合同预算部的管理制度

第一篇：合同预算部的管理制度

合同预算部的管理制度

1.1 合同预算部是成本控制部门，以追求最高经济效益为目标。合同预算部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。

1.2 合同预算部在资源处领导下开展工作。

1.3负责编制工程项目投资估算，为管理局领导投资决策提供可靠的依据。1.4 负责编制工程招投标的标底预算，作为评标的参考。

1.5 负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护管理局的经济益。

1.6 负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。1.7 负责审核工程签证的报价。

1.8 负责对项目重要工程和设备合同进行审核监督。

1.9 密切跟踪市场动态，掌握最新的相关设备及建筑材料市场行情，建立数据库，对施工单位或供应商的设备材料报价进行审核。

1.10 向资源处上报工作计划及工作总结，上报有关报表，分析工作中存在的问题，并提出建议。1.11 完成领导安排的其它任务。2 合同预算部岗位责任制

2.1 合同预算部部长岗位责任制

2.1.1 合同预算部部长在资源处领导下全面负责合同预算部工作。

2.1.2 建立健全各项规章制度，明确分工，落实责任，使合同预算部的工作制度化、标准化、规范化，实现高效率。

2.1.3 按资源处部署，结合合同预算部的工作目标与责任，制定工作计划，并将工作予以分解，落实到人。在执行过程中负责检查执行情况，发现问题及时解决。

2.1.4 对合同预算部的各项工作进行总结，肯定经验，找出不足，提出改进措施并定期向指挥部领导汇报工作。

2.1.5 审核造价师的预算、结算，对合同预算部人员的工作进行指导与考核，并向指挥部提出奖罚的建议。2.1.6 对工程合同进行评审，就合同价及付款方式严格把关；复核

询价员的核价，签发核价单。

2.1.7 为合同预算部人员的工作创造必要的条件，解决他们工作中存在的困难，激发工作热情。

2.1.8 与政府有关部门保持密切接触，掌握定额、取费、招投标等相关政策信息。负责组织造价师、询价员的学习、培训事宜。

2.1.9 完成资源处领导交办的其它工作。2.2 合同预算部其它人员岗位责任制

2.2.1在合同预算部部长的领导下开展工作。2.2.2积极进行市场调查，采集建材市场的第一手资料行情，建立动态数据库，为工程预结算提供有力支持。掌握市场认真学习政府有关的工程预结算文件、定额、取费标准等，刻苦钻研预结算业务。2.2.3 参加图纸会审，认真阅读图纸，并就技术经济性提出审图意见。

2.2.4 负责编制工程项目的投资估算、招投标标底预算，负责审核工程结算，在执行有关规定的同时，以高度负责的精神，最大限度地维护管理局的经济利益。

2.2.5 审核工程进度款的拨付，向部长提出支付或不支付的建议及理由。2.2.6 审核工程承发包合同及物资采购合同的合同价及付款方式。

2.2.7在施工单位采购前，根据选定的品牌核定承发包合同中工程设备、材料的结算价格2.2.7 完成部长交办的其它工作。

2.2.8必要时负责建筑材料采购，做到货比三家、质优价廉。2.2.9预算要做到事实清楚、依据充分、计算准确。2.2.10完成领导交办的其它任务。

负责编制投资项目的前期预测；

与相关单位、部门合作编制工程概、预算和决算；

根据预算，向材料设备部提供材料设备的规格、型号、数量、参考价格，以编制材料设备采购标底； 与相关单位、部门合作编制建设开发用地、设计、施工、监理及材料采购的招标文件； 参与开标、评标、定标等工作； 对工程图纸进行经济分析，参与相关图纸会审工作；

负责办理征地、拆迁、规划设计、建安、监理、材料设备采购等工作的预结算，监督预算的执行； 分解编制工程建设资金的使用计划；

进行项目成本核算，向计财部门提供分析数据，并保证其其真实性； 对经济洽商、索赔进行备案；

参与本公司工程建设中所发生的所有委托调研、建设用地、委托设计、工程承包、监理及材料设备采购等合同或协议的谈判； 审核工程建设合同；

监督合同的执行，与计财部门协作，保证建设合同、材料采购合同的财务履约。职责要点描述任职条件负责拟订并完善工程预、结算管理办法、合同管理办法、招投标管理办法及招投标工作流程；审定招标书及合同标准文本．报主管副总经理及总经理审批； 负责审核投资项目的前期测算；

组织编制工程项目的概、预算和决算； 参与材料设备采购的预算编制；

负责组织制作建设开发用地、设计、施工、监理及材料采购的招标文件； 负责组织开标、评标、定标等工作；

负责组织对工程图纸进行经济分析，参与相关图纸会审工作；

负责审定征地、拆迁、规划设计、建安、监理、材料设备采购等工作的预结算，监督预算的执行； 审定工程建设资金的使用计划；

组织项目成本核算，向计财部门提供分析数据，并对其真实性负责 负责经济洽商、索赔的核准备案；

负责组织本部门相关专业人员参与本公司工程建设中所发生的所有委托调研、建设用地、委托设计、工程承包、监理及材料设备采购等合同或协议的谈判；

负责工程建设合同或协议的审核、签定，确保公司利益；

负责工程建设合同、材料采购合同的财务履约工作，并监督合同的执行。

工程预算，又称工程概预算，是对工程项目所需全部建设费用计算成果的统称。在不同阶段，其名称、内容各有不同。总体设计时叫估算；初步设计时叫概算；施工图设计时叫预算；竣工时叫结算。

工程预算的内容包括四方面，即建筑安装工程费，设备工具，器具购置费，工程建设其他费用和预备费。1． 建筑安装工程费：建筑安装工程费由直接工程费、间接费、其他费用等三部分组成。（1）直接费，即施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费用。（2）间接费由施工管理费和其他间接费用组成。施工管理费包括：管理人员工资；辅助工资；工资附加费；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保护费等。其他间接费包括：临时设施费；劳动保险基金（劳保支出）等。（3）其他费用包括法定利润和税金。法定利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城市维护建设税及教育费附加等。

2． 设备、工具、器具购置费：设备、工具、器具购置费指设计规定为购置机械、电气设备、工具器具、仪器、办公家具而支出的全部费用。

3． 工程建设其他费用：工程建设其他费用指除上述费用之外还必须支付的有关费用。如土地青苗补偿费、勘察设计费等。

4．预备费：预备费是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用。建筑工程预算员的具体工作内容有：

第一，掌握设计预算和施工预算管理，即二算管理。具体是做好二算编制工作及对比工作，对收到设计变更、技术核定单、资料等进行增减预算编制。

第二，发包合同控制，对劳务和专业承包进行合同策划、起草并发起相应的合同审批流程，对发包合同的履约情况进行评价。

第三，索赔管理，业主不履行或未能正确履行合同约定的义务造成建筑方损失，建筑方要向业主提出赔偿要求，起草索赔文件

第四，工程结算，根据竣工资料编制项目工程结算书、以确定工程最终造价。

学预算 首先：

1.学会识图，看懂图纸 2.了解房屋构造 3.知道施工知识

4.熟悉定额知识，清单知识。工程量计算规则，这很重要。5.掌握本地材料价格。然后：

1.计算工程量 2.编制预算书 注意：

1.不能漏项，图纸上所示所有构件全部要计算（以前有一个下属问我，房间里有床要计算吗，那只是示意）2.在施工现场注意图纸变更要跟上，因为这里有增加或减少造价。还有...掌握上面部分再慢慢积累经验吧。一切还是靠你自己

第二篇：合同预算部管理制度

合同预算部管理制度

一、合同预算部职责

1、合同预算部主要是成本控制与合同签订招投标主要部门，以追求最高经济效益为目标。计划合约部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。

2、合同预算部在公司领导下开展工作。

3、负责编制工程项目投资估算，为公司领导投资决策提供可靠的依据。

4、负责监督、审核招投标代理编制的工程招投标标底预算，作为评标的参考。

5、负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护公司的经济益。

6、负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。

7、负责审核工程签证的报价。

8、负责对项目重要工程和设备合同进行审核监督。

9、密切跟踪市场动态，掌握最新的相关设备及建筑材料市场行情，建立数据库，对施工单位或供应商的设备材料报价进行审核。

10、向公司上报工作计划及工作总结，上报有关报表，分析工作中存在的问题，并提出建议。

11、负责对有关员工离职进行离职审计。

12、完成领导安排的其它任务。

13、制定本部门的管理制度、工作程序和岗位描述，并组织有效实施。

14、主持本部门工作例会，传达上级指示。

15、制定工作计划，合理分配岗位任务，检查下属工作，定期做出评定。

16、组织工程投标工作，组织监督审核经济标书，制定投标策略和报价测算标准，负责按投标程序与业主方联系工作。

17、审核施工合同条款，组织合同评审、合同谈判和签约活动。

18、组织审核工程预结算、分包预结算，内部项目承包施工预结算。

19、组织拟定各项施工合同条款并检查合同执行情况。20、组织监督审核施工项目的工料机用量，协助项目部进行物资控制，会同财务部进行成本分析。

21、组织和审查下属人员的中间计量、分期结算、最终结算工作。

22、负责生产统计的汇总工作。

23、组织合同文件、预结算等经济资料的整理和归档工作。

24、参与或办理涉及施工合同的经济纠纷。

二、合同预算部经理岗位责任制。

1、建立健全各项规章制度，明确分工，落实责任，使核算部的工作制度化、标准化、规范化，实现高效率。

2、按公司制定的总体计划，结合合同预算部的工作目标与责任，制定工作计划，并将工作予以分解，落实到人。在执行过程中负责检查执行情况，发现问题及时解决。

3、对合同预算部的各项工作进行总结，肯定经验，找出不足，提出改进措施并定期向指挥部领导汇报工作

4、审核造价师的预算、结算，对核算部人员的工作进行指导与考核，并向指挥部提出奖罚的建议。

5、对工程合同进行评审，就合同价及付款方式严格把关，询价员的核价，签发核价单。

6、为核算部人员的工作创造必要的条件，解决他们工作中存在的困难，激发工作热情。

7、与政府有关部门保持密切接触，掌握定额、取费、招投标等相关政策信息。负责组织造价师、询价员的学习、培训事宜。

8、完成公司领导交办的其它工作。

第三篇：成本合约部-预算及合同管理制度

海南XX建筑装饰工程有限公司文件

司发 [

]号

──────

★ ──────

成本合约部 预算及合同管理制度

（初稿）

编

制：

审

核：

批

准：

****年**月**日发布

****年**月**日实施

成本合约部

预算及合同管理制度（初稿）

一、工 作 职 责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑装饰市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。

（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

（五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

（六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

（七）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容： 1.工程名称和地点。

2.承包方式，范围和内容。3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。8.材料、设备供应方式。9.双方协作的事项。10.奖惩条款。11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。

4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则：

1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。5.施工图和技术资料要齐全。6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。

2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格以及公司标准人工费测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。

（三）合同内容： 1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。3.工期要求。

4.结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。

5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行公司标准人工费低价的办法。7.违约责任，奖惩条款。8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）建筑安装与建筑装饰工程概、预算和施工图预算的编制依据

1.工程部与设计部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。2.施工组织设计或施工方案。

3.现行的建筑安装、装饰装修概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

（二）建筑装饰装修与安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

1.预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围，材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。3.工程概预算书。4.工程费用总表。5.经济分析总表。

6.材料大分析及汇总表。7.暂估价的设备明细表。8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误。

3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），控制在最短时间范围之类。

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施，所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。

2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算（以下资料须由工程部提交）

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：（达到以下条件方可结算）1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：工艺作品加工费、技术措施费、现场狭小增加费、二次运输费、整改增减签证等）已经落实并签认。5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括装饰、安装等全部内容，结算书封面、造价明细表、装饰预算及增减帐，安装预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由公司归档存查。

本规章制度须由本公司相关部门密切配合实行。

第四篇：房地产公司合同预算部的管理制度

计划合约部管理制度

1、计划合约部主要是成本控制与合同签订招投标主要部门，以追求最高经济效益为目标。计划合约部工作的指导方针是：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。

2、计划合约部在公司领导下开展工作。

3、负责编制工程项目投资估算，为集团领导投资决策提供可靠的依据。

4、负责监督、审核招投标代理编制的工程招投标标底预算，作为评标的参考。

5、负责审核施工单位上报并经监理公司初审的工程预算、结算，并最大限度地维护集团的经济益。

6、负责审核工程进度款的拨付，防范财务风险。1-

7、负责审核工程签证的报价。

8、负责对项目重要工程和设备合同进行审核监督。

9、密切跟踪市场动态，掌握最新的相关设备及建筑材料市场行情，建立数据库，对施工单位或供应商的设备材料报价进行审核。

10、向集团上报工作计划及工作总结，上报有关报表，分析工作中存在的问题，并提出建议。

11、负责对有关员工离职进行离职审计。1-

12、完成领导安排的其它任务。

13、制定本部门的管理制度、工作程序和岗位描述，并组织有效实施。1-

14、主持本部门工作例会，传达上级指示。

15、制定工作计划，合理分配岗位任务，检查下属工作，定期做出评定。

16、组织工程投标工作，组织监督审核经济标书，制定投标策略和报价测算标准，负责按投标程序与业主方联系工作。

17、审核施工合同条款，组织合同评审、合同谈判和签约活动。1-

18、组织审核工程预结算、分包预结算，内部项目承包施工预结算。1-

19、组织拟定各项施工合同条款并检查合同执行情况。

1-20、组织监督审核施工项目的工料机用量，协助项目部进行物资控制，会同财务部进行成本分析。

21、组织和审查下属人员的中间计量、分期结算、最终结算工作。1-

22、负责生产统计的汇总工作。

23、组织合同文件、预结算等经济资料的整理和归档工作。1-

24、参与或办理涉及施工合同的经济纠纷。2-

1、计划合约部经理岗位责任制。

2、建立健全各项规章制度，明确分工，落实责任，使核算部的工作制度化、标准化、规范化，实现高效率。2-

2、按集团和公司制定的总体计划，结合计划合约部的工作目标与责任，制定工作计划，并将工作予以分解，落实到人。在执行过程中负责检查执行情况，发现问题及时解决。

3、对计划合约部的各项工作进行总结，肯定经验，找出不足，提出改进措施并定期向指挥部领导汇报工作

4、审核造价师的预算、结算，对核算部人员的工作进行指导与考核，并向指挥部提出2-

5、2-

6、2-

7、2-

8、2-

9、2-

10、2-

11、2-

12、2-

13、2-

14、2-

15、2-

16、2-

17、2-

18、2-

19、2-20、2-

21、2-

22、2-

23、2-

24、2-

25、2-

26、2-

27、2-

28、2-

29、奖罚的建议。

对工程合同进行评审，就合同价及付款方式严格把关，询价员的核价，签发核价单。

为核算部人员的工作创造必要的条件，解决他们工作中存在的困难，激发工作热情。与政府有关部门保持密切接触，掌握定额、取费、招投标等相关政策信息。负责组织造价师、询价员的学习、培训事宜。

完成公司领导交办的其它工作。

造价师岗位责任制

造价师在核算部经理的领导下开展工作。

认真学习政府有关的工程预结算文件、定额、取费标准等，刻苦钻研预结算业务。

参加图纸会审，认真阅读图纸，并就技术经济性提出审图意见。

负责编制工程项目的投资估算、招投标标底预算，负责审核工程结算，在执行有关规定的同时，以对指挥部高度负责的精神，最大限度地维护指挥部的经济利益。

审核工程进度款的拨付，向经理提出支付或不支付的建议及理由。

审核工程承发包合同及物资采购合同的合同价及付款方式。

完成经理交办的其它工作。

询价员岗位责任制

询价员在核算部经理的领导下开展工作。

积极进行市场调查，采集建材市场的第一手资料，掌握市场 行情，建立动态数据库，为工程预结算提供有力支持。

积极利用互联网技术，与国内的著名网站及权威的咨询机构实现对接，以获得所需要的最新、最全面的信息。

在施工单位采购前，根据选定的品牌核定承发包合同中工程设备、材料的结算价格。

根据工程需要，收集相关材料样品，建立展示区，供领导决策。

必要时负责建筑材料采购，做到货比三家、质优价廉。

完成经理交办的其它工作。

造价师工作考核及奖罚办法

造价师考核及奖罚工作的目的是加强工程成本控制，提高投资效益，激发造价师的工作热情，增强工作责任心。

造价师必须遵守国家法律法规，遵守职业道德，视指挥部利益如生命。加强学习，努力提高业务水平，以高度的责任感和满腔的热情投入到工作中。

在工作中做到：“坚持原则、据理力争、公平合理、廉洁高效”。

预算要做到事实清楚、依据充分、计算准确。

第五篇：成本合约部-预算及合同管理制度

一、工 作 职 责

（一）参与工程招、投标工作，编制送达投标书。

（二）根据施工图编制施工概、预算，施工主要机具、设备、材料数量、并提出产值计划。

（三）参预各项工程承包、发包订货及增补类的合同文书，并在合同批准生效后监督其执行情况。

（四）配合有关部门增补洽商合同事宜。

（五）对经营文件、台帐单据及原始资料的归档管理。

（六）竣工后，负责与建设单位、审计单位决算审核工作。

（七）在公司的领导下探索新的经营渠道、运行机制和发展新的经营理念，努力拓展建筑市场。

二、工程招、投标管理

（一）接到招投标文件后预算部门应依据招标文件的要求，认真审图。

（二）切实加强对招标工作的领导，根据概、预算人员提供数据，认真讨论、分析、提出报价方案，由公司领导组织进一步研究报价决策，使之最后定案。

（三）报价和误差率（定额、缺项、新工艺、新材料和设备价，招标文件未注明外）不得低于标底2%，不得高于标底。

（四）按招标文件的时间，准时送报招标单位。

（五）投标书字迹要工整（用仿宋体），填写内容齐全，加盖公章；投标文件要有目录，封袋要规范，要盖齐缝章，并派专人送达在招标文书规定时间之前办理完毕。

（六）工程接到中标通知书后由成本合约部起草工程承包范围，合同条款应内容齐全，措辞严谨，合同经总经理批准后方可对外办理签订。

（七）合同签字生效后，在主管和总经理的主持下，向各部门及履行合同单位进行全面交底。

三、承包合同管理

（一）工程承包合同的基本条件和内容： 1.工程名称和地点。2.承包方式，范围和内容。3.开竣工日期。

4.工程质量、保修期和保修条件。

5.工程价款的支付、结算方式和竣工验收办法。6.工程造价。

7.设计文件及概、预算技术资料提供的日期。8.材料、设备供应方式。9.双方协作的事项。10.奖惩条款。

11.其它。

（二）工程中特殊情况需要明确的问题，应在承包合同中明确以利双方共同履行。

（三）承包合同必须采取书面形式（合同的附件），合同的附件主要包括： 1.工程概算和中标通知书。

2.甲方供应的材料、设备的品种、规格、数量和到货的时间表。

3.甲方分包工程的质量要符合国家、地方规范和标准，时间应满足现场要求，建立应明确配合费用。

4.《建筑法》不允许甲方支解单项工程和提供材料。这是考虑甲、乙双方关系，但是要在合同附加协议中明确，凡支解分包的单项要服从整体的管理。

（四）签定承包合同的原则： 1.遵守国家法律、法令，符合国家政策。

2.符合平等互利、协商一致的原则。

3.所承包的工程，必须在开工前签定承包合同。

4.当事人双方，均应有法人资格和履行合同的能力。5.施工图和技术资料要齐全。

6.施工的准备条件基本具备。

（五）承包合同工期确定，确定合同工期要根据工期定额和业主及总包单位，总工期的要求并确定奖惩条款，抢工期的工程要提出抢工费。

（六）延长合同工期的原则：

1.凡属甲方责任，未按合同规定提供施工图、技术资料、材料、设备或其它原因，如结构变更、增加面积造成工程拖延，可补办工期顺延手续。2.发生不可抗拒力，而造成工期顺延的，可办理延长手续。

（七）在承包合同的实施期间，应按职责分工，将发现问题及时向领导反映，并提出解决问题的建议和办法，使合同的履行率不断提高。

（八）承包合同正本两份，副本四份，甲乙双方各持正本一份，副本两份，公司留合同正本一份，由综合办公室存档，并转成本合约部、工程部、项目部各一份副本（或复印件），便于掌握执行。

四、分包合同管理

（一）施工队伍的选择应选管理水平较高，技术力量较强，资质合格证件齐全的队伍，并有两支以上队伍参与竞标，自己家施工，也同样选择两个以上项目经理部进行竞标，优胜劣汰。

（二）人工费应由成本合约部根据定额人工费及市场价格测定，增加管理费用及经总经理批准一次性包死。

（三）合同内容： 1.质量要求。

2.安全文明施工的现场要求。

3.工期要求。

4.结构装修水电不是同一支队伍，施工应注明施工范围，界线、配合条件。

5.材料节约，周转材料使用另行签订合同（由计材科施工前办理），内部、外施同样要求先办手续后施工。

6.临设要明确，采取一次包死，或执行定额人工费的办法。7.违约责任，奖惩条款。8.争议的处理。

五、概、预算编制管理

（一）建筑安装工程概、预算和施工图预算的编制依据

1.工程部提供的会审施工图纸（含详图和图集）一次性洽商或初审变更。2.施工组织设计或施工方案。

3.现行的建筑安装概、预算定额和材料预算的价格以及有关收费定额，并参考市场价格。

（二）建筑安装工程的概、预算及施工图预算的内容和形式：

1.预算封面：一般均应填写建设单位、单位工程名称、结构类型、建筑面积、工程造价、单位造价、编制人、编制日期。

2.编制说明：简述编制依据、编制过程、工程的主要材料做法、檐高等，说明本概、预算包含的范围（外线工程要注明起止桩号，要有附图），材料调补价的截止日期及其他需要说明的内容。

3.工程概预算书。4.工程费用总表。

5.经济分析总表。

6.材料大分析及汇总表。7.暂估价的设备明细表。8.需订合同的设备明细表。

9.单位工程所需的全部材料预算书。

（三）概、预算及施工图预算的编制要求。

1.计算工程量，工程量是编制工程预算的原始数据，严格按照定额中各有关规定计算，计算条理要清楚，数字要准确，即将废除定额制，按“工程量清单”，计价办法，逐步过渡到与国际贯例接轨。目前公司承接的外墙保温及涂料工程要算展开面积。

2.预算表格要格式化，专表专用，预算书的子目内容应填写齐全、正确、清洁、字迹清晰，单价套用合理价位，小计、合计准确无误，预算员要学习微机应用，而且熟练，否则不能胜任预算员岗位。

3.按预算定额计算书，分部工程的材料用量及汇总表，预算书项目，凡定额范围已经包括的内容，不允许单独列项，既要防止少算、漏算又要防止巧列名目，高估冒算，预算的误差率应控制在3%以内。

（四）编制概、预算及施工预算的时间要求（以接到被批准的施工图时间为准），按下列时间提预算（按日历天数计算）指全包工程。

序号 工程类别 建筑面积M2 编制时间（天）备 注 1 一般单层建筑 1．要自抽钢筋 2 一般多层住宅 2．要有工程分析 3 一般多层住宅 3．要有经济分析 4 一般多层住宅 5 一般高层住宅 6 公 共 建 筑 公 共 建 筑

（五）变更洽商办理及申报

1.为了正确使用反映工程造价，合理及时汇报企业收入，如有增减必须先办洽商，有变更洽商必须增减预算，不签洽商增减预算不予施工的原则。

2.实行投标包干的工程，既做包干以外的洽商增减帐，以及与甲方结算又要做包干范围内的洽商增减帐，以便内部换算。

3.变更洽商的记录要完整，力求详尽，数量、规格尺寸和改变理由，明确经济责任，必要有附图，包括由洽商变更引起相关的其他损失和处理方法，包括现场必须采取保护措施（如高压线防护埋地电缆、靠近道路或民房保护），所发生的费用洽商。

4.洽商变更要经甲方签认后，统一编号，应在三日内上报公司经营科，方便及时编制增减预算和工料增减数量，编制要求与施工图预算项目。

（六）暂估价的办理及申报

1.凡属于新技术、新材料以及材料预算价格的缺项，编制预算的可按暂估价（或甲方指定价）列入预算，待竣工结算时按实际调整竣工结算，不得以暂估作为结算价。

2.凡属于甲方确认的材料设备价格必须以书面形式取得甲方签认方可购入，并申报部门经理调整预算。

六、竣工结算

（一）竣工结算是落实企业收入，决定工程成本的最终阶段，各项目部及时提供竣工结算依据。

（二）竣工结算应具备条件：

1.工程项目已取得“单位工程竣工验收证明书”。

2.概算书、变更洽商，增减预算已经编完，并达到建设单位签认。

3.分包工程结算特殊材料，加工定货以及调整钢筋定额含量等已经落实定案。

4.概算中的暂估价、暂定价项目已按实际发生价格调整，其他应收的费用（如：加工费、技术措施费、现场狭小增加费等）已经落实并签认。5.竣工调价文件应齐全，方法明确。

（三）单位工程结算书应包括土建、水电等全部内容，结算书封面、造价明细表、土建预算及增减帐，水电预算及增减帐，变更洽商原始记录等应由经营科归档存查。

（四）竣工结算的时间应可参考预算时间减半完成。

（五）为加强统计管理，设立以下台帐： 1．投标工程台帐。

2．概预编制及洽商增减台帐。3．材料预算台帐。

4．工程合同台帐。

5．劳务（分包）合同台帐。6．劳务预算、结算台帐。7．收发登记台帐。