社区服务设施建设项目建议方55案[优秀范文五篇]

第一篇：社区服务设施建设项目建议方55案

2014年社区服务设施建设项目建议方案

一、项目概要

项目名称：平凉市崆峒区2008年社区服务设施建设 建设性质：新建

建设地点：崆峒区中街办事处辖区内

主管单位：甘肃省发展和改革委员会、甘肃省民政厅 建设单位：崆峒区民政局

责 任 人：何天平（崆峒区民政局局长）

建设内容及规模：在崆峒区中街办事处辖区内建成1个示范性街道社区服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站。具体建设内容为：

1、中街街道社区服务中心:在崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

项目投资：项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

资金筹措：项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元，地方配套165.2万元。

二、项目建设的背景

（一）崆峒区基本情况

1、自然概况

（1）地理位置：平凉市崆峒区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和甘肃镇原毗邻。

（2）行政区划：2002年8月撤销原平凉市（县级），设立崆峒区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75 km，南北最宽处43 km，总面积1936 km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占26.5%，其它少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人，其中城市人口16.6万人。

2、社会经济状况

据统计资料，2006年全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元；全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54万元;城镇居民人均可支配收入7850元。粮食总产量达到17.91万吨；2006年底全区肉牛饲养量达到26.03万头。

3、交通道路状况

平凉市崆峒区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—平凉）、西平铁路（西安—平凉）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

4、社区建设概况

崆峒区城市规划面积255平方公里，建成面积36平方公里。城区共辖东关、中街和西郊3个街道办事处，其中东关办事处辖兴合庄、解放中路、解放北路3个社区居委会；中街办事处辖东大街、万安门、新民路、南河道、二天门、宝塔6个社区居委会；西郊办事处辖广场、西门口、三天门3个社区居委会。共有社区干部90名，建立社区服务网点166个，创建省级文明社区2个、市级示范社区3个、市级文明小区11个、区级文明小区62个。2006年8月，崆峒区被省民政厅命名为全省城市社区建设示范城。

（二）社区服务设施现状和社区服务活动开展情况近年来，崆峒区积极探索“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区建设路子，经过各方面的共同努力，新的社区自治组织格局基本形成。一是社区工作基础巩固发展。根据“财政支持、费随事转、社区自筹、社会资助”的筹资原则，解决了社区工作经费。每个社区每月办公经费确定为400元，社区干部生活补贴为350—400元，投资240余万元，解决了5个社区居委会的办公地址和办公用房。二是社区服务领域不断拓展延伸。社区服务坚持面向社会、面向群众、条块结合，优势互补的工作方针，已建立服务网点166个，从业人员846人，其中下岗职工占52％。服务项目由理发缝纫、百货副食、自行车停放发展到家政服务、物业管理、装璜修理、法律咨询、信息交流、中介服务等。社区服务在改善居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥了积极的作用。三是社区医疗卫生服务和文化建设稳步发展。在城区已规划设置社区卫生服务中心3个和卫生服务站7个，目前，累计完成投资357.3万元，建成3个卫生服务中心和3个卫生服务站，专业技术人员已达77人，社区卫生服务机构的“六位一体”的功能得到了充分发挥。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。二是拓展社区服务领域的要求。随着城市化进程的不断加快，居民对社区的服务管理提出了新的更高和要求，建设配套齐全的社区服务中心和服务站，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作全方位开展。三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观需要。随着人民的生活水平不断提高，城市居民对精神文化生活的需求不断加大。社区服务设施工程的建设，能够为城市居民提供更多的服务，引导他们参与各种健康、文明的活动，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，社会风气明显好转，有力地促进城市“三个文明”建设协调发展。

2、项目建设的可行性

一是有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区服务的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成社区服务中心和服务站，将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。二是有利于加强社区居民精神文明建设。发展社区服务中心建设，对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用。三是有利于增强社区的凝聚力。社区工作人员依托社区服务中心和服务站组织城市居民参加各种集体活动，培养他们竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神，从而增强社区的凝聚力。四是具备开展社区服务项目的条件。中街办事处位于平凉城区中心地段，各社区都具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建设社区服务中心和社区服务站切实可行。

四、拟建设街道和社区基本情况

项目建设涉及中街办事处和其下辖的4个社区，具体情况如下:

1、中街街道办事处基本情况

平凉市崆峒区中街街道办事处是区政府于1986年在原城关镇的基础上撤镇设处成立的，区域总面积5.47平方公里，居民人口8.24万人。下设6个社区居民委员会，其中省级文明社区1个。辖区内有行政事业单位89个，企业单位87个，商贸经营网点128个，中小学校7所，医疗卫生机构48个，宗教活动场所6处，有一定规模和档次的住宅开发小区15个。原街道社区服务中心地处崆峒中路138号,占地面积2000平方米,现有八十年代修建的三层楼房1幢,建筑面积600平方米,服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

2、新民路社区基本情况

新民路社区位于中街办事处北部，辖区总面积2.24平方公里。社区下设16个居民小组，常住人口16438人，其中少数民族9205人，占总人口52%。辖区驻有行政、企事业单位43个，有医疗服务网点15个，经营门店1250个，宗教活动场所3处。社区服务站现租用新世纪集团四层楼房1幢，建筑面积410平方米。

3、南河道社区基本情况 南河道社区位于中街办事处南部，辖区总面积1.72平方公里。有9个居民小组，常住人口9359人，其中回族3559人。社区内有行政企事业单位22个，学校2所，宗教活动场所1处，部队2个，企业单位9个。有医疗卫生单位2个，各类商贸服务网点73个，幼儿园1所。社区现有土木结构平房7间100平方米，由于年久失修,已成危房，且服务设施陈旧,不能适应新形势下社区服务的需要。

4、宝塔社区基本情况

宝塔社区位于崆峒区中街办事处东部，因境内有明代宝塔而冠名。辖区总面积1.68平方公里，有居民小组16个，常住人口9436人。社区内有行政企事业单位35个,其中各类学校6所,是平凉文化教育集中地。社区设民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等组织，初步形成了以社区为中心辐射周边的服务体系。社区服务站现租用新世纪集团三层楼房1幢，建筑面积510平方米。

5、二天门社区基本情况

二天门社区位于中街办事处西部，总面积为1.8平方公里。辖12个居民小组，常住人口11559人，其中少数民族626人，占总人口5.4％。辖区驻有行政企事业单位59个，驻军单位3个。社区设有民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等服务体系。现有旧办公楼1幢,建筑面积400平方米，服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

五、建设内容与规模

（一）建设目标

在中街街道办事处辖区内建成1个示范性街道服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站，初步形成功能齐全、服务一流的社区服务网络。

（二）建设内容和标准

1、中街街道社区服务中心:在崆峒中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在崆峒中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

（二）资金筹措

项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元（中街社区服务中心100万元，四个社区服务站各30万元），地方配套165.2万元（中街社区服务中心50万元，四个社区服务站各28.8万元）。

七、建设期限

项目从摸底调查、实施方案编制、批准立项开始至全面建成通过验收，建设期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是项目建成后，将在辖区内形成一批管理有序、服务到位的新型社区，为建设和谐崆峒发挥一定的辐射带动作用，具有一定的社会效益。二是项目建成后，将惠及中街办事处辖区的8.24万人民群众，为广大居民群众提供高效优质的社区服务，满足居民群众各方面的服务需要。三是项目建成后，将更好地开展对一残疾人、孤寡老人、五保户、贫困下岗职工、单亲家庭等弱势群体的服务，把党和政府的惠民政策落实到每一个居民身上，进一步推进社区服务工作上台阶。

九、组织管理与保障措施

1、切实加强组织领导。为确保证项目顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、民政部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和中街街道办事处负责人为成员的崆峒区社区服务设施建设领导小组，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。

2、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好社区服务设施工程建设工作。区发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；区财政局负责资金的管理和配套资金的筹措，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；区审计局负责对专项资金的使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；区民政局负责项目的选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益；中街办事处负责做好社区服务设施工程实施的配合工作，将社区服务纳入辖区经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理，确保社区服务活动全面开展。

3、切实加强项目监督管理。严格按照国债项目和中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。工程建设结束后，要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。

4、积极开展社区服务活动。区民政局和中街街道办事处在建设社区服务设施工程的同时，要加强和培养以社区服务人员为主体的城市社区服务骨干队伍，发挥其组织、带动和指导作用。积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。附件：

1、2008年平凉市崆峒区社区服务设施建设项目建议方案表 2、2008年平凉市崆峒区社区服务设施建设项目投资估算表

3、平凉市崆峒区社区服务设施建设项目简介

4、平凉市崆峒区人民政府配套资金承诺函

第二篇：区残疾人综合服务设施建设项目建议方案

区残疾人综合服务设施建设项目建

议方案

区残疾人综合服务设施建设项目建议方案

区残疾人综合服务设施建设项目建议方案

一、项目概要 项目名称：省市区200年残疾人综合服务设施建设项目 建设性质：新建 建设地点： 主管单位：省发展和改革委员会、省残疾人联合会建设单位：区残疾人联合会 责任人：

建设内容及规模：建成标准化残疾人综合服务中心1处，建筑面积平方米，按照“七位一体”的综合服务需要，购置配

套相关设施。项目投资：项目总投资120万元，分项目投资额及比例为：基本设施建设投资80万元，占%；设备购置投资40万元，占%。

资金筹措：项目总投资120万元。其中，国家投资40万元，区级配套资金24万元，自筹56万元。

二、项目建设的背景 区基本情况

1、自然概况

地理位置：平凉市崆峒区地处甘肃东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依、华亭、崇信，西接宁夏回族自治区泾源、固原，北邻彭阳和甘肃镇原县。行政区划：8月撤销原平凉市，设立崆峒区。全区辖17个乡镇、3个街道办事处、1个经济开发区、1个工业园林、252个行政村。全区东西长75km，南北最宽处43km，总面积1936km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占%，其他少数民族约占%。底总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力万人，贫困人口6万人。残疾人万人，贫困残疾人2千人。

2、社会经济状况 据统计资料，全区实现地区生产总值亿元，比上年增长%；实现工农业总产值亿元，其中工业总产值亿元，农业总产值亿元。全区大口径财政收入完成亿元，其中地方财政收入完成亿元;农民人均纯收入2568元。粮食总产量达到万吨；底全区肉牛饲养量达到万头。

3、交通道路状况

市区为陕甘宁三省交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝鸡至中卫铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路、西平铁路正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝

鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人，周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

残疾人综合服务设施现状及工作开展情况

近年来，区各级党委、政府高度重视残疾人事业的发展，加大政策扶持力度，加强领导、扎实工作，相关部门各司其职、密切配合，社会各界大力支持，全区残疾人事业取得了显著成绩。一是社区康复服务逐步开展，残疾人康复受益面不断扩大。止目前，已有名残疾人得到康复服务，其中1500人得到不同程度的康复，5000多人次在城市社区和村镇得到了便捷的服务，有效地改善了残疾人的身体功能，增强了参与社会的能力。二是社区康复服务网络建设得到加强。先后创建了社区康复示范点3个，配备了康复器材。创办了崆峒区盲人按摩院，安置4人就业。与红十字会医院、市工三医院联办崆峒区康复服务指导站，设立了低视力矫治点。平凉精神病医院以诊断各类精神病，癫痫、小儿弱智、脑瘫为主，业务扩展有心理咨询、戒毒、按摩理疗等。五年来，医院门诊1760人次，入院治疗精神病人500多人次，治疗出院人数524人次，有效地开展了精神康复和预防工作。三是将社区康复工作纳入当地经济社会发展规划、社区建设规划、区域卫生规划及政府工作计划，依托现有机构和设施，重点开展残疾人医疗康复工作，成立区肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站，充分发挥了技术示范，人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用。万安门社区被省政府残工委授予“残疾人工作先进社区、西郊办事处被市政府残工委授予“残疾人工作先进街道”，兴和庄社区为“残疾人工作先进社区”。我区荣获全省“十五”无障

碍建设先进区，全省先进残联组织，全省抽样调查先进调查办公室等称号。据统计，“十五”以来，全区累计扶持4261名农村贫困残疾人解决温饱。对5000名残疾人进行了职业技能和实用技术培训，安置1232名残疾人稳定就业，残疾人就业率达到85%。实施复明、助行、助听项目，为524名贫困白内障患者实施了复明手术，为贫困残疾人安装假肢28具、捐赠轮椅336辆。为名残疾人提供了康复服务，其中1500人不同程度康复。稳定290多名残疾儿童少年在校就读，残疾儿童少年入学率达到%。为300名残疾人提供了法律援助和服务。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一、实施残疾人综合服务设施建设项目，是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。坚持以人为本，必须维护包括残疾人在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全

体人民，促进人的全面发展，确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。大力发展残疾人事业，解决残疾人的各种困难和问题，关注残疾人的利益，确保残疾人有保障、有尊严、有安全，使以人为本的执政理念落到实处。

二、实施残疾人综合服务设施建设项目，是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。崆峒区现有各类残疾人万多名，其中有多名处于贫困状况，残疾人占全区总人口的%。虽然政府部门通过各种渠道和康复项目的实施，投入了一定资金，但与残疾人的实际需求相比，还有很大差距，残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变。为满足康复服务指导和聋儿听力语言训练，就业服务，进行实用技术和职业技能培训，提供辅助器具供应发放，扶持盲人按摩业，加快残疾人综合服务设施基础建设，充实服务人才，配备服务设备和器材，改善生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平，全

面提升残疾人的综合素质，发挥综合服务设施工程对残疾人康复服务的作用显得尤其重要和迫切。

三、实施残疾人综合服务设施建设项目，有利于推动全区残疾人事业全面可持续发展。“十一五”时期，是我国全面建设小康社会、和谐社会，加快新农村建设，加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科学发展观，促进社会公平正义，增进社会团结和睦，更加重视发展残疾人事业，这将为残疾人康复服务工作带来了难得的机遇。但是由于受经济条件的制约，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。残疾人综合服务设施的建设，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，提高为残疾人服务的能力。

2、项目建设的可行性

一是项目符合党和国家的政策，有利于增强为残疾人综合服务能力和水平。党的十六届六中全会明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”。综合服务设施工程是为残疾人服务的场地，是残疾人直接受益的基础工程，是改善残疾人身体功能和基本生活状况的民心工程，通过康复服务指导和聋儿语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应。盲人按摩，法律救助、文体活动等系统全面的康复服务，可有效地解决残疾人最迫切、最需要解决的特殊困难，为残疾人提供康复训练和服务，从根本上提高为残疾人服务的水平。二是有利于加快和谐社会建设。广大残疾人是小康社会的建设者，又是小康成果的共享者，没有残疾人的小康，就没有全面的小康。残疾人由于自身功能障碍，是社会上的弱势群体，最需要党和政府以及全社会的关心和帮助，保障残疾人的权利，发挥残疾人潜能，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目

标，是党和政府及残联应尽之责。和谐社会首先要让残疾人得到社会的尊重和关怀，解决残疾人康复就业、教育、救助和生活中的各类问题，不断缩小残疾人与健全人生活水平的差距，使贫困残疾人共享社会发展成果，才能为促进社会主义和谐社会奠定坚实的基础。三是有利于促进残疾人事业的全面发展。近年来，通过全区上下的不懈努力，坚持党委领导、政府主导、部门协作联动的残疾人事业格局基本形成，全社会对残疾人事业的认识普遍提高，理解、尊重、帮助残疾人和关心支持残疾人事业发展的良好社会风尚进一步形成。残疾人生活状况与社会化平均水平间的差距已逐步缩小，残疾人实用技术技能培训多层次、专业化和社会化。残疾人就业遍布城乡各行各业，就业渠道由摊点型向福利企业、民营经济转变。社会保障制度和政策法规体系逐步建立健全，残疾人平等参与社会生活的环境得到切实改善、自强、自立、自尊、自信的人生观、价值观进一步提升，广大残疾人通过劳动实现了脱贫致富。四是具备开展残疾人综合服务设施工程的基本条件，崆峒区残疾人联合会组织机构健全，各项服务体系完善，业务人员经过多层次培训，开展综合服务所需要的基本条件，土地资源，资金及水电配套设施等基础条件具备，切实可行。

四、拟建残疾人综合服务中心基本情况 项目建成后可为全区17个乡镇、3个街道办事处、西郊开发区和二十里铺工业园区的252个行政村，12个社区残疾人开展各项服务工作。具体情况如下：

五、建设内容与规模 建设目标：

在我区建成残疾人综合服务中心，按照无障碍设施建设和服务残疾人的职能要求，为残疾人提供康复服务指导和聋儿听力语言训练、就业服务、职业培训、辅助器具供应、盲人按摩、法律援助，文体活动功能用房和辅助用房，满足残疾人综合服务的需要。

建设内容和标准

崆峒区残疾人综合服务中心占地面积3亩，计划建成标准化三层复式全框梁结构综合服务中心办公楼一幢，建筑面积1000平方米，包括办公室、财务室、会议室，残疾人康复训练与服务指导站，残疾人就业服务所，残疾人用品用具供应服务部，聋儿听力语言训练部，盲人按摩中心，法律服务部、文体活动站等。并按照“七位一体”的综合服务需要，购置配套相关设施。

六、投资概算与资金筹措（一1 2 下一页

第三篇：社区2008年服务设施建设项目建议书 - 副本

社区2008年服务设施建设项目建议书

一、项目概要

项目名称：ＢＢ市ＣＣ区2008年社区服务设施建设

建设性质：新建

建设地点：ＣＣ区中街办事处辖区内

主管单位：ＡＡ省发展和改革委员会、ＡＡ省民政厅

建设单位：ＣＣ区民政局

责 任 人：ＸＸＸ（ＣＣ区民政局局长）

建设内容及规模：在ＣＣ区中街办事处辖区内建成1个示范性街道社区服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站。具体建设内容为：

1、中街街道社区服务中心:在ＣＣ中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在ＣＣ中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

项目投资：项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

资金筹措：项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元，地方配套165.2万元。

二、项目建设的背景

（一）ＣＣ区基本情况

1、自然概况

（1）地理位置：ＢＢ市ＣＣ区地处ＡＡ东部、六盘山东麓、泾河上游的陇东黄土高原腹部，位于东经106°25′-107°27′，北纬35°12′-35°45′之间。东临泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏回族自治区泾源、固原接壤，北与彭阳和ＡＡ镇原毗邻。

（2）行政区划：2002年8月撤销原ＢＢ市（县级），设立ＣＣ区。全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区、3个街道办事处、252个行政村。全区东西长75 km，南北最宽处43 km，总面积1936 km2，有汉、回、蒙、满等18个民族，其中汉族约占73%，回族约占26.5%，其它少数民族约占0.5%。2006年底总人口49.1万人，其中城市人口16.6万人。

2、社会经济状况

据统计资料，2006年全区实现地区生产总值46.86亿元，比上年增长12.83%；实现工农业总产值45.98亿元，其中工业总产值37.9亿元，农业总产值8.08亿元；全区大口径财政收入完成2.98亿元，其中地方财政收入完成1.54万元;城镇居民人均可支配收入7850元。粮食总产量达到17.91万吨；2006年底全区

肉牛饲养量达到26.03万头。

3、交通道路状况

ＢＢ市ＣＣ区为陕甘宁三省区交通枢纽，是古“丝绸之路”必经重镇，素有“旱码头”之称。亚欧大陆桥复线宝（鸡）中（卫）铁路纵贯全境，312国道横穿东西，平定高速公路全线开工，宝中铁路最大货运站位于区域中央，天平铁路（天水—ＢＢ）、西平铁路（西安—ＢＢ）正在建设之中。境内公路纵横交错，四通八达，西接兰州，北上银川，东连西安，南下宝鸡，跨三省而连六县。全区共有车辆7208辆，其中客车2770辆，货车4438辆，货运量641万吨，年货物周转量53672吨，客运量896万人（次），周转量62747万人。城乡交通营运路线31条，公共汽车93辆，出租车1300多辆。

4、社区建设概况

ＣＣ区城市规划面积255平方公里，建成面积36平方公里。城区共辖东关、中街和西郊3个街道办事处，其中东关办事处辖兴合庄、解放中路、解放北路3个社区居委会；中街办事处辖东大街、万安门、新民路、南河道、二天门、宝塔6个社区居委会；西郊办事处辖广场、西门口、三天门3个社区居委会。共有社区干部90名，建立社区服务网点166个，创建省级文明社区2个、市级示范社区3个、市级文明小区11个、区级文明小区62个。2006年8月，ＣＣ区被省民政厅命名为全省城市社区建设示范城。

（二）社区服务设施现状和社区服务活动开展情况

近年来，ＣＣ区积极探索“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区建设路子，经过各方面的共同努力，新的社区自治组织格局基本形成。一是社区工作基础巩固发展。根据“财政支持、费随事转、社区自筹、社会资助”的筹资原则，解决了社区工作经费。每个社区每月办公经费确定为400元，社区干部生活补贴为350—400元，投资240余万元，解决了5个社区居委会的办公地址和办公用房。二是社区服务领域不断拓展延伸。社区服务坚持面向社会、面向群众、条块结合，优势互补的工作方针，已建立服务网点166个，从业人员846人，其中下岗职工占52％。服务项目由理发缝纫、百货副食、自行车停放发展到家政服务、物业管理、装璜修理、法律咨询、信息交流、中介服务等。社区服务在改善居民生活，扩大就业机会，建立社会保障社会化服务体系，大力发展服务业等方面发挥了积极的作用。三是社区医疗卫生服务和文化建设稳步发展。在城区已规划设置社区卫生服务中心3个和卫生服务站7个，目前，累计完成投资357.3万元，建成3个卫生服务中心和3个卫生服务站，专业技术人员已达77人，社区卫生服务机构的“六位一体”的功能得到了充分发挥。

三、项目建设的必要性和可行性

1、项目建设的必要性

一是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区服务设施建设是建设和谐社区的基础，推进和谐社区建设就必须加强社区服务设施建设。二是拓展社区服务领域的要求。随着城市化进程的不断加快，居民对社区的服务管理提出了新的更高和要求，建设配套齐全的社区服务中心和服务站，已成为坚持和落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需求，有利于加强社区社区服务设施建设、拓宽社区服务领域，推进社区居民自我管理、自我教育等基层服务工作全方位开展。三是促进社区“三个文明”建设协调发展的客观需要。随着人民的生活水平不断提高，城市居民对精神文化生活的需求不断加大。社区服务设施工程的建设，能

够为城市居民提供更多的服务，引导他们参与各种健康、文明的活动，使聚众赌博，打架、斗殴等不良社会风气明显下降，社会风气明显好转，有力地促进城市“三个文明”建设协调发展。

2、项目建设的可行性

一是有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区服务的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成社区服务中心和服务站，将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。二是有利于加强社区居民精神文明建设。发展社区服务中心建设，对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用。三是有利于增强社区的凝聚力。社区工作人员依托社区服务中心和服务站组织城市居民参加各种集体活动，培养他们竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神，从而增强社区的凝聚力。四是具备开展社区服务项目的条件。中街办事处位于ＢＢ城区中心地段，各社区都具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建设社区服务中心和社区服务站切实可行。

四、拟建设街道和社区基本情况

项目建设涉及中街办事处和其下辖的4个社区，具体情况如下:

1、中街街道办事处基本情况

ＢＢ市ＣＣ区中街街道办事处是区政府于1986年在原城关镇的基础上撤镇设处成立的，区域总面积5.47平方公里，居民人口8.24万人。下设6个社区居民委员会，其中省级文明社区1个。辖区内有行政事业单位89个，企业单位87个，商贸经营网点128个，中小学校7所，医疗卫生机构48个，宗教活动场所6处，有一定规模和档次的住宅开发小区15个。原街道社区服务中心地处ＣＣ中路138号,占地面积2000平方米,现有八十年代修建的三层楼房1幢,建筑面积600平方米,服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

2、新民路社区基本情况

新民路社区位于中街办事处北部，辖区总面积2.24平方公里。社区下设16个居民小组，常住人口16438人，其中少数民族9205人，占总人口52%。辖区驻有行政、企事业单位43个，有医疗服务网点15个，经营门店1250个，宗教活动场所3处。社区服务站现租用新世纪集团四层楼房1幢，建筑面积410平方米。

3、南河道社区基本情况

南河道社区位于中街办事处南部，辖区总面积1.72平方公里。有9个居民小组，常住人口9359人，其中回族3559人。社区内有行政企事业单位22个，学校2所，宗教活动场所1处，部队2个，企业单位9个。有医疗卫生单位2个，各类商贸服务网点73个，幼儿园1所。社区现有土木结构平房7间100平方米，由于年久失修,已成危房，且服务设施陈旧,不能适应新形势下社区服务的需要。

4、宝塔社区基本情况

宝塔社区位于ＣＣ区中街办事处东部，因境内有明代宝塔而冠名。辖区总面积1.68平方公里，有居民小组16个，常住人口9436人。社区内有行政企事业单位35个,其中各类学校6所,是ＢＢ文化教育集中地。社区设民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等组织，初步形成了以社区为中心辐射周边的服务体系。社区

服务站现租用新世纪集团三层楼房1幢，建筑面积510平方米。

5、二天门社区基本情况

二天门社区位于中街办事处西部，总面积为1.8平方公里。辖12个居民小组，常住人口11559人，其中少数民族626人，占总人口5.4％。辖区驻有行政企事业单位59个，驻军单位3个。社区设有民调小组、党员志愿者服务队、青年志愿者服务队、夕阳红老年活动队、秦腔自乐班、社区服务中心、治安巡逻队等服务体系。现有旧办公楼1幢,建筑面积400平方米，服务设施陈旧,已不能适应新形势下社区服务的需要。

五、建设内容与规模

（一）建设目标

在中街街道办事处辖区内建成1个示范性街道服务中心和新民路、南河道、宝塔、二天门4个社区服务站，初步形成功能齐全、服务一流的社区服务网络。

（二）建设内容和标准

1、中街街道社区服务中心:在ＣＣ中路138号新建三层砖混结构楼房33间、二层砖混结构楼房20间，建筑面积1300平方米;购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公服务设施。

2、新民路社区服务站:在西兰中路2号新建四层砖混结构社区办公服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等办公设施。

3、宝塔社区服务站：在宝塔路5号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置电脑、桌椅等办公设施。

4、南河道社区服务站：在南河道66号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

5、二天门社区服务站：在ＣＣ中路235号新建三层砖混结构办公楼服务楼，建筑面积500平方米；购置办公桌椅、资料柜、文体器材、电脑等设施。

六、投资估算与资金筹措

（一）投资估算

项目总投资385.2万元，其中：中街社区服务中心150万元，四个社区服务站各58.5万元。分项目投资额及比例为：基本设施建设投资330万元，占85.7%；设备购置投资55.2万元，占14.3%。

（二）资金筹措

项目总投资385.2万元。资金来源为申请国家投资220万元（中街社区服务中心100万元，四个社区服务站各30万元），地方配套165.2万元（中街社区服务中心50万元，四个社区服务站各28.8万元）。

七、建设期限

项目从摸底调查、实施方案编制、批准立项开始至全面建成通过验收，建设期限一年，2008年底完成。

八、效益分析

一是项目建成后，将在辖区内形成一批管理有序、服务到位的新型社区，为建设和谐ＣＣ发挥一定的辐射带动作用，具有一定的社会效益。二是项目建成后，将惠及中街办事处辖区的8.24万人民群众，为广大居民群众提供高效优质的社区服务，满足居民群众各方面的服务需要。三是项目建成后，将更好地开展对一残疾人、孤寡老人、五保户、贫困下岗职工、单亲家庭等弱势群体的服务，把党和政府的惠民政策落实到每一个居民身上，进一步推进社区服务工作上台阶。

九、组织管理与保障措施

1、切实加强组织领导。为确保证项目顺利实施，区政府成立由分管副区长任组长，区发改、民政部门负责人任副组长，财政、审计、建设、国土等部门和中街街道办事处负责人为成员的ＣＣ区社区服务设施建设领导小组，专门负责社区服务设施工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。

2、进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好社区服务设施工程建设工作。区发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期工作和项目管理工作；区财政局负责资金的管理和配套资金的筹措，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；区审计局负责对专项资金的使用监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；区民政局负责项目的选点和实施，确保项目按期建成，发挥效益；中街办事处负责做好社区服务设施工程实施的配合工作，将社区服务纳入辖区经济和社会发展规划，精心组织，科学规划，加强管理，确保社区服务活动全面开展。

3、切实加强项目监督管理。严格按照国债项目和中央预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。工程建设结束后，要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。

4、积极开展社区服务活动。区民政局和中街街道办事处在建设社区服务设施工程的同时，要加强和培养以社区服务人员为主体的城市社区服务骨干队伍，发挥其组织、带动和指导作用。积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。

附件：

1、2008年ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目建议方案表2、2008年ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目投资估算表

3、ＢＢ市ＣＣ区社区服务设施建设项目简介

4、ＢＢ市ＣＣ区人民政府配套资金承诺函

第四篇：XX社区综合服务设施建设方案

XX社区综合服务设施建设方案

XX社区现有社区办公和服务用房面积共计457平方米（其中社区办公用房197平方米，社区服务用房260平方米），已达到350平方米的标准。结合社区建设实际，XX社区对未来10年的社区综合服务设施建设提出以下意见、建议：

一、不断加强社区综合服务设施建设，真正满足居民需求。

1、充分协调辖区各方资源，努力争取社区服务用房和室外文体活动场所，解决小区目前缺乏体育健身设施及居民日常休息锻炼无固定场所的问题。

2、将小区内的体育健身设施进行整修、维护，并将社区中心草坪进行大规模清理，为社区居民营造更良好的社区环境，也为社区老年人提供一处环境整洁、设施齐备的休闲运动的场所。

二、合理规划社区现有综合服务用房，为广大居民提供便利服务。

1、开办“老年小饭桌”，解决社区老年人实际问题。XX社区老年人人数较多，且由于子女不在身边或子女无法照顾老人日常生活等情况，造成“吃饭难”问题的老年人占一定数量。针对这一情况，XX社区经过前期的多方沟通协调，计划招聘一名家政服务人员，并于社区内尽快开办“老年小饭桌”。目前，社区正着手解决开办老年餐桌的前期具体问题，通过入户走访、发放调查问题等形式，了解广大老年人的心声意愿，让为老服务真正发挥作用，为社区广大老年人解决实际问题。

2、建立“益智开发室”，为社区儿童提供一方活动天地。随着社区的不断发展，居民需求的不断变化，XX社区社区也在不断创新工作思路，努力满足更广大居民的服务需求。针对社区儿童日益增多，且社区内及周边均无儿童适宜的活动场所这一实际情况，XX社区计划利用社区活动室部分空间，成立儿童“益智开发室”，通过添置儿童桌椅、科普图书、益智玩具等设施，为广大社区儿童及家长们提供一处课余时间学习、休息的活动场所。

3、建立社区“健康角”，关注居民健康，点滴做起。为了引导居民关注自身健康，学会科学的养生保健等知识，社区计划在活动室内划分部分区域建立“健康角”，添置血压计、电子秤等设备，并订阅各类健康报刊，方便居民在此简单了解自身的健康状况，并获取需要的健康知识，逐步引导居民用科学的方法关注并改善自身健康状况。

三、加深认识，不断提高社区综合服务设施建设、服务标准 社区办公用房和公益性服务设施，是社区党组织、居委会、服务站及社区群体组织开展工作和社区居民开展活动的有效平台和载体，是城市基础设施建设的重要内容。

进一步做好社区办公用房和公益性服务设施的建设和管理工作，不断提高建设和服务标准，有利于充分发挥社区组织的作用，加快社区的整体协调发展；有利于做好社区相关管理和服务工作，更好地为居民服务；有利于构建和谐社区，促进城市社会稳定。

XX社区社区居委会 二○一○年十月十九日

第五篇：第三方物流服务设施建设项目可行性研究分析报告

第三方物流服务设施建设项目可行性研究分析报告

报告说明：

泓域咨询机构编写的可行性研究报告是项目建设单位根据经济发展、国家产业政策、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提出的针对某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。

《第三方物流服务设施建设项目可行性研究报告》通过对第三方物流服务设施建设项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对第三方物流服务设施建设项目进行调查研究和分析比较，并对第三方物流服务设施建设项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为第三方物流服务设施建设项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。具体而言，本报告体现如下几方面价值：

——作为向第三方物流服务设施建设项目建设所在地政府和规划部门备案的依据；

——作为筹集资金向银行申请贷款的依据；

——作为建设第三方物流服务设施建设项目投资决策的依据； ——作为第三方物流服务设施建设项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据；

——作为第三方物流服务设施建设项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验的依据；

——作为环保部门审查第三方物流服务设施建设项目对环境影响的依据。

泓域企划机构（简称“泓域企划”）成立于2011年，是一家专注于产业规划咨询、项目管理咨询、、商业品牌推广，并提供全方位解决方案的项目战略咨询及营销策划机构，在全行业中首创了“互联网+咨询策划”的服务模式，通过信息资源整合，可为客户定制提供“行业+项目+产品+品牌”的全案策划方案。

泓域企划是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，泓域咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

泓域企划机构有国家工程咨询甲级资质，其第三方物流服务设施建设项目可行性研究服务的专家团队均来自政府部门、设计研究院、科研高校、行业协会等权威机构，团队成员具有广泛社会资源及丰富的实际第三方物流服务设施建设项目运作经验，能够有效地为客户提供第三方物流服务设施建设项目可研专项咨询服务，研究员长期的第三方物流服务设施建设项目咨询经

验可以保障报告产品的质量。

根据泓域咨询机构编写的《可行性研究报告》是对拟建项目进行全面技术经济的分析论证，综合论证项目建设的必要性，财务盈利能力，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，为投资决策提供科学依据。因此，可行性研究在项目建设前具有决定性意义。

第三方物流服务设施建设项目可行性研究报告编写大纲—— 第一部分 第三方物流服务设施建设项目总论

第二部分 第三方物流服务设施建设项目建设背景、必要性、可行性 第三部分 第三方物流服务设施建设项目产品市场分析 第四部分 第三方物流服务设施建设项目产品规划方案 第五部分 第三方物流服务设施建设项目建设地与土建总规 第六部分 第三方物流服务设施建设项目环保、节能与劳动安全方案 第七部分 第三方物流服务设施建设项目组织和劳动定员 第八部分 第三方物流服务设施建设项目实施进度安排 第九部分 第三方物流服务设施建设项目财务评价分析

第十部分 第三方物流服务设施建设项目财务效益、经济和社会效益评价 第十一部分 第三方物流服务设施建设项目风险分析及风险防控 第十二部分 第三方物流服务设施建设项目可行性研究结论与建议 曲靖是云南省下辖地级市，位于云南省东部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市连接，北靠昭通市和贵州

省毕节市，是边疆中的内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的曲靖，距省会昆明市120公里，地区面积2.89万平方公里，地形地貌多样，民族风情各异。曲靖有彝、布依、壮、苗、瑶等八大民族独特的语言、服装、风俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，综合实力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群规划”区域中心城市。截止到2013年底，城市建成区面积130平方公里，主城人口达100万人。2015年，曲靖地区生产值1630.3亿元人民币。曲靖被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

第三方物流服务设施建设项目可行性研究报告目录—— 第一部分 第三方物流服务设施建设项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对第三方物流服务设施建设项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、第三方物流服务设施建设项目背景

（一）第三方物流服务设施建设项目名称

（二）第三方物流服务设施建设项目的承办单位

（三）承担可行性研究工作的单位情况

（四）第三方物流服务设施建设项目的主管部门

（五）第三方物流服务设施建设项目建设内容、规模、目标

（五）第三方物流服务设施建设项目建设地点

二、第三方物流服务设施建设项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对第三方物流服务设施建设项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、第三方物流服务设施建设项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）第三方物流服务设施建设项目产品市场前景

（二）第三方物流服务设施建设项目原料供应问题

（三）第三方物流服务设施建设项目政策保障问题

（四）第三方物流服务设施建设项目资金保障问题

（五）第三方物流服务设施建设项目组织保障问题

（六）第三方物流服务设施建设项目技术保障问题

（七）第三方物流服务设施建设项目人力保障问题

（八）第三方物流服务设施建设项目风险控制问题

（九）第三方物流服务设施建设项目财务效益结论

（十）第三方物流服务设施建设项目社会效益结论

（十一）第三方物流服务设施建设项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对第三方物流服务设施建设项目作全貌了解。

四、存在问题及建议

对可行性研究中提出的第三方物流服务设施建设项目的主要问题进行说

明并提出解决的建议。

第二部分 第三方物流服务设施建设项目建设背景、必要性、可行性 这一部分主要应说明第三方物流服务设施建设项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及第三方物流服务设施建设项目开展的支撑性条件等等。

一、第三方物流服务设施建设项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）第三方物流服务设施建设项目发起人以及发起缘由

二、第三方物流服务设施建设项目建设必要性

曲靖是云南省下辖地级市，位于云南省东部，东与贵州省、广西壮族自治区毗邻，南与文山州、红河州接壤，西与昆明市连接，北靠昭通市和贵州省毕节市，是边疆中的内地。素有“滇黔锁钥”、“云南咽喉”之称的曲靖，距省会昆明市120公里，地区面积2.89万平方公里，地形地貌多样，民族风情各异。曲靖有彝、布依、壮、苗、瑶等八大民族独特的语言、服装、风俗和信仰。曲靖是云南省重要工商城市，综合实力居云南省第二位，是云南省“滇中城市群规划”区域中心城市。截止到2013年底，城市建成区面积130平方公里，主城人口达100万人。2015年，曲靖地区生产值1630.3亿元人民币。曲靖被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。

“十三五”期间，曲靖市将全力打好工业转型升级三年攻坚战，力争实现工业发展从过度依赖资源向市场主导、从过度依赖重化工业向轻重并举、从资源消耗向创新驱动、从低附加值向高附加值、从规模数量向品牌质量、从分散发展向集聚发展、从初级产品向终端产品和高端产品、从耗能污染向

环境友好转变。近年来，曲靖市把工业转型升级作为产业转型升级的重中之重，以工业化水平的提高带动农业和服务业转型发展。在这一过程中，曲靖市一方面坚持增量存量两手抓，以壮士断腕的勇气推进煤炭等产业转型升级，“十二五”期间累计关闭矿井196对，淘汰落后产能1079万吨。同时打通传统产业链关键通道，以曲靖铝业、泽鑫铝业68万吨电解铝为基础，向下延伸铝产业链，建设铝产业加工园，实现铝产业由“锭”向“材”到“器”转化。另一方便积极培育新型产业，以宣威液态金属为切入点，加快发展全球科技领先的3D打印新材料，建设宣威液态“金属谷”，建成国际顶尖的液态金属产业研发中心；以师宗天高镍业为重点，加快发展不锈钢产业，实现不锈钢产品就地深加工，延长产业链，提高产品附加值。为推动产业集聚发展，曲靖市不断完善工业园区的规划和基础设施建设，并明确了各园区主导产业。目前，曲靖经开区被列为全省培育的10个千亿元以上园区，其余9个县市（区）工业园区被列为全省培育的50个百亿元以上的园区。5年来，曲靖市累计投入园区基础设施建设资金183亿元，2015年园区完成工业总产值1148.2亿元，入园企业户数达到688户，从业人员近10.7万人。工业转型升级中，科技支撑和技术创新是重点和亮点。近几年来，全市工业投入和创新研发力度不断加大，“十二五”期间，工业投资累计完成1717.14亿元，累计有891户企业进行了技术改造，实施技改项目1358个，完成投资1023.7亿元。全市规模以上企业中有科研研发活动的企业443家，比重达到76.4%，技术研发经费投入年均增长12.5%，累计建成升级技术中心23家，市级49家。

三、第三方物流服务设施建设项目建设可行性

（一）经济可行性

“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基本面向好的势头更加巩固。通过深化商事制度改革，推进行政审批、投资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。

（二）政策可行性

经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

（三）技术可行性

紧扣主体功能定位，进一步调整和优化工业布局。发挥主体功能区规划的引导作用，根据区域资源承载力和环境容量，确定区域工业发展方向和开发强度。优化开发区域积极发展节能、节地、环保的先进制造业，推动产业结构向高端、高效、高附加值转变，大力提高清洁能源比重，能源和水资源消耗以及污染物排放强度达到或接近国际先进水平。重点开发区域合理开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势，改造传统产业，大力发展新兴产业，大幅提高清洁生产水平，降低资源消耗、污染物和二氧化碳排放强度。限制开发区域加强开发强度管制，限制进行大规模高强度工业化开发。禁止开发区域不得进行工业化开发。

（四）模式可行性

深化产业国际合作，加快企业走出去。加强顶层设计，制定制造业走出去发展总体战略，建立完善统筹协调机制。积极参与和推动国际产业合作，贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大战略部署，加快推进与周边国家互联互通基础设施建设，深化产业合作。发挥沿边开放优势，在有条件的国家和地区建设一批境外制造业合作园区。坚持政府推动、企业主导，创新商业模式，鼓励高端装备、先进技术、优势产能向境外转移。加强政策引导，推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸，提高国际合作水平。创新加工贸易模式，延长加工贸易国内增值链条，推动加工贸易转型升级。

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 第三方物流服务设施建设项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个第三方物流服务设施建设项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到第三方物流服务设施建设项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、第三方物流服务设施建设项目产品市场调查

（一）第三方物流服务设施建设项目产品国际市场调查

（二）第三方物流服务设施建设项目产品国内市场调查

（三）第三方物流服务设施建设项目产品价格调查

（四）第三方物流服务设施建设项目产品上游原料市场调查

（五）第三方物流服务设施建设项目产品下游消费市场调查

（六）第三方物流服务设施建设项目产品市场竞争调查

二、第三方物流服务设施建设项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本第三方物流服务设施建设项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定第三方物流服务设施建设项目建设规模参考的重要根据。

（一）第三方物流服务设施建设项目产品国际市场预测

（二）第三方物流服务设施建设项目产品国内市场预测

（三）第三方物流服务设施建设项目产品价格预测

（四）第三方物流服务设施建设项目产品上游原料市场预测

（五）第三方物流服务设施建设项目产品下游消费市场预测

（六）第三方物流服务设施建设项目发展前景综述 第四部分 第三方物流服务设施建设项目产品规划方案

一、第三方物流服务设施建设项目产品产能规划方案

二、第三方物流服务设施建设项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

三、第三方物流服务设施建设项目产品营销规划方案

（一）营销战略规划

（二）营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

（三）促销策略

第五部分 第三方物流服务设施建设项目建设地与土建总规

一、第三方物流服务设施建设项目建设地

（一）第三方物流服务设施建设项目建设地地理位置

（二）第三方物流服务设施建设项目建设地自然情况

（三）第三方物流服务设施建设项目建设地资源情况

（四）第三方物流服务设施建设项目建设地经济情况

（五）第三方物流服务设施建设项目建设地人口情况

二、第三方物流服务设施建设项目土建总规

（一）第三方物流服务设施建设项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

（二）土建总图布置

1、平面布置。列出第三方物流服务设施建设项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置（1）场址地形条件（2）竖向布置方案

（3）场地标高及土石方工程量

3、技术改造第三方物流服务设施建设项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图（技术改造第三方物流服务设施建设项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置）

5、总平面布置主要指标表

（三）场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

（四）第三方物流服务设施建设项目土建及配套工程

1、第三方物流服务设施建设项目占地

2、第三方物流服务设施建设项目土建及配套工程内容

（五）第三方物流服务设施建设项目土建及配套工程造价

（六）第三方物流服务设施建设项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 第三方物流服务设施建设项目环保、节能与劳动安全方案 在第三方物流服务设施建设项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对第三方物流服务设施建设项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设第三方物流服务设施建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

一、第三方物流服务设施建设项目环境保护

（一）第三方物流服务设施建设项目环境保护设计依据

（二）第三方物流服务设施建设项目环境保护措施

（三）第三方物流服务设施建设项目环境保护评价

二、第三方物流服务设施建设项目资源利用及能耗分析

（一）第三方物流服务设施建设项目资源利用及能耗标准

（二）第三方物流服务设施建设项目资源利用及能耗分析

三、第三方物流服务设施建设项目节能方案

（一）第三方物流服务设施建设项目节能设计依据

（二）第三方物流服务设施建设项目节能分析

四、第三方物流服务设施建设项目消防方案

（一）第三方物流服务设施建设项目消防设计依据

（二）第三方物流服务设施建设项目消防措施

（三）火灾报警系统

（四）灭火系统

（五）消防知识教育

五、第三方物流服务设施建设项目劳动安全卫生方案

（一）第三方物流服务设施建设项目劳动安全设计依据

（二）第三方物流服务设施建设项目劳动安全保护措施 第七部分 第三方物流服务设施建设项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据第三方物流服务设施建设项目规模、第三方物流服务设施建设项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、第三方物流服务设施建设项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

二、第三方物流服务设施建设项目劳动定员和人员培训

（一）劳动定员

（二）年总工资和职工年平均工资估算

（三）人员培训及费用估算

第八部分 第三方物流服务设施建设项目实施进度安排

第三方物流服务设施建设项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。第三方物流服务设施建设项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设第三方物流服务设施建设项目到第三方物流服务设施建设项目达到正常生产这段时期，这一时期包括第三方物流服务设施建设项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将第三方物流服务设施建设项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

一、第三方物流服务设施建设项目实施的各阶段

（一）建立第三方物流服务设施建设项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

（七）竣工验收

二、第三方物流服务设施建设项目实施进度表

三、剂第三方物流服务设施建设项目实施费用

（一）建设单位管理费

（二）生产筹备费

（三）生产职工培训费

（四）办公和生活家具购置费

（五）其他应支出的费用

第九部分 第三方物流服务设施建设项目财务评价分析

一、第三方物流服务设施建设项目总投资估算

二、第三方物流服务设施建设项目资金筹措

一个建设第三方物流服务设施建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。第三方物流服务设施建设项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设第三方物流服务设施建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

（一）资金来源

（二）第三方物流服务设施建设项目筹资方案

三、第三方物流服务设施建设项目投资使用计划

（一）投资使用计划

（二）借款偿还计划

四、第三方物流服务设施建设项目财务评价说明&财务测算假定

（一）计算依据及相关说明

（二）第三方物流服务设施建设项目测算基本设定

五、第三方物流服务设施建设项目总成本费用估算

（一）直接成本

（二）工资及福利费用

（三）折旧及摊销

（四）工资及福利费用

（五）修理费

（六）财务费用

（七）其他费用

（八）财务费用

（九）总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

（一）销售收入

（二）销售税金及附加

（三）增值税

（四）销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

（一）第三方物流服务设施建设项目投资现金流估算

（二）第三方物流服务设施建设项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设第三方物流服务设施建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对第三方物流服务设施建设项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对第三方物流服务设施建设项目经济评价指标的影响，以确定第三方物流服务设施建设项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视第三方物流服务设施建设项目情况而定。

（一）盈亏平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 第三方物流服务设施建设项目财务效益、经济和社会效益评价 在建设第三方物流服务设施建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断第三方物流服务设施建设项目在经济

上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设第三方物流服务设施建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明：

一、财务评价

财务评价是考察第三方物流服务设施建设项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设第三方物流服务设施建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断第三方物流服务设施建设项目在财务上是否可行。

（一）财务净现值

财务净现值是指把第三方物流服务设施建设项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（第三方物流服务设施建设项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察第三方物流服务设施建设项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果第三方物流服务设施建设项目财务净现值等于或大于零，表明第三方物流服务设施建设项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，第三方物流服务设施建设项目财务上可行。

（二）财务内部收益率（FIRR）

财务内部收益率是指第三方物流服务设施建设项目在整个计算期内各年

财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使第三方物流服务设施建设项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映第三方物流服务设施建设项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，第三方物流服务设施建设项目可行。

（三）投资回收期Pt 投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：

（l）计算公式

动态投资回收期的计算在实际应用中根据第三方物流服务设施建设项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt＝（累计净现金流量现值出现正值的年数-1）+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

（2）评价准则

1）Pt≤Pc（基准投资回收期）时，说明第三方物流服务设施建设项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；

2）Pt＞Pc时，则第三方物流服务设施建设项目（或方案）不可行，应予拒绝。

（四）第三方物流服务设施建设项目投资收益率ROI 第三方物流服务设施建设项目投资收益率是指第三方物流服务设施建设项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润

（EBIT)与第三方物流服务设施建设项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，第三方物流服务设施建设项目在财务上可考虑接受。

（五）第三方物流服务设施建设项目投资利税率

第三方物流服务设施建设项目投资利税率是指第三方物流服务设施建设项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与第三方物流服务设施建设项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%投资利税率≥部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，第三方物流服务设施建设项目在财务上可考虑接受。

（六）第三方物流服务设施建设项目资本金净利润率（ROE）第三方物流服务设施建设项目资本金净利润率是指第三方物流服务设施建设项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与第三方物流服务设施建设项目资本金(EC)的比率。第三方物流服务设施建设项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用第三方物流服务设施建设项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

（七）第三方物流服务设施建设项目测算核心指标汇总表

二、国民经济评价

国民经济评价是第三方物流服务设施建设项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑第三方物流服务设施建设项目取舍的重要依据。建设第三方物

流服务设施建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算第三方物流服务设施建设项目对国民经济的净贡献，评价第三方物流服务设施建设项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据第三方物流服务设施建设项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的第三方物流服务设施建设项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本。

三、社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对第三方物流服务设施建设项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一部分 第三方物流服务设施建设项目风险分析及风险防控

一、建设风险分析及防控措施

二、法律政策风险及防控措施

三、市场风险及防控措施

四、筹资风险及防控措施

五、其他相关粉线及防控措施

第十二部分 第三方物流服务设施建设项目可行性研究结论与建议

一、结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对第三方物流服务设施建设项目在技术

上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的第三方物流服务设施建设项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

二、附件

凡属于第三方物流服务设施建设项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、第三方物流服务设施建设项目建议书（初步可行性研究报告）

2、第三方物流服务设施建设项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术第三方物流服务设施建设项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

三、附图

关键词：第三方物流服务设施建设项目可行性研究报告,第三方物流服务设施建设项目计划书,第三方物流服务设施建设项目建议书,第三方物流服务设施建设商业计划书,第三方物流服务设施建设可行性报告,第三方物流服务设施建设可行性研究报告,第三方物流服务设施建设可研报告,第三方物流服务设施建设资金申请报告,第三方物流服务设施建设项目可行性报告,第三方物流服务设施建设可行性分析,第三方物流服务设施建设可行性分析报告,第三方物流服务设施建设项目申请报告