流动人口综合管理信息系统建设方案

第一篇：流动人口综合管理信息系统建设方案

《流动人口综合管理信息系统》

项目建设方案

项目名称：《流动人口综合管理信息系统》

日 期：二〇一四年十二月

目 录

第一章 综述.........................................................3

1.1 建设背景....................................................3 1.2 总体建设目标................................................3 1.3 流动人口信息管理机制........................................3 第二章 系统架构.....................................................4

2.1 系统特点....................................................4 2.2 系统功能....................................................4 2.3 系统亮点....................................................4 2.3 系统组建....................................................5 第三章 功能模块.....................................................6

3.1 模块划分....................................................6 3.2综合管理.....................................................7

3.2.1 人口信息采集...........................................7 3.2.2历史记录查询...............................................8 3.2.3 实时显示功能..............................................9 3.3 社区服务...................................................10 3.3.1 服务事项申报与查询.......................................10 3.4五位一体信息................................................11 3.5统计分析....................................................12 3.6 可疑人员管理...............................................13 3.6.1黑名单维护............................................13 3.6.2预警提醒..............................................13 3.7 信息共享...................................................14

3.8 个人居住信息申报...........................................14 3.9 信息批量导入...............................................15 3.10小区人员在住情况统计.......................................15 3.11 小区服务事项登记表........................................17 3.12 大屏显示系统..............................................18 3.13省厅数据同步...............................................18

第一章 综述

1.1 建设背景

随着市场经济的不断发展，流动人员的大量聚集以及流动的不确定性不能查清底数，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题。为了进一步促进城乡经济发展和社会稳定，加强流动人口的管理工作，实现对流动人口的科学管理、动态管理和长效管理，树立社区对外的良好形象。按照县政府和办事处的统一部署和要求，结合社区实际情况，建设功能完善的流动人口服务管理综合信息系统，从而全面掌握、了解居民区、非居民区居住的流动人员情况。

1.2 总体建设目标

系统以社区为依托，构建流动人口服务和管理工作新格局，充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用，达到“实时采集信息、及时更新信息”目的，实现“以房管人”的动态管理理念；摸清社区流动人口底数，加强流动人口登录管理及出租房租凭管理,切实保障流动人口合法权益；构建查询、统计、分析等多功能的数据应 用平台；推进警务制度改革，实现社区民警网格化管理, 减少犯罪率提高对流动人员的管理的同时，在发现问题时，最快锁定人员，提高破案的成功率；进一步增强预防、控制和打击流动人口违法犯罪的能力，维护社会稳定；全面提升社区流动人口工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平。

1.3 流动人口信息管理机制

以“以房管人 ”工作为载体，通过各镇人民政府、驻地各企事业单位、房屋出租户层层签订责任书，加大对居民区、商业网点和企业流动人口的服务管理。按照以不动管流动，制作了区划责任平面示意图，按村、小区划分若干个责任区域；把全县所有出租房屋、铺面标注清楚，摸清底子，掌握房屋出租的使用情况；填写了包括房屋出租户的性别、工作地址、家庭情况、生育情况、联系方式、服

务需求等内容的出租户信息卡，将各类信息及时采集整理、登记建档、编制档号，全面准确动态地掌握出租屋（铺面）的出租信息，使流动人口服务和管理工作做到街不漏巷，巷不漏户，户不漏人。

第二章 系统架构

2.1 系统特点

1、全面涵盖流动人口管理业务（出租屋管理、流动人口、企业用工管理信息），实现“一站式”服务；可兼容旧系统数据，充分利用已有工作成果，无需再次录入；

2、实现了流动人口与落脚点、服务处所的有机关联。可多渠道对流动人口相关信息进行录入与查询；可与公安系统互联，实现对在逃人员、重点人员信息进行自动比对；

3、与政府相关职能部门信息共享，达到互为验证、互为补充；通过建设完整、准确、鲜活的流动人口信息库，实现了动态管理

4、系统的功能、性能、运行效率等，在国内同类软件中具有领先地位。

2.2 系统功能

1、采集功能：实现对出租屋、流动人口信息的全面采集。

2、业务办理：出租屋租赁税征缴、出租屋租赁合同登记备案业务。

3、查询功能：以人、屋、企业为三条主线、可实现各种灵活查询。

4、统计功能：能根据客户的需求动态定制统计条件，制作各种统计报表。

5、管理功能：提供对工作人员的工作进行绩效考核和监督的手段。

2.3 系统亮点

1、系统作为一个出租屋与流动人口的管理信息综合平台，将政府职能部门相

关的业务（公安、消防、房管、地税、计生、劳动）委托给服务中心或服务站办理，实现同一平台“一站式”办理和数据共享，避免重复劳动，提高工作效率。对出租屋中检查发现的治安、消防、房屋或计生等方面的隐患，通过通告机制，及时通报相关职能部门，做到了“防患于未然”的效果。

2、系统做到了人、屋、企业的有机关联，通过“人来登记，人走注销”实现对流动人口的动态管理。

3、对政府部门全面、准确掌握辖区域内的出租屋和流动人口提供了强有力的支持。

4、建立地理数据分析和多维数据分析功能功能。通过详尽的电子地图，相关部门可以从中获取诸如全县哪个小区出租屋比较多、哪个小区的某个省籍人口比较多等信息。

5、该系统的建成将为县各级流动人口管理部门提供一个综合管理工作平台，并可通过网络共享数据，为涉及流动人口和出租屋综合管理的公安、消防、房管、计生、教育、税收等职能部门的相关工作提供信息化支持。此外，还可按照要求整合各类流动人口和出租屋的相关数据，整理出各类报表、图形等，为政府及其它职能部门提供决策依据。

2.3 系统组建

系统设计运行于互联网，各社区（物业小区）手动（APP终端输入）或利用二代证识别模块自动扫描方式采集流动人口信息，数据存储到分局人口服务器并同时传送到省厅人口服务器。省厅人口服务器通过安全平台定时将数据同步到公安内网，系统在兼顾省厅数据采集需求的同时，满足分局利用人口信息数据在互联网上开展更直观的查询、统计等综合应用，拓扑图如下。

第三章 功能模块

3.1 模块划分

流动人口信息管理系统划分为综合管理、社区服务、可疑人员预警、信息发布、信息共享五大模块。

1、综合管理：结合五位一体信息，人口管理达到以房找人和以人找房的综合应用管理目标。

2、社区服务：通过网络化的渠道为流动人口提供社会服务，办理过程和结果同样可以实时查询和监督。

3、刻意人员预警：通过可疑人员数据库，实时锁定可疑人员，达到有效震慑犯罪人员并遏制流动人口犯罪率的效果。

4、信息发布：信息发布模块为管理人员提供统计数据和决策依据，为流动人口提供服务和信息获取渠道。

5、信息共享：通过信息共享模块达到数据一次性采集，多次使用，全省共用的效果。

3.2综合管理 3.2.1 人口信息采集

由管理人员操作的人口信息采集页面，其中人员身份信息可手工录入，也可以利用二代身份证识别器扫描自动获取，另外还提供居民从互联网自动申报的采集方式。

3.2.2历史记录查询

1、历史记录查询模块，是根据用户权限，各自查询本社区录入的流动人口的基本信息，管理员账户可以查询全部的流动人口的详细信息，查询条件可根据入住小区时间、身份证号码、姓名、小区名称、管辖民警、楼栋等条件进行筛选数据，快速定位到每条记录，查看每条记录的详细情况。从流动人口信息，可以关联到居住证信息、社区信息，从社区信息又可以关联到房屋示意图、房屋备案信息，也可以直接对入住的人员进行离开申报操作。

2、人口信息详情

3.2.3 实时显示功能

实时显示由社区到小区、到楼栋、到住户逐层以图形方式推进展现，以表格方式统计各层次的人口数量分布、人口状态、服务事项数量及状态等信息

3.3 社区服务

3.3.1 服务事项申报与查询

提供管理录入和居民从互联网自行申报服务的两种方式，申报服务的同时也是辅助采集人口信息的过程。

3.4五位一体信息

房产开发商、建筑商、小区、物业、住户等五位一体信息的采集及维护。

信息展示：五位一体信息在小区人口及服务信息层次上的综合应用展示。

3.5统计分析

针对人口信息、服务事项信息数据的分析结果，为管理部门决策及相关资源的分配调度提供依据。

3.6 可疑人员管理 3.6.1黑名单维护

针对上访、法轮功等多种类别的稳控人员建立本地黑名单库，也可以导入公安部门提供的稳控人员信息库。

3.6.2预警提醒

在人口信息采集、服务事项申报时对人员身份进行比对，名列可疑人员名单库的信息，系统自动发出预警提醒，确保在社区筑起一道安全网，以消除不稳定因素的发生。

3.7 信息共享

信息上传：社区采集到的人口信息数据除了在本地管理系统应用外，还积极与其他系统对接，实现信息共享，以下是人口信息数据同步上传到省厅人口系统的过程。

3.8 个人居住信息申报

个人居住信息模块，包括个人在互联网上填写申报信息和社区管理员对通过二代证读卡，自动获取身份证号进行预检索并进行数据复用对流动人口居住信息申报。申报信息内容包括姓名、身份号码、现居住地详址、住所类别、居住事由、婚姻状况、政治面貌、学历、服兵役情况、到达本地日期、拟居住期限、是否申领居住证、联系方式、居住地有无工作单位、从事职业、工作单位、单位负责人、单位联系电话、单位地址详址、已工作年限、劳动合同签订情况、参保情况、随行未成年家庭成员等信息，数据通过公安安全交换平台实现与公安中心服务器的实时数据交换，实现数据共享。以社区（物业小区）为单位，充分发挥了驻社区（物业小区）民警的实际可操作性，能够及时更新房屋状况变更情况和人口流动

情况。尽可能为基层民警减轻负担，提供便捷服务。

3.9 信息批量导入

用户可根据特定的数据模版，批量导入数据信息。方便民警从现场采集回来的数据导入到系统中，避免重复操作工作。

3.10小区人员在住情况统计

人员在住实时显示按照用户权限分为以下二种：

3.4.1一级用户权限

一级用户为分局或派出所用户，可以查看以小区为单位的某段时间内流动人员的入住、离开、当前在住的统计数量；也可以展开单个小区的详细信息，以楼栋为单位来查询统计，系统可根据流动人员的姓名、身份证、社区名称、社区的楼栋、查询时间段等条件查询统计分析各单位小区的实时入住的情况。根据这些条件可方便、高效、快速的定位到具体的流动人员的详细信息。

一级用户以小区为单位统计的一段时间周期内（如一个月）人员在住情况表，如下表：

点击社区链接后，用表格列出小区在住人员情况表。

点击小区链接后，用表格列出楼栋在住人员情况表。

点击楼栋链接后，用表格列出每户在住人员情况表。

点击户名链接后，列出每户在住人员情况表及详细信息

3.4.2二级用户权限

二级用户即小区管理用户，只可以查看本小区的人员入住情况，以楼栋为单位统计一段时间周期内人员在住情况表，并且以表格显示。

3.11 小区服务事项登记表

此功能为小区管理处服务于业主而提供，将服务事项记录于系统，随时可以查询和跟踪事项的办理状态。

点击社区链接后，进入到小区事项表。

点击小区链接后，以表格方式列出小区的详细服务事项

3.12 大屏显示系统

系统配置一套大屏显示系统，为一体化主机带液晶触摸屏显示器，屏幕尺寸达到65寸以上，一体机具有电脑主机功能，外观样式可以定制为活动桌架式，也可以单独挂在墙壁上。系统软件设计一个独立显示页面，利用大屏实时输出辖区内流动人口在住情况示意图，达到直观和较佳的显示效果。

系统辅助配置一块Led横幅式显示屏，利用电脑主机控制可以显示一些如欢迎词、日历等文字信息内容。

3.13省厅数据同步

通过后台运行服务插件方式，将人口信息数据从分局人口服务器自动传送到省厅人口服务器，数据同步传输网络基于互联网。

第二篇：河南省流动人口计划生育管理信息系统

河南省流动人口计划生育管理信息系统

管理工作规则

（讨论稿）

为了规范河南省流动人口计划生育管理信息系统（以下简称管理信息系统）操作，保障管理信息系统的运行效率和质量，以信息化手段促进流动人口计划生育管理服务工作的提高，特制定本管理工作规则。

一、管理目的

提高各级人口计生部门对管理信息系统的重视，规范使用、管理程序，提高管理信息系统信息质量，方便各级人口计生部门掌握信息。推动流动人口户籍所在地和现居住地计生部门信息互通。落实双方在共同管理的基础上，以现居住地为主的管理原则。为流动人口政策研究和决策提供科学的信息依据。

二、管理体制

全省流动人口计划生育信息由省级集中规划、集中建 库，采取统一的技术标准和统一的管理规范。管理工作以各级人口计生委流动人口管理部门为主，发展规划、信息等业务部门紧密配合，户籍地与流入地各级人口计生部门各司其职并通力协作。

三、管理对象和内容

（一）管理对象

离开县域30天以上，异地从事务工、经商的成年流动人口和随父母一起流动的未成年人口。其中：探亲、访友、就医、出差、服军役、上中等以上专业学校等人口除外；同城区之间相互流动人口除外。

（二）管理内容

流动人口计划生育管理信息系统管理内容主要有两大部分。一是流动人口基本信息，主要有姓名、性别、民族、身份证号、出生日期、文化程度、婚姻状况、户口性质、流入（出）日期、流入（出）地址等。二是流动人口服务管理信息，主要有婚育证明、生育证、生育信息、已婚育龄妇女避孕节育信息、已婚育龄妇女康检信息、已婚育龄妇女人身信息、社会抚养费征收、独生子女证、费发放信息等。

四、管理程序

（一）信息采集

坚持每月清理清查，及时掌握流动人口的基本信息和服务管理信息，将信息核对填写至《河南省流动人口信息变更报告单》。填写信息必须真实、准确。《河南省流动人口信息变更报告单》应作为录入管理信息系统信息的依据和纸质档案留存。

（二）信息录入和变更

1、依据《河南省流动人口信息变更报告单》中的信息，实时或定时将新流出、流入人口的基本信息和管理服务等信息录入管理信息系统。

2、依据《河南省流动人口信息变更报告单》，实时或定时将已录入信息管理系统流动人口的发生变动的信息，在信息管理系统中进行相应的信息变更和流动退档等操作。根据待办事宜模块的的提示，做好需流出登记、需流出确认、需流出地确认退档、需流入登记、需流入地确认退档等不同状态数据的规范操作。

3、《河南省流动人口信息变更报告单》中的所有信息，在入库前，必须经过审核，所有入库信息必须真实、准确，不得虚拟和重复内容。个案信息项目要完整，不得缺项、漏项、错项。当月所有的信息录入和变更等工作，于下月4日16时前全部完成。

（三）信息汇总和分析

定期生成系统信息基本情况和工作情况报表，对信息进 行审核、汇总、分析和研究，通过汇总结果，及时掌握本级工作情况，指导各项管理服务工作的开展。不断提高信息质量，充分发挥信息指导管理服务、科学考核决策、提高工作效率的作用。

（四）信息应用

现居住和户籍地要运用系统中的流动人口信息，分别开展本地的流动人口服务管理工作，落实各自职责。现居住地要按照流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核的原则，及时为流入人口提供优质的计生管理和服务。户籍地要落实好共同管理职责，按规定及时为流动人口办理《婚育证明》、生育证明；落实流动人口奖惩规定。

五、管理职责

（一）省级职责

1、负责全省流动人口计划生育管理信息系统相关规定及制度的制订完善和组织实施。

2、对全省流动人口计划生育管理信息系统的运行工作进行指导、检查。定期登陆系统，查看各地利用管理信息系统进行登记和变更等工作情况。采用信息通报、平时抽查、专项检查等方式，对各级流动人口部门信息管理情况进行考核检查。

3、对全员流动人口数据信息进行汇总分析，指导基层利用系统信息开展流动人口计划生育服务管理。

4、对流动人口管理信息系统进行省级和维护，保证系统运行畅通。

5、对全省流动人口管理信息系统工作人员和信息管理人员进行培训。

（二）市、县级职责

1、负责本辖区流动人口计划生育信息管理，对流动人口计划生育信息管理系统的操作、应用进行技术指导和培训。

2、市、县级信息管理人员每周至少三次登陆管理信息系统，查看本辖区工作情况。督促乡、村两级信息管理人员按要求做好信息的采集、录入、变更等工作。

3、负责本辖区流动人口管理信息系统工作情况地检查通报和评估工作。

4、每月下载系统生成的本辖区流动人口报表，对数据信息进行汇总分析，根据信息情况，指导本辖区各级计生部门开展流动人口管理服务工作。

（三）乡级职责

1、乡级信息管理人员负责流动人口信息管理系统的具 体操作，做好信息录入、变更等工作。

2、利用流动人口信息管理系统信息，指导村（社区）计生部门，及时开展信息核查和落实各项计生服务措施等工作。

3、对村（社区）采集上报的流动人口信息进行审核把关，发现错误、遗漏，及时督促采集单位进行纠正和完善。负责对录入系统信息的核对，对入库信息质量负责。

4、做好各种入库信息的纸质档案的保存和管理工作。

（四）村（社区）级职责

1、信息采集。按照工作要求，及时采集流动人口基本信息和服务管理信息。认真、准确、清晰的填写《信息变更报告单》。

2、信息上报。实时或按时将采集到的信息上报乡级计生部门。部分有独立用户名的村（社区）级计生部门，可直接进行信息的录入、变更工作。

3、信息接收和反馈。接收乡级的有关流动人口信息，根据信息或配合乡级人员进行核查和服务，并及时将结果反馈乡级或录入系统（有独立用户名的）。

4、有独立用户名的村（社区）级单位，要负责本单位录入系统信息的核对和信息质量的审核。

六、考核评估

采取平时随机抽查和对流动人口管理信息系统数据分析相结合的方法，定期对各省辖市的系统应用情况和系统信息质量进行通报，并将通报情况作为目标管理评估的依据。逐步加大利用流动人口管理信息系统信息考核的力度，加快实现流动人口计划生育信息管理工作地规范化、制度化、科学化。

七、本规则自2009年 月 日起执行。

第三篇：河南省流动人口计划生育管理信息系统

河南省流动人口计划生育管理信息系统

管理工作规则

（讨论稿）

为了规范河南省流动人口计划生育管理信息系统（以下简称管理信息系统）操作，保障管理信息系统的运行效率和质量，以信息化手段促进流动人口计划生育管理服务工作的提高，特制定本管理工作规则。

一、管理目的提高各级人口计生部门对管理信息系统的重视，规范使用、管理程序，提高管理信息系统信息质量，方便各级人口计生部门掌握信息。推动流动人口户籍所在地和现居住地计生部门信息互通。落实双方在共同管理的基础上，以现居住地为主的管理原则。为流动人口政策研究和决策提供科学的信息依据。

二、管理体制

全省流动人口计划生育信息由省级集中规划、集中建

库，采取统一的技术标准和统一的管理规范。管理工作以各级人口计生委流动人口管理部门为主，发展规划、信息等业务部门紧密配合，户籍地与流入地各级人口计生部门各司其职并通力协作。

三、管理对象和内容

（一）管理对象

离开县域30天以上，异地从事务工、经商的成年流动人口和

随父母一起流动的未成年人口。其中：探亲、访友、就医、出差、服军役、上中等以上专业学校等人口除外；同城区之间相互流动人口除外。

（二）管理内容

流动人口计划生育管理信息系统管理内容主要有两大部分。一是流动人口基本信息，主要有姓名、性别、民族、身份证号、出生日期、文化程度、婚姻状况、户口性质、流入（出）日期、流入（出）地址等。二是流动人口服务管理信息，主要有婚育证明、生育证、生育信息、已婚育龄妇女避孕节育信息、已婚育龄妇女康检信息、已婚育龄妇女人身信息、社会抚养费征收、独生子女证、费发放信息等。

四、管理程序

（一）信息采集

坚持每月清理清查，及时掌握流动人口的基本信息和服务管理信息，将信息核对填写至《河南省流动人口信息变更报告单》。填写信息必须真实、准确。《河南省流动人口信息变更报告单》应作为录入管理信息系统信息的依据和纸质档案留存。

（二）信息录入和变更

1、依据《河南省流动人口信息变更报告单》中的信息，实时或定时将新流出、流入人口的基本信息和管理服务等信息录入管理信息系统。

2、依据《河南省流动人口信息变更报告单》，实时或定时将已录入信息管理系统流动人口的发生变动的信息，在信息管理系

统中进行相应的信息变更和流动退档等操作。根据待办事宜模块的的提示，做好需流出登记、需流出确认、需流出地确认退档、需流入登记、需流入地确认退档等不同状态数据的规范操作。

3、《河南省流动人口信息变更报告单》中的所有信息，在入库前，必须经过审核，所有入库信息必须真实、准确，不得虚拟和重复内容。个案信息项目要完整，不得缺项、漏项、错项。当月所有的信息录入和变更等工作，于下月4日16时前全部完成。

（三）信息汇总和分析

定期生成系统信息基本情况和工作情况报表，对信息进 行审核、汇总、分析和研究，通过汇总结果，及时掌握本级工作情况，指导各项管理服务工作的开展。不断提高信息质量，充分发挥信息指导管理服务、科学考核决策、提高工作效率的作用。

（四）信息应用

现居住和户籍地要运用系统中的流动人口信息，分别开展本地的流动人口服务管理工作，落实各自职责。现居住地要按照流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核的原则，及时为流入人口提供优质的计生管理和服务。户籍地要落实好共同管理职责，按规定及时为流动人口办理《婚育证明》、生育证明；落实流动人口奖惩规定。

五、管理职责

（一）省级职责

1、负责全省流动人口计划生育管理信息系统相关规定及制度的制订完善和组织实施。

2、对全省流动人口计划生育管理信息系统的运行工作进行指导、检查。定期登陆系统，查看各地利用管理信息系统进行登记和变更等工作情况。采用信息通报、平时抽查、专项检查等方式，对各级流动人口部门信息管理情况进行考核检查。

3、对全员流动人口数据信息进行汇总分析，指导基层利用系统信息开展流动人口计划生育服务管理。

4、对流动人口管理信息系统进行省级和维护，保证系统运行畅通。

5、对全省流动人口管理信息系统工作人员和信息管理人员进行培训。

（二）市、县级职责

1、负责本辖区流动人口计划生育信息管理，对流动人口计划生育信息管理系统的操作、应用进行技术指导和培训。

2、市、县级信息管理人员每周至少三次登陆管理信息系统，查看本辖区工作情况。督促乡、村两级信息管理人员按要求做好信息的采集、录入、变更等工作。

3、负责本辖区流动人口管理信息系统工作情况地检查通报和评估工作。

4、每月下载系统生成的本辖区流动人口报表，对数据信息进行汇总分析，根据信息情况，指导本辖区各级计生部门开展流动人口管理服务工作。

（三）乡级职责

1、乡级信息管理人员负责流动人口信息管理系统的具 体操作，做好信息录入、变更等工作。

2、利用流动人口信息管理系统信息，指导村（社区）计生部

门，及时开展信息核查和落实各项计生服务措施等工作。

3、对村（社区）采集上报的流动人口信息进行审核把关，发现错误、遗漏，及时督促采集单位进行纠正和完善。负责对录入系统信息的核对，对入库信息质量负责。

4、做好各种入库信息的纸质档案的保存和管理工作。

（四）村（社区）级职责

1、信息采集。按照工作要求，及时采集流动人口基本信息和服务管理信息。认真、准确、清晰的填写《信息变更报告单》。

2、信息上报。实时或按时将采集到的信息上报乡级计生部门。部分有独立用户名的村（社区）级计生部门，可直接进行信息的录入、变更工作。

3、信息接收和反馈。接收乡级的有关流动人口信息，根据信息或配合乡级人员进行核查和服务，并及时将结果反馈乡级或录入系统（有独立用户名的）。

4、有独立用户名的村（社区）级单位，要负责本单位录入系统信息的核对和信息质量的审核。

六、考核评估

采取平时随机抽查和对流动人口管理信息系统数据分析相结合的方法，定期对各省辖市的系统应用情况和系统信息质量进行通报，并将通报情况作为目标管理评估的依据。逐步加大利用流动人口管理信息系统信息考核的力度，加快实现流动人口计划生育信息管理工作地规范化、制度化、科学化。

七、本规则自2009年 月日起执行。

第四篇：130号关于流动人口服务管理信息系统测试通知

榆政人口计生发［2011］130号

榆林市人口和计划生育局

关于流动人口服务管理信息系统交换

数据现场测试的通知

各县区人口计生局：

接省人口计生委通知，国家人口计生委定于12月中旬组织流动人口服务管理信息系统跨省流动人口信息交换现场测试，现将现场测试有关事项通知如下：

一、测试主要内容

（一）协查信息反馈情况。

（二）网络化协作通报信息接收情况。

二、测试方式

通过陕西省全员流动人口信息系统现场接收国家人口计生委发送的协查信息（每省10条）和网络化协作信息（每省10条）。

三、参加测试单位

各县区乡镇级流动人口服务管理信息系统用户。

四、时间安排

（一）试测试。2011年12月14日为试测试日。下发网络化协作通报信息时间：13日18:00—19:00； 下发协查信息时间：14日9:00—10:00；

基层用户反馈、接收信息时间：14日9:00—12:00。

（二）正式测试。2011年12月16日为正式测试日。下发网络化协作通报信息时间：15日18:00—19:00； 下发协查信息时间：16日9:00—10:00；

基层用户反馈、接收信息时间：16日9:00—11:00。

五、具体要求

（一）12月13日18:00至14日12:00，以及12月15日18:00至16日11:00各地乡镇级用户暂时停止提交各类协查信息和网络化协作通报信息，全力做好国家测试信息的反馈、接收工作。

（二）测试分为试测试和正式测试，各县区要督促指导乡镇级操作人员在试测试结束后认真总结，查找问题和薄弱环节，及时整改，确保正式测试圆满成功。

（三）各县区要高度重视，周密部署，认真做好测试前的 准备工作，保证所有乡镇在测试时间内网络畅通、设备到位、基层信息化操作人员到位，以确保测试工作顺利完成。

（四）本次测试信息的反馈、接收主要由乡镇级流动人口服务管理信息系统操作人员来完成。在规定的测试时间段，各乡镇流动人口服务管理信息化操作人员要始终待岗，负责对下发信息进行核实，确保及时反馈。

（五）本次测试是“一盘棋”工作评估的重要环节，国家将按照《2011年全国流动人口计划生育“一盘棋”评估标准》对各省测试结果进行评估，对发现在测试中弄虚作假的省在年终考核中加大权重扣分，同时也是考核各县区全国一盘棋工作情况的重要指标，测试工作完成情况将计入年终各县区责任书考核。

六、联系方式

联 系 人：市计生流动办霍跃军

联系电话：8105989 ***

2011年12月9日

抄

送：市计生流动办，各县区流动办，市人口计生局纪检

组长王埃塘

档

（二）共印30份

第五篇：武汉市流动人口、出租屋服务管理信息系统培训

第一章、系统的安装和设置

1.1客户端的下载和安装

目前已经将系统文件放在公安网户政处人口信息科文件夹中，用户可以直接进行复制保存操作。文件地址为：

公安网 ftp://10.73.18.18/市局户政处/户政处人口信息科/流动人口及出租屋服务管理信息系统专用/客户端

whlkxt.zip文件解压缩到当前文件夹后，会出现“武汉市流动人口、出租屋服务管理信息系统”的文件夹，里面的population.exe即为打开本系统客户端的程序。1.2客户端的设置

选择“工具——系统设置”，进入首选项界面，选择“系统设置——系统初始化”进入到系统初始化界面。

在系统初始化界面中，选择 “使用IP地址”方式，在“服务器IP”中输入系统服务器的IP地址；在“服务器端口号”中输入服务器端口号。两种方式：政务外网服务器IP地址：10.32.220.144 互联网服务器IP地址:61.183.175.41端口均为:8080。系统默认填写为互联网服务器IP地址。

配置完成后点击“确定”按钮，完成系统初始化设置。

点击确定后，系统会提示“应用参数被修改，必须重启应用程序。是否要重新启动应用程序？”，按“是”按钮重新启动。

各服务站登录账号查询：公安网 ftp://10.73.18.18/人口信息科/流动人口系统账号

第二章、系统基础操作说明

2．1关于必填项

必填项标识：各业务办理录入界面上带“*”号的编辑框都为必填项，表示录入系统时一定要采集到的信息。如果没有录入，则不允许保存。业务录入界面上没有打“*”号的编辑框都为可填项，如果没有采集到相应的信息，可以不用录入到系统中，系统允许保存。2．2错误提示

错误提示标识：必填项没有填写完整的编辑框或录入的数据不符合系统要求的编辑框旁会显示一个红色问号标识，如下图所示，房号为必填项，但没有填写完整，可将鼠标放在该标题上，系统会提示：房号，必须录入，不能为空！

2．3字典项

（1）各业务办理录入界面和业务查询界面，很多项都是字典项。可以看到当光标聚在属于字典项的编辑框内时，该项都会以黄色灯泡小图标标识出来，将鼠标移到小图标上，系统会提示“该项有快速完成录入助手，可以按任意键，从下拉列表中选择！”，如下图所示.（2）字典项编辑框内不能随意输入数据库中没有的数据。如果采集到的数据在对应的字典项中过滤不出来，可以到相对应的业务模块进行新增操作。

（3）字典项的选择方法有：

a)可以按键盘上的任意键调出所有的字典项，然后按小键盘上的“上↑、下↓、Home、End”键来选择。

b)可以输入拼音的开头字母，如要在办理暂住证时，要查找工作单位名称为“丹心酒楼”，可以在该编辑框内输入“dx”几个拼音开头字母就能过滤出来该公司名称。

c)也可以直接输入汉字。

d)还可以输入数字代码，如输入民族的代码为“01”，则过滤出民族为“汉族”，如下图所示，每个字典项操作都类似。

2.4工具栏

工具栏按钮说明，如图：

第三章、流动人员业务

3.1新增流动人员

在系统主窗口上，用鼠标点击“流动人员及未成年人” 主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增流动人员”或者直接点击新增业务的快捷图标。如图：

（1）根据流动人员填写的《流动人口信息采集表》，在以上界面全部录入。（2）点击保存按钮，保存流动人员的信息。

（3）流动人员居住信息地址的字典信息，是根据《全市门楼牌地址标准化管理》系统中各分局、各派出所所录入的门楼牌地址信息而来。街（路巷）、门（楼）牌号、房屋详址为pgis空间地址，业务描述地址详址为该地址对应的常用描述地址。

（4）此功能提供批量录入操作。3.2流动人员查询

1.在流动人员查询条件界面，可以按照默认的条件查询出当前区域所有登记的流动人口，包括通过流动人口业务和暂住证业务采集的人员资料。

2.也可以输入一定条件，按查询按钮（如下图）。查询某套房间里面住了多少流动人口以及他们的详细资料。

3.3流动人员修改

在查询出来的流动人员记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员修改”打开流动人员修改窗口，进行流动人员信息的修改。3.4流动人员注销

在查询出来的流动人员上记录点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员注销”打开流动人员修改窗口，进行注销流动人员的操作。

3.5流动人员详细信息查看 在查询出来的流动人员记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“流动人员详细信息”，或者在查询出来的流动人员窗口双击流动人员，查的详细信息。3.6新增未成年人

点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“新增未成年人”，也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增未成年人” 3.7未成年人查询

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“未成年人查询”，进入到未成年人信息查询界面。点击查询按钮 3.8未成年人修改

在查询出来的未成年人记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“未成年人修改”。3.9新增学校

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“新增学校”。3.10学校查询

进入系统后，点击界面上主菜单“流动人员及未成年人”，在弹出的下拉菜单中选择“学校查询”。点击查询按钮 3.11学校信息修改

在查询出来的学校记录上点击右键，在弹出的菜单中选择“学校信息修改”。3.12 复制信息

在查询出来的信息表中按住shift可以对所选的信息进行复制的操作。

第四章、房屋业务

4.1新增房屋

由屋主填写《实有房屋信息采集表》，填写该房屋的基本信息、个人、单位产权人和代理人信息，再由综合协管员对屋主提供的房屋资料进行核实，并检查登记表中房屋的数据填写是否完整。

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增房屋”；也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增房屋”，进入到新增房屋信息录入界面。

房屋座楼信息地址的字典信息，是根据《全市门楼牌地址标准化管理》系统中各分局、各派出所所录入的门楼牌地址信息而来。街（路巷）、门（楼）牌号、房屋详址为pgis空间地址，业务描述地址详址为该地址对应的常用描述地址。4.2房屋查询

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”菜单项，在弹出的菜单中选择“房屋查询”，进入到房屋查询界面条件界面。

（1）在房屋查询条件界面，用户可以按默认条件查询出用户所属区域的所有房屋信息。（2）可以指定条件，如房屋档案编号、街（路巷）、门（楼）牌号、房号、是否注销任意条件查询录入过的房屋资料，点击查询按钮，查询出结果。

查询出来的房屋结果点右键可以查看详细信息、修改及其他的操作。4.3房屋修改

在房屋查询结果列表中，如果要修改房屋的详细信息，则选择要修改的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋修改”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋修改”，进入房屋修改界面。4.4房屋注销

已经登记的房屋由于拆迁、拆除等原因，房屋不再存在，这些房屋就不能成为系统的管理对象，需要在系统中对记录进行注销标记。注销申请可以由屋主主动提出，也可能是房屋协管员上门检查的时候发现，然后通知操作员进行注销。在房屋查询结果列表中，如果要注销房屋的信息，则选择要注销的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋注销”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋注销”，进入房屋注销界面

4.5房屋恢复出租

在房屋查询结果列表中，如果要将已经注销的房屋进行恢复出租操作，只要选择已经注销的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——房屋恢复出租”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“房屋恢复出租”。4.6分配协管员

对辖区内的出租屋协管员划分管辖的房屋和企业，从而使得对房屋、企业的管理落实到个人，从而达到职责明确，加强对出租屋和企业的直接管理。在房屋查询结果列表中，如果要房屋分配给综合协管员，则选择要分配的一条房屋或者多条房屋信息，点击“房屋——分配协管员”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“分配协管员”，进入到分配协管员界面

4.7协管员管理

协管员是流动人口、出租屋的信息采集者和日常管理者，在系统中需要录入协管员的信息，并且与管理对象（人、屋、企业）设定一定的关系。

协管员首先填写《武汉市流动人口和出租屋协管员信息表》，然后由中心操作员把协管员的资料录入系统，可以根据需要同时采集协管员的照片信息。

1新增协管员

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增协管员”；也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增协管员”，进入到协管员新增界面。录入完信息项后，点保存按钮。

2协管员查询

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”菜单项，在弹出的下拉菜单中点击“协管员查询”，进入到协管员查询界面，可以输入协管员的一些基本情况进行查询。

3协管员修改

在协管员查询结果列表中，如果要查看协管员的详细信息，则选择要查看的一条协管员或者多条协管员，点击“房屋——协管员修改”；或者点击右键在弹出的菜单中选择“协管员修改”，进入到协管员修改界面。

4协管员注销

出租屋协管员由于工作调动或者解聘等不再担任协管员工作的时候，需要及时在系统中注销该出租屋协管员。通过查询，找到需要注销的协管员资料后，点击“注销”后进行保存，即完成了对该协管员的注销。4.8新增小区

进入系统后，在系统主窗口上，用鼠标点击“房屋”主菜单项，在弹出的下拉菜单中选择“新增小区”； 也可以直接点击新增业务的快捷图标，在下拉列表中选择“新增小区”，进入到小区新增界面。4.9小区查询

进入系统后，点击系统上的“房屋”主菜单，在弹出的下拉菜单中选择“小区查询”，进入到小区查询界面 4.10小区修改

在小区查询结果列表中，用鼠标左键选择需要修改的小区资料后，点击系统主窗口上的“房屋——小区修改”；也可以在直接点击右键，在弹出的菜单中选择“小区修改”，进入到小区修改信息界面。