、村居，不仅保障了公安、房管、计生、劳动等部门的资源共享，还实现了对所采集信息的即时录入、即时更新，达到快速查询、自动比对、网上管控的目标，真正做到“人来登记、暂住管理、人走注销”。三是以点带面，网格管，改变“管不好”现状。在坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的同时，以社区就近结合村居为单位，将城区流动人口和出租屋划分若干区块，推行“网格化”管理，实行“一个网格、一个民警、一个专管员”管理模式，对流动人口和出租屋服务管理实行滚动排查登记，真正做到“底数清、情况明、信息准、管理好、服务优”。

三、搭建平台，强化服务，着力解决“后劲不足”问题，实现服务管理“社会化” 流动人口和出租屋服务管理是一项复杂的社会系统工程，只有依靠和发动社会力量，才能有效解决流动人口和出租屋管理的根本问题。

第四篇：流动人口和出租屋服务管理工作总结

***社区关于进一步加强流动人口和出租屋服务管理工作总结

为进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，根据上级有关规定，结合我社区实际，2012年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下：

一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作

***社区是一个复杂型社区，社区内的辖区出租房屋较多，管理起来相对的就有点复杂，要想准确掌握流动人口和出租房屋底数，首先就是要深化基础调查工作，确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《***（社区）流动人口信息登记台帐》，做到流动人口“人来登记，人走注销”，出租房屋“租有登记，停有核销”。定期入户走访更新信息，对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记，确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。

二、发动门栋长协助摸排工作的开展

今年以来流动人员的不断增加，又加上社区的房租不断的增长，社区的流动人员来了走，走了来的变幻较大，这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住，就会很主动的来社区提供信息，以便管理员入户不走冤枉路，而且信息也较为完整，门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯，居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们，方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。

二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的小区、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作，对发现的各类隐患及时登记造册，建立台帐，限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况，排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。

三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口群体性事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作，最大限度的减少不和谐因素，确保社区流动人口不发生涉及群体性事件。

三、加大社区入户普查的基层基础建设工作

社区在贯彻落实上级指示精神的同时，结合本社区实际情况，按照因地制宜、资源整合的原则，加强流动人口和社区同抓共管体制，很快建立了社区流动人口管理站（设有管理站站长、副站长和管理员）。确保流管工作“有人管，有人服务”，“管得住，服务的好”，“管长远、服务大局”。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度，做到规范化管理。继续健全完善“网格化”管理责任机制，社区一把手负责，社区成员包片，楼栋长包门，社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底，无死角，全覆盖。在此基础上，发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑，为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题，提供了有效的保证。

四、加强流动人口管理教育的宣传工作，保障流动人口的合法权益

开展多种形式的宣传教育活动，今年***社区被评为平安社区，为大力弘扬来社区的流动人员在“平安社区”建设中的作用，积极维护流动人口合法权益，社区领导明确提出：免费提供流动人口子女疫苗接种、治病就医和计划生育信息服务等，赢得了流动居住人口的思想稳定和赞扬。为切实抓好各项工作的落实，社区流管站结合自身的工作特点，从实际出发，深入研究、不断完善形成独具特色的流动人口长效工作机制，全力服务于***“平安社区”建设，为我社区的社会稳定发展做出了积极的贡献。

中共库尔勒市***街道***社区委员会

2012年10月10日

第五篇：流动人口和出租屋管理制度

流动人口出租屋管理制度

为了加强流动人口和出租屋的管理工作，为平安建设打下良好基础，特制定如下具体制度：

1、深入开展暂住人口登记管理工作。按照“屋不漏人、人不漏项”的要求，认真做好暂住人口和出租屋信息采集和变更登记工作，全面、准确掌握辖区暂住人口的真实情况。

2、实行出租屋分类管理。根据各类出租屋的硬件条件、业主守法纳管意识和实际管理情况，对出租屋分别作出甲、乙、丙等级认定。突出重点，分类管理。对硬件设施完善、环境整洁、无消防安全和治安隐患，业主自觉纳管、诚信经营，没有发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，无治安和刑事案件的甲类出租屋，以提供服务为主，由出租屋业主负责人口登记工作；对硬件设施较好、无明显消防安全和治安隐患，未发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，近期无治安和刑事案件的乙类出租屋，实行管理与服务相结合，进一步明确专人登记管理、防止出现漏登、漏管现象；对硬件设施不完善，存在治安、消防安全隐患，业主规避管理，曾发生过“三股势力”、非法宗教及“法轮功”等邪教组织破坏活动，近期发生过治安或刑事案件的丙类出租屋，作为治安管理的重点，倾斜力量，完善措施，定点包干，在加强跟踪管理同时，管区民警和出租屋管理员要定期上门检查，督促进行整改，必要时可责令其停租。

3、强化出租屋治安和消防安全管理。定期不定期地组织开展出租屋大清查工作，切实加强治安防范工作；适时组织开展各类有针对性的专项整治活动，严厉打击出租屋内的违法犯罪活动；大力查处违法建筑和无证无照非法经营行为，及时消除消防安全隐患，避免重大安全事故的发生。

4、优化相关服务工作。坚持以人为本，建立和完善面向暂住人口的服务网络。由社区（场）工作站牵头，各相关部门参与，推行出租屋管理服务中心模式，实行“一站式”服务。充分利用出租屋管理部门的网络系统，主动为租赁当事人提供信息服务。现场受理暂住证办理、暂住人员信息登记、租赁合同登记备案、租赁纠纷调解和税费征收等业务。积极为暂住人口提供就业和技能培训服务；开展对暂住人口的计划生育宣传教育活动；努力为暂住人口子女入学提供便利；做好对暂住人口的法制教育和法律援助工作，为暂住人口创业和生活创造良好的社会环境。

5、依法征收出租房屋税费。按有关法律规定，房屋出租人应进行房屋租赁登记备案，工商、税务登记，依法缴纳房屋租赁管理费、工商管理费和营业税、房产税、个人收入所得税等。税、费由街道出租房屋服务管理办公室按税务、房产部门的委托征收。税费收入全额纳入市财政，实行收支两条线，以保证出租房屋综合管理服务机构工作经费及协管员的报酬等开支。

6、严格考核奖惩。建立责任制和责任查究制，居委会管理的出租房屋如发生民族分裂“三股势力”等破坏活动，发生重大刑事案件、重大灾害事故并造成严重后果的，将实行社会治安综合治理一票否决，并追究相关人员的责任。此外，要积极组织开展“文明守法租赁单位(户)”创建达标活动，对在活动中表现突出的出租屋业主，授予“文明守法租赁单位(户)荣誉称号，同时建立健全房屋租赁税费减免的合法奖励机制。