大学生村官的现状与发展调查报告

第一篇：大学生村官的现状与发展调查报告

浙江省大学生村官现状及其发展情况的调查报告 ——基于萧山市、余姚市、苍南县、平湖市的调查分析 摘 要：目前，我国报考大学生村官的学生越来越多，大学生村官数量也在不断增加中，那么她们现在的生活和工作情况如何呢？对于未来的发展她们又有怎样的计划呢？本次调查我们主要采取了问卷调查和实地采访的方式，对浙江省的11位大学生村官进行了调查，并就大学生村官的待遇、工作情况和未来的发展等问题进行了研究，还针对这些问题的研究结果提出了我们的建议。关键词：浙江省；大学生村官；出路

一、引言 本次调查我们一共采访了11位大学生村官，针对她们为何选择村官，目前工作情况和日后发展等问题进行了调查和采访，旨在了解大学生村官的现状、发展以及对农村的影响，并就此提出解决的方案。并就浙江省嘉兴市平湖广陈镇曹港村的大学生村官吴燕作为一个典型例子进行了深入调查，同时对曹港村的村民和村干部进行了实地采访，了解到了他们对大学生村官的一系列看法。那么吴燕作为曹港村的第一位村官，在2012年1月，27岁的她就当选为浙江省平湖市第十四届人大代表，一个外村的小姑娘当选为人大代表，在当地是史无前例的，她自己是怎样看待这件事的呢？她对自己目前的待遇满意吗？她对未来的发展又有怎样的规划？村民和村干部又是怎样看待这个大学生村官的呢？一系列的问题都需要我们去解答。所以本次调查意义在于了解大学生村官的现状以及发展情况，从而引起作为当代大学生的我们的深刻反思，我们未来的路该如何走，是盲目跟风还是坚持自己的主张。

二、关于大学生村官的调查分析 本次调查我们主要采用了两种方式：一种是少量样本的问卷式调查，通过对浙江省杭州萧山、宁波余姚、温州苍南和嘉兴平湖等几个地区的11位大学生村官进行的问卷调查结果的分析。第二种是基于嘉兴平湖广陈镇“重点培养大学生村官，用一项制度激活一群人才”的典型例子，对大学生村官吴燕进行了深入访谈，我们从村官自身、村民和村干部三个方面进行了采访，得到了第一手的资料，并进行了分析和总结。

（一）基本少量样本的问卷式调查结果分析 根据我们问卷的调查结果，我们将从大学生村官选择村官的原因和目前的待遇、大学生村官的工作内容和对工作情况的满意度、大学生村官在农村的建设中能否得到村民和村干部的支持、大学生村官的出路和发展等四个方面展开分析。

1.大学生选择村官的原因和目前的待遇 在本次调查的11位大学生村官中，她们选择村官的原因有很多，但主要的原因有以下两个：一是为了缓和当前的就业压力，为日后考公务员和进入事业单位打下基础。另一个原因是在政府的政策宣传下，想为新农村建设做贡献，想在农村里好好锻炼自己的能力。其中第一个原因的人数比例达到了68%。在待遇方面，有2位村官是有编制的，占总人数的18.2%，没有编制的比例为81.8%，所以大学生村官在编制方面的待遇有待加强。而在五险一金上，本次接受调查的村官表示都是有的，说明在这方面浙江省还是做的很好的。在关于当地政府会不会定期组织考核的问题上，72.8%的大学生村官表示是有的，一般考核优秀的村官可以竞选并提拔为村干部，但是她们认为这种考核机会并不多，其余27.2%的村官表示当地政府目前没有组织这方面的考核，她们希望当地政府可以在这方面有所加强。图1 2.大学生村官的工作内容和对工作情况的满意度 从调查结果了解到，在村任职的多数大学生村官，做的只是一些辅助性的工作，多以电脑操作与文书为主，工作内容涉及农村工作的方方面面，较为琐碎，比如工作总结、报表统计、计划生育、综合管理、新农保的征收等等。在采访中多数大学生村官也都提到了“远程

教育”这一新名词，这项举措需要村官有过硬的计算机基础和对新事物的较强接受能力和适应能力，而这正是新青年所具备的，所以像这种工作才会使大学生村官有发挥的余地。而针对大学生村官目前的工作状况，在受访的大学生村官中，满意的占总调查人数的9.1%，较满意的为8人，占72.7%，其余均为不满意的。图2 3.在农村的哪些方面有建设，能否得到村民和村干部的支持 大学生村官的年限为6年，而本次采访的11位村官中，有9个是有一年工作经验的，对于过去的一年，她们认为自己在电脑知识方面、办公电子化和贯彻党中央的惠农政策及建设新农村政策上对农村的帮助较大。有好几位村官都表示自己有一定的知识储备和能力，并且在思维上比一些老干部要活跃，能够紧跟时代的步伐，能更好的贯彻党中央的惠农惠民政策。在问到自己是否准备在农村大干一场的时候，有超过一半的大学生村官表示没有这个打算，但是她们相信如果自己真的想大干一场的时候，还是能得到村干部的支持的，至于村民是否支持那就要看自己所做的是否有益于他们。还有45.5%的大学生村官想在农村好好发展，她们表示只要是合理的政策或者项目，都能得到大部分人的支持，但是或多或少都会存在一些问题，尤其是在其中利益受损的那一方。

4.大学生村官的出路和发展 对于大学生村官最关心的出路问题，主要有留村任职、考取公务员、自主创业发展、另行择业、继续学习深造等。在本次调查中，63.6%的大学生村官都选择了报考公务员，这也和她们当初选择村官的原因基本是一致的。其余有2位表示会继续留在基层，占总人数的18.1%，因为她们认为自己生来就是农村人，留在基层能更好的为农村服务，农村更需要知识，需要新鲜的血液。而另外2人中有1人表示会另谋职业，1人选择自主创业发展，所占比例都是9.3%。图3

（二）深入访谈：浙江省嘉兴市平湖曹港村大学生村官吴燕 1.大学生村官吴燕的自我分析

在实地采访吴燕的过程中，吴燕说：“作为曹港村的第一个大学生村官，我的压力还是较大的，但是我觉得自己是幸运的，因为在基层的几年中，村里的干部对我的工作都比较支持，村民也对我提出的一系列项目表示支持，因为这些项目对村民收入的提高是有好处的。比如在2009年，广陈镇人民政府为鼓励大学生村官创业，主动帮我们大学生村官联系好了农户、银行等，由此我们在村里承包的两个种草莓大棚，在第一年就取得了成功，获得了可喜的收获，同时也给村民带来了看的到的实惠。也正是在不断的努力中，我慢慢得到了村民们的信任，在今年一月份的平湖市人大代表选举中我很荣幸的被选为了市人大代表。虽然自己平时的工作重心是村里的日常事务，但在当选为市人大代表之后，我更加注意收集民意，更多的关注身边群众的呼声，对于本地区的一些大项目也投入了更多的关注。”比如近日，平湖市交通部门向吴燕反馈了对“加快推进乍新公路朱仙汇大桥建设”建议的办理结果，称该大桥目前已列入省重点工程，可由于所需资金一直无法落实、该区域土地拆迁难度较大，致使大桥工程始终无法动工。吴燕对这份答复函并不十分满意，“这座大桥是当地居民外出的一条主干道，政府部门必须下决心克服一切困难尽早动工。”吴燕表示，履职期间，她会一直关注大桥的建设情况，直至大桥开通。最后，吴燕也表示自己还存在着许多的不足，比如自己的想法没有考虑到个别特殊人群，有时给项目的实施带来困难。所以她说自己要在日后的基层锻炼中不断改进，不断学习，争取为百姓多谋福利，为农村带来更高的经济利益。

2.村民对吴燕的看法 采访当天，说起吴燕这位第一个来曹港村就任的大学生村官，村民都对她赞不绝口。一位姓郭的村民热情的告诉我们说：“这次吴燕当选成为市人大代表，我一点也不觉得意外，因 为早在2011年我们广陈镇曹港村竞选村委会委员时，我们就已经从心里认可她了，而之所以会投吴燕一票，是因为她是候选人中唯一一位大学生，唯一一个在竞选演说时脱稿演说的，同时为了让更多的村民能听懂，她特意用土话来演讲，凭她这份用心，选她准没错。”村里的施大伯说起吴燕时，满脸笑容，“大学生能来当村官不容易，大学生村官能拿我们当家人一样更不容易，我们都相信在她成为人大代表之后，会更努力的为我们说话，我们也相信她篇二：大学生村官现状调查报告 大学生村官现状调查 ——以长治市襄垣县为例 一 前言 众所周知,全面建设小康社会，难点在农村，关键在人才。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局以及青年成长成才出发作出的重大决策。早在2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，2006年，北京市开始选聘高校毕业生到京郊担任村党支部书记助理、村委会主任助理。2008年，中央组织部等有关部门决定：用5年时间选聘10万名大学生到村里任职。这对全面建设小康社会，培养建设社会主义新农村骨干力量，造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。为了解大学生村官现状,让大学生村官能够更好的服务于农村建设,进行此次调查。

（一）调查地概况 本次调查选取山西省长治市襄垣县为调查地。襄垣县位于山西省东南部，太行山的西麓，上党盆地之北。全县东西长48公里，南北宽40公里，总面积为1160平方公里。襄垣现辖8镇3乡，323个行政村，总人口25万人。襄垣物产丰富。主要粮食作物有：小麦、玉米、谷子、高粱、大豆、马铃薯、花生等。主要矿产资源有煤、铁、锰、铜、锡、硫磺等。其中煤、铁矿极为丰富。全县现有煤田450平方公里，总储量75.8亿吨。

（二）实施调查 从七月二十日起实施调查，采用问卷调查法、文献法、访问法、观察法等多种调查方法重点对古韩镇、夏店镇、后堡镇、北里乡、善福乡的代表农村进行了调查，并到县、乡镇政府了情情况，收集资料。

（三）资料整理 八月十号到二十号对调查问卷进行统计分析，筛选有效问卷，大学生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同时对谈话内容、所得资料进行整理，着手设计问卷报告。二 数据统计与分析

（一）大学生村官部分

1、大学生村官基本情况 本次选取大学生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，专科18人，担任职务多为村支书助理或村主任助理，其中有一人晋升为普通村干部，所学专业较杂，覆盖文、理、工三科。

2、大学生村官的动机和对未来的规划 大学生选择当村官的动机多种多样，主要包括就要形势所迫，发展前途良好,人生理想,待遇优厚等,具体分布如下: 就业形势发展前途人生理想待遇优厚其它 70%以上的大学生村官对三年的村官工作有详细或大致规划，其选择方向包括扎根农村，考公务员，向上发展，考研等，具体分布如下： 0%20%40%60%80%

3、大学生村官的工作情况

调查发现，75%以上的大学生主动制定工作目标和计划，工作积极性较高，但是由于建议在实际中较少被采纳，加上专业不对口现象的存在，大学生村官的工作积极性呈现下降趋势。受经济发展水平差异的影响，经济条件相对较好的农村大学生村官的工作侧重于文化建设和社会公共服务方面，经济相对落后的农村大学生村官的工作主要表现为指导农业生产，不同地区的大学生村官均对工业发展的 贡献较小。在工作中的遇到的困难主要包括资金短缺、村中社会关系复杂、信息不畅通、自己能力不足等方面。

4、大学生村官的生活情况 多数大学生村官对村官的待遇持一般满意的态度，认为非常满意的待遇应保持在此1800~2000元/月。经济相对落后的农村，大学生村官生活中遇到的困难主要表现为食宿条件难以适应、办公条件差、交通不便，经济条件较好的农村大学生村官对理想的实现，生活的丰富有更高的要求。大学生村官在生活中遇到的困难具体分布如下： 0%10%20%30%40%50% 60%

5、大学生村官工作感受 在本次调查活动中，多数大学生村官表现出了对农村工作的热情，希望领导能够多分配工作，让大学生村官更好的发挥其才能。他们认为，大学生村官为农村带来的新的思想观念，先进的科技知识，丰富的文化生活、积极的态度，为农村注入了新鲜的血液。同时表示，大学生村官工作缺乏安全感稳定性，国家没有给大学生村官一个明确的身份界定。制度不够完善，待遇不高，管理混乱是造成许多大学生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分 根据本次调查,98%以上的村干部认为农村的发展非常需要大学生村官,通过经常性与大学生村官交流以及在工作中的接触,他们认为大学生村官的优势表现在文化程度高,具有开拓创新精神,具有先进的管理理念,能够传播先进科技文化知识,劣势在于缺乏工作经验,缺乏对农村尤其是所有村的了解,解决问题的实用办法较少,不善于与村民沟通。对农村的具体影响表现在普及农业知识，改善农村公共服务，提升文化水平，但在促进工业发展方面影响较小。多数村干部希望大学生村官能够长期留在农村，只有有一定的任期才能够对所在村有所了解，方便工作。同时表示农学、法律专业的大学生村官在农村有更大的影响力。建议大学生村官应该培养吃苦耐劳的精神，积累工作经验，早日适应农村工作。

（三）村民部分 在本次调查中，82%的村官认为自己对大学生村官处于一般了解的情况，15%的村民对大学生村官没有了解，不清楚农村是否有大学生村官，只有极少数村官表示自己对大学生村官非常了解。90%以上的村民认为本村发展非常需要大学生村官，表现出对大学生村官工作的期待，希望大学生村官能够以主动上门服务、定期举办讲座、户外活动等多种方式提供包括种植知识、养殖技术、文化知识等多方面的内容，促进本村农业知识的普及，文化水平的提高以及社会公共服 务的改善。三 大学生村官的作用 襄垣县自2007年9月开始招收大学生村官，到2009年8月已招收两批，第三批大学生村官也既将分配，对襄垣农村的政治、经济、文化生活等方面产生了重要影响。第一，提高农村干部的整体素质，优化农村干部的队伍结构，增加村民的民主意识。目前我国农村干部存在队伍日益老化、后备来源不足、管理方式落后等诸多问题，相比较而言，大学生村官有知识有文化，头脑灵活，思想解放，培养为村干部后，能增强基层组织建设，改变管理方式，与村干部交流学习新的知识和信息，使村干部队伍向知识型和职业型转变，这对现在村干部年龄结构、知识结构、文化结构、优化整体素质等有不可代替的作用 第二，带动农村经济发展。大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，具有良好的理论和新知识基础，能够运用自己掌握的知识，为农村传播了新知识新思想，推广了新技术新方法，并改进了工作方式，提高了工作效率，对农村经济建设起到了难以估量的作用。第三，宣传科学，提高农民知识水平和素质。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿的去学习、去创造。知识促进经济，相信当农民的知识水平提高的同时也一定可以促进经济的发展。四 大学生村官制度实施中的问题 总的来看, 大学生村官政策的效果还是不错的, 很多大学生的工作得到了肯定, 他们自身的能力也有了很大的提高。但是在这一政策实施过程中也出现了一些问题, 主要有以下几个方面: 1.政策设计与实际操作背道而驰。一方面是组织部门出台了相关制度，但却不能更进一步加以深化落实。比如，对于到村工作大学生的培养上，既有市级文件规定，也有各乡镇（街道）的举措，但结果在部分地区却成为一纸空文，无法真正落到实处；二是部分针对大学生村官的优惠政策，看上去是留住人才的良方，但反过来也加重了制度本身的功利性，导致从业者“骑驴找马”的心态占了一定的比例，不利于稳固大学生扎根农村建设的决心。

2、大学生村官制度的可持续性值得深思。无论是承诺3 年“锻炼”以后考研加分, 还是准允将来“提干”可以作为一项参考, 或优先录取公务员,均以3 年为期, 期满走人, 并没有长远制度性打算。对于大部分大学生村官来说，选择做村官只是就业形势严峻下的缓兵之计，借助国家给于的这些优惠政策，对任职期满后已有详细打算，他们更多的是要向上发展，或考研，或考公务员等。这样一来就造成了这项政策的后期管理出现的不足。因此, 如何解决他们“去” 与“ 留”、‘进” 与“退” 的问题, 如何健全相关的退出机制, 将会直接影响政策的可持续性。

3、专业知识不对口，很难施展才能。所学专业知识在实际操作中用不上的矛盾在基层日渐突出, 懂得农业实用技术的高校毕业生较少,相当一部分毕业生专业不对口、无法很好地施展专业所长。我们调查发现, 当村官的大学毕业生专业各异, 理工、农医、文法, 一应皆全。农民也好、基层政府也好, 不是不存在对大学生的需求, 农民普遍期待大学生能够给他们带来一些资金、农技、信息、市场方面的服务, 遗憾的是相当一部分大学生村官的知识背景远离农业发展和农民急需的实用技术。

4、大学生村官与村民的融合度不够。在调查中，绝大多数的村民认为对本村大学生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大学生村官这回事儿。这与大学生村官政策宣传力度不够有关的同时，更与大学生村官与村民的融合度不够。与一般村干部由民主选举产生不同，大学生村官由上级直接指派，也就是所谓的“空降村官”。在农村，一直实行所谓的村民自治，而 村民自治最根本的体现就在于村官是由村民民主选举出来的。一些地方采取了变通的手法, 给大学生增设了村党支书助理、村委会主任助理等职务以使大学生村官在“空降的同时, 不至于有破坏村民自治的嫌疑，但是作为主体的村民来说，对大学生村官的了解还微乎其微，很难实现真正的“互动”。因此，大学生村官还存在与目前农村政治民主生活如何融合的问题, 这需要从制度上加以确定。五 有关建议

1、提高思想认识，转变价值观念。相关部门应加强对大学生村官群体的宣传教育工作，加大各有关方的思想引导力度。一方面是提高镇村干部的思想认识，使他们站在足够的高度，来认识这项工作的重要性，做好到村工作大学生的日常管理和培养工作，同时通过各种途径 消除村干部中存在的，认为大学生到村工作是“实习或过度”的狭獈思想，切实利用好到村工作的大学生，充分发挥他们的工作积极性；有关部门应多给予关心和培养，引导大学生树立正确的就业观和成才观，使他们能真正在农村工作中汲取宝贵的经验，练出独当一面的实力；一方面要加强舆论引导，利用新闻媒体对大学生村官群体进行适时报道，从多角度、全方位宣传大学生扎根农村、服务群众的精神风貌，努力在全社会营造良好的工作氛围，使更多的群体了解大学生村官，支持大学生村官，从而能让他们更加安心踏实地在农村做出自己的一番事业。

2、解决大学生村官的后顾之忧, 改变大学生就业观念。给大学生提供的就业岗位数虽然很有限, 但是这个措施对于改变大学生就业观念的作用是实质性的。政府着手参与, 制定具体的政策和优惠条件吸引大学毕业生走进农村, 可以起到一种辐射作用:有更多的大学生走进农村，为农村服务。这在很大程度上能缓解了大城市的就业压力。一方面, 如果大学生到农村工作这条路能够走通,那么下一步到街道、社区和其他基层单位工作同样可以考虑。大学生当“村官”, 它的号召效应比实际效应要更好。另外一方面, 到基层去对人各方面的素质锻炼是非常大的, 尤其在农村处理各种各样的是非, 的的确确是能锻炼和提高大学生素质。

3、引入考核和监督机制。在选拔任用上, 明确重点选拔对象, 提高选拔条件。明确农村中需要的人才类型, 在同等条件下对该类型的的大学毕业生优先录用。加强监督管理与考核,考核、人事部门要进一步完善考核办法,包括年初的目标考核、年终的个人考核，对日常工作的细分，建立健全传帮带制和领导联系制等等。

4、对于不同经济条件的地区, 应该因地制宜,切合实际, 制定具有吸引力的政策.在条件相对艰苦的农村,要想留住人才, 一定需要特殊条件。地方要制定一系列优惠政策, 冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒, 吸引有知识、有文化、有能力的人才当村官。国家必须在资金、政策、体制、人力物力上给予农村大量的支持。因财政等条件限制的地区,地方政府在招聘“大学生村官”时, 应该制定出台更具有吸引力的政策, 比如报考公务员时加分,而这样的政策只有省篇三：关于大学生村官工作生活现状的调查报告 关于大学生村官工作生活现状的调查报告

一、研究背景 自2005年起，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西等省市区先后启动了大学生村官计划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动了大学生村官计划，其中17个省市区启动了村村有大学生“村官”计划。2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到农村任职工作座谈会，部署选聘高校毕业生到农村任职工作，大学生村官工作进入一个全面的发展时期。如今，共有20余万名大学生村官工作在“新农村建设”的一线，他们投身于基层，利用自己所学的知识，为农村的发展而努力着。他们相对于其他村官来说，有着不同的知识背景与经历，他们能否在农村工作中利用自己的知识，发挥所长呢？他们能否很好地适应于基层的工作与生活，被村民所认可呢？根据这些疑问，我们在***进行了实地调查，对大学生村官进行了问卷调查，对他们的工作状况进行了实地考察，并走访了农村的基层干部与村民，对这些问题进行了进一步的深入研究。

二、研究目的

1、选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传、后继有人作出的战略决策。了解大学生“村官”的工作、生活状况，掌握大学生村官工作的现实需求，可以让我们了解大学生村官工作的意义，让大学生更好的投入到建设社会主义和谐社会的进程中来。

2、现下的大学生就业形式十分严峻，而选派高校毕业生到农村任职，能够在一定程度上缓解就业压力。那么这样一个就业方式对于我们大学生来说究竟如何，我们选择这样一个就业途径又有何利弊呢？

3、选派优秀高校毕业生到农村任职，利用这些高校毕业生的专业知识，来为村民服务，带动村民致富。那么这项工作到底有什么成效呢，大学生村官们到底对农村的建设做出了什么样的贡献？大学生村官们自己又对这项工作怎么看的呢？

三、研究方法

1、调查问卷 我们通过问卷调查，进一步了解了大学生村官的生活现状、工作现状、对工作的理解与感受以及对聘用期满后的规划与想法，更加深入地了解了他们的真实想法。

2、实地考察和采访 我们来到镇政府和村子里，对大学生村官们的工作进行了实地考察，了解了他们的工作内容与现状。我们对大学生村官进行了采访，了解到了他们对自己工作、生活的感受，直面解了他们工作生活的现状。我们又对村干部进行了采访，进一步了解到了大学生村官在农村工作中所发挥的作用。

3、搜集资料 我们通过在互联网上收集资料，更全面地了解到相应的政策，更好地认识大学生村官的现状，使研究更加地全面、深入。

四、研究内容及结果

（一）调查问卷 通过发放调查问卷，我们对大学生村官的工作生活情况有了一定的了解，以下是我们的初步结论。

1、多数大学生村官们对他们的生活状况并不是太满意 在问卷中，73%的大学生村官表示他们居住在父母家中，27%在城市租（买）房。在月收入方面，82%的人选择了1000—1500元，而剩下的18%的人选择了1500—2000元这一范围。而在对自己生活现状的感觉上，73%的人选择了“烦恼”，18%的人选择了“习惯”，9%的人选择了“在适应中”。大学生村官对自己生活现状的感觉 从结果看来，大学生村官的收入偏低，比对现下的高房价，大学生村官的收入根本无法负担起一套城里的房子，因此他们大多数选择居住在父母家中。而大多数大学生村官对自己的生活现状并不感到满意，他们多数觉得烦恼和不适应，只有少部分对自己就任村官的生活感到习惯。

2、以下是大学生村官对他们的工作现状的感觉 在问卷中，有一题的题目是这样的“您对自己在农村发挥作用的整体评价（满分5分），您给自己的分数是：”，在所给的答案中，有82%的大学生村官给自己打了3分，18%的人给自己打了4分。大学生村官对自己在农村发挥作用的整体 评价 3分 4分 020406080100 由此可以看出，多数大学生村官对自己在农村发挥的作用的评价一般。究此缘由，在对自己工作满意的方面“得到了村级领导和村民的认可”和“自身素质和能力有了明显提高”是大学生村官们选择最多的选项，次之的是“能够运用所学知识，促进所在村的发展”这一选项。而不满意的方面，选择最多的是“所学知识用不上”，接下来是“没有融入村级组织，进入角色较慢”和“没有找到发挥作用的载体和平台”这两个选项，也有部分人觉得自己

的主观努力不够”是自己工作中不满意的一个方面。在村里各项工作开展过程中，45%的人表示自己的意见和建议偶尔被采纳，36%的人表示没有提意见和建议的机会，而19%的人表示自己的意见和建议从过来没有被采纳过。从上述数据可以看出大学生村官们在工作中得到的重视还不够，无法完全发挥出作用。

3、大学生村官对自己工作的理解和感受如下 在调查中我们了解到“任期满后报考公务员、研究生等方面的加分政策”和“工作不好找，先就业再说”是大学生村官们当初选择这个职业的最主要原因，其次是“到基层锻炼积累经验”、“可以走近社会，了解国情”和“听从父母朋友的意见”。

对于当初选择来农村做大学生村官，36%的受访者表示还可以，36%的受访者表示有点后悔，剩下的28%的受访者觉得很矛盾，说不清。大学生村官们对于自己当初的选择有一些迷茫和后悔，而找工作的压力和考研考公务员的优惠促使大学生选择了村官这个职业。我们注意到，没有人选择很满意这个选项，他们对自己在担任大学生村官期间的工作和生活都或多或少表现出一些迷茫和不知所措。对于自己和自己工作是否受到有关部门的重视，55%的受访者认为不太受重视，27%的受访者认为不受重视，只有18%的受访者认为受到了重视。在“您觉得您对农村的发展起到了什么样的作用”一题中，“依靠政府，支持村委会的工作，通力合作可以给老百姓办实事”是受访者选择最多的选项，“刚刚开始，作用和成效不明显，以后难说”、“靠所具备的法律道德文化素养能够促进农村、社区发展和谐”也是热门选项。由此可见，大学生村官们认为自己在促进农村、社区的和谐发展，为老百姓办实事等方面发挥了积极的作用，而且大学生村官们还对未来的工作充满了信心。但是，光有信心还是远远不够的，调查中受访者就表示“村中社会关系复杂，难以开展工作”、“实用技术缺乏，难以引进项目”、“资金短缺，难以发展项目”等等的原因阻碍了自 己作用的发挥。

4、大学生村官们在聘用期满后对自己人生的规划与想法 对于自己聘用期满后的出路，66%的受访者表示自己会去报考公务员，17%的受访者表示会续签合同，继续留在农村做一名村官，还有17%的受访者表示自己会去自主创业。聘用期满后的规划 17% 时下公务员考试热度非凡，一些热门岗位的录取比例甚至达到了令人匪夷所思的几千比一，人人都争着抢着要得到公务员这个铁饭碗。在前面的调查中，大学生选择来农村做村官的原因，最主要的是“任期满后报考公务员、研究生等方面的加分政策”，这个结果与多数大学生村官打算在聘用期满后去报考公务员的想法相符合。在聘用期满后，如果留在农村任职，多数受访者表示自己更愿意到乡镇机关工作，或者通过一定程序担任村级领导职务。

5、大学生村官们对大学生 “村官”计划的意见和建议 在国家关于大学生“村官”的政策方面，受访者们认为“福利待遇偏低”、“工作培训与指导缺乏”与“任期满后流动机制缺失”是政策中最主要的不足，其次是“选拔条件不合理”。

（二)实地考察和采访 我们于2月10日和2月11日两天对大学生村官们的工作进行了实地的考察和采访。

第二篇：大学生村官现状调查报告

大学生村官现状调查

——以长治市襄垣县为例

一 前言

众所周知,全面建设小康社会，难点在农村，关键在人才。引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，是党中央、国务院从党和国家事业发展全局以及青年成长成才出发作出的重大决策。早在2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，2006年，北京市开始选聘高校毕业生到京郊担任村党支部书记助理、村委会主任助理。2008年，中央组织部等有关部门决定：用5年时间选聘10万名大学生到村里任职。这对全面建设小康社会，培养建设社会主义新农村骨干力量，造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。为了解大学生村官现状,让大学生村官能够更好的服务于农村建设,进行此次调查。

（一）调查地概况

本次调查选取山西省长治市襄垣县为调查地。襄垣县位于山西省东南部，太行山的西麓，上党盆地之北。全县东西长48公里，南北宽40公里，总面积为1160平方公里。襄垣现辖8镇3乡，323个行政村，总人口25万人。襄垣物产丰富。主要粮食作物有：小麦、玉米、谷子、高粱、大豆、马铃薯、花生等。主要矿产资源有煤、铁、锰、铜、锡、硫磺等。其中煤、铁矿极为丰富。全县现有煤田450平方公里，总储量75.8亿吨。

（二）实施调查

从七月二十日起实施调查，采用问卷调查法、文献法、访问法、观察法等多种调查方法重点对古韩镇、夏店镇、后堡镇、北里乡、善福乡的代表农村进行了调查，并到县、乡镇政府了情情况，收集资料。

（三）资料整理

八月十号到二十号对调查问卷进行统计分析，筛选有效问卷，大学生村官部分30份，村干部部分25份，村民部分25份，同时对谈话内容、所得资料进行整理，着手设计问卷报告。

二 数据统计与分析

（一）大学生村官部分

1、大学生村官基本情况

本次选取大学生村官共30人，其中男性10人，女性20人；本科12人，专科18人，担任职务多为村支书助理或村主任助理，其中有一人晋升为普通村干部，所学专业较杂，覆盖文、理、工三科。

2、大学生村官的动机和对未来的规划

大学生选择当村官的动机多种多样，主要包括就要形势所迫，发展前途良好,人生理想,待遇优厚等,具体分布如下:

就业形势发展前途人生理想待遇优厚其它

70%以上的大学生村官对三年的村官工作有详细或大致规划，其选择方向包括扎根农村，考公务员，向上发展，考研等，具体分布如下：

0%20%40%60%80%

3、大学生村官的工作情况

调查发现，75%以上的大学生主动制定工作目标和计划，工作积极性较高，但是由于建议在实际中较少被采纳，加上专业不对口现象的存在，大学生村官的工作积极性呈现下降趋势。受经济发展水平差异的影响，经济条件相对较好的农村大学生村官的工作侧重于文化建设和社会公共服务方面，经济相对落后的农村大学生村官的工作主要表现为指导农业生产，不同地区的大学生村官均对工业发展的贡献较小。在工作中的遇到的困难主要包括资金短缺、村中社会关系复杂、信息不畅通、自己能力不足等方面。

4、大学生村官的生活情况

多数大学生村官对村官的待遇持一般满意的态度，认为非常满意的待遇应保持在此1800~2000元/月。经济相对落后的农村，大学生村官生活中遇到的困难主要表现为食宿条件难以适应、办公条件差、交通不便，经济条件较好的农村大学生村官对理想的实现，生活的丰富有更高的要求。大学生村官在生活中遇到的困难具体分布如下：

0%10%20%30%40%50%

60%

5、大学生村官工作感受

在本次调查活动中，多数大学生村官表现出了对农村工作的热情，希望领导能够多分配工作，让大学生村官更好的发挥其才能。他们认为，大学生村官为农村带来的新的思想观念，先进的科技知识，丰富的文化生活、积极的态度，为农村注入了新鲜的血液。同时表示，大学生村官工作缺乏安全感稳定性，国家没有给大学生村官一个明确的身份界定。制度不够完善，待遇不高，管理混乱是造成许多大学生村官跳槽的主要原因。

（二）村干部部分

根据本次调查,98%以上的村干部认为农村的发展非常需要大学生村官,通过经常性与大学生村官交流以及在工作中的接触,他们认为大学生村官的优势表现在文化程度高,具有开拓创新精神,具有先进的管理理念,能够传播先进科技文化知识,劣势在于缺乏工作经验,缺乏对农村尤其是所有村的了解,解决问题的实用办法较少,不善于与村民沟通。对农村的具体影响表现在普及农业知识，改善农村公共服务，提升文化水平，但在促进工业发展方面影响较小。多数村干部希望大学生村官能够长期留在农村，只有有一定的任期才能够对所在村有所了解，方便工作。同时表示农学、法律专业的大学生村官在农村有更大的影响力。建议大学生村官应该培养吃苦耐劳的精神，积累工作经验，早日适应农村工作。

（三）村民部分

在本次调查中，82%的村官认为自己对大学生村官处于一般了解的情况，15%的村民对大学生村官没有了解，不清楚农村是否有大学生村官，只有极少数村官表示自己对大学生村官非常了解。90%以上的村民认为本村发展非常需要大学生村官，表现出对大学生村官工作的期待，希望大学生村官能够以主动上门服务、定期举办讲座、户外活动等多种方式提供包括种植知识、养殖技术、文化知识等多方面的内容，促进本村农业知识的普及，文化水平的提高以及社会公共服

务的改善。

三 大学生村官的作用

襄垣县自2007年9月开始招收大学生村官，到2009年8月已招收两批，第三批大学生村官也既将分配，对襄垣农村的政治、经济、文化生活等方面产生了重要影响。

第一，提高农村干部的整体素质，优化农村干部的队伍结构，增加村民的民主意识。目前我国农村干部存在队伍日益老化、后备来源不足、管理方式落后等诸多问题，相比较而言，大学生村官有知识有文化，头脑灵活，思想解放，培养为村干部后，能增强基层组织建设，改变管理方式，与村干部交流学习新的知识和信息，使村干部队伍向知识型和职业型转变，这对现在村干部年龄结构、知识结构、文化结构、优化整体素质等有不可代替的作用

第二，带动农村经济发展。大学生村官有知识、有文化、头脑灵活、思想解放，具有良好的理论和新知识基础，能够运用自己掌握的知识，为农村传播了新知识新思想，推广了新技术新方法，并改进了工作方式，提高了工作效率，对农村经济建设起到了难以估量的作用。

第三，宣传科学，提高农民知识水平和素质。大学生进入农村当村官可以作为一个实实在在的榜样来宣传科学，用他们的知识来解决农村和农民的问题，给农民带来经济利益，让他们真实的看到知识就是力量，让他们也自愿的去学习、去创造。知识促进经济，相信当农民的知识水平提高的同时也一定可以促进经济的发展。

四 大学生村官制度实施中的问题

总的来看, 大学生村官政策的效果还是不错的, 很多大学生的工作得到了肯定, 他们自身的能力也有了很大的提高。但是在这一政策实施过程中也出现了一些问题, 主要有以下几个方面:

1.政策设计与实际操作背道而驰。一方面是组织部门出台了相关制度，但却不能更进一步加以深化落实。比如，对于到村工作大学生的培养上，既有市级文件规定，也有各乡镇（街道）的举措，但结果在部分地区却成为一纸空文，无法真正落到实处；二是部分针对大学生村官的优惠政策，看上去是留住人才的良方，但反过来也加重了制度本身的功利性，导致从业者“骑驴找马”的心态占了一定的比例，不利于稳固大学生扎根农村建设的决心。

2、大学生村官制度的可持续性值得深思。无论是承诺3 年“锻炼”以后考研加分, 还是准允将来“提干”可以作为一项参考, 或优先录取公务员,均以3 年为期, 期满走人, 并没有长远制度性打算。对于大部分大学生村官来说，选择做村官只是就业形势严峻下的缓兵之计，借助国家给于的这些优惠政策，对任职期满后已有详细打算，他们更多的是要向上发展，或考研，或考公务员等。这样一来就造成了这项政策的后期管理出现的不足。因此, 如何解决他们“去” 与“ 留”、‘进” 与“退” 的问题, 如何健全相关的退出机制, 将会直接影响政策的可持续性。

3、专业知识不对口，很难施展才能。所学专业知识在实际操作中用不上的矛盾在基层日渐突出, 懂得农业实用技术的高校毕业生较少,相当一部分毕业生专业不对口、无法很好地施展专业所长。我们调查发现, 当村官的大学毕业生专业各异, 理工、农医、文法, 一应皆全。农民也好、基层政府也好, 不是不存在对大学生的需求, 农民普遍期待大学生能够给他们带来一些资金、农技、信息、市场方面的服务, 遗憾的是相当一部分大学生村官的知识背景远离农业发展和农民急需的实用技术。

4、大学生村官与村民的融合度不够。在调查中，绝大多数的村民认为对本村大学生村官一般了解，甚至有些人根本不知道有大学生村官这回事儿。这与大学生村官政策宣传力度不够有关的同时，更与大学生村官与村民的融合度不够。与一般村干部由民主选举产生不同，大学生村官由上级直接指派，也就是所谓的“空降村官”。在农村，一直实行所谓的村民自治，而 村民自治最根本的体现就在于村官是由村民民主选举出来的。一些地方采取了变通的手法, 给大学生增设了村党支书助理、村委会主任助理等职务以使大学生村官在“空降"的同时, 不至于有破坏村民自治的嫌疑，但是作为主体的村民来说，对大学生村官的了解还微乎其微，很难实现真正的“互动”。因此，大学生村官还存在与目前农村政治民主生活如何融合的问题, 这需要从制度上加以确定。

五 有关建议

1、提高思想认识，转变价值观念。相关部门应加强对大学生村官群体的宣传教育工作，加大各有关方的思想引导力度。一方面是提高镇村干部的思想认识，使他们站在足够的高度，来认识这项工作的重要性，做好到村工作大学生的日常管理和培养工作，同时通过各种途径消除村干部中存在的，认为大学生到村工作是“实习或过度”的狭獈思想，切实利用好到村工作的大学生，充分发挥他们的工作积极性；有关部门应多给予关心和培养，引导大学生树立正确的就业观和成才观，使他们能真正在农村工作中汲取宝贵的经验，练出独当一面的实力；一方面要加强舆论引导，利用新闻媒体对大学生村官群体进行适时报道，从多角度、全方位宣传大学生扎根农村、服务群众的精神风貌，努力在全社会营造良好的工作氛围，使更多的群体了解大学生村官，支持大学生村官，从而能让他们更加安心踏实地在农村做出自己的一番事业。

2、解决大学生村官的后顾之忧, 改变大学生就业观念。给大学生提供的就业岗位数虽然很有限, 但是这个措施对于改变大学生就业观念的作用是实质性的。政府着手参与, 制定具体的政策和优惠条件吸引大学毕业生走进农村, 可以起到一种辐射作用:有更多的大学生走进农村，为农村服务。这在很大程度上能缓解了大城市的就业压力。一方面, 如果大学生到农村工作这条路能够走通,那么下一步到街道、社区和其他基层单位工作同样可以考虑。大学生当“村官”, 它的号召效应比实际效应要更好。另外一方面, 到基层去对人各方面的素质锻炼是非常大的, 尤其在农村处理各种各样的是非, 的的确确是能锻炼和提高大学生素质。

3、引入考核和监督机制。在选拔任用上, 明确重点选拔对象, 提高选拔条件。明确农村中需要的人才类型, 在同等条件下对该类型的的大学毕业生优先录用。加强监督管理与考核,考核、人事部门要进一步完善考核办法,包括年初的目标考核、年终的个人考核，对日常工作的细分，建立健全传帮带制和领导联系制等等。

4、对于不同经济条件的地区, 应该因地制宜,切合实际, 制定具有吸引力的政策.在条件相对艰苦的农村,要想留住人才, 一定需要特殊条件。地方要制定一系列优惠政策, 冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒, 吸引有知识、有文化、有能力的人才当村官。国家必须在资金、政策、体制、人力物力上给予农村大量的支持。因财政等条件限制的地区,地方政府在招聘“大学生村官”时, 应该制定出台更具有吸引力的政策, 比如报考公务员时加分,而这样的政策只有省

里才能出台.大学生村官政策是中央的导向性政策, 相关规定是灵活的, 地方政府应根据实际情况制定相应的政策, 量力而行, 慎重对待, 认真执行, 履行政府的诚信义务和职责。

5“将大学生村官”政策制度化、法律化。社会主义新农村建设最关键的是人才问题而现阶段,农村人才流失严重, 这在一定程度上影响了农村地区的发展。要吸引优秀人才到农村创业和发展, 仅靠市场规律难以解决, 要提高“大学生村官”对政策意义的认识, 把它放到更高甚至是战略高度上去认识与实施，必须使之制度化、法律化, 增强可操作性。

第三篇：大学生“村官”的现状与发展的调查报告

大学生“村官”的现状与发展的调查报

告

大学生“村官”的现状与发展

——关于化州官桥镇大学生“村官”政策

实施情况的调查报告

摘要：大学生“村官”是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。

关键字：大学生“村官”；建设绩效；问题与建议

0 引言

为了解决大学生人才资源的闲置和农村基层组织对人才资源的矛盾，1995年江苏省率先推行招聘大学生担任农村基层干部计划，1999年海南省推出大学生“村官”计划。xx年初，经中央同意、中央组织部等有关部门决定，用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。据不完全统计，截至xx年底，全国在任大学生“村官”总规模已经超过13万人，分布在除港澳台以外的所有31个省(直辖市、自治区)，1381个县(市、旗)，其中有247个县(区、市)已经实现了村村有大学生“村官”。全国各省市为将大学生“村官”培养成“下得去、待得注干得好、流得动”的人才，在政策措施、培训方式等方面，呈现出新的特点。

在全面深入开展解放思想学习讨论活动中，化州官桥镇党委针对当前村级干部队伍存在年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，存在难癣难用、难留的“三留”突出问题，大胆创新，在全市率先实施选派大学生“村官”工程，积极探索优化村级班子结构，提高村干部队伍活力的新思路、新举措。从xx年3月份开始，官桥镇从省内外各高等院校中选聘了18名大专以上学历的大学毕业生到官桥镇11个村(社区)任“村官”，并对这批大学生“村官”实行“双岗双责双酬”，切实加强农村基层组织建设。官桥镇实施大学生“村官”政策取得了重大建设绩效

去年，化州官桥镇招聘的18名大学生“村官”之中，有14人来自农村，占总人数%，党员有6人，占总人数33%，有10人在大学期间曾任学生干部，占总人数%。他们一般安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或村团组织书记等职务。他们主要从事统筹农村经济建设，管理村务活动，解决农村矛盾纠纷等工作。“村官”们发挥所长，扎根基层，为民办好事实事，为民寻找致富门路。

1)大学生“村官”的到来为解决村干部“三偏”和“三难”问题，探索出新路子。调查发现，当前官桥镇村级干部队伍中普遍存在着年龄偏大、能力偏弱、文化偏低的“三偏”现象，这部分村级干部的整体素质难以支持新形势的极速发展。相比之下，大学生“村官”文化程度高，年轻活力，思想活跃，容易接受新生事物，工作适应性强。因此，选聘大学生担任“村官”，有助于解决村干部“三偏”问题，进一步优化村级班子整体结构，提高村干部队伍的活力和战斗力。据调查所知，开展农村基层工作需要的是全能综合型人才，大学生“村官”卓二妹快速适应了当地基层的艰苦工作，凭借出色的工作能力和勤勤恳恳、吃苦耐劳的工作态度取得了领导、村民的一致好评，以不到一年的工作时间就快速上位，当上了被评为全国民主法治示范村XX市官桥镇“名教村”的村委书记。

2)大学生“村官”积极利用电脑等现代化手段，建立系统条理的档案，协助村委会做好远程教育的管理。

据调查发现，先进的电脑、投影机等在农村基层已变得不再陌生，也已经成为开展工作的一项需要，但是电脑等先进设备对大部分村级干部却依然保持着神秘，一片懵懂，他们无法利用国家配备的设备有效开展工作。在对旺角村村干部采访中，大部分村干部都乐呵呵的说，他们感谢大学生“村官”淑玲、森宁等同志教会了他们使用电脑等设备，赞扬大学生“村官”建立并完善村内各种文件、文字材料，建立了系统条理的各项档案，并且充分利用国家配备的设备，做好了远程教育的管理，组织党员干部的党理论和科普知识培训等工作，让大家充实了。

3)大学生“村官”积极投身于社会主义新农村建设工作中，协助村干部们做好村道建设、农业生产、农村合作医疗、计生、村建等农村

工作，促进了当地各项事业的发展。

据调查显示，有%的村民认为大学生“村官”能利用其专业知识在生产上帮助农民，为农民提供有用的信息。官桥村委会塘腰村计划修建村道，但由于部分村民阻挠、没法开展修建工作，大学生“村官”官桥村副书记郑杨福看在眼里，急在心上，不辞劳苦多次进村入户做好思想工作，使反对的村民理解支持修路，现在村里已修建了一条笔直漂亮的水泥硬底化道路；在官桥镇旺竹村委会，大学生“村官”孙淑玲、林森宁与村干部们经过深入调研，向村民推广种植玉米和中药材何首乌，不负众人所望，经济作物增产增收，村民收入大增。此外，在大学生“村官”的引导协助下，旺竹村村民们大批量种植了香芋，我们调查组也观看了丰收在望的硕大香芋；三角车村则大批量种植了香蕉；大学生创业基地“贵谷垌”从广西省引进养殖了优异品种昂贵的“鳖”等，这部分养殖或者种植都将为官桥镇带来大量的经济收入。

4)“大学生‘村官’制度”焕发出勃勃生机，为官桥镇新农村建设做出了较大贡献。

根据调查分析获知，无论是领导、大学生“村官”还是村民都对大学生“村官”这项政策给予了高度的肯定。这项政策有效缓解了大学生人才资源闲置和农村基层组织对人才资源需求的矛盾，给农村带去了更多的科学知识和专业技术，为新农村的建设注入了新时代的气息和精神。在这次调查中，在回答“您是如何评价国家推行大学生‘村官’这项政策的”时，75%的领导、50%的大学生“村官”和%的村民选择了“国家推行大学生‘村官’这项政策很好，体现了农村的需求，应长期坚持下去，让更多的农村得到大学生‘村官’的支持”。调查中，在回答“大学生‘村官’的工作表现与您预想相比有何差距”时，%的领导干部选择了“比预想中的要好”。在采访中，官桥镇镇长赞扬大学生“村官”策划的方案可行性非常高，感慨广大农村基层干部和群众在与他们的朝夕相处中，获得了知识信息，开阔了心胸视野，感染了朝气活力。当问到“是否愿意将手头上的重大工作交给大学生‘村官’处理”时，73%的领导、干部选择了“根据大学生‘村官’的工作经验和能力而定”，部分领导干部直接选择了“愿意”。根据调查分析发现，因为大学生“村官” 文化高、有活力、有冲劲，并且他们会充分去发挥自身的优势，找准位置，积极为村里的群众办实事、办好事，用心去为百姓谋福利，切实做到了想群众之所想，急群众之所急，全心全意为人民服务，所以赢得了当地领导干部及百姓的一致好评和尊重。

5)大学生“村官” 为农村带去先进文化观念和管理创新理念，有利于帮助村民们改变思想，转变观念，改善村容村貌。

目前，留守农村的往往是被称为“386199部队”的妇女、儿童和老年人，他们长期以来形成的思想理念相对陈旧，政策文化知识缺乏。大学生“村官”作为方针政策的宣扬者、思想理念转变的推动者，传授村民先进文化科技知识，讲解国家的方针政策，带给村民新的思维方式，有利于促进村民思想观念的改变，与时代接轨，有效地改善了村容村貌。

据访谈调查反映，大部分受访的大学生“村官”都表示希望为农村的建设出一份力量、做出自己的一份贡献，把官桥镇各村建设“产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。根据大学生“村官”的工作设想，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一：继续深入农民群众，切实帮助民众处理解决各种问题；二：在经济工作中出谋划策，做好指导工作，为农民增加收入作出贡献；三：积极策划文化活动和加强精神文明建设，为改善当地社会不良秩序、移风易俗、提高当地农民的知识文化水平作出贡献；四：加强农村基本设施建设，健全各种保障制度和体制。

总的来说，真心实意的付出将赢得丰厚的人生回报，日以继夜的奉献会收获灿烂的价值升华。尽管官桥镇大学生“村官” 开展工作为时不长、经验不足，但是调查了解到许多大学生“村官”已

经成为团结众乡亲致富奔小康的“领头羊”，发挥着造福一方老百姓的战斗堡垒作用。大学生“村官”这项政策也得到了当地干部群众的一致好评，大家希望国家对这项政策加以完善推广，以更充分发挥大学生“村官”的智慧和力量，为广大人民百姓带来更多福祉，早日建设成社会主义新农村。

第四篇：关于大学生村官现状的调查报告

关于大学生村官现状的调查报告

前言：中部崛起发展战略上升到国家战略之际，郑州作为发展重点，需要更多的发展机会和人才，落后贫穷的农村需要更多的是专业的知识与技术，那么大学生走入农村能否对新农村建设有所帮助，大学生能否胜任农村的工作，适应农村的生活，新农村建设对大学生又有怎样的要求？为此我做了相关调查。

一、“村官的提出”

随着大学教育的普及，世界经济危机的影响，大学生就业问题成为了这个社会，这个国家所关心的又一问题，怎样才能使大学生更好更多的就业也已成为国家政策的重点之一。大学生就业门槛底，就业要求高，岗位少，人数多，于是越来越多大学生就业就失业，国家提出了“村官”的就业理念，中央组织部等有关中央部门做出决定：从2008年开始，用5年时间，选聘10万名高校毕业生到农村任职。胡锦涛总书记批示：“此事具有重要战略意义。”可见，党和国家对“大学生村官”这个“国策”之重视程度，也说明了推行“大学生村官”的做法，在“三农政策”中的重要地位。然而，村官是否能成为大学生就业的好途径呢。

二、村官对农村基层工作的贡献

大学生村官①具有高层次的文化，自我学习能力强②头脑灵活，获取有用信息的能力强③具有很强的开拓创新精神④富有朝气与活力⑤具有良好的组织能力⑥具有先进的管理理念⑦能够传播先进科技、文化知识与新思想。随着这一制度的日趋完善，加上大学生村官群体的共同努力，作用被进一步细化。主要有以下几个方面：

1、有利于优化村级干部结构；

2、有利于规范村级组织行为，提升办事效率和质量；

3、有利于为新农村建设提供充裕的后备人才资源。

三、选聘“大学生村官”过程中存在的问题

在当前严重的就业形势下，毕业即失业已成为一种普遍现象。对于大学生考任村官，各级党委、政府高度正视，纷纷出台了优惠政策，为大学生解决就业挫折找到了一条有效途径。大学生报考村官的积极性空前高涨，甚至泛起了大学生退学争选村官，博士后争聘村官的现象。但跟一些报考村官的大学毕业生谈心，他们最直接的念头就是考任村官有相对诱人的工资待遇，相对安稳的工作岗位。有的大学生刚被考录为村官，就急着托关系，找门子，要求直接进入前提较好的乡镇机关工作，根本不想去农村发挥才华，施展作用。接受艰苦前提的磨练，经受农村工作得历练，显然心里预备不足。考任村官无非就是先找一份相对安稳的工作，获取一个考任公务员加分的难得机会，将其作为将来跳出农村的有效踏板，合同期满后，再通过考取公务员，重新回到城里工作。大学生刚刚走出校门，即使是从小糊口在农村的大学生，因为一直忙于学业，对农村的事情也知之未几，了解甚少。光有书本理论，没有实践经验，心高能低，眼高手低，用理论指导实践不会用，无论用，又不愿付苦、不肯屈身向泛博群众学习，向老同道学习，向基层实践学习，致使工作无起色，与大学生能力素质不相符。有的甚至入村一年多，没有撰写过一篇有价值、有见地的调研讲演，大学生村官的应有价值没有在实践中充分体现出来。有的大学生村官工作能力不高，却摆谱派头十足，没做什么实质性的工作，就把尾巴翘到天上，不知天高地厚;有的大学生村官对村情不十分了解，就乱发议论，品头论足，甚至拉帮结派，人为制造矛盾，影响班子团结;有的不去在进步“知民度”上下真功夫、苦功夫、实功夫，而是挖空心思攀龙附凤、攀权结势进步 “着名度”，千方百计为自己登高升迁搭梯子、找路子。群众戏说，现在大学生村官不是来“炼金”，而是来“镀金”的，与咱群众心离得远，指望不上，高攀不起。

四、大学生村官岗位作用施展难

(1)大学生村官自身的因素。感到专业分歧错误口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、糊口不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73%、1.5%、0.7%、2.23%，合计占26.84%，超过了关注收入的2 1.6%。造成这种情况的原因主要有二:一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”自身也存在一定的局限。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村糊口的经历。刚上岗时理想化、贪大，就想上来就做件大事，而且一定要做好，这种个性和大学生的理想化和年青人轻易冲动等因素是分不开的。开始一来真是想做出一番大事业，但是刚来情况还不认识，但经由一段时间的工作后应该更务实了，从大处着眼，小处着手，一步步夯实。(2)人为的因素。部门村干部气量心胸狭隘，自己的担心，大学生村官有学识、有见解，他们的到来，为农村带来了新景象形象、新观念，农业技术和发展思路是大学生“村官”的上风领域，大学生“村官”的务实高效、求新求变给农村工作注入了活力，这些也使村干部感到工作能力等各方面的差距很大，所谓的上风就是农村工作经验和人脉关系或者说是那份霸气，自己会被淘汰，因此压制大学生村官的发展，不支持、不给他们机会。(3)现有体系体例的因素。目前中心、市、区县、乡镇各级领导都很正视此项工作，大多数区县此项工作虽有章可循，但治理僵化。一是不能把拔尖大学生选拔出来。二是配备的治理干部没有尽到应尽的职责。三是大学生“村官”待遇大锅饭。四要还没有大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，不能给在岗的大学生“村官”定心丸，使他们在犹豫徘徊中，不能集中精力开展工作。解决对策：

1.思惟上的“扎根”

大学生选择到农村担任“村官”的原因比较复杂。一方面，近年来就业形势日趋严重。数据显示，2007年毕业的495万大学生中，有144万当年没有找到工作。另一方面，为鼓励大学生到农村工作，各地接踵出台了一些优惠政策，如解决户口、考公务员优先录取、考研加分等等。2007年中国人民大学的一份调查显示，超过57%的毕业生以为，担任“村官”是自己在就业压力下的选择;对农村怀有感情、想成就一番事业的占到24%。最近的一份全国调查结果显示，对于3 年届满后的工作趋向，39%的大学生“村官”想考公务员，5%想考研。可以看出，到农村担任“村官”，是相称一部门大学生在就业压力和优惠政策引力下作出的选择。针对这种情况，如何教育引导大家在思惟上扎下根来，集中精力、施展智慧才智，在新农村建设中真正有所作为，是今后工作中需要着力解决的一个题目。2.工作上的“深入”

大学生“村官”进入农村社会，与村民紧密亲密联系，是他们施展上风、有效开展工作的基本条件。调查发现，进村第一年的大学生多数面对工作难以“深入”题目：感到专业分歧错误口、所学东西用不上、村里矛盾很复杂、人际关系难处理、村里人缺乏认同感、糊口不习惯、水土不服、工作无从下手的分别占3.73%、6%、5.22%、3.73%、3.73、1.5%、0.7%、2.23%，合计占26.84%，超过了关注收入的21.6%。造成这种情况的原因主要有二：一是农村人际关系、利益纠葛纷繁复杂，农村工作琐碎、敏感、环环相扣，作为新来者，大学生“村官”很难在短期内被农村社会一下子接纳。二是大学生“村官”本文来自[文书文秘网]www.xiexiebang.com自身也存在一定的局限*:如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村糊口的经历。因此，如何让大学生“村官”尽快了解农村，融入农村，与群众打成一片，是需要当真解决的重要题目。3.能力上的“进步”

社会主义新农村建设，人才是枢纽。但大学生“村官”知识的结构性欠缺阻碍着他们上风的施展。题目主要体现在四个方面：一是缺乏运用专业知识解决题目的能力。二是人际沟通能力较弱，严峻影响了工作效率和业绩。三是组织治理经验缺乏，从目前大学生“村官”构成来看，大部门刚刚离开学校，没有或极少拥有相关社会工作经验。四是自我激励能力有

待进步，农村环境复杂，工作繁琐，面临难题和困难，更需要有良好的心理素质和意志品质。如何弥补自身的不足，完善知识结构，将其尽快转化为实际工作能力，都需要通过培训和治理等工作加以解决。

总之，要解决所泛起的各种题目，需要政府、社会、农村、各高校以及“大学生村官”个人的一道努力，从而真正施展出“大学生村官”在新农村建设中的主力军作用。

第五篇：城镇大学生村官现状调查报告

城镇大学生村官现状调查报告

在学习了《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》后，今年暑期我对我们市如东县的大学生村官现状作了调查。

调查内容及成果如下：

一：大学生村官融入农村社会现状

在被调查的50名大学生村官中，46 %的人能融入，基本能的占40%，在被调查的其他干部群众中，认为能的占36%，认为基本能的占49%。从调查结果来看，对于大学生村官来说，认为“能”的多于“基本能”的，表明大多数大学生村官对融入农村信心十足；对于其他干部群众而言，认为“能”的远远少于“基本能”的，甚至认为“不能”和“说不清”的也占了一定比例，表明一些干部群众对大学生村官真正融入农村信心不足。一些村民和村干部认为，大学生村官早晚要走，最终留在农村的将是很少数。调查中也发现，一些大学生村官融入农村较慢，工作不尽如人意。

到村任职后，大学生村官们深深意识到，认识村民，熟悉村情是顺利开展农村工作的前提，应该主动创造机会，熟悉村情民情，加快融入农村。一些新上任的大学生村官便通过残疾人信息登记、外出打工人员信息登记、帮等途径主动去认识村民，拉近与村民的距离。

在与一些大学生村官的聊天中，我发现，在大学生村官融入农村的过程中，大部人都经历了一个思想波动和心理调适的过程。思想上的波动主要体现在：一是用非所学，理想与现实有较大差距。大学生村官往往怀着远大的抱负和美好的憧憬，渴望到农村施展自己的才华，但农村相对艰苦的工作条件、复杂的工作环境、落后的思想观念，与大学生村官的心理预期依然存在着较大的落差。二是与在城市工作的同学相比有自卑感、失落感。农村的物质条件较差，虽然都顶着干

部的头衔，但社会交往范围较小，文化生活也较为单调，三是工作不易着手。大部分大学生村官由于对村情民情还不太熟悉，一时还难以进入村里的核心决策与管理层，大事难介入，感觉到自己游离于中心之外。有的大学生村官虽然跟在其他村干部后面处理一些问题，但只是听听、看看，插不上话，帮不上忙，对自己的角色定位、作用发挥感到茫然。

二：大学生村官给农村带来了什么

在中央提出实施“一村一名大学生”计划后，大学生村官备受关注，报纸、电视、网络等各种媒体对大学生村官进行了广泛的报道。政府希望大学生村官通过自主创业来带动地区发展。当问及他们迫切需要上级部门解决的问题时，排在第一位的是“创业扶持”。

事实上，在各地大力倡导大学生村官创业的同时，无形中也给大学生村官们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的村官而言，既缺技能、经验，更缺资金，在没有扶持措施的情况下，也只勉强能贷到小额贷款。一些大学生村官感慨地说：“创业可能是每一个大学生村官梦寐以求的最好的实现自身价值的方式。但是，不是每个人都适合创业、有条件去创业。不少人缺乏资金与项目，创业有点不太现实。如果有人带领，以入股的形式创业，也许可以尝试一下。所以，现在只有立足于本身工作，做好村里的事情，以自身知识服务农民，为农民办实事。”

据调查，截至目前，已有少数人依靠当地特色资源、发挥自身优势，创办了一些项目，比如在当地新开发的工业园区创办服务性行业等。在了解大学生村官创业项目和创业意向的过程中，我发现，一些设施农业项目对任职村村民确实起到一定的示范作用，但也有一些创业项目与任职村一点关系也没有，成了单纯的创业者，为了创业而创业，而不是村干部。因此，如何处理好创业与管理村级事务之间的关系，也是需要当地领导对大学生村官加以引导的。个人认为，大学生村官有创业的热情和想法是好的，应予鼓励和支持，但不能强求每个人都去

创业，而应对大学生村官进行差别化培养。

三：大学生村官们的担忧

在大学生村官最为担心的问题中，超过一半的人担心3年后出路，少数人担心政策变化，有三分之一的人担心干不出成绩浪费青春时光。

事实上，据村镇上领导介绍，国家对对大学生村官三年后的去向有较为明确的规定：一是鼓励担任村干部；二是推荐参加公务员考试；三是扶持自主创业；四是引导另行择业；五是支持继续学习深造。面对各种去向，高达75.4%的大学生村官选择报考公务员。他们认为，近年来，越来越多的公务员岗位都以基层经验作为重要条件，他们3年的基层工作经验，某种程度上增加了报考公务员的砝码，具备一定的竞争优势。

从调查情况来看，三年后，选择继续留在农村的大学生村官只占极小比例。由此可见，相当一部分大学生村官只是将村官作为一个过渡。我认为，从大学生村官个人的长远发展来看，期望他们留在农村是不现实的。毕竟人往高处走。

四：如何更加完善大学生村官的各项工作

选聘大学生担任村官是一个新生事物。开展好大学生村官工作，不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方，更是引导大学生投身农村，培养来自基层后备干部，加快农村发展的长远之策。各地、各有关部门既要关心大学生村官的眼前问题，又要关注他们的长远问题，不断完善政策机制，使大学生村官工作得以健康发展。对照中央的要求，在今后需要进一步加以研究的有以下问题：

（1）完善选拔培养机制。一方面，要根据农村发展的实际需要，选聘好大学生村官，让大学生村官学以致用。在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展村镇工业所需的专业为主；同时，为了缩短适应农村的过程，尽可能选聘本土的大学生村官就近任职，防止和避免由于语言不通、生活习惯不同，影响大学生村官的工作、生活。另一方面，要加强对大学生村官的培养，让他们真正成为村官。要给他们明确分工，多压担子多交任务。在在大学生村官

基本了解村情民情后，大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作。只有这样，才能真正发挥大学生村官的作用。同时，各地要从促进大学生村官健康成长的目标出发，对大学生村官进行个性化、差别化的培养，努力将他们培养成为管理型、社会服务型和创业型等各种类型的有用人才。

2）建立考核管理体系。为激励大学生村官积极工作，为新农村建设多作贡献，各地应建立健全科学的考核管理体系，细化考核标准，强化管理措施，通过量化考核和严格管理，引导大学生村官努力干出实实在在的业绩。

（3）量力而行扶持创业。大学生村官应该有多种发展方向，各地在鼓励他们创业时不能“一刀切”，应正确引导，不能给他们造成压力。大学生村官创业不能单凭热情，而应立足本村的实际，结合个人所学的专业和经济实力，选择起点较低的项目。有关部门应全程跟踪帮扶，予以资金和经验方面的帮助，减少损失。

我认为，要让大学生村官更好地为农村经济发展做贡献，关键在于大学生村官自身要克服主观和客观上的种种障碍，自主成长；同时，也要求各级组织部门和乡村党组织加强对大学生村官的关心和培养，帮助他们尽快克服障碍，进入角色。