综合性网站建设方案

第一篇：综合性网站建设方案

1、界面结构

我们专业的设计师根据行业的形象风格、网站功能，采用最新表现技术全面设计，充分体现公司的企业形象。并且充分融入网络营销的理念，让网站建设成为全面网络营销的第一步，从而实现企业的最终目的。

2、功能模块

网站建设以界面的简洁化，功能模块的灵活变通性为原则，为行业网站设计制作维护人员提供一个自主更新维护的动态空间和发挥余地，去完善办好他们的网站，达到一次投资，长期受益，降低成本的根本目的。

3、网站保姆

目前许多企业建立了网站，但是或是因为没有能力开展网络营销活动或是没有意识到网络营销活动的重要性，造成大量网站闲置，白白浪费了大量网络资源。造成这种情况的原因是这些公司或者遇到的是制作交工就完事的网站制作公司，或者遇到某竞价排名的推销者，根本不能完整体会实现客户开展网络营销的商业目的，不仅不能给企业带来效果，反而会给企业加重负担，完全违背了网络营销的宗旨。

网络营销应该是一个长期的、由相互联系的各项营销活动组成的整体服务，并且需要投入大量的时间和专业网络营销人员的努力，单单一个或几个软件是无法达到最佳效果的，如果缺乏总体网络营销策略的指导以及分阶段大量人力资源专业服务，即使在各项分立的网络营销活动中都投入大量资金，网络营销的整体效果仍然会大打折扣。而我们成就的是为客户提供整体网络营销方案策划的专业化公司，帮助企业真正意义上实现全面的网络营销。

4、内容主题

设计重心转向以客户为中心，围绕客户的需求层面有针对性的设计实用简洁的栏目及实用的功能，极大方便客户了解企业的服务，咨询服务技术支持、问题解答，个性化产品意见提出等一系列需求在公司网站上逐个需求得到满足的过程；做到产品展示，服务技术支持，问题，反馈意见，加盟等为一体，充分帮助客户体验到公司的全系列服务；

5、人力资源

为网站开发操作简便使用高效的管理后台，网站管理员能够开设多个管理员帐户，为每个管理员分别设置管理权限，系统根据权限自动为某个管理员配置管理后台，后台只允许该管理员管理其具有

管理权限的栏目。同时网站开发具有等级管理功能的会员系统，能够将经销商、代理商、普通客户、公司员工、网站管理员分类管理，分别为其设置访问、管理权限。这样使整个网站运行起来有条不紊，同时也做到了专人专职，责权分明。

功能简介：

开发为参考天天家具网365f.com及HC360及顺得家具网fsjiaju.com/等模式来进行的架构，全面考虑网站综合性能及功能。

1：行业分类，包括供应/求购/代理/加工/合作/商务服务,诚信档案,诚信指数,产品库,公司库等模块。2：完善的会员自助管理平台，会员通过此平台可以实现供求信息、产品信息发布、反馈信息管理等相关操作。

3：强大及人性化的后台管理系统，可视化的编辑及操作。

4：全站程序均做了优化，搭配MSSQL数据库，保证网站程序运行稳定。

5：全站静态HTML生成，生成速度可以在一秒种内5到6条[每任务]，并可多任务同时生成。6：页面模板可在后台进行修改，直接生成HTML页，保证了系统的负载能力及稳定性。并可按需生成相应页面，节省生成时间。

网站结构：

1：供应信息，由会员自行发布，由管理员后台审核通过，为会员配备了完善的会员平台及发布修改，删除等功能。会员上传图片自动生成缩略图及加水印等功能。

2：求购信息：会员自行发布，管理员审核，分普通求购信息及紧急求购信息。

3：产品信息：付费会员可以发布，并可自行设置产品类别[两级]。

4：信息定阅：可按关键字定制供应或求购信息。

5：公司库：将会员加入到公司库，方便查找。

6：诚信档案：包括证书及荣誉、会员评价、诚信指数等。

7：商业伙伴及反馈信息管理。

8：展会功能，管理员发布展会、展会动态，展会追踪[类别可以任意加删及修改]。

9：商业资讯：类别可自行加删及修改，强大的可视化编辑器及远程文件自动保存功能。

10：完善的会员二级域名功能及会员网站[会员自助建站模板可后台增加]，会员选择模板后可自动得到如：http://会员名.****.com/这样的站，打破以往的会员站为

http://******.com/****.asp?id=****这样的站。

11：会员发布公司图片及产品供应[付费会员]。适用行业：五金机电、家具城等行业网站 网站域名：.com /.net 英文国际域名

创意策划：免费策划、整体风格设计 网站空间：1000MB ASP主机空间

设计风格：商业化、精美设计 企业邮箱：50M 企业邮箱

页面设计：① 整体风格设计② 用户多模板设计③ 3±个FLASH动画

功能开发：① 新闻管理系统② 产品展示系统③ 订单管理系统④ 客户反馈系统⑤ 流量统计系统 ⑤ 企业会员管理系统

开发周期：30-40个工作日。

人员培训：后台使用培训1名。

网站维护：一年若干个页面更新、一年免费网站运作维护。

网站推广：免费登陆到百度、SoSo搜索、有道、搜狐、雅虎、搜狗等搜索网站。

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第二篇：关于本地综合性网站项目的一些参考资料

关于本地综合性网站项目的一些参考资料：

1、学习能力，很多模式都是学习来的，向发达地区学习一些理念，结合本地市场开展项目，网站只是平台，至少要让网站看上去很美很热闹，关键是要有一个项目坐下来和商家洽谈，只有洽谈接触才有机会签订合同，才有收入。个人不太喜欢玩什么sns，什么活动这些。更看重一个城市的高端人群，赚有钱人的钱相当容易些。但是这个群体的互联网基础很薄弱，那么就要有一个项目是这些老板感兴趣的。

2、操作比理念更重要。地方网站，立足本地，服务本地。不要跟风互联网，玩概念，什么网商大会，什么相亲节目，在线视频。我们的客户99%是本地的。不要在乎形式有多么老土，客户接受的东西就是好东西。踏踏实实的更新网站，认认真真做好服务，从几块钱到几十几百块的赚。地方网站，不存在一夜暴富，只存在长久赚钱。经营地方网站的人大多是本地人，关系很重要，服务很重要，一个项目做好，很可能一辈子都在一个圈子里面混，相反，忽悠欺骗一部分人，以后在这个城市，很可能干啥都不好整。

3、干，是一种美德。技术和业务存在矛盾。不要太多沉溺于技术、流量、版面。有业务，可以找很好的技术人员来服务这个项目。业务第一，当事人必须亲自参与业务。只有策划人参与市场业务，才知道市场需要什么，我们的项目要如何改进，我们的服务要如何提高，我们公司的管理要如何规范。关键是要干，而不是策划，不是扯淡。业务是跑出来的，不是想出来的。我们的一个业务员，第一天拜访客户，客户没有拒绝，第二天继续，客户开始了解项目，第三天，客户开始谈价格，第四天，客户想做了，但是犹豫不决，第五天，客户看了合同及案例，第六天，客户签了合同，收了定金。就是这种精神，让订单一个个的增加。至少客户感受到了你的踏实服务。拜访100个客户不如签订一个订单。

4、以小入手，准确定位自己。一个地方站长似乎什么都可以做，恰恰是这种形象让客户感觉，你就是拉皮条的，什么都不能做。不要贪心，先让客户了解你的一个项目，先让对方成为你这个项目的客户。很多站长去跑业务，网站、短信、宣传单，很多业务想一次都拿过来做。这个是错误的。还有一部分人，去跑业务，就想做几千几万的大单子，小的不感兴趣。其实不然。现在竞争很大，很多老板天天有人拜访，非常反感。我们先从一件小事做起，在沟通过程中慢慢的培养感情，一步一步的把自己的服务项目卖给对方。几十块几百块的事情，一般的人没有防范心理，不怕上当，也不担心效果，试一试而已。客户给你机会试一试，你就得加倍努力，做好服务。不要认为几十块的单子不值得维护，恰恰是小的入口，引来更多大的订单。不要让对方感觉自己就是个网络公司而已，拉皮条的，什么都想做。

5、管理规范化。这个建立在项目相对成熟的阶段。很多项目开始的时候都是尝试、摸索，慢慢改进。规范化的管理可以提高效率，让业务人员和技术人员都知道自己的责任是什么，我们做某件事有个标准。这样就好管理了。简单的说，比如一个广告，业务人员谈订单回来交给技术，如何去执行，去跟踪。不是每一件事都要负责任亲历，这样不利于发展，主要负责的这个所谓的站长会累死。能规范的尽可能规范。

6、股份制。地方站长有很多痛，其中两痛，1人才，2资金。股份制可以一次解决这2个问题。其中的问题我不多讲，自己想。

7、网络+DM双向发展。切记，网站只是平台，一个媒介。业务上不一定要依赖网站，但长远发展的核心平台肯定是网站。一个新建的网站短期不能盈利，就得想办法做一些项目来生存。生存问题解决的同时，网站的影响力也在慢慢成长，渐渐地增加收入。我们要多考虑高端客户，就是有钱的哪些人。老板有钱，他们的钱好赚。但是老板忙啊，没多少时间上网。他们喜欢看得见摸得着的东西。现在欺骗很多，那么我们就得给客户实实在在的玩意。什么东西呢，不一定就是dm。我们先让高端的客户出钱来，也就是这些老板，解决我们的生存。再回过头来做低端的网友互动。你找老板收钱，不要用互联网去谈，要用一个其它的项目。互联网衍生出来的项目，互联网，大部分老板不理解，玩不懂，不相信，网站运营的关键就是要有项目。我们去谈合作，你拿什么项目去谈，凭什么去收钱，网站那么多，凭什么就给你钱，你要1000，别人只要200。所以要学习，然后结合本地市场，创新一个项目，和其它网站不一样的项目，那么就有自己的生存空间。组织一次春游很容易但是钱呢?与其组织10次网友聚会，所谓的吃喝玩乐，不如组织一个装修大赛。说白了，我们起步的时候，多花的精力研究老板，少花点时间陪网友。为啥呢，老板能快速给我们钱，网友可以给我们口水，但是给不了我们生存的money，我们必须先解决生存问题!有了各位老板的钱，我们的团队就壮大，我们的服务就会更好，网友也会自发组织，所以，地方网站的难点就在于如何和商业结合。如果不和商业结合，那就是个人网站，爱好而已罢了。我们做地方门户，是想靠它生存的，那是一份事业，是我们的无限的青春换来的啊。

8、量变到质变。也就是说，我们的客户不要怕小，我们的服务不要以为不重要。我们必须靠量变，最终引起质变，任何一个互联网项目都如此。当我们合作的商家几千个，我们的网站就有意识了。那些大的商家也不敢小看我们了，我们就可能有几十万的订单了。假如没有量的积累，是非常不容易做到质变的。比如红星美凯龙开业找我们 看重的就是我的量，我和几百个商家合作了，这足够说明我的很多实力，订单越来越好签，虽然都是几百的订单，量大了就是几十万!拜访100个客户不如签订一个订单。

9、低调的闷头做事，苦钱，改变公司的现状，给商务人员都配上车，提高效率，潜移默化的做自己的事。等其他公司发现的时候，他们已经来不及了，你自己也苦到钱了。不要成天号称这个那个的，树敌无数，其实自己亏损。

10、复制成功的模式。很多地方门户，已经经营n年了，还有电信的、政府的网站，我们小公司没法和人家抗衡，复制地方的其他网站，死也。但是我们可以复制外地的网站，比如项目、比如网站的风格、赚钱的项目、宣传的思路、经营的想法、招商的合同等等。如果自己实在没水平，直接找个网站，外地，做得好的，认真研究其项目，然后全部复制。本来盈利模式就不多，就那么几个，细节决定成败!

下面来结合实战例子分享经验：

第一，农村包围城市的策略。我很少推广网站，认识和了解我们网站的，大部分是我们的会员客户，或者就是baidu来的。了解我们网站的人先是了解我们的项目，我不主张推网站，我主张推项目，项目就是钱，推网站干啥?直接推项目，项目成功了，钱到了，网站也出名了。定位要高端，订单要一个个的拿下，拿下一部分，以后的就容易了。我亲自带人，拿下一部分订单。然后让下面的人复制我，合同、说话、洽谈复制我，就ok。我在公司，专门负责做案例给其他人，要启动一个项目，我先拿订单，我拿几个几十个订单来，经验总结好，分享培训下面的人，然后就是拓展管理。所以我要求站长必须亲自参与!1年前我把自己当老板，结果我策划的项目和实际脱轨，没意义，亏损!今年开始，我亲自跑市场，任何项目启动，都是我亲自先跑，先总结，先做案例，然后再在公司推广。下面的，业务员，忽悠不了我，有困难我也有能力帮他们解决，也可以培训他们。他们跑的意向客户，实在谈不下来的，我亲自去，基本都可以谈下来。总体而言，就是必须亲自做了看，调查了解，策划，执行，差不多几个几十个了，就可以复制推广了。我们自己做，小范围的损耗。如果一开始就在公司推广某个项目，做很多天才发行这个项目到处是问题，那么损耗就很多了，这帮人都陷进去了。

不能一直想靠技术取胜，1年没跑市场，基本不认识公司有我这么个人。现在不一样了，业务市场第一，技术只是辅助，我现在很多技术都是外包，我控制的是老板的电话，核心员工，针对一些项目，分股份给他们，让他们全力以赴的干。我手里好几个项目，就有好几个中层主管，项目盈利后交给他们，按我制定的策略执行，肯定赚钱，他们就能分，我再策划新的项，再亲自打造，再找新的人才。就是这种，农村包围城市的策略，一个项目一个项目的干!

第二.我们做一卡通，招商1000元一个商家，现在合作的680个卡100元1张，现在售卡2万张，盈利早就超过100w。一卡通的做法可以说是沿袭别人的做法，理出合同来就跑市场了，最开始安排一个人做，做了2个月，招商40家，利润10000多。感觉还可以，安排3个人做，又是2个月，达到140家，亏损1万。后，我认真研究改进办法，5个人加入，包括我6人，1个月做到400家，白天晚上的干，亏损4万，这个阶段就是做势。然后3个人做，兼职n个，2个月，8万收入 赚4万多。后一直保持4个人做，月进账10万以上。这个项目启动在1月，发展在5月，高潮在8月。我先是谈大的商家，我的员工人谈小的商家，市场影响力大的商家进来了，小的就容易进来了，行业领头的那些，先拿下，其它的就容易多了。做广告，做网站，就是带动，行业领头的做，下面的会跟。当然刚开始直接卖给会员，会员一般是不答应的，因为会有一个尴尬的情景，商家不多的情况下，会员不肯买。会员不多的情况下，商家也不肯加盟。这个就是矛盾了，一个渐进的过程，前期都是免费的，所以需要10万左右的资金支持，商家、卡，都要免费一部分，做势。

一卡通是本网站专为本地区消费者倾力打造的一款消费折扣卡，是针对本地区各行业商家会员卡种类繁多、功能单

一、管理不方便等弊端，特推出的整合各种会员卡功能于一身的多功能VIP会员卡，涵盖吃、住、娱、购各个领域。持有一卡通在曲本市及周边各县市的联盟商户消费，均可享受打折或免费体验等特权，实现了本地区消费打折一卡通。一卡通加盟商家2011年底预计达1000家，遍布本地区各县市。我们只收录各行业优质商家，特别是吃喝玩乐消费行业的优质商家、诚信经营，服务一流的的商家加盟。是网站积分的，愿意注册的就自己注册，客户持卡消费，就会在消费的店铺登记，注册账号，就能激活积分制度，积分可以兑换礼品。老头老太太，不会弄网站的也没关系，反正消费的时候，只要出示卡，就可以打折。如果商家不打折，我们买单，之前我们就和商家商议了折扣价格，持卡必须打折 如果商家不打折，直接out，不退款，还在册子和bbs公布，商家缴费给我们要的就是客户现在客户去了，肯定打折。持卡的人，就能享受到折扣，当然，我们也发展了，3方共赢，思路很easy，关键是掌控商家，当卡的销售量大之后，就可以引导市场，甚至影响市场价格。

很多商家被我们逼着涨价了，持卡的人太多，他们利润少了，就涨价了嘛，没关系，任何时候，我只要保证我的持卡用户享受到折扣就可以。

一卡通的发行细则：

1、一卡通的发行以本地为主，同时在各县市区发行，2011年预计发行25000张。主要针对中小企业老板、公务员、教师、企事业单位等中高端消费群体发行。

2、一卡通发行，必须登记姓名及手机号，以方便积分及后续册子发放、卡片更换等;

3、一卡通发行采用两种渠道：

4、A、我公司发行，统一价格本市区部分单位200元/张;给商家的加盟费是1000元/年，每年续费，发行给会员的卡是100元/2年。B、一卡通商家宣传：(1)获得20000多一卡通持卡用户潜在消费客户群;一卡通持卡用户以每月数千名在递增;(2)一卡通消费指南每2月更新一次。每次发行3万册，向所有持卡者发行，同时在合作的商家(酒店、餐饮、休闲娱乐、汽车行业)所有店面均发行;(3)为每个一卡通加盟商家建立一个二级域名企业网站，获得本网站几十万网友宣传;(4)获得本网站100个QQ群近10000网友群，不间断广告发布宣传;(5)商家任何时候可在本网站发布各类广告，包括人才招聘、促销打折、团购等。

2，商家加盟条件：

(1)特色企业，具有行业特色。

(2)诚信经营、服务态度一流的优质商家。

(3)认可一卡通并积极配合一卡通的推广及使用。

第三，我们还做dm报纸，让我的网站半年内，在整个地区，家喻户晓，我们今年的宣传册 报纸的费用差不多就是30万;还做软件开发和弱电工程。

第四，我做的这些项目，真正的意图就是把互联网做起来。现在大部分的站长都先把网站流量做大，然后做团购，做活动，靠广告来生存。这样太慢了，熬不住。直接上项目，项目可以解决生存，同时让你的网站出名。网站没出名之前，上的项目就必须策划好，不能太依靠网络。

第三篇：地方性网站如何建设与优化

地方性网站如何建设与优化

地方性网站如何建设与优化

一、关于排名的经验

影响排名的决定因素是用户体验，具体算法有各大搜索引擎成千上万的工程师在折腾，我们不可能知道。这里仅把老秘亲测有效且大家讨论得比较少的具体操作说下：一是搜索结果点击率影响排名，所以友情点击的人脉和标题描述的创意很重要，在手机浏览情况下更为明显；二是加入百度开放平台，既可加流量，也因经百度审核取得网站权威性而提升权重、影响排名；三是感觉近期参与竞价排名，可能为网站关键字排名加分；四是标题与内容、友情链接、外链的相关性影响排名；五是稳定高速的空间和对应关键词的拼音域名对排名更是好处多多；六是偶尔快照滞后不用太担心，通常并不影响排名。

二、关于收录的秘密

味道好的东西，大家都喜欢，搜索引擎也不例外，比如原创。一是文章字数越多越有利于收录，分界线不好说，大概在５００字左右吧；二是转载原创文章很越早越容易被收录，包括虽然很早发布的但尚未被转载的；三是原程序越流行越易被收录；四是浏览量、好评、回复、分享越多越容易被收录，且排名越好；五是在收录快的网站发布文章链接为蜘蛛引路，可实现搭车收录。

三、关于流量的经验

流量离不开关键词排名、收录总量、推广效果等。推广的花招好像没多少秘密了，就谈一点关键词选择和网站定位吧。草根站长玩不起“贪大求全”，那是门户网站干的事，垂直、专业、细分、小众化更适合草根创业。如果仅是追求流量，最简单的就是选个高指数关键词做个垃圾站。比如建个范文网站，个人总结、述职报告、申请书范文等百度指数都上万了。如果感觉水平有限、压力很大，就选班主任工作总结、入党转正申请书、个人先进事迹材料等细分关键词，然后整站都是相关文章，加上相当的友链和外链推广，日IP上万并非遥不可及。

四、关于盈利的经验

有流量了就不愁没盈利，就是不挂广告联盟，也会有广告主找上门来。这里我只想就做广告联盟谈几点经验。一是与图片和文字广告相比，百度的图文广告更给力，可以有效提高广告点击率，其实内页文章的左右侧广告也不错；三是图片广告块头越大转化率越高，但建议尽量放在不影响阅读的位置；四是流量在5000IP以下最好不放弹窗广告，留不住回头客没啥意思。

本文由网游小说排行榜网站整理编辑007fangying

第四篇：图们市人民医院建设专业性网站策划书

图们市人民医院建立专业性综合性网站策划书 为了更好的推广本院以及扩大宣传力度，建议本院建立一个，专业性的医疗以及新闻信息，多功能性为一体的综合专业网站。建立多功能性专业网站前期准备条件

一、域名

域名就是网站的门牌号，别人要想访问你的网站就是在IE或者其他浏览器里输入你这个门牌号进行的，这个门牌号分为.com，.cn，.net，.com.cn（用于商业的主流是这四种）.预备申请域名为tumenshirenminyiyuan.comtumenshirenminyiyuan.cn.nettumenshirenminyiyuan.com.cn 这三个域名，要根据实际情况如果没有注册我们可以任选3种域名方式注册，但如果已经被注册需从新考虑域，如tumenrenminyiyuan.com等等，根据实际情况予以处理以及申请。

二、空间

说完了域名的选择，就要说到最为主要的空间的选择。空间的选择也是有很多技巧和学问的，在空间的选择过程当中，一定要细心要经过深思熟虑之后进行选择和设定。

1、空间信誉度很重要

网站空间的信誉度很重要，现在网络上有很多网站空间分别有免费以及收费，层次不齐。但网站空间好坏直接体现网站整体效果以及功能性的体现。

2、空间稳定性

空间稳定性，是确保搜索引擎蜘蛛能够顺利的抓取到你网站上的内容，如果空间不能正常运行便会可能发生搜索引擎蜘蛛抓取网站时无法找到你的网站，这样会给网站造成很大的损失。

3、空间的功能、大小

在确定好空间的信誉度和稳定性因素后，就要选择空间的功能和大小。但在选择空间大小和功能时，普通或个人网站可以设立小的空间运作，但专业和系统化的网站需要大的空间作为后天运作支持，是比较好和稳定的，空间的功能多少要考虑空间的安全性、和资源的合理利用，因为有些功能是你所用不到的，这样就会造成资源的浪费，同时也会使网站的安全性下降。因此，在选择功能时要根据网站的特点进行选择。

4、空间速度

在建立网站的过程当中，会设立各种栏目，如音频、视频、文章、图片等内容。但是我们在进行网站搜索的时候会发现有些网站我们在登录的过程是非常慢长的，常常要几分钟才能够打开，这就是因为网站的内容因视频、音频等影响了速度。因此，我们在选择空间时一定要选择速度快的空间。

三、网站运作时代理服务器线路的选择

针对国内主流代理服务器线路来看，选择引领主流的电信和网通服务器，铁通服务器屡次一些。

选择服务器要根据服务器的稳定性信息交换速度以及容量大小来选择，尽量选择运营稳定速度快容量大的服务器。本院的服务器我们

根据网站信息量来予以选择。

四、网站基本结构以及项目

1.网站采用主页浏览多页化形式为主体，网站主页设计风格采用开放式设计风格，具体来说就是主页设计打开后整体没有任何拘束和古板，整体流程给人温馨和舒服的感官视野。

2.网站各分类信息设计、在此预定几项分类信息以便参考。具体实施时可根据院方需求来商定。（具体可参照延边医院、吉大一院、吉大二院等医院整体风格）院方可自选，也可以把各医院的优点综合一身来设计，我们具备开发和设计能力。

3.网站初步建设各板块以及功能设定，网站整体板块共分8大板块

分别为：（1）医院风采（医院简介）（2）新闻中心（3）科室浏览（4）院内管理（5）名医在线咨询（医疗健康咨询）（6）网上办公室（与医院办公管理连接，该板块另行收费）。（7）医师风采（专家风采）（8）在线招聘信息。

4.各类板块均可设定管理浏览权限以及管理员等级密码设定。

五、建立专业综合性网站前期费用以及后期维护费用

1.前期投入，网站域名以及空间服务器租用，网站设计建设设计费用1万元。加一年的服务维护费共计14000.00元。

2.后期每年缴纳维护以及更新网站版块内容费用4000.00元没年。（负责网页内容及时更新服务器维护管理）

3.如有开发新功能以及版块时，可根据实际情况在予以定制开发价

格。

上诉报告内容请图们市人民医院主管领导审阅批复

策划书书写单位：图们市弘扬快讯广告传媒有限公司 报告撰写申请人：林星

2012年6月6日

第五篇：农村环境综合整治建设方案

白银区四龙镇“十二五”农村环境综合整治

项目库建设方案

一、总体目标、指导思想、基本原则

（一）总体目标

通过白银市白银区2012年农村环境连片整治项目的实施，实现对生活垃圾农业垃圾收集处理、畜禽养殖粪便处理设施和生活污水处理专项环境整治，初步解决集中连片村庄环境“脏、乱、差”问题，基本实现道路平整、庭院整洁、环境卫生和村容村貌得到明显改善，部分农村环保基础设施建设初见成效，科学划定饮用水源保护区，饮用水源地得到有效保护，农村饮用水安全状况得到改善。最终实现：镇区生活污水处理率达到60％以上，生活垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾集中无害化处理率达到70％以上；畜禽养殖废弃物综合利用率≥70％，农业垃圾收集清运率达到80％以上；饮用水源地得到有效保护，污染源治理率达到100％；饮用水卫生合格率达到100％，公众对环境的满意率在95％以上。

（二）指导思想

以科学发展观为指导，以切实改善农村生产生活环境为目标，以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源” 为基本任务，全面贯彻落实农村环境综合整治“以奖促治”政策，深入实施村庄连片整治，着力解决危害农民群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，加强农村环境综合整治，强化农村环境监督，改善农村环境质量，切实改变农村环境 “脏、乱、差”状况，实现农村环境综合整治与四龙镇饮用水源保护工作的有机结合，切实改善生态环境和人文环境，提高群众生活质量，为实现全镇经济社会跨越式发展提供有力支撑。

（三）基本原则

1、和谐发展、整体谋划、互惠共赢

正确处理农村环境保护与农村经济社会发展的关系，把农村环境保护工作融入到新农村建设大局中去，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展，实现可持续的科学发展。按照统筹城乡发展和新农村建设的要求，把握发展趋势，合理布局区域功能，做到“点、线、面”有机衔接，生产、生活和生态同步改善，整治、建设与管理同步推进。

2、重点突出，有序推进

紧紧围绕农村环境综合治理这一种重点任务，优先解决农村生活垃圾污染、生活污水环境污染、水源地环境污染等突出问题。加大资金投入和政策引导，主要开展农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、水源地保护等具体工作。坚持科学规划，以点带面，线块结合，切实把长期规划同阶段性目标结合起来，确保项目按计划有序推进。

3、因地制宜，注重实效 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目根据当地自然、经济和社会发展状况，从实际出发，因地制宜，注重实效，分类指导开展环境治理和村庄整治；采取相应的环保对策和措施，加强重点区域的治理。确保项目治理成效显著。

4、加大宣传，营造氛围

充分发挥新闻媒体的作用，大造声势、大力宣传，让广大农民群众自觉养成保护环境的意识和良好风尚，增强农民环保意识，调动各方面的积极性，发挥农民群众的主动作用，全面落实连片村庄环境综合整治任务；同时，积极引导社会各界支持参与村庄整治建设，形成整体推进的合力。

二、项目库建设组织管理

（一）加强领导，强化责任

建立行政领导责任人制度，明确分工，一级向一级负责，逐级落实责任。项目建设实行项目法人责任制。为了切实加强白银市白银区农村环境连片整治项目的组织领导，确保农村环境连片整治工作的顺利开展，根据甘肃省财政厅、甘肃省环境保护厅《关于编制上报各地农村环境连片整治实施方案（提纲）的通知》文件精神，四龙镇政府决定成立四龙镇农村环境连片整治工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点在镇农业综合服务中心。

（二）坚持标准，保证质量

项目建设要严格按照国家或行业的规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工。项目建设实行职业准入制度。招投标活动要严格按照国家有关招投标规定执行。

（三）明确责任，强化管理

要建立政府领导、环保监督、部门分工、公众参与的工作机制，各乡镇、各职能部门要建立实施责任制度，各有关部门要各司其职，各负其责，紧密合作，协同推进项目的实施。

（四）强化监督，注重管理

项目实施要按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目进行监理。加强工程建设的监督管理，对每个项目的实施过程进行全程跟踪管理。要组织专人驻村入户，监督工程建设质量，监督中标单位按照合同供应设备和做好售后服务。所有项目村建立项目公示制度，对建设任务、资金补助、物资分配等情况在村务公开栏中进行公示。建设项目的设计、施工、技术服务等都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款、以及双方明确的权利和义务。积极探索实施物业化管理等有利于项目质量的管理措施。项目资金应设专账管理，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。

（五）深入宣传、全面监督

镇政府各有关部门要大力宣传，充分运用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，在广大农村坚持不懈地开展多层次、多形式的农村环保宣传。加强公众参与和社会监督。邀请社会各界人士尤其是热心农村环保事业的志愿者对方案的实施进行检查、视察，主动接受监督。

三、重点治理区域 白银市白银区2012年农村环境连片整治项目重点治理区域为四龙镇。四龙镇地处甘肃中部的白银市东部，是白银市的城郊镇，共有民勤村、双合村、永丰村、梁庄村、四龙村、金山村、民乐村、永兴村8个行政村，占白银区行政村16.667％，30个村民小组，2526户，10774人。其中农业人口10328人，占总人口95.9％，非农业人口387人，占总人口4.1％。

（一）环境现状和基础及存在的主要环境问题 四龙镇人口居住大部分较集中，乡村道路大部分已硬化，除民勤、双合村外，大部分村庄都坐落在较平缓地段。居住区距农田和畜牧养殖区较近。近年来由于农业、工业、建筑、副业的快速发展，对镇区的道路、环境等基础设施提出了更高的要求，但由于居住农户集中处于道路两侧；环境保护设施基本上没有，道路两侧未经处理的垃圾随处可见，极大影响了白银区交通、环境卫生及形象。

1、生活垃圾污染现状

目前，生活垃圾暂未集中收集处理，乱堆、乱放、乱扔垃圾现象严重。生活垃圾随意堆放在房前屋后、道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河、渠（塘）等水体中，经日晒雨淋后臭气熏天，滋生蚊虫乱飞，严重污染环境，影响村容村貌。随着生活垃圾量逐渐增大，垃圾成分越来越复杂，垃圾中含有的有毒有害物质被雨水冲刷，污染范围逐渐扩大，严重影响农村居民的生活环境，甚至威胁到水源地环境安全。同时，由于没有专门的垃圾收集点和垃圾处理设施，大量的废弃物及难以回收利用的有毒有害物质将对农村环境造成很大污染。

2、农业生产垃圾面源污染现状

全镇土地总面积99平方公里，总耕地面积15794亩。农业种植以小麦、玉米为主;蔬菜种植以黄瓜、茄子、辣椒为主；农业垃圾产生量较大。对于农业垃圾的处理，未形成完整的回收和综合防治机制，部分随意丢弃在田间地头，随风飘扬；形成新的面源污染。

3、畜禽粪便污染现状

四龙镇8个村近年养殖业发展较快，全镇奶牛存栏达2557头，生猪存栏达8242头，羊存栏达7032头，蛋鸡存栏达134107只，由于现有养殖户均为个体养殖，没有形成集中养殖（其中生猪500头以上、奶牛100头以上、蛋鸡1.5万只以上的规模化养殖户无）；存在畜禽养殖设施与居民生活区混杂的特点，畜禽养殖中产生的畜禽粪便、散落的毛羽、清洗动物身体、饲养场地、器具所产的污水等，对农村环境造成面源污染。

4、生活污水现状

主要以厨房用水和洗涤废水为主，由于生活污水未经处理的任意排放，无污水管道集中排放，直接泼洒在院落和道路两侧，与部分垃圾混在一起，经日晒雨淋后，滋生大量苍蝇、蚊虫，加上距离居民房屋很近，极易导致一些流行性疾病的发生，危害农民的身体健康。

（二）拟采取的主要治理措施

白银市白银区2012年农村环境连片整治项目采取的主要措施分为三个方面：生活垃圾、农业垃圾收集处理；生活污水处理；畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心。

1、生活垃圾、农业垃圾收集处理

生活垃圾集中收集处理：在各村道路两侧及面源污染处设臵分类垃圾箱、户用垃圾箱，由手推式垃圾车转至移动式垃圾箱，再由中型压缩式垃圾车收集，然后集中统一运至白银区垃圾填埋厂进行处理。建立一套生活垃圾收集、转运、回收利用或处理一条龙的服务体系。逐步形成“户分类、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾一体化处臵模式，建立环境卫生整治长效管理机制，解决生活垃圾的污染问题。可回收的垃圾，回收后卖至收购站，费用用于本项目的运营。

生活垃圾收集处理：在各村农田道路间设臵垃圾收集屋，主要收集农业垃圾，定期收集后，运至回收站回收。实行竞价租售、定量收购、盈利为止模式。

2、生活污水处理

收集集中处理：采取因地制宜的措施，根据金山村和永兴村经济较发达、人口较多、较集中，另外由于民乐村距离金山村较近，民乐村有生活污水处理站一座（垂直潜流式人工湿地20×20m，目前有30m³/d富余量）；将金山村和永兴村的生活污水通过排水管道排至民乐村生活污水处理站，处理后的水质达到国家生活水排放标准。需铺设主排污管道3800米。分散处理：对于其它双合、民勤、永丰等5个村，由于其地形高条件复杂，人口规模较小，污水不易收集，可采取部分生活污水用于浇灌自家庭院种植的花草和蔬菜；部分就地分散处理方式（沼气净化池、净化槽等）。

3、畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心：主要在民乐、金山村初步建一个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，（其中民乐、金山村各占地50亩），这个畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心形成由多个养殖户共同组成，按照统一操作规程进行养殖、管理的养殖单元。在畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心中采用干清洗法收集畜禽粪便，每户建一高温发酵堆肥池，肥料为农田用肥。高温堆肥可以采用半坑式堆积法，坑深约1米，长×宽×高为3m×2m×2m。中间设有通气沟，以利于好氧微生物的生活。堆肥前需要铺一层农作物秸秆等，再铺一层畜禽粪便，并泼一些石灰水（碱性土壤地区则不用泼石灰水），然后盖一层土。一般发酵56℃以上5—6d，高温50—60℃持续10d即可（如果堆肥的温度骤然下降，则应及时补充水分）。待堆肥的温度降低到40℃以下时，高温堆肥中的有机物就大部分形成腐殖质了（金山村解决30户畜禽养殖户、民乐村解决20户畜禽养殖户）。

（三）治理后的预期成效

通过该项目的实施有效缓解农村生活垃圾的乱堆乱放现象，垃圾定点存放清运率100％，生活垃圾集中无害化处理率≥70％，农业垃圾收集清运率达80％以上，畜禽养殖废弃物综合利用率≥70％，群众满意度95％以上。通过该项目的实施，改善农村“脏、乱、差”问题，完善基础设施建设，培养村民良好的生活习惯，使经济良性发展，随着项目的逐步实施，农村生活环境和投资环境都有较大改善，增强生态系统的抗干扰能力，改善环境，达到人与自然和谐发展的目标。

四、投资测算

白银市白银区2012年农村环境连片整治项目工程建设总投资为480万元，其中生活垃圾集中处理工程投资298万元，生活污水收集工程投资114万元，畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心投资68万元。生活垃圾收集处理的分类垃圾箱633个、移动式垃圾箱103个、手推式垃圾车132辆、垃圾收集屋24个、压缩式垃圾车1辆。建设2处畜禽养殖粪便综合利用与处臵中心，铺设污水管道3800米。

按照中央、省级、县（市、区）1：0.35:0.15资金配套比例要求，申请中央专项资金320万元；省财政配套资金112万元；区财政配套资金48万元。