第一篇：本钢集团公司铁路运输安全管理基本规定
本钢集团公司铁路运输安全管理基本规定
1.目的
为了进一步规范铁路运输及其相关作业，加强沿线施工、机动车辆和行人的安全管理，特制定本规定。2.适用范围
凡在本钢厂区内（包括主厂区和矿业公司）的铁路运输及其相关作业和在铁路限界内施工的单位、机动车辆、行人进行可能危害铁路行车安全或可能受铁路行车危害的所有活动，均应遵守本规定。3.术语和定义
3.1路外事故：凡在铁路行车中，发生机车车辆撞轧在岗执行任务的铁路运输单位职工以外的行人或与其他车辆碰撞等，均为路外事故。
3.2行车事故：凡因违反规章制度、违反劳动纪律、技术设备不良及其他原因，在行车中造成在岗执行任务的铁路运输单位职工伤亡、设备损坏或危及行车安全的，均为行车事故。3.3铁路道口：是指铺面宽度在2.5米及以上的铁路与道路平面交叉。按看守情况分为有人看守道口和无人看守道口。3.4人行过道：是指铺面宽度在2.5米以下的铁路与道路平面交叉。人行过道不得通过机动车辆。4.管理职责
4.1安监部是铁路运输安全的综合监督管理部门，负责督促有关部门和单位搞好行车安全、道口安全以及设备设施管理等工作；负责铁路运输安全管理相关制度建设；负责组织铁路安全专项检查；负责根据权限组织调查、处理行车事故和路外事故；负责本钢铁路道口安全管理委员会办公室（以下简称本钢道口办）日常工作。
4.2制造部是铁路运输的组织部门，负责在行车组织过程中的安全生产管理。
4.3发展战略部是新、改、扩建铁路项目在可行性研究阶段的主管部门，负责新、改、扩建铁路项目符合国家及行业标准。4.4设备部负责新、改、扩建铁路项目在设计、施工、验收时达到国家及行业标准；负责已投产的铁路设备设施的维护、保养、检修的管理工作。
4.5保卫部负责铁路道口的道路交通管理。
4.6安监部、制造部、设备部、保卫部联合成立本钢铁路道口安全管理委员会（以下简称本钢道口委），负责铁路道口安全管理工作；负责新建、改造、移设、拆除铁路道口的审批、验收。道口委下设道口办，本钢道口办设在安监部。
4.7铁路运输单位负责管辖范围内的铁路运输安全管理；负责铁路设备设施、安全标志符合国家及行业标准，并负责日常的维护、保养、检修；负责在行车以及组织过程中保证安全；负责从业人员的培训和教育，负责对机车驾驶员进行考核，并发放上岗证书；负责铁路道口的管理和日常安全检查；负责组织有人看守道口的监护工作；负责根据权限组织调查、处理行车事故和路外事故；成立道口委，在本钢道口委的领导下进行负责铁路道口的日常安全管理工作。
4.8各相关单位负责自行管辖铁路线路、道口、人行过道的日常维护和管理，保证不影响正常的铁路行车；负责对本单位机动车辆驾驶员通过铁路道口的安全教育和外部车辆进入本钢的安全告知；负责教育职工遵守铁路相关法规和本钢的安全管理规定。5.管理要求 5.1综合管理
5.1.1铁路运输单位应建立、健全铁路运输安全管理制度；建立铁路及道口档案；建立应急预案；应根据各站段所技术设备和作业条件等实际情况制定站细和安细等。
5.1.2铁路运输单位要加强对作业人员的安全教育、培训、考核，定期对人员的按章操作情况进行检查。机车驾驶员必须经过培训、考试、考核合格后，持证上岗。5.1.3实行铁路道口、人行过道审批制度。凡新建、改造、移设、拆除永久性铁路道口必须向本钢道口委提出书面申请，同时将道口平面图、设备设施清单报道口委备案。道口必须经本钢道口委验收合格后方可投入使用。人行过道和临时性道口由铁路运输单位道口委组织审批、验收。
5.1.4新建、改造、移设道口或人行过道应遵守下列规定：
a.应设在了望条件好的地点，道口视距应符合《GB6389工业企业铁路道口安全标准》的规定；
b.不应设置在站场、道岔区和调车作业繁忙的线路上； c.道路与铁路平面交叉，一般设计为正交，如受地形限制必须斜交时，其交叉角一般不小于45°；
d.道口两侧的道路，从钢轨外侧算起，各应有不小于16m的水平路段；
e.道口应进行铺砌，铺面宽度一般与相交道路的路基同宽。
5.1.5严禁随意增设道口，发现私设道口时，道口委有权责令拆除，并追究相关责任。
5.1.6临时性道口由使用单位负责管理、监护，并负责在使用结束后的拆除工作。5.2设备设施管理 5.2.1铁路运输单位必须加强对铁路的管理和保护，定期检查、维修铁路运输设备、设施，巡查及处理情况应当留存记录。5.2.2各单位建筑物、介质管道、电力线路、通信线路等应符合铁路限界的规定，不得侵入铁路限界或妨碍行车了望。现有已侵入限界或妨碍行车了望的应拆除，确实无法拆除的，要妥善做好防护措施，并在侵限处设置侵限警告标志。
5.2.3厂房、库房内有铁路线路的，其大门边缘距铁路中心线不得小于2600mm；有铁水罐、鱼雷罐、渣罐等调车作业通过的厂房大门边缘，距铁路中心线不得小于2800mm；货场堆放的货物距铁路中心线不得小于2500mm；翻渣线的红渣高度应低于铁路线路700mm。
5.2.4各单位装载货物不得超限、超载、端重、偏重，装卸作业结束后应关好车门、车窗、安全档等，不得刮车埋道，各类施工器械必须在保证铁路运输安全的基础上设置，大型物件应采取可靠安全措施。
5.2.5在铁路弯道内侧、铁路道口和人行过道附近，不得种植妨碍行车了望的树木。现有妨碍行车了望的树木，铁路运输单位可根据情况进行修剪、砍伐。
5.2.6铁路道口和人行过道应根据《GB6389工业企业铁路道口安全标准》的规定设置灯光、信号、音响、标志等安全设施，并按照规定对有人看守道口进行看护。
5.2.7铁路道口应于列车驶向道口方向的左侧，距道口100m的范围内设置司机鸣笛标志，特殊条件可根据实际情况设置，机车司机见此标志须长声鸣笛。
5.2.8铁路桥梁下方有道路交叉和有直流架线的道口，应在两侧设限界架和限高标志，其净高为4.5m。5.3铁路运输管理
5.3.1 机车运行中，乘务人员必须遵守下列规定：
a.准确掌握速度，认真了望，确认信号，执行呼唤应答； b.遇有信号中断或显示不明时，立即停车； c.严禁无关人员搭乘；
d.值乘探头了望时，必须注意侵限情况； e.通过道口或行进方向有行人时应鸣笛； f.道口严禁停放机车、车辆； g.在规定的地点执行一度停车。
5.3.2 调车作业时，相关人员应遵守下列规定：
a.调车人员及参与调车的相关人员作业时不得站在道心或妨碍行车的地点；
b.调车前，应确认货物的装载状态，超限、超载、端重、偏重或大型物件没有固定等情况在没有采取可靠安全措施之前不得调运；
c.车下行走时，应随时注意了望确认，不得妨碍邻线机车运行；
d.在运行中，调车员应站稳把牢。在平板车边端等上进行调车作业时，如在车辆两侧站立，必须距车边缘不少于1m，在车辆两端站立，必须距车端部边缘不少于3m。5.3.3调车人员上、下车时，应遵守下列规定：
a.脚蹬不良和无把手的车辆不准上车；
b.场地不平、有积水、结冰和障碍物处不准上、下车； c.上车时，车速不得超过5km/h，下车时不得超过10km/h； d.禁止迎面上车或反面上、下车；
e.实习的调车人员，应在列车停稳后上、下车。5.3.4机车进入厂房，应在厂房门外一度停车，确认厂房内线路无障碍后，按规定速度进入。在厂房内作业时，应特别注意吊车动态，禁止在吊物下通过。机车车辆出厂房时，调车人员应在厂房外进行监护，机车应鸣笛，按规定速度运行。5.3.5列车运行的限制速度执行下述规定：
a.运输铁水、钢渣不得超过10km/h； b.运输易燃易爆、危险品等不超过15km/h；
c.高炉下、翻渣线、出入厂房、仓库不得超过5km/h； d.其他特殊部位铁路运输单位应自行规定限制速度。5.3.6 铁水、钢渣的运输：
a.铁水或钢渣的液面与罐口边沿垂直距离不得小于300mm；
b.在炼钢厂、炼铁厂配车时，调车人员应检查车辆和线路状况，对好罐位，并做好止轮措施；在渣线翻卸前三辆时，运输部对好罐位并做好止轮措施后，应将机车摘钩，躲避到安全区域；调运铁水罐、鱼雷罐、渣罐前，调车人员必须认真检查线路有无障碍，并撤除止轮措施；
c.连挂和调运铁水、钢渣罐车时，禁止冲撞和猛力拖动； d.铁水、热钢渣罐车严禁在煤气、氧气等管道下停放。遇有煤气作业时不得从在40米区域内运行或停放；
e.严禁机车穿越渣、铁口，特殊情况由遥控机车代替作业； f.渣、铁口邻线通过车列时，出铁翻板必须打向另一侧。5.3.7危险货物的运输：
a.非防爆型机车不得进入焦化厂等易燃、易爆区域。如需进入时，必须按照规定增加隔离车；
b.连挂易燃、易爆等危险货物车辆时，起动要平稳，防止冲撞和空转。
5.3.8线路维修和线路占用的安全防护： a.工务、电务部门进行检修作业时，必须事先取得有关车站的同意，并按规定进行防护；
b.外单位在铁路线路上或临近线路两侧作业应事先得到铁路运输单位的批准，应当遵守铁路施工安全规范，所用设备设施、器具、材料不得妨碍铁路行车安全。在作业点两侧100m范围内，白天应插红色信号旗夜间用红色灯或安排人员防护，特殊情况要在了望条件较好的地点防护。大型施工作业，施工单位还应将工程项目设计、施工作业方案通报铁路运输单位备案，铁路运输单位应当派员对施工现场实行安全监督；
c.当汽车因与铁路同时进行交叉装卸作业需要占用线路时，执行委托运输单位负责制。需要禁止铁路作业时，委托运输单位应设置禁止铁路运输的标志牌，无标志时允许铁路作业；
d.各单位自管的铁路线路必须由具备铁路资质的单位按规定进行维护，保证线路完好；有自管机车的单位在进行运输作业前必须经过铁路运输单位同意。5.3.9道口员要执行下列工作制度：
a.必须坚守岗位，精力集中，做好道口的安全防护工作； b.列车到来之前，要及时出场疏通道口，拦阻机动车辆和行人；
c.列车通过道口时，要按照规范接车，并注意机动车辆和行人的状态；
d.在道口遇有特殊情况来不及清障时，要迅速采取紧急防护措施，并迎向列车显示停车信号；
e.一旦发生交通肇事，要立即把信息报告有关部门并协助处理事故；
f.交接班时，必须做到交接双方共同检查设备设施是否良好齐全，并在交接班记录簿上登记签字。5.4机动车辆、行人管理
5.4.1进入本钢厂区以及通过本钢道口的车辆必须达到相应的安全技术条件，并经检验合格；运输危化品、气瓶的车辆要危化品运输资质，驾驶员和押运人员应有交通部门核发危化品运输上岗资格证；接洽部门和单位应对此把好关，并向其告知本钢的管理制度。
5.4.2禁止在非铁路道口的铁路线路上通过机动车辆，禁止机动车侵入铁路限界，也不得在钢轨外侧2m以内与铁路线路平行行驶。
5.4.3严禁无关人员进入铁路调度室、信号楼、站场等处。5.4.4严禁无关人员在非铁路道口和人行过道的铁路线路上行走、坐卧、逗留，严禁钻车、扒车、跳车。
5.4.5任何单位或个人不得实施下列危害铁路运输安全的行为： a.非法拦截列车、阻断铁路运输；
b.扰乱铁路运输调度、车站、列车的正常秩序； c.毁坏铁路线路设备设施、机车车辆配件和安全标志； ； d.在铁路线路上放置、遗弃障碍物； e.擅自移动线路上的机车车辆。
5.4.6 车辆和行人通过铁路道口时，必须遵守下列规定：
a.车辆、行人通过有人道口时，要听从道口员的指挥。道口关闭、音响发出报警、道口信号显示红色灯光或道口员示意停车时，车辆、行人要停在距最外股钢轨５米以外，严禁抢越道口；
b.机动车通过铁路道口最高时速不准超过20km/h；
c.车辆、行人通过无人看守道口以及人行过道时, 必须减速慢行或停车、止步了望,确认两端均无列车时,方准通行； d.超限车辆通过铁路道口时，应提前经铁路运输单位的同意，采取可靠措施后通过；
e.通过铁路桥梁下方道路和有直流线的铁路道口前，应确认车辆货厢没有升起；
f.在距道口20m以内的道路上，不得超车或停留； g.机动车频繁通过无人看守道口期间，应由用车单位派人临时看守。5.4.7由于违反上述条款而造成事故，属于受害人员自身或所属单位原因。6.事故处理 6.1事故报告
6.1.1发生事故后，按照《本钢集团公司生产安全事故管理办法》规定的程序报告，报告内容包括：
a.事故发生的时间、地点（铁路线名或道口名）、相关单位；
b.发生事故的列车种类、机车型号； c.事故简要经过；
d.人员伤亡情况，机车车辆、道路车辆的大致损坏情况； e.特殊情况的救援请求。
6.1.2事故发生后，相关人员除了按照规定报告之外，还应立即报告邻近铁路车站和可能危害行车安全的其他车站、道口。6.1.3路外事故应报告溪钢分局。6.2事故救援
6.2.1未造成人员伤亡的事故，铁路运输单位可自行组织救援。性质严重，财产损失巨大或易产生重大影响的事故，如铁水、钢渣倾覆、危化品泄漏情况严重等，应立即报集团公司相关部门协调救援工作。6.2.2事故发生后，应当根据事故情况启动相应的应急预案。6.2.3事故发生后，有关单位和个人应积极抢救受伤人员，应当妥善保护事故现场以及相关证据，并及时将相关证据移交事故调查组。因事故救援需要改变事故现场的，应当做出标记、绘制现场示意图，并做出书面记录。
6.2.4救援时，对可能来车的方向，如车站、道口、临近铁路线路、道路进行安全防护；对各个方向电气线路采取接地防护。6.3事故调查、处理
6.3.1造成人员伤亡的行车事故和路外事故按照《本钢集团公司生产安全事故管理办法》执行。
6.3.2未造成人员伤亡的行车事故由相关部门组织铁路运输单位调查、处理。
6.3.3未造成人员伤亡的路外事故由溪钢分局组织铁路运输单位调查、处理。
6.3.4虽未造成人员伤亡，但性质严重，财产损失巨大或易产生重大影响的事故，由集团公司相关部门调查、处理。6.3.5由于铁路运输单位原因造成人身伤亡或损失的，铁路运输单位应当承担赔偿责任；如果人身伤亡或损失是由于受害人自身或所属单位原因造成的，铁路运输单位不承担赔偿责任。由此造成铁路运输单位人员、财产损失的，将依法追究相应责任。7.附则
7.1本规定自2010年2月1日起施行。
7.2其他未尽事宜，铁路运输单位应根据本规定制定本单位管理细则。
8.引用规范性文件
8.1中华人民共和国铁路法（主席令第32号）8.2铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）
8.3铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令第501号）
8.4铁路行车事故处理规则（铁道部令第3号）8.5铁路技术管理规程（铁道部令第29号）8.6铁路道口管理暂行规定（经交(1986)161号）8.7工业企业铁路道口安全标准（GB6389-1997）
8.8工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-94）8.9辽宁省铁路运输安全管理办法（辽宁省人民政府令第87号）
第二篇：铁路运输安全管理范文
2016年 2016年
第三篇：2016集团公司安全管理红线规定
大同煤矿集团公司煤矿安全红线规定
第一条 为了进一步强化安全责任落实，遏制严重违章违规行为，防止事故发生，特作本规定。（第2、3、4、5、6、7、8共七条为通风管理类。其中第2条为通风系统中风量不足和违规串联问题；第3条为通风设施管理中风流短路、私拆损坏和均压面双风机不能自动切换隐患；第4条为局部通风中吸循环风和无计划停风问题；第5条为安全监控项目中典型四大隐患；第6、7、8条分别为瓦斯防治项目中气体超限作业、空班假检和巷道启封排瓦斯措施执行不到位问题。）
第二条 通风系统管理存在以下情形之一：
（一）采掘工作面等主要用风地点风量不足；存在微风、无风区。
（二）违反规定串联通风。
视情节轻重，给予通风区分管副区长、区长、通风副总工程师、总工程师警告、记过直至记大过处分。
第三条 通风设施管理存在以下情形之一：
（一）两道风门同时打开造成风流短路。
（二）私拆、损坏通风设施。
（三）升压工作面未实现双风机、双电源自动切换。
视情节轻重，给予直接责任人、跟班干部、责任单位分管副职、正职、分管副总工程师、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第四条 局部通风管理存在以下情形之一：
（一）局部通风机吸循环风。
（二）无计划停电停风未及时撤出人员。
视情节轻重，给予安检工、瓦检工、跟班干部、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第五条 安全监测监控系统管理存在以下情形之一：
（一）甲烷、一氧化碳传感器应设而未设。
（二）故意移动甲烷、一氧化碳传感器，造成监控数据失真。
（三）故意调高传感器报警、断电值或屏蔽监控数据。
（四）未实现“风电闭锁”、“瓦电闭锁”。
视情节轻重，给予直接责任人、安检工、瓦检工、跟班干部、监测队长、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第六条 瓦斯、一氧化碳超限作业的。
视情节轻重，给予安检工、瓦检工、班组长、跟班干部、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第七条 瓦斯检查空班漏检、虚报假检的。
视情节轻重，给予瓦检工、瓦斯队长、通风区长、通风副总工程师、总工程师警告、记过直至开除处分。
第八条 巷道启封、排放瓦斯无专项安全技术组织措施或措施执行不到位的。
视情节轻重，给予通风分管副区长、区长、通风副总工程师、总工程师警告、记过直至撤职处分。（第9、17、22条为地测防治水类。第9条属未按照设计施工探放水孔，第17条属不留隔水煤柱的越界开采，第22条属水害预警中积水和采空积气探测资料不清违规生产。）
第九条 未按探放水设计施工，不探、假探，做假记录的。
视情节轻重，给予钻探队班组长、钻探队长、地测部门分管副职、正职、分管副总工程师、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第十七条 违规开采防隔水煤柱或越界开采。
视情节轻重，给予地测或技术部门分管副职、正职、分管副总工程师、总工程师、生产矿长、矿长警告、记过直至记大过处分。
第二十二条 积水积气等隐蔽致灾因素探测不清组织生产的。
视情节轻重，给予责任部门分管副职、正职、分管副总工程师、总工程师、生产矿长、安全矿长、矿长警告、记过直至撤职处分。
（第10条为顶板支护类中不使用临时前探支护和使用不合格支护材料问题。）
第十条 巷道支护存在以下情形之一：
（一）不使用临时前探支护或超控顶距作业。
（二）使用不合格支护材料。
视情节轻重，给予安检工、班组长、跟班干部、区队正职、分管副总工程师、矿分管副职警告、记过直至记大过处分。
（第11、12、13条为机电运输类。第11、12条属运输隐患，第11条为易出现的扒、蹬、跳等；第12条为提人设备中的保护不全严重隐患；第13条属电气严重四失爆。）
第十一条 运输管理存在以下情形之一：
（一）存在人料混运、扒、蹬、跳等行为。
（二）使用非防爆胶轮车运输。
（三）盘区、斜井、斜巷运输不执行“行人不行车，行车不行人”规定。
视情节轻重，给予直接责任人、跟班干部、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
第十二条 提人运输设备保护不全，带病运行的。
视情节轻重，给予包机人、责任单位分管副职、正职、机电副总工程师、机电副矿长警告、记过直至撤职处分。
第十三条 电气设备严重失爆（鸡爪子、羊尾巴、老鼠洞、明接头）或带电检修的。
视情节轻重，给予包机人、跟班干部、责任单位分管副职、正职、机电副总工程师、机电副矿长警告、记过直至开除处分。
（第14条为井下违规电气焊类。）第十四条 井下违规电气焊作业。
视情节轻重，给予直接责任人、责任单位分管副职、正职、分管副总工程师、矿分管副职警告、记过直至开除处分。
（第15条为井下违规放炮类。）
第十五条 放明炮、糊炮或放炮时不设警戒。
视情节轻重，给予直接责任人、责任单位分管副职、正职、矿分管副职警告、记过直至开除处分。（第16、19、21条为安全管理类。第16条为出现事故征兆或重大隐患强行组织生产问题；第19条为工作面未准入而擅自组织生产问题；第21条为外委队组的准入和统一管理问题。）
第十六条 出现事故征兆或重大安全隐患情况不停产、不撤人、不汇报，继续盲目强行组织生产的。视情节轻重，给予安检工、瓦检工、班组长、跟班干部、责任单位分管副职、正职、调度室主任、矿分管副职、矿长警告、记过直至开除处分。
第十九条 工作面未经安全准入擅自组织生产的。
视情节轻重，给予生产矿长、安全矿长、矿长警告、记过直至撤职处分。
第二十一条 使用无编制、非正规队伍组织生产或外委队组未纳入矿井统一管理的。视情节轻重，给予生产（开拓）矿长、安全矿长、矿长警告、记过直至撤职处分。（第18、20条为技术设计类。第18条为以掘代采问题；第20条为图纸作假问题。）第十八条 以掘代采或未形成正规通风系统开采。
视情节轻重，给予技术部门分管副职、正职、采煤和通风副总工程师、总工程师、矿长警告、记过直至记大过处分。
第二十条 图纸作假，隐瞒采掘工作面。
视情节轻重，给予地测部门分管副职、正职、分管副总工程师、总工程师、生产矿长、安全矿长、矿长警告、记过直至记大过处分。
（第23、24、25条为以上行政处分的建议、审签等执行程序。）
第二十三条 其它性质严重的违规行为，由集团公司安全管理监察局牵头追查，并提出处理建议。第二十四条 每月由集团公司总经理对触犯安全红线单位的正职进行约谈。
第二十五条 行政处分由检查单位提出建议，经集团公司业务主管领导审签后，报相关部门，按集团公司有关规定程序下达处分决定。
第二十六条 解释权属集团公司安委会，2016年1月1日起执行，原《关于进一步加强安全管理的特别决定》废止。
第四篇：铁路运输安全管理分析
浅谈自控型班组建设
摘要：本文是作者结合工作经验，主要针对铁路运输的安全问题做出了简要探讨，并且提出了管理方案，以供参考。
关键词：铁路运输；安全；管理
前言
新钢运输部是新钢公司直属的二级单位，主要是为公司生产提供运输服务而设立，具有明显的冶金企业铁路特色，主要表现为哪里有厂房铁路线路就铺设到哪里而且要随时适应公司生产变化而变化并提供铁路运输保障，分散度高、点多面广、变化快，从而给运输部门铁路运输的集中管理特别是安全管理带来了诸多不便，也容易产生一些安全隐患，而安全问题是永恒的不变的话题，更是铁路运输生产最大的效益，因此，建立好一套安全生产的管理方法是亟待解决的问题。1加强班组建设
班组是铁路运输管理的第一环节也是最为重要的一块，所以要在班组的管理理念上不断的创新和发展。自控型班组管理就是由经验管理向科学管理、粗放管理向精细管理的重要转变，是在继承传统管理基础上的不断创新，是深化安全基础建设的必然趋势。其依据有三：一是自控型班组管理是落实“以人为本”的科学发展观的有效载体。人本管理理念是对传统管理的扬弃和全面超越，人本管理认为人是第一资源，而自控型班组管理强调“人人都是管理者”，管理自我规范、素质自我提高、行为自我约束、作业自我控制、矛盾自我解决，体现了人本管理理念，抓住了关键因素，开启了班组管理的“动力源”。二是自控型班组管理是“规范管理，强基达标”的内在要求。“规范管理、强基达标”的着力点和落脚点是提高职工的自主意识、责任意识、标准意识。自控型班组管理的核心就是发挥机制的作用，激发职工以自我管理、自我调控、自我完善、自我约束为主导，主动参与班组管理，在思想观念上由“要我自控”向“我要自控”转变。三是自控型班组管理是根除长期以来班组管理痼疾的迫切需要。班组管理存在的突出问题集中反映了“安全管理在班组、企业发展靠班组”的理念没有真正树立，安全基石并不稳固。要彻底破解这些难题，必须创新班组管理载体，更新管理理念，变“要我管理”为“我要管理”，变“被人管理”为“自我管理”，这正是自控型班组建设的基本特征。
基于以上依据，我们认为要强化班组基础，就必须深化自控型班组管理。只有加强自控型班组建设，才能推进安全基础工作的深化发展，实现铁路运输安全生产的稳定发展。
2深化管理制度，建立健全机制
在铁路运输部门，还有少部分职工的意识还停留在“铁饭碗”中，这就使这些职工的安全生产意识和工作竞争意识淡薄、责任感不强、工作热情不高、综合素质较差、思想没有压力、没有危机感和紧迫感。如何扭转这一不良局面，增强广大职工的忧患意识，已成为我们加强自控型班组建设的当务之急和迫切需要。自控型班组建设就是要通过建立健全各种制度、机制，来促进职工在作业过程中自我管理、自我约束、自我检验和按程序自觉落实标准化作业等方面自控能力的提高，实现班组在安全生产方面的高度自控，达到铁路运输安全稳定的目的。
2.1 细化各项措施，强化基础建设
一是实现班组四个规范管理达标。二是细化作业标准，以流程的形式固定每道作业程序，结合质量标准落实责任主体，把标准细化到每一个岗位的每一个作业环节，突出体现“预想预警、过程控制、岗位标准、关键卡控、责任联控”五个环节，建立每一个岗位的作业过程中的自控、互控、他控具体措施。三是建立完善的事故处理应急预案。
2.2 建立健全素质培训机制
一要加强职工思想政治工作的培训，在班组中广泛开展各种形式的学习活动，迅速把职工的思想和行动统一到一起，教育职工深刻认识“管理松弛害人害己、管理从严确保安全”这一道理，牢固树立“安全重于泰山”的思想意识。二要加强职工职业道德教育培训，树立爱岗敬业精神，职业道德教育培训工作是一项重要的工作，它对提高班组成员的素质方面有着举足轻重的作用。三要强化班组成员技术业务培训，提高岗位安全能力，紧密结合现场作业实际，采取实物模拟演练和技术业务竟赛等方式开展学习培训活动，严格培训、考试制度，加大抽查、抽考力度，使职工熟练掌握本岗位应知应会内容，达到作业标准要求。四要强化班组成员《安全生产法》的学习培训工作，增强班组长依法管理和班组成员依法作业的自觉性，利用典型事故案例
进行生动形象的教育，让事故责任者现身说法的进行安全警示教育，实现班组由“人治”向“法制”、“自控”转变。
2.3 建立健全优胜劣汰机制
一是通过考核考试，建立职工上岗、淘汰、提升、降职的管理机制，这几种机制运用的好，可以使职工产生忧患意识，大大提高职工的工作积极性和业务学习的热潮，促进班组工作的整体提高。二是本着优胜劣汰的原则，在班组成员中实施末位淘汰制管理办法，考核考试成绩及实际工作能力评定结果优秀的，给予一定的奖励，并在提拔、晋职上优先考虑。排名在末位的，实行内部下岗、分流、降职等管理办法，以此来提高班组成员的竞争意识和努力工作的主动性和积极性。三是为达到公平、公正的目的，制定健全完善的管理办法，使考核考试及实际工作能力的评定，在民主的原则下进行，比如职工测评、民主考评、张榜公示等等，使职工信服。
2.4 建立健全激励约束机制
首先，要打破班组内老的分配方式，在班组成员中实行量化考核管理办法及岗位等级化管理办法，按劳取酬，按贡献大小进行工资再分配。其次，要组织班组成员开展征集合理化建议和管理创新及技术创新活动，并制定出合理的奖励方案，激发班组成员在创新创效上为班组和单位做贡献。第三，根据实际考核、民主评议对自控型班组实施较好的给予奖励，激发班组成员在其位、谋其职、尽其责、干其事的自觉性和主动性，鼓励自控型班组积极健康发展。第四，加强约束管理，把“自控、互控、他控”活动制度化，定期查找班组成员自身
工作中存在的安全隐患，警示违章的侥幸心理，树立“抓小”、“防大”的思想观念，切实做到防微杜渐。发挥班组长作用和提高职工队伍素质
班组的安全生产靠谁保证？当然是班组中的每一个成员。所以发挥班组长作用和提高职工队伍素质，是强化自控型班组建设的关键。①要选拔高素质的班组长，发挥班组长作用。一名合格的班组长，不仅要熟练掌握本班组主要工作业务技能，解决一定层次的业务技术难题，还要具备一定的管理水平。②强化培训，提高职工整体综合素质。以新技术、新装备、新规章、新运行图以及既有设备提速后的新变化为重点内容，重新确定有关岗位的“应知必会”内容；强化职工学技练功激励机制建设，全面实施职工培训、考核、使用、待遇一体化的运行机制，调动职工立足岗位学技术、练硬功的积极性；积极探索并建立岗位等级制管理方式，把岗位技术、业务素质作为基本要素纳入考核，激励职工岗位成才。发挥群体作用，齐抓共建
自控型班组建设是一项基础性、综合性的系统工程，要坚持齐抓共建，形成党政工团合力攻坚态势，充分发挥各自的优势，必须把自控型班组建设作为新体制下推动整体工作的一项重中之重的工作。基层党组织要发挥政治工作优势和党员的先锋模范作用，坚持正确的思想与政策导向，积极做好职工的思想教育工作，带动职工开展劳动竞赛，积极为安全生产做贡献；工会组织负责推进班组加强民主管理，促进劳动保护、劳动安全卫生等法律法规的落实，改善职工生产作业
环境，组织开展健康有益的文体活动，满足职工的精神文化需求；共青团组织要加强青年班组建设和青年职工的思想教育工作，引导广大青年在安全运输生产工作中发挥青年突击队作用，并注意随时搜集和组织评选推广自控型班组建设好的先进典型和经验交流工作。自控型班组建设，是党政工团各级组织的共同任务，要结合各自特点和优势，齐抓共建，形成有效载体，为自控型班组建设保驾护航。
结束语
坚持“以人为本”的管理理念，结合生产实际和作业特点，通过建立健全各项管理机制、制定自控型班组建设实施办法，促进职工在作业过程中自我管理、自我约束、自我检验和按程序自觉落实标准化作业等方面自控能力的提高，全面实现安全生产，达到铁路运输安全稳定的目的。综上所述，铁路基层单位只有加强班组管理，加强自控型班组建设，才能推进安全基础工作的深化，实现我部铁路安全生产的持续稳定。
第五篇：浅论矿区铁路运输安全管理
矿区铁路运输安全管理
安全作为铁路运输服务的主要产品特性之一，是铁路运输企业建立竞争优势的核心要素，不仅仅是国家重视运输生产安全，企业更应该重视运输安全。但运输安全不同于其他大多数生产企业的安全，铁路是一个设备联网、生产联动的大网络系统，各个生产环节之间高关联度的特点，要求网络上的所有网络互补成分共同参与才能完成运输生产过程，对管理、装备、作业、维修和调度指挥等都提出了很高的要求，运输安全是一个需要多方密切合作的复杂系统工程。
矿区铁路运输人员众多，工种多，且人员素质参差不齐，对运输安全是一个潜在的隐患；另外，铁路运输车站点多线长，昼夜不间断运输、作业，四季气候变化大，各个地区和各个具体线路的安全作业条件差异较大等，也决定了铁路运输安全的难度。还 有铁路运输安全的信息管理也较其他生产企业复杂，铁路运输的安全隐患基本都掌握在基层工人的头脑中，而作决策的往往是上级部门和领导，如何将威胁安全的信息逐级迅速传递反馈，实现安全信息管理的制度化，是确保铁路运输安全的难点。
必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运输”的理念，落实各项铁路运输安全工作措施，打造平安铁路。任何一名员工都是运输安全工作的重要力量，铁路运输的高品质体现着每名职工负责任的工作态度和业务技能，企业强大、运输稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运输离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展、持不懈地提高员工的安全意识和操作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。
一、铁路运输安全管理的理念
1、警钟常鸣，安全工作永无止境
安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用 “投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点岗位，力求避免安全事故的发生。
2、严格管理，降低事故发生率
事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，铁路运输单位必须不断加强安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。
3、创新管理，破解安全工作难题
推进技术进步和现代化管理是抓好铁路运输安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持矿区铁路运输安全生产可持续稳步发展，这是企业发展的需要，更是矿区安全生产发展的需要。
二、铁路运输安全管理主要措施
1、建立完善安全规章，安全生产有章可循
完善安全规章制度是抓好运营安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。狠抓安全规章制度的建设，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，使各个工种的安全生产管理都有章可循，促进矿区铁路运输的安全生产工作向规范化、制度化迈进。
2、建立三级安全网络，落实安全生产责任制
坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自处长，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。
3、建立安全检查制度，预防铁路运输事故发生
加强监督检查机制是抓好铁路运输安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立班组每日一查，车站每旬一查，段每月一查，处每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。
4、建立安全培训制度，营造安全文化氛围
提高员工安全意识和技能是抓好矿区铁路运输安全生产的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》 培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、处级、段级）安全教育；利用安全宣传月等活动，在段、车站等宣传安全生产知识，不断提高职工和干部的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高干部职工的安全文化素质。
5、建立应急救援体系，增强应急处置能力
根据国内外铁路运输救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对铁路运输发生列车脱轨、列车冲突、大面积停电、自然灾害以及设备故障等其他异常原因造成影响运输的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。
组织员工对各种预案进行学习，按计划进行演练，演练的方式包括培训式、突发式等，在演练的过程中，每个安全点都安排评估人员把关，使演练活动有序、安全的进行。定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷，发现救援设备是否足够、发现运输设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章，改善各部门间的协调作战的能力，增强员工的熟练程度和信心，提高员工的安全意识；通过演练检验规章、设备和预案，提高员工的业务技能，增强员工对事故事件的应急处理能力。
6、建立事故处理机制，落实责任追究制度
建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展铁路事故案例研究，学习先进一流的安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。
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