XX社区综合服务设施建设方案

第一篇：XX社区综合服务设施建设方案

XX社区综合服务设施建设方案

XX社区现有社区办公和服务用房面积共计457平方米（其中社区办公用房197平方米，社区服务用房260平方米），已达到350平方米的标准。结合社区建设实际，XX社区对未来10年的社区综合服务设施建设提出以下意见、建议：

一、不断加强社区综合服务设施建设，真正满足居民需求。

1、充分协调辖区各方资源，努力争取社区服务用房和室外文体活动场所，解决小区目前缺乏体育健身设施及居民日常休息锻炼无固定场所的问题。

2、将小区内的体育健身设施进行整修、维护，并将社区中心草坪进行大规模清理，为社区居民营造更良好的社区环境，也为社区老年人提供一处环境整洁、设施齐备的休闲运动的场所。

二、合理规划社区现有综合服务用房，为广大居民提供便利服务。

1、开办“老年小饭桌”，解决社区老年人实际问题。XX社区老年人人数较多，且由于子女不在身边或子女无法照顾老人日常生活等情况，造成“吃饭难”问题的老年人占一定数量。针对这一情况，XX社区经过前期的多方沟通协调，计划招聘一名家政服务人员，并于社区内尽快开办“老年小饭桌”。目前，社区正着手解决开办老年餐桌的前期具体问题，通过入户走访、发放调查问题等形式，了解广大老年人的心声意愿，让为老服务真正发挥作用，为社区广大老年人解决实际问题。

2、建立“益智开发室”，为社区儿童提供一方活动天地。随着社区的不断发展，居民需求的不断变化，XX社区社区也在不断创新工作思路，努力满足更广大居民的服务需求。针对社区儿童日益增多，且社区内及周边均无儿童适宜的活动场所这一实际情况，XX社区计划利用社区活动室部分空间，成立儿童“益智开发室”，通过添置儿童桌椅、科普图书、益智玩具等设施，为广大社区儿童及家长们提供一处课余时间学习、休息的活动场所。

3、建立社区“健康角”，关注居民健康，点滴做起。为了引导居民关注自身健康，学会科学的养生保健等知识，社区计划在活动室内划分部分区域建立“健康角”，添置血压计、电子秤等设备，并订阅各类健康报刊，方便居民在此简单了解自身的健康状况，并获取需要的健康知识，逐步引导居民用科学的方法关注并改善自身健康状况。

三、加深认识，不断提高社区综合服务设施建设、服务标准 社区办公用房和公益性服务设施，是社区党组织、居委会、服务站及社区群体组织开展工作和社区居民开展活动的有效平台和载体，是城市基础设施建设的重要内容。

进一步做好社区办公用房和公益性服务设施的建设和管理工作，不断提高建设和服务标准，有利于充分发挥社区组织的作用，加快社区的整体协调发展；有利于做好社区相关管理和服务工作，更好地为居民服务；有利于构建和谐社区，促进城市社会稳定。

XX社区社区居委会 二○一○年十月十九日

第二篇：泰州城社区综合服务设施

泰州市城市社区综合服务设施 建设和管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为进一步完善社区服务体系，规范我市城市社区综合服务设施建设和管理，根据中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发〔2017〕13号）,省委、省政府《关于加强城市社区治理与服务的意见》（苏发〔2017〕24号）和省委组织部《关于全面加强城市基层党建工作的意见（试行）》（苏组发〔2017〕7号）等文件精神，结合泰州实际，制定本办法。

第二条

城市社区综合服务设施（以下统称社区服务设施）是指社区开展党建工作、居民自治、公共服务、志愿互助服务和群众性活动的设施，包括社区党组织和居委会等社区组织、机构使用和管理的室内场所，以及社区居民使用的文体活动广场（健身公园）。

第三条

社区服务设施应根据城市发展、党的建设、社会治理和居民服务需求，以城市规划为指引，以社区为单元，综合政策要求、区位条件、功能定位、人口规模、社区布局等情况，统筹规划，配套建设，做到设置合理、面积达标、功能完善、产权清晰、集约利用。

— 1 — 第四条

本实施办法适用于泰州市海陵区、高港区、姜堰区、医药高新区行政区域内的城市社区综合服务设施建设和管理。

第二章

规划与建设

第五条

社区服务设施建设标准和要求：

（一）面积标准。住宅（含商住混合类型）项目的室内基础社区服务设施，按照社区办公和活动用房每百户不低于30平方米且总面积不低于600平方米的要求配置；另外，应配套建设室内专门服务设施，以社区居家养老服务中心不低于200平方米、社区卫生用房不低于150平方米、综合性文体服务中心不低于150平方米的要求配置。室外服务设施，应根据服务和活动需求，按不低于1000平方米的标准建设室外文体活动广场，有条件的社区可增建不低于1000平方米的健身公园。

（二）建设要求。单一住宅小区组成社区的，社区服务设施应设置在项目出入口或项目邻近市政道路处；多个住宅小区组成社区的，应设置在几个相邻小区的中心区域。社区服务设施应相对独立、空间宽敞、设施完善、交通便捷，集中设置在地上建筑三层（含三层）以下，面向市政道路，便于开展服务和活动的位置，不得设在地下层、半地下层、夹层、架空层及住宅的底部，不得将分散的小微空间累计为办公及服务群众用房面积。社区服务设施整体应采光通风合理，设置独立的楼梯间、电梯间，配套建设停车设施，并符合办公建筑设计规范及相关标准；配备独立供水、供电、卫生、通信、排污、消防和无障碍等基本设施；一层的面积不得小于200平方米，层高不得小于3.5米；应根据服务— 2 — 和活动需求配套建设室外活动场所。

（三）功能配置。应对社区服务设施内部功能进行合理布局，一站式服务大厅、居家养老服务中心、党群活动中心、组织生活馆、会议室（道德讲堂）、综治警务调解室、城市书屋、卫生计生服务站等均应具备相应空间。除国家另有规定外，所有以社区居民为对象的公共服务、志愿服务、专业社会工作服务，原则上在社区综合服务设施中提供，提倡“一室多用”，提高服务集成度和设施综合利用率。一站式服务大厅、居家养老服务中心、卫生计生服务站一般应设在一楼。一站式服务大厅应在醒目位置设置室内公开栏，公开社区工作人员职责分工及联系方式、办事指南、服务事项、服务承诺等内容，并按照“6+X”的要求设置“党建群团”、“综治民调”、“民政残联”、“劳动保障”、“科教文体”、“卫生计生”等服务引导牌。正门统一对外悬挂社区党组织、居民委员会两块牌子。其他机构均在其对应的办公用房门口挂牌，严禁以各种名义在社区增挂牌子。

第六条

社区服务设施应依据社区设置规划，制定专项规划，并纳入当地经济社会发展规划、城镇规划、土地利用规划，与新建住宅小区、老小区改造等，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付、同步管理。住宅小区分期实施的，一般应与首期建设同步进行，确保社区服务设施建设适应社区服务和管理的需求。

第七条

合理设置和调整社区规模。按照规模适度、便于党建活动、便于居民自治、便于服务管理的原则，科学制定社区设置规划。普通住宅区一般以2000至3000户居民为标准设置一个社区，高层住宅区一般以不超过5000户居民为标准设置一个社

— 3 — 区。社区居委会的设立、撤销和规模调整，经辖区民政部门报市民政局审核同意后，由区人民政府行文批准，并向市民政局报备。

第八条

规划部门会同民政部门在社区服务设施专项规划和片区控制性详细规划条件中明确拟建社区服务设施的坐落位置、建筑面积、设计要求。

第九条

属地区人民政府是社区服务设施的建设责任主体，财政部门会同国土部门从相关土地出让金中按1%的比例提取所需经费，专项用于社区服务设施建设。社区服务设施产权由属地区民政部门负责管理，由属地街道办事处（乡镇人民政府）负责日常维护修缮，交付社区无偿使用。

第十条

国土资源部门在供应国有建设用地时，应优先保障社区服务设施建设的用地需求，在新建住宅项目供地时，应根据社区服务设施规划要求，同步预留社区服务设施的土地，并以划拨方式供地。依据规划、民政部门出具的规划建设要求，由市级组织、民政、规划、国土四部门联合与属地区人民政府签订协议书，明确约定社区服务设施的建设规模、建设内容、容积率和开、竣工时间等。

第十一条

社区物业用房按照不低于住宅小区总建筑面积4‰的标准列入规划实施条件（含邮政服务点），由开发商负责建设，无偿移交给房产主管部门。在保障基本用途的基础上，物业用房与社区共享共用，作为小区睦邻点、服务点，为居民提供就近服务。

第十二条

已批、在建、已建成住宅项目的社区和老城区，社区服务设施达不到标准的，属地区人民政府应分类指导，多措— 4 — 并举、因地制宜、有序推进社区服务设施建设达标。

（一）有条件新建、翻建社区服务设施的，由属地区人民政府按照标准和要求，组织新建、翻建，规划、国土、住建等部门应及时办理相关手续，帮助做好选址和方案设计等工作。

（二）不具备建设条件的，由属地区人民政府通过盘活存量资源、购买、租赁、置换、调剂，或采取与驻社区机关、群团组织、企事业单位、社会组织、物业管理公司共驻共建、资源共享等方式予以解决，并交社区无偿使用。

（三）老旧小区改造、拆迁，社区服务设施达不到标准、需要重建的，按照标准规划重建；达不到标准但无需重建的，按照标准改建或扩建。

（四）社区内新建小区，现有社区服务设施虽达到标准，但为商业租赁性质的，规划和国土部门应按照社区规模，专辟社区服务设施建设用地，由属地区人民政府负责新建。

第十三条 区级住建部门会同民政部门负责对社区服务设施建设过程进行监督管理，确保社区服务设施建设达到工程质量标准及功能要求。对项目施工过程中不按规划、施工图纸建设的，住建部门要及时责令整改。人防、消防、市政、自来水、供电、燃气、通信等部门（单位）应对新建（改建、扩建）的社区服务设施按有关规定减免有关行政事业性收费，社区服务设施的用水、用电、用气以及通信、网络、数字电视使用费执行当地居民收费标准。

第十四条

财政部门应加强社区服务设施建设专项经费的管理，确保专款专用，并按社区服务设施建设需要及时拨付。市

— 5 — 级财政安排专项经费，对社区建设实行以奖代补，并会同民政、审计等部门加强对社区建设资金的监督和管理。

第三章

移交与产权登记

第十五条

市级组织、民政、规划、国土、住建、财政部门联合对当新建、改扩建的社区服务设施进行竣工验收，验收合格后由民政部门负责监督指导街道办事处（乡镇人民政府）做好社区服务设施移交工作。各街道办事处（乡镇人民政府）应认真做好社区服务设施的统一接收、登记和管理工作。

第十六条

区级民政部门应及时做好社区服务设施的产权登记工作。不动产登记部门根据申请依法对社区服务设施的产权予以登记。

第十七条

区级民政部门应在取得社区服务设施《不动产权证书》之日起3个月内，完成确权资料（主要包括房屋图纸、照片、《不动产权证书》等）归档工作。

第四章

监管与使用

第十八条

国有资产管理部门负责监督、指导区级民政部门将社区服务设施列入国有资产并进行有效管理，防止因管理不善造成国有资产流失。

第十九条

社区服务设施只能用于社区组织办公及其公益性、服务性活动，不得擅自改变使用性质，不得挪作它用，不得用于商业用途。社区党组织、居委会应充分发挥社区服务设施的— 6 — 作用，可创新服务设施运营机制，通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式，提高其利用率，可以零租金或象征性租金的方式向社区公益性社会组织开放，不断满足社区居民的多样化需求。

第二十条

将社区服务设施建设管理与使用情况纳入各区、街道办事处（乡镇人民政府）绩效考核内容，区长是第一责任人，分管区长是直接责任人，街道办事处主任（乡镇长）是具体责任人。区级人民政府、街道办事处（乡镇人民政府）和民政、国土资源、规划、住建等相关职能部门（单位）及其工作人员未按规定履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由纪检监察部门根据有关规定追究责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章

附

则

第二十一条

靖江市、泰兴市、兴化市城市社区综合服务设施建设和管理参照本办法执行。

第二十二条

本办法由市民政局牵头负责解释，相关政策由有关部门按各自职能负责解释。

第二十三条

本办法自发布之日起施行，《泰州市城市社区用房建设管理暂行办法》同时废止。

第三篇：社区养老服务设施建设考核办法

社区养老服务设施建设考核办法

一、考核指标

社区养老服务设施建设工作考核指标分为项目完成指标、项目加分指标向项目扣分指标，考核最终得分为三项指标的分值之和。

（一）项目完成指标（100分）。建筑设施指标和内部设备指标在当年10月底完成即得满分，未完成按照完成比例得分。

（二）项目加分指标。包括提前完成任务和超额完成任务。提前完成任务的，在完成分值的基础上加1分，每超额完成1个建设任务的，在完成分值的基础上加1分。另外，受到市委、市政府及市级相关部门通报表扬的加1分。

（三）项目扣分指标。未严格按照市局要求报送项目建设进度、项目建设档案等相关资料的扣0.5分；受到市委、市政府及市级相关部门通报批评或因服务不到位，造成恶劣影响的扣1分。

二、项目完成指标评分细则

（一）建筑设施指标（57分）

普通设施建筑面积不小于150㎡（6分）；有室外活动场地（3分）；无障碍通道建设（3分）；有统一的社区养老服务标识（5分）；项目建设符合规划、卫生、消防等规定（5分）；配置日间休息室、康复保健室、休闲娱乐室、图书阅览室或书画室、多功能活动室（各5分）；配置卫生间（3分）；供电、供气、供水、通讯等设施设备（4分）；消防设备齐全（3分）。

（二）内部设备指标（43分）

配置老年人休息床或沙发（5分）；铺设地面防滑材料（3分）；配置基本的用餐设备（5分）；配置适宜老年人健身康复器材（5分）；配备存放老年人常用药品和药品柜（5分）；配置一定数量的藏书、报刊杂志（5分）；配置棋牌娱乐工具（5分）；配置有线电视等影视设备（5分）；配置电脑及呼叫器等通讯信息设备（5分）。

三、考核方式

（一）自查。在每年10月份根据考核指标进行自查评分，并将自查报告报送市民政局。

（二）验收考核。市民政局在每年年底组织专项考核工作组到设施建设现场进行检查验收，根据考核指标进行考核评分。

第四篇：答复件——残疾人综合服务设施建设

类别标记：B

海残函„2010‟1号

关于区九届人大四次会议11号建议的答复

伍卫国、张相晋、唐海萍、施秉良、陈磊、王丰民、王翊、张雄、李伟铭、张叶艺、王海生代表：

非常感谢您对残疾人事业的关心，您所提的《关于加强我区残疾人综合服务设施建设的议案》收悉，由我会主办，根据您的建议与我区残疾人工作的实际，现答复如下：

正如您所提到的，在区委区政府的重视和支持下，我区通过健全政策保障体系，残疾人生存质量得到了明显改善。虽然因海曙区域土地资源较为紧张，单独的残疾人综合服务设施尚未立项。但我区积极整合社会资源，特色性的助残服务已初具规模。

从2008年开始，我会联合区卫生局先后在南门、月湖、江厦三个街道社区卫生服务中心成立了肢体、精神、听力（语言）、视 力残疾康复技术指导中心，通过加强硬件建设和对医务人员的培训，提高对残疾人的康复服务水平。同时，各街道社区卫生服务中心都非常重视社区康复工作，均在单位内部开辟康复服务区域，为社区居民提供功能锻炼、残疾康复等服务，特别是南门街道社区卫生服务中心的康复医疗中心面积超过200m，设施齐全，深受群众欢迎。81890求助服务中心先后推出盲人电影院、盲人图书室、盲人网吧、GPS“一找灵”等助残服务，取得了良好的社会效应，成为我区残疾人工作的一张重要名片。鼓楼、段塘等残疾人工疗站的不断发展，连续三年政府购买残障康复社会工作服务项目的良性运作，支持性教育模式的导入，使中、轻度智力残疾人得到了良好的托养、康复服务。各社区在辖区内结合“居家养老”等设施积极开展助残活动，使社区成为面向广大残疾人、为残疾人直接提供服务的前沿窗口。

2009年10月，区委、区政府制定《关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（海党„2009‟42号），对于加强残疾人社会保障体系和服务体系做了全面规划。下一步，我区将根据该文件，拟结合公共卫生服务设施和中心福利院建设，完善残疾人康复、托养机构；结合达敏学校的搬迁和新校舍的建设，充分运用该校支持性教育优势，建设智力残疾人康复、托养、工疗等服务设施；发挥科教文卫基础设施较为健全、社区建设较为成熟的优势，探索建设有海曙区特色的残疾人社区服务品牌。

届时，您提出的加快推进我区残疾人综合服务设施建设、加

2快培育各种康复专业人才队伍和残疾人志愿者队伍、加强社区残疾人服务设施建设等建议均将得到有效落实。

欢迎您在今后对残疾人工作继续给予关注和监督。（联系人：陈 亮 电 话：83861753）

二〇一〇年六月九日

主题词：残疾人 服务设施 答复 函 抄送：区人大代表工委，区政府办公室。

海曙区残疾人联合会 2010年 6月9日印发

第五篇：县级残疾人综合服务设施建设先进典型经验交流材料

县级残疾人综合服务设施建设先进典型经验交流材料

县级残疾人综合服务设施建设先进典型经验交流材料2007-02-02 23:04:08

县地处湖南省西南部，毗邻怀化城区，是国务院1997年11月批准湖南怀化撤地设市新设立的县，1998年2月正式建县。全县总面积1466平方公里，总人口26万人，其中农业人口万人，辖4个办事处、22个乡镇、244个村（居）委会，是怀化建设湘、桂、黔、鄂、渝五省（市、区）周边中心城市的重要组成部分。全县共有残疾人万人，约占总人口的%。近年来，在省、市残联的关心指导和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，县残联始终

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真履行“代表、服务、管理”三项职能，不断拓宽工作思路、创新工作机制，克难攻坚，加压驱动，强力推进残疾人综合服务设施建设，有力促进了全县残疾人事业的快速发展。

一、基本情况

××县残联于1998年2月因建县而成立，1999年升格为正科级单位，机构单列，归口县政府管理，由县政府分管领导兼任残联主席，理事长专设，下设残疾人服务社（残疾人就业服务所）、残疾人康复服务指导站、残疾人用品用具供应服务站等三个二级机构，现有干部职工11人。县残联成立以来，紧紧围绕发展和服务发展大局，克服我县残疾人事业起步晚、任务重、难度大、条件差等诸多困难，高起点规划建设残疾人综合服务楼，并于2006年4月29日举行了××县残疾人综合服务楼落成暨残联机关搬迁庆典。

××县残疾人综合服务楼位于××县城行政规划区内，占地亩，建筑面积800平方米，总投资100多万元。该项目于2002年9月立项，2005年7月施工，12月底完工。一楼为残疾人综合活动场所，集残疾人康复训练、就业培训服务、用品用具供应、盲人按摩和残疾人文体娱乐图书室为一体；二楼为残联办公室、电脑资料室、会议室等办公场所；三楼为档案室、用品用具储存室以及餐厅等；另有室外残疾人训练场地600平方米。整个布局合理，结构大方，大院内绿树成荫，环境优雅，体现了××县“县城生态化”的定位。综合服务楼采取无障碍设计，斜坡、盲道、扶手、无障碍厕位等设计俱全。大楼门厅正上方是庄严的中国残联徽章，两侧悬挂一幅“察民情听民声顺民意党政齐心共建和谐社会；讲实在重实干求实效全民携手实现平等共享”的对联，体现了以残疾人为本的工作理念。

以县残疾人综合服务楼建设为切

入点，我县残疾人事业得到了全面发展。“十五”期间，全县814名残疾人得到不同程度康复；按比例安排残疾人就业工作稳步推进，先后举办残疾人就业培训10期，500余人受益；资助90名贫困残疾学生和贫困残疾家庭学生入学，残疾学生入学率达%；实施“助残安居”工程50户，改善了农村贫困残疾人住房及生活条件；残疾人社会保障水平进一步提高，符合条件的残疾人全部纳入最低生活保障范围，农村贫困残疾人参加新型合作医疗达90%以上；向残疾人赠送轮椅50台，用品用具340余件，为残疾人解决临时困难500余件次，真正体现了情为民所系，利为民所谋。我会2004、2005年被评为全市残疾人工作红旗单位和先进单位，2005年被县委县政府授予“县直机关搬迁工作艰苦创业先进单位”荣誉称号。

二、主要做法

１、统一思想，提高认识，抢抓机遇上项目

××县成立伊始，有县无城。2002年，县委县政府作出加快县城建设的决定，这为修建县残疾人综合服务楼提供了良好的机遇。然而，由于我县属于财政穷县（本级财政收入只有3000多万），干部职工的工资主要靠市级财政补贴，因而修建残疾人综合服务楼困难大、阻力大。有人善意劝说：“残联这样的小单位修什么办公楼，费力不讨好，何苦来哉？不如在县行政中心（县四大家）大院里买几间办公室得过且过吧！”残联一班人却深刻地认识到，残疾人事业要实现跨越式发展，首先需要一个促进残疾人事业发展的崭新平台；残疾人事业发展的载体都没有，必将成为以后制约残疾人事业发展的瓶颈。于是我们多次向上级和领导争取汇报，在全县开展“发展残疾人事业”的大讨论，赢得了领导和社会各界的支持，并很快在全县形成了共识：发展残疾人事业，帮助残疾人平等参与社会生活，共享物质文化成果，是各级党委政府和全社会义不容辞的责

任，是坚持和落实科学发展观、全面建设小康社会、和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，我们必须紧紧抓住县直机关迁建机遇，克服一切困难，积极创造条件建设县残疾人综合服务楼，做到再苦不能苦残疾人，再穷不能穷残疾人事业。

２、加强领导，搞好协调，强化项目全程服务

项目建设涉及立项、审批、选址、建设、验收等多个环节，涉及到多个部门和单位。为确保县残疾人综合服务楼建设顺利进行，我们着力加强领导，搞好协调，为项目建设提供全程服务。县政府成立了以分管副县长任组长，计划、建设、国土、规划等单位负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目的统一组织和协调，在办证审批、占用土地、用水、用电、环境影响评价、与群众地方关系等方面，加大服务力度，排除一切干扰，千方百计为项目建设创造条件，解决实际困难，促其尽快建成。对推诿

扯皮、乱收费、乱检查干扰项目建设的，由纪检监察部门依照党政纪规定予以严肃处理，为项目建设创造了良好的建设环境。特别是书记、县长，亲力亲为，定期听取汇报或到项目工地现场督查指导。如在土地征用上，县领导多次听取县残联的汇报，特事特办，一事一议，同意在县行政规划区内划拨土地亩，地理位置十分方便残疾人，且划拨价仅为万元每亩，同时，计划、城建、国土、规划等部门也给予了大力支持，一条龙服务、一站式审批，并减免了建设过程中的相关费用，确保了工程进度，从开工到竣工仅为５个月。

３、拓宽思路，广开渠道，积极筹集建设资金

项目建设，资金是难题。县残联围绕残疾人综合服务设施建设资金问题进行了热烈讨论。大家认为,建设资金一定要立足于自力更生的基点上，克服等、靠、要思想，充分运用社会化工作方式，千方百计地筹集。于是，我们采取财政

挤一点、政策免一点、自己集一点、向上争取一点，社会资金吸收一点的办法来解决，共筹集资金50万元。但资金缺口仍然很大，为此，我们采取市场化运作方式，由工程公司垫资，残联分三年分期付款的办法公开招标施工单位。经过招投标等相关程序，怀化市楚集公司招标成功，并于2005年7月正式进场施工。此外，对装修、绿化、亮化等附属工程也采取吸收社会资金的办法，缓解了建设资金紧缺的压力。同时，本着勤俭节约的原则，严格按国家规定管理和使用建设资金。县残联绿化项目原预算需5万余元，后经过看示范，量现场，优化设计，仔细研究，新的绿化方案不仅美观大方，切合残联庭院实际，而且节约了2万余元。水电工程按有关部门预算要6万多元，我们直接找有资质的工程队伍施工，节约4万余元。为降低成本，所有建材大至钢材，小到地板砖，我们都要经过仔细比对，以节约项目建设资金。

４、完善制度，严格管理，确保项目工程质量

百年大计，质量第一。为保证工程质量，在残疾人综合服务楼建设项目中，县残联成立了基建项目工作领导小组，明确了基建工程项目集体研究和公开接受监督，全面落实项目法人责任制、监理制和安全生产责任制，坚持项目法人、项目经费及“五大员”上岗资格进行严格审查，制定了《基建工程招投标工作制度》，招投标时邀请县纪检部门派人参与，同时明确了质检、监理人员的职责，确定了预决算制度，做到每道工序都严格按程序按质量施工。在项目建设过程中，我单位两名干部始终坚持在施工现场第一线，夏日酷暑，毫不退缩，确保了每一道工序的质量。在工程验收中，工程立项报告、批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、施工图纸、招投标手续、竣工图、预决算等建设资料齐全，专人管理，全部符合国家基本建设程序，并

符合无障碍设施要求，工程质量优良，被评定为合格工程。

三、几点体会

××县残联从建县成立伊始的帐面仅有几百元、所有干部职工挤在不足30平方米的2间办公室里办公的艰苦条件中走出来，逐步发展到今天，这是一条从无到有，不断成长的艰辛发展之路。回顾过来的工作，我们有以下几点体会：

1、争取领导重视，是事业发展的重要前提。残疾人事业的发展，离不开各级领导的重视。而要得到领导的重视，需要我们多请示报告，去努力争取，以工作实绩羸得各级领导的肯定、鼓励、关心和支持。近年来，我县残疾人工作列入了各级党委政府的重要议事日程，列入了人大检查的重要内容。突出表现在通过县委组织部下文成立了各乡镇残联，并推举了乡镇残联理事长；村级残联组织普遍建立，残疾人工作网络机制进一步得到完善。2003年，县政府2次召开县长办公会议和县长专题会议，研究残疾人工作，并下发了《××县人民政

府办公室关于对残疾人就业保障金实行财政代扣代缴的通知》（中政办发[2003]10号），2006年5月出台了《××县人民政府办公室关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（中政办发[2006]9号），使残疾人就业工作逐步步入法制化、规范化轨道。正是由于各级领导对残疾人事业的高度重视，增强了我们克服困难、做好残疾人工作的信心和决心。

2、加强部门协作，是事业发展的关键环节。残疾人工作是跨部门、多领域的系统工程，需要各有关部门通力协作。残联在残疾人事业发展过程中的主要职责是宏观指导，微观管理，协助和配合有关部门开展各项业务工作，为残疾人服务。基于这样的认识，我们在工作中积极发挥政府残疾人工作协调委员会办公室的作用，主动地加强与各部门的协作，通过组织协调工作，使各有关部门把残疾人工作纳入各自的工作职责范围，各司其职，紧密协作，努力推进

全县残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、宣传文化等各项工作的开展，取得了明显的成绩。例如，卫生部门把残疾人康复作为重要职责，保证了康复任务的全面完成。教育部门把特殊教育纳入九年制义务教育规划，促进了特教事业的发展。财政部门及时安排事业经费，使残联换届、摸底调查等重大项目得以实施……。实践证明，离开各部门的协作，单靠残联一家单打独斗，是做不好残疾人工作的。

4、推进工作创新，是事业发展的根本要求。没有创新就没有发展进步。残疾人事业的发展史本身就是一部创业史。残联机关自身，也是适应机构改革对政府职能转变提出的要求而诞生的一种新组织。开拓创新是我们面临的永恒课题。我们要针对工作中出现的新问题，新情况，本着实事求是、与时俱进的精神，认真调研，拿出新举措。比如，在筹集项目建设资金时，我们运用市场运作方式，较好地解决了资金难题。由此

我们认识到，要开创我县残疾人事业的新局面，只有立足现实，放眼未来，与时俱进，从思想观念上、管理机制上、工作方法上不断创新，才能谱写出残疾人事业的新篇章。

4、加强自身建设，是事业发展的重要保障。残联组织建设的强弱，事关残疾人事业发展的大局。近年来，我会将保持共产党员先进性教育与学习身边先进典型人物相结合，将树立社会主义荣辱观与职业道德教育相结合，找准“八荣八耻”与“人道、廉洁、服务、奉献”之间的切入点，推行政务公开和首问责任制制度，开展岗位练兵，弘扬“实在、实干、实效”的××精神，加强了班子和队伍建设，提高了工作效率，树立了良好的形象。经验告诉我们，无论是从长远还是从现实来看，残联机关自身建设一刻也不能放松。

虽然××县残疾人工作取得了一定的成绩，但由于××县总体经济基础较为薄弱，残疾人事业发展水平仍滞后于经

济社会发展水平，有限的经费投入难以满足日益增长的残疾人事业发展需求，残疾人事业任重道远。在今后的工作中，我们将深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，艰苦创业，扎实工作，为提高服务残疾人的综合水平、开创残疾人工作新局面、构建和谐社会作出新的更大的贡献。