中石油集团公司基本安全理念

第一篇：中石油集团公司基本安全理念

中央企业安全生产九条禁令

一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。

三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。

七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。

九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

中石油煤层气有限责任公司 健康、安全与环境方针 以人为本预防为主 全员责任持续发展

健康、安全与环境战略（总）目标

追求零伤害、零污染、零损失，引领煤层气行业HSE发展

中石油HSE管理九项原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境

2、安全是聘用的必要条件

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制

7、事故隐患必须及时整改

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

韩城分公司员工行为准则

热爱公司保守秘密 爱岗敬业无私奉献 遵纪守法廉洁奉公 团结协作顾全大局 钻研业务提高技能 规范操作安全至上 勤俭节约降低成本 实在做人踏实做事 诚实守信一诺千金 文明礼貌举止得体

中国石油天然气集团公司

反违章禁令

为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。

本禁令自发布之日起施行。

（2008年2月5日）

中石油煤层气有限责任公司

健康、安全与环保承诺 遵守国家和所在地区的法律法规； 任何决策必须首先考虑HSE要求； 优化资源配置，持续提高HSE绩效；

保护环境，为员工创造安全、健康的工作场所； 强化培训，提高全员HSE意识和技能； 与相关方共同努力提高煤层气行业管理水平，致力于可持续发展；

公司始终如一地坚守承诺并付诸实施。

第二篇：集团公司安全培训理念

集团公司安全培训理念

培训是职工最大福利，是安全生产第一道工序 培训不达标就是隐患，无证上岗就是事故 宁停产不停训

教育培训是战略投资，安全培训是一把手工程 真投入、真培训、真管理、真考核、真见效

第三篇：集团公司企业文化理念

集团公司企业文化理念

使命：弘扬国酒文化 追求创新卓越

愿景：享誉全球

核心价值观：天贵人和 厚德致远

企业精神：我爱茅台 为国争光

经营理念：理性扩张 统筹发展

决策理念：谋则科学民主 定则果断执行

人才理念：以才兴企 人企共进

领导理念：务本兴业 正德树人

股份公司企业文化理念

使命：酿造高品位的生活

愿景：健康永远 国酒永恒

核心价值观：以人为本 以质求存 恪守诚信 继承创新 核心竞争力：品质 品牌工艺 环境 文化

企业精神：我爱茅台 为国争光

领导理念：务本兴业 正德树人

人才理念：以才兴企 人企共进

服务理念：行动换取心动 超值体现价值

经营理念：稳健经营 持续成长 光大民族品牌

质量理念：崇本守道 坚守工艺 贮足陈酿 不卖新酒 营销理念：坚持八个营销 追求和谐共赢

“三步走，三跨越”战略：

即茅台酒生产规模每年保持2000吨以上的速度增长，茅台酒基酒产量2015年达到4万吨，2020年达到5万吨：“十一五”未集团公司销售收入达130亿元，“十二五”未销售收入达260亿元以上，“十三五”未销售收入达500亿元。

29***1目标中，“29”是指茅台酒产量达到29，000吨，力争达到30，000吨，系列酒基酒生产10，000吨，茅台酒制曲生产完成80，690吨，茅台酒包装生产完成12，500吨；“185”是指集团公司实现销售收入（含税）185亿元，力争达到195亿元；“130”是指公司利税达130亿元；“26”是指建成投产2600吨/年茅台酒生产能力及配套设施；“232”是指安全生产实现“二零三低两个100%的目标；“1”是指铸造一流企业，一是重新申报并力争获得全国质量管理奖，二是节能降耗减排方面，吨酒综合能耗指标同比要下降。各子公司相应指标要同比增长20以上。

三不准：不合格的原料不准进厂投入使用；

上道工序的不合格品不准流入下道工序；

不合格产品不准出厂进入市场。

四服从：产量服从质量速度服从质量

成本服从质量工作量服从质量

生产过程中“三不准”，“四服从”和“十二个坚定不移”

三不准：不合格的原料不准进厂投入使用；

上道工序的不合格品不准流入下道工序；

不合格产品不准出厂进入市场。

四服从：产量服从质量速度服从质量

成本服从质量工作量服从质量

十二个坚定不移：指“质量是生命”的意识坚定一移，“四个服从”坚定不移；合理水分的掌握坚定不移；适度润粮坚定不移；高温制曲坚定不移；高温堆积坚定不移；高温接酒坚定不移；茅台酒产量中间高、两头底坚定不移；确保好痒微生物生长繁殖坚定不移；确保基酒原汁原味入库坚定不移；创造适当条件让各种微生物生长好繁殖坚定不移。

29***1目标中，“29”是指茅台酒产量达到2万9仟吨，力争达到3万吨，系列酒基酒生产1万吨，茅台酒制曲生产完成8万零6佰9拾吨，茅台酒包装生产完成1万2仟5佰吨；“185”是指集团公司实现销售收入（含税）185亿元，力争达到195亿元；“130”是指公司利税达130亿元；“26”是指建成投产2600吨/年茅台酒生产能力及配套设施；“232”是指安全生产实现“二零三低两个100%的目标；“1”是指铸造一流企业，一是重新申报并力争获得全国质量管理奖，二是节能降耗减排方面，吨酒综合能耗指标同比要下降。各子公司相应指标要同比增长20以上。

车间目标：141792325601

1“14”车间共产酒1404吨，班平均78吨；

“17”酱香产量171吨，班平均9.5吨；力争达180吨，班平均10吨，二等窖底2吨，力争3吨；

“9”产酒合格率达99%以上；

“232”安全工作实现“两零三低”“两个百分百；

“5”可比可控成本在公司计划范围内下降5%；

“601”优秀班组达60%以上，无不合格班组，争创1个特级班组；

“1”打造一流的车间。

股份公司企业文化理念

使命：酿造高品位的生活

愿景：健康永远 国酒永恒

核心价值观：以人为本 以质求存 恪守诚信 继承创新

企业精神：我爱茅台 为国争光

公司长短期发展方向

短期（未来5年）：发展方向是稳步提升高端，快速发展中端，全面超越竞争对手，巩固行业标杆地位。

绩效目标：茅台酒基酒产量4万吨：茅台酒销售2万3仟吨，酱香系列酒产销量8万吨；销售额500亿元；顾客满意度85以上；市值3500亿元以上；员工人均收入年增长10%以上；全面使用清洁能源。

长期（未来20年）：发展方向是整合行业优质资源，全面拓展国际市场，具备市场业务占总收入的30%以上；打造世界蒸馏酒第一品牌；进入世界五百强。

“十二五”总体战略：

到2015年实现茅台酒基酒年产量4万吨，销售2万3仟吨，酱香系列酒产销量8万吨，实现营业收入427亿元，利润240亿元，公司市值达到3500亿元以上，确保利润总额、高端白酒市场占有率等综合实力指标白酒行业第一，巩固中国白酒市场第一品牌地位。

29***1目标中，“29”是指茅台酒产量达到29，000吨，力争达到30，000吨，系列酒基酒生产10，000吨，茅台酒制曲生产完成80，690吨，茅台酒包装生产完成12，500吨；“185”是指集团公司实现销售收入（含税）185亿元，力争达到195亿元；“130”是指公司利税达130亿元；“26”是指建成投产2600吨/年茅台酒生产能力及配套设施；“232”是指安全生产实现“二零三低两个100%的目标；“1”是指铸造一流企业，一是重新申报并力争获得全国质量管理奖，二是节能降耗减排方面，吨酒综合能耗指标同比要下降。各子公司相应指标要同比增长20以上。

第四篇：中石油管理理念

1.1 中油集团公司HSE方针及解释

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-20

中国石油天然气集团公司HSE方针： 以人为本、预防为主，全员参与、持续改进 方针内涵解释

遵守法律法规，关爱生命，保护环境，坚持安全发展、清洁发展，实现人与自然、企业与社会的和谐。

继承和发扬优良传统，全员参与、综合治理，坚持注重实效，持续改进，不断提高HSE管理水平和绩效。

1.2 中油集团公司HSE承诺

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-19

中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司核心工作之一。为了“奉献能源、创造和谐”，我们将：

 遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；  以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；  保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展；  优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理水平；  各级最高管理者是HSE第一责任人，HSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；  实施HSE培训，培育和维护企业HSE文化；  向社会坦诚地公开我们的HSE业绩；  在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSE态度始终如一。

中国石油天然气集团公司的所有员工、供应商和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境做出的承诺。

1.3 中油集团公司HSE管理原则及释义

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-19

中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则：

一、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

二、安全是聘用的必要条件；

三、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

七、事故隐患必须及时整改；

八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准； 条文解释：

（一）良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。

（二）员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。

（三）接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。

（四）HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。

（五）开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

（六）危害识别与风险评估是一切HSE工作的基础，也是员工必须履行的一项岗位职责。任何作业活动之前，都必须进行危害识别和风险评估。员工应主动参与岗位危害识别和风险评估，熟知岗位风险，掌握控制方法，防止事故发生。

（七）隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。

（八）事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无论大小，都应按“四不放过”原则，及时报告，并在短时间内查明原因，采取整改措施，根除事故隐患。应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。

（九）企业应将承包商HSE管理纳入内部HSE管理体系，实行统一管理，并将承包商事故纳入企业事故统计中。承包商应按照企业HSE管理体系的统一要求，在HSE制度标准执行、员工HSE培训和个人防护装备配备等方面加强内部管理，持续改进HSE表现，满足企业要求。

1.4 中油集团公司安全生产“一个理念”、“三个观念”、“24字方针”

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-18

●集团公司安全环保工作的“一个理念” 以人为本 安全第一 环保优先

●集团公司安全环保工作的“三个观念” 以人为本抓安全

一切事故都是可以控制和避免的

安全源于责任心 源于设计 源于质量 源于防范 ●集团公司安全环保工作的24字方针 安全第一 环保优先 综合治理 强化基础 突出重点 长抓不懈

1.5 蒋洁敏总经理关于安全的讲话

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-18

安全、环保、稳定是整个集团公司的三大基础工程。安全隐患有历史原因、技术原因、客观原因，更重要的是主观原因。分析一下这些安全环保事故，哪一起是不可避免的？没有！哪一起是不可控制的？没有！哪一起是技术条件达不到或没有技术规范和操作规程的？没有！哪一起是客观原因为主要原因造成的？也没有！多问几个为什么，事情就清楚了。什么问题？管理问题；什么问题？违反操作规程；什么问题？责任心问题；什么问题？执行力问题„„

司钻手中三条命，井的命、钻机的命、人的命，现在应该倒过来，人的命、井的命、钻机的命，以人为本了。

对安全生产的认识要到位，对安全生产的管理要到位，对安全生产的投入要到位，对安全生产的监督要到位。

1.6 陈耕总经理关于安全的讲话

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-18

抓好安全环保工作关键在领导、重点在现场、要害在岗位。如果做不到安全生产、清洁生产，即使收入再高、利润再多、规模再大，我们的发展也是不全面、不健康、不科学的，就背离了党和国家的要求，我们的发展就失去了应有的意义。推进公司发展，必须坚持生产服从安全，安全保障生产的原则，牢固树立安全环保责任重于泰山的观念，坚持不安全不建设、不安全不投产、不安全不生产。

安全思想要严肃、安全管理要严格、安全制度要严谨、安全组织要严密、安全纪律要严明。

1.7 中油碧辟公司HSE理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-17

◇公司宣言五项目标。出色的HSE表现；高盈利的回报；一流的客户服务；完善的员工发展计划；严谨的道德行为规范。

◇HSE政策“三个不”。“不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”。每一个为中油碧辟工作的员工都对做好健康、安全、环境工作负责。

◇安全基础“三要素”。强调要做好HSE 管理工作，必须做好‘程序、人员、设备’的安全三要素。这个理念强调在三个方面都必须符合标准，才能真正实现安全。

1.8 大庆油田公司安全管理理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-17

“三不放过”、“四不下班”、“八个一万” 三不放过 参数变化异常不放过 设备声响异常不放过 指标波动异常不放过 四不下班 工作没完成不下班 质量不达标不下班 交班不清楚不下班 隐患未处理不下班 八个一万 万次巡检无漏点 万张报表无涂改 万次化验无差错 万次操作无失误 万次修保无返工 万个接点无泄漏 万米场地无污染 万天安全无事故

1.9 大港油田公司“六是”安全理念和“八字”安全方针

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-16

 “六是”安全理念

安全就是政治，安全就是大局，安全就是稳定，安全就是人心，安全就是形象，安全就是效益。

 “八字”安全方针

天字。把安全生产作为“天”字号的工程来抓。人字。以人为本。把保障人的安全、健康放在第一位。法字。QHSE体系就是企业的法规，是真正的“一把手”。严字。把安全工作做到“三铁”：“铁面孔”对安全，“铁手腕”抓安全，“铁心肠”保安全。

防字。预防为主。宁可备而无用，不能用而无备。实字。求真务实。由嘴上喊变为实际做，由讲客观变为找主观。

恒字。坚持不懈。安全只有起点，没有终点。全字。全员参与。人人生产安全，人人享受安全。

1.10 杜邦安全管理十大理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-16

 所有安全事故是可以防止的；  发现的安全隐患必须及时更正；  工作外的安全和工作中的安全同样重要；  各级管理层对各自的安全直接负责；  所有安全操作隐患是可以控制的；  安全是被雇佣的一个条件；  员工必须接受严格的安全培训；  各级主管必须进行安全检查；  员工的直接参与是关键；  良好的安全创造良好的业绩

1.11 壳牌石油公司的HSE管理理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-16

 认为人是最重要最宝贵的财富，人身安全是安全工作的终极目标；

 HSE工作是各级部门和全员参与的系统工程；

 HSE目标同其它经营指标一样重要，是对各级管理者的重要考核依据；

 建立了透明的事故管理体系，对未遂事件也当作事故管理，从中汲取教训；

 把承包商的HSE管理纳入到自己的系统之中，按照“四个一样”对承包商进行管理，即：对承包商的要求与对内部部门的要求一样，对承包商的管理与对内部部门的管理一样，对承包商员工的要求与对自己员工的要求一样，对承包商员工的管理与对自己员工的管理一样。

1.12 埃克森美孚安全理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-16

 安全永远比产量和效益更重要；  卓越的安全、健康和环保表现为企业提升价值；  有效的HSE管理是公司动作的许可证；  作业中的风险可以降低，甚至可以避免；

 实现无伤害、无事故、无疾病和对环境无影响的作业操作。

1.13 道达尔公司安全理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-15

 安全管理是所有经营和作业的核心；  安全管理重点是落实责任制；

 安全的关键是提高员工的安全行为，使之保持良好的、持之以恒的警觉状态。

1.14 斯伦贝谢公司安全理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-14

 实现一种无事故、无过程失控、无有害辐射物、无健康事故、无环境安全漏洞的“零过失文化”；

 通过目标的承诺，让员工实质性参与安全管理；  用最先进的学习方法提供安全培训；

 通过资源共享，最大限度地提高效率和发挥合作优势；  让顾客认识到，我们的公司居于安全管理的领先地位。

1.15 哈里伯顿公司安全理念

发布单位：中油认证中心

日期：2009-04-14

 创建无事故的工作环境；  降低风险，消除人身伤害隐患；  保障产品与服务使用安全；  向业界展示公司的优异的HSE行为。

第五篇：中石油集团公司进入受限空间作业安全管理办法(安全[2014]86号)

关于印发《中国石油天然气集团公司动火 作业安全管理办法》等两个制度的通知

安全〔2014〕86号

各企事业单位：

现将新修订的《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》、《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》印发给你们，请认真抓好执行落实。

附件1：《中国石油天然气集团公司动火作业安全管理办法》

附件2：《中国石油天然气集团公司进入受限空间作业安全管理办法》

安全环保与节能部 2014年3月11日

中国石油天然气集团公司 进入受限空间作业安全管理办法

第一章

总

则

第一条 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）进入受限空间作业安全管理，防止发生中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等事故，依据集团公司安全生产管理规定、作业许可管理规定等制度，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）。集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

第三条 本办法所称的进入受限空间作业是指在生产或施工作业区域内进入炉、塔、釜、罐、仓、槽车、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭，且有中毒、窒息、火灾、爆炸、坍塌、触电等危害的空间或场所的作业。

第四条 进入受限空间作业安全管理应严格遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。

第五条 专业分公司负责对企业落实本办法进行专业指导和监督检查。

第六条 所属企业应当依据本办法制定相应的实施细则，开展相应培训，落实进入受限空间作业安全管理要求，并及时开展

检查指导，确保作业安全。

第二章

进入受限空间作业流程

第七条 实施进入受限空间作业，流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。

第八条 作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，作业单位参加作业区域所在单位组织的风险分析，根据提出的风险管控要求制定并落实安全措施。

第九条 作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员进行书面审查和现场核查，确认合格后，批准进入受限空间作业。

第十条 作业实施由作业人员按照进入受限空间作业许可证的要求，实施进入受限空间作业，监护人员按规定实施现场监护。

第十一条 作业关闭是在进入受限空间作业结束后，由作业人员清理并恢复作业现场，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭进入受限空间作业许可证。

第三章

进入受限空间作业安全职责

第十二条 作业区域所在单位是组织进入受限空间作业的属地主管单位，安全职责主要包括：

（一）组织开展进入受限空间作业风险分析。

（二）提供现场作业安全条件，向作业单位进行安全交底，告知作业单位进入受限空间作业存在的风险。

（三）审批作业单位进入受限空间作业安全措施或工作方案，监督作业单位落实安全措施。

（四）负责进入受限空间作业相关单位的协调工作。

（五）监督现场进入受限空间作业，发现违章或异常情况有权停止作业。

第十三条 作业批准人应当是作业区域所在单位负责人，对进入受限空间作业全面负责，安全职责主要包括：

（一）与作业单位沟通作业区域风险和安全要求。

（二）组织书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。

（三）签发和关闭进入受限空间作业许可证。

（四）指定属地监督，明确监督工作要求。

第十四条 属地监督是指作业区域所在单位指派的现场监督人员，安全职责主要包括：

（一）了解进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

（二）监督检查进入受限空间作业许可相关手续齐全。

（三）监督已制定的所有安全措施落实到位。

（四）核查进入受限空间作业人员资格和设备的符合性。

（五）核查进入受限空间作业前气体检测及符合情况。

（六）在进入受限空间作业过程中，根据要求实施现场监督。

（七）及时纠正或制止违章行为，发现人员、工艺、设备或

环境安全条件变化等异常情况及时要求停止作业并立即报告。

第十五条 作业单位是指具体承担进入受限空间作业任务的单位，安全职责主要包括：

（一）参加进入受限空间作业现场风险分析。

（二）制定并落实进入受限空间作业安全措施。

（三）开展作业前安全培训，安排符合规定要求的作业人员从事作业，组织作业人员开展工作前安全分析。

（四）检查作业现场安全状况，及时纠正违章行为。

（五）当人员、工艺、设备或环境安全条件变化，以及现场不具备安全作业条件时，立即停止作业，并及时报告作业区域所在单位。

第十六条 作业申请人是指作业单位现场作业负责人，对进入受限空间作业实施环节负管理责任，安全职责主要包括：

（一）提出申请并办理进入受限空间作业许可证。

（二）参加进入受限空间作业风险分析，并落实安全措施。

（三）对作业人员进行作业前安全培训和安全交底，保证作业人员和设备设施满足规定要求。

（四）指定具体作业监护人，明确监护工作要求。

（五）参与书面审查和现场核查进入受限空间作业条件和安全措施或相关方案的落实情况。

（六）参与现场验收和关闭进入受限空间作业许可证。

（七）当人员、工艺、设备发生变更时，及时报告作业区域

所在单位。

第十七条 作业监护人是指由作业单位指定实施安全监护的人员，安全职责主要包括：

（一）对进入受限空间作业实施全过程现场监护。

（二）熟悉进入受限空间作业区域、部位状况、工作任务和存在风险。

（三）检查确认作业现场安全措施的落实情况，以及作业人员资质和现场设备的符合性。

（四）保证进入受限空间作业过程满足安全要求，有权纠正或制止违章行为。

（五）负责进、出受限空间人员登记，掌握作业人员情况并保持有效沟通。

（六）发现人员、工艺、设备或环境安全条件变化等异常情况，以及现场不具备安全作业条件时，及时要求停止作业并立即向现场负责人报告。

（七）熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施，熟练使用相关消防设备、救护工具等应急器材，可进行紧急情况下的初期处置。

第十八条 作业人员是指进入受限空间作业的具体实施者，对进入受限空间作业安全负直接责任，安全职责主要包括：

（一）在进入受限空间作业前确认作业区域、内容和时间。

（二）进入受限空间作业前，参加工作前安全分析，清楚作

业安全风险和安全措施。

（三）进入受限空间作业过程中，执行进入受限空间作业许可证及操作规程的相关要求。

（四）服从作业监护人和属地监督的监管；作业监护人不在现场时，不得作业。

（五）发现异常情况有权停止作业，并立即报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

（六）进入受限空间作业结束后，负责清理作业现场，确保现场无安全隐患。

第四章

进入受限空间作业安全管理要求

第一节 基本要求

第十九条 进入受限空间作业实行作业许可管理，应当办理进入受限空间作业许可证，未办理作业许可证严禁作业。

第二十条 作业申请人、属地监督、作业批准人、作业监护人、作业人员必须经过相应培训，具备相应能力。

第二十一条 进入受限空间作业许可证是现场作业的依据，只限在指定的作业区域和时间范围内使用，且不得涂改、代签。

第二十二条 进入受限空间作业前应按照作业许可证或安全工作方案的要求进行气体检测，作业过程中应进行气体监测，合格后方可作业。

第二十三条 作业人员在进入受限空间作业期间应采取适

宜的安全防护措施，必要时应佩戴有效的个人防护装备。

第二十四条 发生紧急情况时，严禁盲目施救。救援人员应经过培训，具备与作业风险相适应的救援能力，确保在正确穿戴个人防护装备和使用救援装备的前提下实施救援。

第二节 作业申请和准备

第二十五条 作业申请人负责与作业区域所在单位进行沟通，准备进入受限空间作业许可证等相关资料，提出作业申请。

第二十六条 进入受限空间作业许可证应当包括作业单位、作业区域所在单位、作业地点、作业内容、作业时间、作业人员、作业监护人、属地监督、危害识别、安全措施、气体检测，以及作业批准、延期、取消、关闭等基本信息。

进入受限空间作业许可证应当编号，作业过程中应分别放置于作业现场、作业区域所在单位及相关方处；关闭后的进入受限空间作业许可证应收回，并保存一年。

第二十七条 作业区域所在单位应组织针对进入受限空间作业内容、作业环境等进行风险分析，作业单位应参加风险分析并根据结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案和应急预案。

第二十八条 受限空间出入口应保持畅通，并设置明显的安全警示标志，空气呼吸器、防毒面具、急救箱等相应的应急物资和救援设备应配备到位。

第二十九条 根据需要，进入受限空间作业前应当做好以下

准备工作：

（一）可采取清空、清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)、中和危害物、置换等方式对受限空间进行清理、清洗；

（二）编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，上锁挂牌并测试，按清单内容逐项核查隔离措施。

第三十条 对可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等受限空间，作业前应进行检测，合格后方可进入。进入受限空间作业的时间距气体检测时间不应超过30分钟。超过30分钟仍未开始作业的，应当重新进行检测。

氧浓度应保持在19.5%～23.5%。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)，且应使用两台设备进行对比检测。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。有毒有害气体浓度应符合国家相关规定要求。

第三十一条 气体检测设备必须经有检测资质单位检测合格，每次使用前应检查，确认其处于正常状态。气体取样和检测应由培训合格的人员进行，取样应有代表性，取样点应包括受限空间的顶部、中部和底部。检测次序应是氧含量、易燃易爆气体浓度、有毒有害气体浓度。

第三节 作业审批

第三十二条 根据作业风险，进入受限空间作业许可应当由具备相应能力，并能提供、调配、协调风险控制资源的作业区域所在单位负责人审批。

第三十三条 收到作业许可申请后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及有关人员，集中进行书面审查。审查内容包括：

（一）确认作业的详细内容。

（二）确认作业单位资质、人员能力等相关文件。

（三）分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，确认进入受限空间作业前后应采取的所有安全措施，包括应急措施。

（四）确认作业许可证期限及延期次数。

（五）其他。

第三十四条 书面审查通过后，作业批准人应当组织作业申请人、相关方及有关人员进行现场核查。现场核查内容包括：

（一）与作业有关的设备、工具、材料等符合情况。

（二）现场作业人员资质或能力符合情况。

（三）对受限空间进行隔离、置换、吹扫及气体检测落实情况。

（四）安全设施的配备及完好性，应急措施的落实情况。

（五）个人防护装备的配备情况。

（六）作业人员、监护人员、救援人员的培训、沟通情况。

（七）其他安全措施落实情况。

第三十五条 书面审查和现场核查通过之后，作业批准人应当在进入受限空间作业许可证上签字，批准可以进入受限空间作业。

书面审查和现场核查可同时在作业现场进行。

第三十六条 对于书面审查或现场核查未通过的，应当对查出的问题记录在案；整改完成后，作业申请人重新申请。

第三十七条 当作业人员、作业监护人等人员发生变更时，应当经过作业批准人的审批。

第四节 作业实施

第三十八条 进入受限空间作业实施前应当进行安全交底，作业人员应当按照进入受限空间作业许可证的要求进行作业。

第三十九条 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业；作业人员和监护人员应当相互明确联络方式并始终保持有效沟通；进入特别狭小空间时，作业人员应当系安全可靠的保护绳，并利用保护绳与监护人员进行沟通。

第四十条 受限空间内的温度应当控制在不对作业人员产生危害的安全范围内。

第四十一条 受限空间内应当保持通风，保证空气流通和人员呼吸需要，可采取自然通风或强制通风，严禁向受限空间内通纯氧。

第四十二条 受限空间内应当有足够的照明，使用符合安全电压和防爆要求的照明灯具；手持电动工具等应当有漏电保护装置；所有电气线路绝缘良好。

第四十三条 受限空间作业应当采取防坠落或滑跌的安全措施；必要时，应当提供符合安全要求的工作面。

第四十四条 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员可能造成危害或影响救援的设备应当采取固定措施，必要时移出受限空间。

第四十五条 进入受限空间作业期间，应当根据作业许可证或安全工作方案中规定的频次进行气体监测，并记录监测时间和结果，结果不合格时应立即停止作业。气体监测应当优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。

第四十六条 携带进入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应当清点，以防遗留在受限空间内。

第四十七条 如发生紧急情况，需进入受限空间进行救援时，应当明确监护人员与救援人员的联络方法。救援人员应当佩戴相应的防护装备。必要时，携带气体防护装备。

第四十八条 进入受限空间作业期间，作业人员应当安排轮换作业或休息。每次进、出受限空间的人员都要清点和登记。

第四十九条 如果进入受限空间作业中断超过30分钟，继续作业前，作业人员、作业监护人应当重新确认安全条件。作业中断过程中，应对受限空间采取必要的警示或隔离措施，防止人

员误入。

第五节 作业延期、取消和关闭

第五十条 进入受限空间作业许可证的期限一般不超过一个班次，延期后总的作业期限原则上不能超过24小时。办理延期时，作业申请人、批准人应当重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，且作业条件和风险未发生变化。

第五十一条 当发生下列任何一种情况时，现场所有人员都有责任立即终止作业，取消进入受限空间作业许可证。需要重新恢复作业时，应当重新申请办理进入受限空间作业许可证。

（一）作业环境和条件发生变化而影响到作业安全时；

（二）作业内容发生改变；

（三）实际作业与作业计划的要求不符；

（四）安全控制措施无法实施；

（五）发现有可能发生立即危及生命的违章行为；

（六）现场发现重大安全隐患；

（七）发现有可能造成人身伤害的情况或事故状态下。第五十二条 进入受限空间作业结束后，作业人员应当清理作业现场，解除相关隔离设施，现场确认无隐患后，作业申请人和作业批准人在作业许可证上签字，关闭作业许可。

第六节 特殊情况进入受限空间作业

第五十三条 用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近

产生气体危害，此处应视为受限空间。在进入准备和进入期间，应当进行气体检测，确定空间开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。

第五十四条 紧急状态或事故情况下的应急抢险所涉及的进入受限空间作业，遵循应急管理程序，确保风险控制措施落实到位。

第五章

附

则

第五十五条 本办法由集团公司安全环保与节能部负责解释。

第五十六条 本办法自印发之日起施行。《中国石油天然气集团公司进入有限空间作业安全管理办法》（中油质字〔1999〕第267号）同时废止。