加强农村人才队伍建设的几点建议

第一篇：加强农村人才队伍建设的几点建议

加强农村人才队伍建设的几点建议

杨清丽

开发农村人才，落实“人才强国”和“人才兴农”战略，是推进社会主义新农村建设的一项重大举措。懂技术、善经营、会管理的农村人才，是加快农业科技成果转化应用、推动农业农村经济结构调整和产业化经营、推进现代化农业发展、搞活农产品流通、带动农村劳动力转移与群众增收致富的中坚力量。近年来，西宁市农村经济社会快速发展，农牧业结构不断优化，产业化进程进一步加快，农民素质普遍提高，但是从总体上来看，与党的十七大提出的培育社会主义新型农民的要求还有很大差距，为此要进一步加强农村实用人才培训工作，为建设社会主义新农村提供动力源泉和人力支撑。

制定人才规划，明确发展方向。各级政府要站在深入贯彻落实科学发展观和全面构建和谐社会的高度，加强对农村人才建设工作的领导。根据农村经济发展和产业结构调整变化趋势，特别是优势产业发展需要，制定本地农村人才发展规划和实施方案，培养和吸引农村经济发展需要的各类人才，重点是第一线的应用人才、管理人才。加强农村人才建设工作，市、县定期召开农村人才建设工作成员单位联席会议，协调各有关部门认真履行工作职责，加强配合，全力以赴做好农村人才建设工作。

建立实施机制，完善管理体制。各级农业部门充分发挥职能优势，加强与人事、教育等部门的合作，归口管理、形成合力，共同做好农业和农村人才队伍建设工作。充分调动现有人才的积极性，大力实施科技特派员创业行动工程，通过对科技人员调配、双向选择、技术推广、提供服务等多种途径，合理配置人才资源，发挥最大效用。坚持“效率优先、兼顾公平”，完善分配激励机制，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。

增加经费投入，保障措施落实。确立人才投入优先的观念，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业人才开发投入力度，广泛动员社会资金，建立各种农业人才培养和奖励基金。加强资金争取与整合，除了积极争取各类专项培训资金外，市县两级财政每年要安排一定比例的农民培训资金，按计划列入预算。

建立人才市场，健全信息网络。以市、县人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站与村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。农村人才市场建设要因地制宜，讲求实效，集配置、交流、培训、开发功能为一体，积极开展人事代理服务，及时为农业生产和农民提供各种人才、技术和信息服务，发挥农村人才市场的辐射、示范和带头作用。农村人才市场要与城市人才市场相联通，加强与高等院校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作，组建面向市场、灵敏高效的智力信息网络，开展城乡一体化人才服务。

来源：《青海日报》

第二篇：关于加强农村实用人才队伍建设的建议

关于加强农村实用人才队伍建设的建议

XX小组

农村实用人才作为一个新型的人才群体，是农村实用技术的实践者、示范者和推动者，在促进农业产业结构调整、拉动农村经济发展、带领群众致富、建设社会主义新农村中发挥着重要作用。为进一步加强农村实用人才队伍建设，提出以下建议：

一、做好“转”字文章。一是转变观念、加强领导。全县要自上而下及时成立农村实用人才工作领导小组，健全机构，完善工作职责，逐步形成层层抓落实的工作格局；二是转变思路。将农村实用人才工作纳入全县经济和社会发展整体规划之中；三是转变方法。在具体工作中要打破常规，结合实际不断创新农村实用人才工作方法，强化跟踪管理和服务。

二、做好“培”字文章。充分利用市、县内高校、电大、职教中心、农技校、农广校及各类技能培训机构的教育培训资源，建立、完善农村实用人才培训体系，实行多层次、广覆盖、大规模的技能培训。在普遍轮训的基础上，采取“引进来”和“送出去”的方式，邀请省内外高校和科研院所专家教授进行理论和技能培训，选派一些文化基础较好、技能水平较高的实用技能人才到省内外高校、科研院所或农业经济和产业规模发达的地区进行脱产培训和参观考察。建立鼓励城县专业技术人员向农村流动的机制，实行农技人员下乡蹲点等制度，鼓励他们到种养基地或进村入户对农民进行技术指导和技术服务。鼓励农业企业和公司协会结合产业实际，强化对农村实用人才的培训，提升他们解决实际问题的能力和水平。鼓励农民树立资助培训意识，组织“田秀才”、“土专家”进行“传、帮、带”活动，解决农业生产中实际问题和技术难题，并积极扶持农民自主邀请专家和技术人员进行技术指导，加强对农村实用人才的培训，促进农村实用人才的成长。

三、做好“激”字文章。一是大胆使用优秀农村实用人才。对特别优秀的农村实用人才，可优先聘请为农业科技特派员或农村劳动力技能培训基地培训教师，优先分配农技推广任务，或作为各级表彰奖励以及人大代表、政协委员候选人优先推荐。二是实行优先向农村实用人才倾斜的政策。对优秀农村实用人才，在新品种、新技术的引进、示范、推广等方面给予一定的技术资金支持，优先提供农业贷款，良种、农药、化肥、农机设备等支持，优先获得示范基地建设和产业科技发展扶持资金。三是实行农村实用人才政府津贴制度。每两年选拔一批优秀农村实用人才，由县财政补贴，享受科技推广津贴，并加强考核力度，实行动态管理。四是加大对优秀农村实用人才的宣传力度。广泛利用媒体平台和通过开设专栏、张贴宣传公告等形式，大力宣传农村实用人才的典型和先进事迹，努力营造“四个尊重”的良好氛围，为更好地发挥农村实用人才作用创造良好条件。

四、做好“保”字文章。积极利用中央、省县转移支付和惠农政策，对农村实用人才在项目引进、技术推广、新产品示范等公益性服务所需经费及设备设施购置费用进行投入，吸引企业及社会的投入。通过种养基地、行业协会引导企业资金、民间资金、社会资金投入现代农业和特色产业，带动农村实用人才队伍建设。同时，政府配套资金来扶持农民自主聘请、邀请农业专家、农技能人对其进行技术培训和技术指导。通过为农村实用人才提供技术资金支持保障，促进农村实用人才在发展农村经济、建设社会主义新农村中的带动示范作用的充分发挥。

第三篇：农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才队伍建设汇报与建议

农村实用人才是农村实用技术的实践者、示范者，他们立足家园，活跃农村，在促进农业产业结构调整，拉动农村经济发展，带领群众脱贫致富中发挥着重要作用。就武湖而言，农村实用人才在促进武湖“一主三化”示范建设，推进都市农业发展和武湖大家园建设中起着举足轻重的作用。

农村实用人才队伍建设基本情况 我场有20个生产队，万人，其中农村人口万，去年全场农工人均纯收入6308元。全场共有农村实用人才万人，占农村总人口的46%，其中党员占农村实用

人才总数的

80%，农业科技示范户、种养殖大户占农村实用人才总数的44%。

农村实用人才已成为了推进农业新技术的主群体。具体作法

一是政策驱动促技术应用。根据武湖实际，将名优套养、花卉苗木、大棚瓜菜等技术型高效种养模式作为主攻方向，引导农户扩大生产。在用好用足上级农业补贴政策和投入政策的同时，出台了以奖代补促调整的相关激励措施，对发展渔鸭结合户，每个大棚补助1000元，对发展鲜食作物的农户每亩补贴资金110—180元，对种养大户，采用农场贴息，加大信用社小额农业贷款力度，去年以来，农场先后拿出补助资金200余万元，落实具有较高科技含量的种养面积5000余亩。

二是典型引路促结构调整。为降低农业新技术应用风险，提高结构调整的实效，该场注重培植典型示范户，对调整

积极性高、调整效益好的农户因势利导重点扶持，能人李老八网箱养鳝、队支书胡云南渔鸭结合的成功，成为农户“现身说法”的典型。在此基础上，因势利导，先后多次组织农户到东西湖、洪湖等地学习典型，开阔调整思路，增强调整信心，加大调整力度。去年以来，新建了300亩的渔鸭结合基地、亩的大棚西甜瓜基地、1000亩的名特优套养基地、300亩花卉基地、15000平方米的网箱养鳝基地，科技含量高的特色农业面积达到全场农业面积的90%以上。

三是加强培训促技能提升。以黄陂区职业技术培训中心为载体，以武湖职高为阵地，分期分批对农民进行轮流培训，逐步实现每名农民掌握一至二门实用技术，努力使更多的农民从体能型向技能型、智能型转变，培养更多的“土专家”、“田秀才”。每年轮训农工1100人。四是健全组织促科技服务。建立了农场、分场、生产队三级农业科技服务网络，上下联动，开展各种技术咨询服务

活动，成立了水产、蔬菜等专来技术协会，仅参与市级水产养殖协会的会员就达84名，农民科技应用的组织化程度明显提高。与此同时，充分发挥武湖网站、有线电视网的作用，及时传递各种农业科技信息，推广农业新科技，强化服务、贴近服务，促进了农业增效、农民增收。五是完善措施促保障提高。在巩固完善养老统筹、新型合作医疗制度的基础上，强化失地农工的就业保障。将本地劳动力的就业安置作为项目引进的前置条件，实行硬性约束，签定劳动用工合同，明确最低工资水平。对失地的农户，确保每户一人就业，每月工资不低于700元，一时无法安排就业的，每人每月放发200元的生活费，促进社会和谐稳定。存在的问题及建议 存在的问题方面：

一是农村实用人才培育上力度不大。虽然开展了阳光工程培训，但由于实用人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、几十年的实践

积累，掌握一定的专业知识，但绝大多数为初中水平，且从事专业杂乱、技术种类繁多，培训专业的设置很难适应实用人才培训的需要，致使对实用人才的培训工作举步维艰，只能停留在对种植、养殖等带有共性专业的培训上，而对企业经营、农村经纪人、住处技术等方面培训力度仍不够大。

二是农村实用人才作用发挥有待加强。由于农村实用人才观念落后，普遍存有小农经济思想，等、靠、要思想，影响着实用人才整体作用的发挥。部分实用人才在参加结对帮扶致富、领富带富方面积极性、主动性不强有力，帮扶中也仅局限于“亲帮亲”上，真正起作用的实用人才还只是占少数，农村实用人才发挥作用不够普通。建议方面：

一是完善管理机制，形成工作合力。强化实用人才队伍建设的关键在管理。切实把农村实用人才纳入全场人才队伍的管理之中，加强制度管理，坚持和完

善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。

二是完善培育机制，提高农村实用人才素质。把工作重点放在以提高实用人才整体素质为主的服务上，将实用人才的培育纳入农村党员干部整体培训规划之中，以提高工作的针对性。

三是完善激励机制，增强农村实用人才队伍活力。其一，政治上激励。鼓励农村实用型人才投身“双争双创”活动，在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，为农村实用型人才的发展解决后顾之忧，帮助农村实用型人才把产业做大做强。对那些年纪轻、技术素质较高的农村实用型人才，重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村组干部队伍之中，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，提高村组班子带领群众致富的能力，为农村实用型人才作用的发挥搭

建舞台，提供用武之地。其二，待遇上激励。建立农村实用型人才专业技术职称评定制度，把农村实用型人才的选拔同其职称评定结合，逐步把实用人才纳入乡镇专业技术人员管理范围，使昔日的“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇，规定权力和义务，增强其责任感。其三，荣誉上激励。积极开展农村实用型人才“种植大户”、“养殖大户”、“农村党员科技经营示范户”等创评活动，树立好典型，大张旗鼓地宣传农村实用型人才的先进事迹和成功经验，加大对优秀农村实用型人才的奖励、表彰力度，扩大农村实用人才的影响力和知名度，增强其荣誉感，使他们真正感受到党和政府的关心、爱护和重视，激发农村实用人才报效家乡、建设家乡的热情。

第四篇：加强农村人才队伍建设的几点建议(精)

加强农村人才队伍建设的几点建议

杨清丽

开发农村人才，落实“人才强国”和“人才兴农”战略，是推进社会主义新农村建设的一项重大举措。懂技术、善经营、会管理的农村人才，是加快农业科技成果转化应用、推动农业农村经济结构调整和产业化经营、推进现代化农业发展、搞活农产品流通、带动农村劳动力转移与群众增收致富的中坚力量。近年来，西宁市农村经济社会快速发展，农牧业结构不断优化，产业化进程进一步加快，农民素质普遍提高，但是从总体上来看，与党的十七大提出的培育社会主义新型农民的要求还有很大差距，为此要进一步加强农村实用人才培训工作，为建设社会主义

制定人才规划，明确发展方向。各级政府要站在深入贯彻落实科学发展观和全面构建和谐社会的高度，加强对农村人才建设工作的领导。根据农村经济发展和产业结构调整变化趋势，特别是优势产业发展需要，制定本地农村人才发展规划和实施方案，培养和吸引农村经济发展需要的各类人才，重点是第一线的应用人才、管理人才。加强农村人才建设工作，市、县定期召开农村人才建设工作成员单位联席会议，协调各有关部门认真履行工作职责，加强配合，全力

建立实施机制，完善管理体制。各级农业部门充分发挥职能优势，加强与人事、教育等部门的合作，归口管理、形成合力，共同做好农业和农村人才队伍建设工作。充分调动现有人才的积极性，大力实施科技特派员创业行动工程，通过对科技人员调配、双向选择、技术推广、以赴做

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提供服务等多种途径，合理配置人才资源，发挥最大效用。坚持“效率优先、兼顾公平”，完善分配激励机制，建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励制度。

增加经费投入，保障措施落实。确立人才投入优先的观念，建立健全政府主导、用人单位、个人和社会多元化投入机制，加大农业人才开发投入力度，广泛动员社会资金，建立各种农业人才培养和奖励基金。加强资金争取与整合，除了积极争取各类专项培训资金外，市县两级财政每年要安排一定比例的农民培训资金，按计划列入预算。

建立人才市场，健全信息网络。以市、县人才市场为主干和依托，以乡镇人才服务站与村人才服务信息点为补充，建立健全农村人才市场网络体系。农村人才市场建设要因地制宜，讲求实效，集配置、交流、培训、开发功能为一体，积极开展人事代理服务，及时为农业生产和农民提供各种人才、技术和信息服务，发挥农村人才市场的辐射、示范和带头作用。农村人才市场要与城市人才市场相联通，加强与高等院校、科研院所、商贸企业、农技部门的协作，组建面向市场、灵敏高效的智力信息网络，开展城乡一体化人才服务。

来源：《青海日报》

第五篇：加强农村实用人才队伍建设

加强农村实用人才队伍建设，为新农村建设提供人才和智力保障

饶河县位于黑龙江省东部边陲，现有耕地面积135万亩，农村人口占全县总人口的%，是一个以种植业为主的农业县。近年以来，饶河县认真贯彻市委关于大力实施“人才强市”战略的各项部署，树立科学的人才观，大力加强农村实用人才队伍建设，营造有利于人才脱颖而出的环境，提高了人才使用效能，为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供了坚强的人才保障和智力支持。

一、建立农村实用人才管理机制，提高人才核心竞争力 加强人才队伍建设，关键在于管理。我县专门成立了“农村实用人才建设工作领导小组”，并进一步健全了县、乡、村三级管理网络，挖掘人才资源，对全县人才状况进行了普查登记。在建立全县人才库的基础上，加强了对农村人才队伍的管理，形成县委组织部门牵头，人事、农业、科信局等部门各司其职，乡（镇）党委具体抓落实的农村人才管理模式。充分发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用，通过调查摸底，群众举荐和组织考核，将农村中大量的“土专家”、“田秀才”、“养殖大王”、“种植大户”、“经纪能人”等登记造册，评选出县乡两级优秀实用

1人才，建立农村人才资源库，实行动态管理。目前，全县共有各类人才名，其中农村实用人才名。

二、建立农村实用人才培养机制，提高人才队伍整体素质

（一）政府扶持，齐抓共管。在县委组织部的指导下，乡镇党委政府、各村组织积极引导和扶植农村培训事业，加强管理，加大投入，协调运作，立足自身职责，发挥各自优势，共同开展政策指导、督促检查以及各项服务工作。坚持统筹规划，在深入调查研究的基础上，做到了统筹规划，突出重点，分步实施，确保实效。

（二）集中培训，依靠专业辅导提高素质。在培训过程中，充分发挥农广校、党校、职教中心等及正在实施的“阳光工程”等农村培训基地、农村远程教育的主渠道作用，多层次、多形式地组织农村各类人才开展集中培训，加大对农民、农村实用技术的推广及应用，使农民及时、便捷地接受各种实用技术，不断提高对种植业、养殖业、电汽焊、农用车驾驶、维修等实用技术的应用技能。与此同时，重视和推动农村各类新经济组织和技术协会的发展，并成立各类协会，健全各种组织，定期开展活动，培训人员，着力扶植一批智能型的农村实用人才。目前，全县建立养殖协会、各种作物协会、农民协会等专业合作经济组织36个，参加入社的农户3000多户，吸引和带动农户8000余户。围绕畜牧业、种植业和新兴农业三大支柱产业，积极开展“三农”服务，重点对农村优秀青年农民进行以科技为主的综合性培训，农村劳

动力转移就业“阳光工程”培训等。全县开展种植、养殖、农机等各类培训班共128个班次，培训人数达到12903人次。

（三）开拓视野，依靠交流合作提高素质。一方面，有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村实用人才走出家门，到附近经济发展有特色地区参观学习，启迪思维，开阔视野，促使他们由运用一般简单技术向掌握高新技术过渡，加快知识更新步伐。如2009年夏季农闲时，县农委组织部分农村实用人才到友谊农场进行考察，学习借鉴友谊农场发展现代化农业、实施标准化作物生产的先进经验和做法。另一方面加强乡镇农村人才之间的相互交流与合作，既介绍自己的先进经验，又学习其他人才的成功做法，达到取长补短、共同提高的效果。

（四）按需培训，注重实效。一方面开展现行农村政策、法律法规、市场经济知识等政策理论培训，增强农村人才的兴业意识。另一方面进一步加强实用技术培训。与劳动力转移就业培训紧密结合，组织种植业、畜牧业、林业、水产、科技等部门，采取理论讲授与现场操作相结合的方式，并印发简明易懂的实用技术手册，开展形式多样的培训教育，帮助解决生产中的实际问题，又帮助提高理论水平。

三、建立农村实用人才使用机制，做到人尽其用，才尽其能

（一）在政策上给予支持。县委、县政府制定出台了一系列有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施，鼓励各类农村实用

人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织，在土地征用、资金筹措、证件办理、技术攻关、税收优惠等方面提供相应的服务。例如，县科信局在科技立项上，优先为农村实用人才安排科技推广项目。

（二）在技术上给予支持。坚持结合开展科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，传播新技术、新知识。同时，充分发挥农业专家、科技人才的技术优势，组织县乡科技人才与农业人才开展“一对一”活动，即帮助农村实用人才解决在生产、经营中的技术难题，特别是在“种、养、加、销”过程中遇到的问题。

（三）在资金上给予支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，协调金融部门给予支持，使农业小额贷款向农村实用人才倾斜，为农村实用人才提供扶持基金，帮助他们创业致富。

四、建立农村实用人才激励机制，激发人才队伍活力

（一）宣传上侧重。为了激励和鼓舞广大农村实用人才积极投身社会主义新农村建设，我们将农村实用人才评选工作纳入到整个农村党员“争先创优”活动中，开展了树立“农村实用人才典型”和开展“优秀农村实用人才”创评等活动。同时，在精神上激励，利用电视台等新闻媒体，大张旗鼓地宣传优秀农村实用人才立足本职、无私奉献、积极参与社会主义新农村建设的典型事迹。各乡镇也组织自己的先进典型深入到各村巡回演讲，通过

宣传，扩大农村实用人才的影响力和示范带动作用，使他们感受到县委、县政府对他们工作的认可和支持，认识到自身的价值，激发了建设家乡、回报家乡的更大热情，增强他们的荣誉感。

（二）政治上重视。在政治上，开展“两个培养”活动，为农村实用人才发挥作用搭建了更大的舞台。把优秀农村实用人才培养成党员。引导农村实用人才参加各种组织活动，对那些政治素质高、技术过硬、带动能力强的农村优秀年轻人才，进行重点培养，把条件成熟的及时发展为党员。把党员农村实用人才培养成村干部。经过确定对象、学习培训、帮带培养、实践锻炼等步骤，依照程序优先把党员农村实用人才培养成村干部，促使他们由个人带头致富向带领群众致富转变。我县今年共培养名农村实用人才为入党积极分子。全县已有名优秀实用人才到村“两委”班子任职。

（三）经济上关心。为创建拴心留人的环境，我们对那些在示范带动、科技创新等方面有突出作为的农村实用人才给予一定的物质奖励，重奖对全县经济社会发展做出突出贡献的农村实用人才，激发他们的创业激情。

（四）政策上支持。开辟农村实用人才专业技术职称评审的“绿色通道”。对那些有突出贡献的农村实用人才，优先评定技术职称、优先推荐担任村级干部，打破职称限额和职称评选年限，按照工作能力和实际贡献，积极为农村实用人才做好“农民技术

员”、“农民技师”等职称的评定工作，充分调动他们的积极性，使他们在农村经济建设中发挥更大作用。

通过近年来的工作，我们在农村实用人才队伍建设工作取得了一定成效，对农村经济发展起到了有力的促进作用，但与现代农业发展形势和落实科学发展观的要求相比，还有一定差距。接下来，我们将以科学发展观为统领，以实施农村实用人才培养示范基地项目为契机，紧紧围绕主导产业和相关服务业，整合农民培训项目，以提高科技素质、职业技能和经营管理能力为重点，着力培训新农村建设急需人才和农业主导产业领军人才，把实用人才培训与绿色蔬菜、高效农业、特色养殖和农业示范园区建设结合起来，与龙头企业和专业合作组织发展结合起来、与信息平台建设结合起来，进一步完善培训主阵地、培训分部的功能和配套政策，营造人才成长环境，建设并稳定一支适应新农村建设需要的实用人才队伍，为农村经济发展和社会进步提供有力的人才支持。