第一篇:2011年省人大常委会工作综述
2011年省人大常委会工作综述(上)
刚刚过去的一年,安徽经济社会发展实现“十二五”良好开局,社会主义民主法制建设迈出铿锵步伐。
一年来,省人大常委会立足中国特色社会主义法律体系形成的新起点,紧扣发展大局,突出地方特色,继续加强立法工作,为推进兴皖富民大业提供坚强法制保障。全年共审议法规案13件,通过其中的11件,批准合肥、淮南两市法规10件,有关行政强制规定的清理任务按时完成。
一条红线:科学发展
潮涌皖江,气象万千。2011年省人大常委会工作要点将制定《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》摆上重要位置,为示范区科学承接产业转移营造良好制度环境。
“总体考虑是,《条例》应当是一部具有导向性、探索性、创设性的法规,目的是通过地方立法,促进示范区建设实现„一年打基础,三年见成效,五年大发展‟。”这个《条例》全面贯彻示范区规划和省委决策部署,充分体现“大胆探索、先行先试”,在立法定位、制度设计、法规体例等方面实现新的突破。譬如在推进示范区建设中,因改革创新、先行先试未达到预期效果,符合相关条件的,可以减轻或者免除有关人员的行政责任。
同样值得称道的是,由于立法准备充分,该《条例》从提请审议到表决通过仅有两个多月时间,体现了很高的立法效率和立法质量。省人大常委会在立法中打破常规,牵头组织法规起草,有效加快立法进程;深入实地开展调研,充分听取各方意见,使这一创制性法规在二审后顺利通过。立法理念和立法机制在创新实践中积累了宝贵经验。
科学技术是第一生产力,更是安徽崛起的强大引擎。省人大常委会围绕建设创新型安徽的奋斗目标,突出自主创新这条主线,在去年修订的《安徽省科学技术进步条例》中以立法形式确立了新时期安徽发展科学技术的目标、方针和战略。这对于加快转变经济发展方式,推进皖江示范区、合芜蚌试验区和技术创新试点省建设,提高我省综合实力和核心竞争力具有重要意义。
此外,省人大常委会还制定《安徽省林木种子条例》,规范林木品种选育及种子生产经营和使用行为,加快生态强省建设;制定《安徽省价格条例》,围绕保持价格总水平基本稳定的宏观调控目标,规范政府定价和市场主体价格行为;制定《安徽省内部审计条例》,规范内部审计机构设置和内部审计行为,切实维护经济秩序。一个基准:社会和谐
以立法形式鼓励成年人采取正当、有效的方式见义勇为,并对见义勇为人员进行奖励和保护,对发扬传统美德、弘扬社会正气、促进社会主义精神文明建设具有重要意义。《安徽省见义勇为人员奖励和保护条例》对见义勇为人员的奖励和保护实行政府主导与社会参与相结合,精神鼓励、物质奖励和社会保障相结合,要求县级以上政府设立见义勇为奖励和保护专项资金,省、设区的市和有条件的县(市、区)设立见义勇为基金会。
条例一大亮点是首次明确对见义勇为人员的奖励标准:对于见义勇为先进个人(先进集体),由县政府给予1万元以上的奖励;对于见义勇为模范(模范集体),由设区的市政府给予3万元以上的奖励;对于见义勇为英雄(英雄集体),由省政府给予5万元以上的奖励。上述三类见义勇为者,均可享受同级劳动模范或先进工作者待遇。中华见义勇为基金会李顺桃评价,安徽省通过的这个《条例》,为见义勇为者权益提供了法律“保护伞”,值得学习、推广。
“立法就是要在矛盾的焦点上砍一刀。”通过立法调整和平衡各方面利益关系,对提高社会管理科学化水平、促进社会公平正义具有重要作用。省人大常委会突出加强社会领域立法,大力促进社会管理创新。
去年,省人大常委会修改《安徽省人口与计划生育条例》,取消再生育间隔期,适当放宽再婚生育政策,提高独生子女保健费标准,改革社会抚养费征收方式,促进人口与计划生育事业健康发展;修订《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》,进一步完善义务教育管理体制和保障机制,就促进义务教育均衡发展、推进素质教育,特别是流动人口子女和农村留守儿童接受义务教育等作出新的规定,更好地适应了我省义务教育发展需要。
一个宗旨:凝聚民意
人大立法彰显人民意志。省人大常委会积极加强推进民主政治建设的立法,切实保障人民民主权利。
省十一届人大常委会第二十六次会议决定修改的《安徽省村民委员会选举办法》,对于保障我省村民委员会依法选举,发展农村基层民主,维护村民合法权益,加强和创新农村社会管理,促进社会主义新农村建设具有重要作用。针对村委会成员中妇女比重偏低的问题,新选举办法特别规定,村民委员会成员中,应当有妇女成员。主任、副主任的当选人中有妇女的,委员的当选人按得票多少的顺序确定;没有妇女的,应当优先选举妇女委员。在全省第八届村民委员会换届选举中,这一规定较好地保障了妇女的参选权利。统计数字显示,本次换届共选出村委会成员55803人,其中妇女委员17271人,占30.9%,比上届提高12%。人大代表是国家权力机关组成人员,依法参与行使国家权力。省十一届人大常委会第二十七次会议根据上位法精神,紧密结合我省实际,对《安徽省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》进行了修订,有利于进一步支持、规范和保证我省各级人大代表依法履行职责、充分发挥作用。
按照全国人大常委会部署,扎实开展有关行政强制规定清理工作,全面梳理省人大及其常委会制定的现行有效法规,审议通过关于修改部分法规的决定,对15件法规中与行政强制法不一致的规定“一揽子”作出修改;完成个人所得税法修正案等8件法律草案在我省征求意见工作。
人大立法在科学、民主的轨道上阔步前行,必将在兴皖富民大业中书写更加壮丽的篇章!
第二篇:省人大常委会工作报告重点突出
省人大常委会工作报告重点突出,内容充实,结构严谨,文风朴实,对过去一年工作的总结实事求是,客观公正,对今年工作的部署思路清晰,目标明确,任务具体,措施得力,符合人民的意愿,符合新时期人大工作的新特点、新要求,是一个立足实际、着眼大局、求真务实的报告。我完全赞同这个报告,并对省人大常委会过去一年的工作表示满意。
做好人大工作,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主,严格依法办事有机统一起来,围绕中心,服务大局,依法履职,推动地方经济社会发展,推动民生改善和社会和谐,推动民主法制建设,保障人民当家作主的权力,这些都在报告中得到了充分体现,具体体现在以下几个方面:
一是立法工作着眼大局、注重质量。全年制定地方性法规5件,修改32件,废止12件,批准市州立法9件,自治条例4件。内容涵盖民主政治建设、经济发展、民生保障、社会管理、科教文化等方面,特别是对150件现行有效地方法规的清理工作,有效解决了地方法规中存在的不适应、不一致、不协调、操作性不强等问题,保障了法规的统一规范,提高了地方性法规的整体质量。
二是监督工作突出重点、关注民生。在工作监督方面,以计划预算执行、项目建设、依法行政和公正司法为重点,通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,推动“一府两院”解决突出问题,完善工作机制,提高了工作的质量和效率。在法律监督方面,围绕民生问题和群众关注的热点问题,开展有针对性的执法检查,推动了民生改善和热点问题的解决,维护了法律的统一、权威和社会的公平正义。
三是代表工作立足服务、提升水平。把代表工作作为常委会工作的基础,全方位、多层次为代表履职提供服务。特别是在组织代表开展闭会期间活动和代表意见建议办理工作方面,为市县人大做出了表率、树立了榜样。
贯彻本次会议精神,推动我市人大工作,我认为,应重点把握好以下两点:
一、统一思想、提高认识、准确定位
人民代表大会是我国有根本政治制度,具有鲜明的中国特色,所以,做好人大工作,就要充分认识这一制度的特点和优势,始终做到坚持党的领导,人民当家作主、严格依法办事的有机统一,这是每一个人大工作者都必须牢牢把握并坚持的基本原则。
首先,要把思想和行动统一到坚持党的领导上来。宪法明确规定,我国是中国共产党领导的人民民主专政的社会主义国家,从国家根本大法的高度,明确了中国共产党在我国政治生活中的领导地位,能否坚持在党的领导下开展人大工作,不仅是一个组织原则问题,而且是一个是否尊重宪法和法律权威的问题。
其次,要把思想和行动统一到人民当家作主上来。人民代表大会是由人大代表组成的,代表是人民选举产生的,代表的权力来源于人民,理所当然就要忠诚于人民,服务于人民。这就要求人大的所有工作,都要充分体现人民意愿和要求,始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,真正做到权为民所用、利为民所谋。
第三,要把思想和行动统一到严格依法办事上来。依法治国,建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的根本方略。严格依法办事,是现代民主宪政制度的基础和基本原则。没有规矩不成方圆,宪法和法律就是国家的规矩,只有严格依法办事,才能保证党的领导和人民当家作主权力的实现,才能为经济社会发展营造稳定和谐的环境,也只有严格依法办事,人大工作才能有权威、有活力。
二、要着眼大局、突出重点、忠实履职。
人大作为权力机关,其工作涉及政治建设、经济建设、文化建设、社会建设的方方面面,如果不分主次,眉毛胡子一把抓,不仅不能形成合力,影响人大自身工作成效,而且还可能影响甚至干扰“一府两院”的工作,所以必须坚持围绕中心,服务大局,突出重点,依法履职。当前,应着重从以下几方面做好工作。
(一)要围绕“十二五”规划的实施开展人大工作。
“十二五”规划时期是我市实现跨越式发展的重要战略机遇期,监督实施好规划,保证规划确定的各项目标任务顺利实现,是人大义不容辞的责任和义务。一是要督促政府进一步细化完善规划,按照规划的总体要求,编制好部门专项规划,使整体规划更加科学、更加完善。要通过各种方式,加强对规划实施情况的监督,特别是规划确定的重点项目和重点工作的监督。二进要发挥人大优势,广泛宣传规划的指导思想、目标任务、政策措施等主要内容,使其深入人心,为规划实施营造良好氛围。三是要发挥代表作用,促进规划实施。人大代表来自方方面面,各行各业,在各自的领域都具有一定号召力和影响力。要充分发挥人大代表的这一特点和优势,在各自岗位上发挥表率和示范作用,凝聚人心,齐心协力,抓好规划实施。
(二)要围绕民生热点问题开展人大工作。
民生问题,是人大工作必须始终关注的重点内容,要坚持深入群众,体察民情,理解群众、反映民意,依靠群众、集中民智,心系群众、关注民生。要通过执法检查、代表视察、工作评议、听取专项报告、审议决定重大事项等方式,对就业、医疗、住房、社保等民生问题加强监督检查,督促“一府两院”改进工作,解决问题。
(三)要围绕依法行政和公正司法开展人大工作。
要加强对法律法规实施情况的监督,督促“一府两院”健全工作制度,完善工作机制,改进执法流程,提高执法司法工作的公正性和公信力。要加强对执法司法队伍建设情况的监督,督促“一府两院”加强队伍管理,提高队伍素质,建设人民可信赖的执法司法队伍。要认真做好规范性文件备案审查工作,充分认识这项工作的重要性和严肃性,真正将这项工作放在更加重要的位置,切实抓紧抓好。
(四)要紧紧依靠人大代表做好人大工作。
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作广泛性、先进性、代表性的集中体现,做好人大工作,必须抓住代表工作这一基础和核心,在进一步发挥人大
代表作用上狠下功夫。要进一步密切常委会与代表,代表与选举单位的经常性联系,积极组织代表参加常委会组织的执法检查、集中视察、专题调研等活动,努力为代表知情知政,履行职责创造条件。要改进代表意见建议督办工作,不断提高办理质量,强化代表培训,改进培训方式,突出培训重点,切实提高培训工作的针对性和有效性,总之,要采取一切行之有效的措施,切实提高服务水平,使人大代表的主体作用得到充分发挥。
第三篇:省人大常委会副主任谈领导干部作风建设
文章标题:省人大常委会副主任谈领导干部作风建设
胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务,明确提出要全面加强新形势下的领导干部作风建设,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬
民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。讲话内容丰富,涵盖领导干部工作和生活的方方面面,是新时期党员领导干部作风建设的标准和要求。前不久,省委书记强卫同志在省人大常委会机关调研时特别强调,要把干部培训和作风建设作为人大干部队伍建设的重要内容,教育广大干部牢固树立胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好作风,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,增强代表人民行使管理国家事务权力的政治责任感,努力提高依法履行职责的能力。我们一定要认真学习领会胡锦涛总书记和省委领导同志的重要讲话精神,深刻认识加强领导干部作风建设的重大意义,按照省委提出的开展“作风建设年”活动的要求,加强领导干部作风建设,为推进我省人大工作提供有力保障。
加强领导干部作风建设,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的要求。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的高度提出的重大战略任务。我们党是执政党,党员领导干部的作风引领着党风,同时对政风、社会风气具有重要的带动和示范作用。历史经验表明,党风好,党就能集中全党和全国人民的智慧,准确把握事物发展的客观规律,制定正确的路线方针政策,各项工作才能健康发展;党风出现问题,党和国家事业的发展就会偏离正确的轨道,加强领导干部作风建设是党风建设的重点和核心。胡锦涛同志在讲话中指出,只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求,切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵制各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能带领人民群众推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量。在新时期新阶段,我们要实现全面落实科学发展观,构建和谐社会的战略目标,迫切需要进一步加强和改进领导干部作风建设,并以此带动和促进党风、政风和社会风气的根本好转,为全面建设小康社会营造良好的社会环境。
加强领导干部作风建设,是保持党的先进性,提高党的执政能力的要求。党风建设是党建工作的重要内容,我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的先进性是具体的而不是抽象的,必须通过正确的政治路线、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。正是由于我们党坚持了符合我国实际的政治路线,各级党组织和广大党员干部坚持了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风,广大人民群众才坚定地跟着共产党走。在新的形势下,进一步加强以领导干部作风为重点的党风建设,保持和发扬党的优良传统和作风,才能从根本上体现党的先进性,增强党的凝聚力和号召力,带领全国各族人民在建设中国特色社会主义的伟大事业中不断取得新的胜利。
加强领导干部作风建设,是做好新时期人大工作,进一步坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。党风问题,归根到底是党与人民群众的关系问题。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。人大及其常委会作为保障人民当家作主的国家权力机关,在推进社会主义民主法制建设,发展社会主义民主政治,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的伟大事业中承担着重要职责,发挥着重要作用;在反映人民群众意愿,集中人民群众智慧、代表人民群众利益方面,更具有不可替代的重要地位。在新的形势下,进一步坚持和完善人民代表大会制度,更好地发挥人大及其常委会的重要作用,必须进一步转变作风,深入群众,密切同人民群众的联系,坚持一切为了人民,一切依靠人民,依法行使好党的各项职权,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,才能拥有人大工作的力量源泉,才能使人大工作充满生机与活力。人大常委会各级领导干部要以优良作风来带动、引导常委会及机关树立积极向上、尽职尽责、团结协作、务实进取、健康和谐的风尚。不断提高常委会和机关的工作水平,使我省人大工作更好地适应时代发展的要求,不断开创我省人大工作的新局面。
遵照中央和省委的要求,加强领导干部作风建设,关键是要围绕胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气,紧密联系人大机关作风建设的实际,在狠抓学习、制度建设、调查研究和督查落实上下功夫。
一是抓学习。作风建设首先是思想作风和学风建设,中央反复强调要学习、学习、再学习,一再要求坚持马克思主义学风,充分说明了我们党对加强学习的一贯高度重视。胡锦涛总书记把“勤奋好学、学以致用”放在八个方面良好风气的首位,再次给全党提出了明确要求,我们一定要从建设学习型政党的高度,充分认识加强学习的重要性,进一步强化终身学习的理念,以顽强的毅力,通过坚持自学、参加支部学习和中心学习组学习等途径,持之以恒地抓好学习。
要深入学习马克思主义理论,特别是重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学理论武装头脑。要深入学习党的路线方针政策,当前尤其要重点学习党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设等重大战略思想,用中国化的马克思主义最新理论成果武装头脑,不断提高政策理论水平和执政能力,要深入学习人大理论知识、法律知识以及其他方面的专业知识,加强业务素质的自我修炼。在学习过程中,要坚持理论联系实际,努力掌握马克思主义的立场、观点和方法,提高运用科学理论联系实际问题的本领,增强抵御腐朽落后思想侵蚀的能力。
二是抓制度建设。作风建设是一项长期任务,必须常抓不懈,根本措施是加强制度建设,靠制度来规范和约束行为。过去,常委会和机关正因为有一整套制度作保障,各项工作才得以顺利开展,整个队伍才有风清、气正、劲足的大好局面。目前存在的一些问题,也正是某些制度不够健全,或有些制度执行得不够严格而出现的问题。所以,我们一定要十分重视制度建设,尤其是对事关作风建设的相关制度尽快予以完善,并严格执行各项制度。当前,从常委会和机关的实际情况看,应在坚持认真执行原有行之有效制度的基础之上,继续抓紧健全和完善各项制度,如学习制度、调研制度、会议议事制度、规范性文件备案审查制度、代表建议督办制度、闭会期间代表活动制度、干部职工教育培训制度、机关事务组织管理制度、干部交流制度、工作奖惩制度、人大新闻发布制度等,推动常委会和机关工作进一步制度化、规范化、科学化,不断提高工作效率和工作水平,使人大工作再上新的台阶。
三是抓调研工作。“作风建设年”从一定角度讲,也是调查研究年。调查研究是领导干部的基本功,是改进作风,密切联系人民群众、关注民生、保障民生,做好各项工作的前提条件。一切事物都是发展着的,要使自己的思想认识随着形势的发展与时俱进,要使工作中的主观意图符合新的客观实际,就必须坚持调查研究工作。不管今后通讯手段多么发达,不管有多少了解情况的其他渠道,都不能替代领导干部亲自深入实际、深入群众调查研究的作用。常委会和机关领导干部要把坚持群众路线,倾听民意,集中民智,为民办事作为科学执政、民主执政、依法执政的一件大事来抓,坚持到基层去,到群众中去,到第一线去,通过深入调研,了解和掌握新情况,分析和解决新问题,不断提高工作能力和履职水平。调研工作一定要结合工作实际、科学确定课题、深入了解情况、加强分析研究、在解决实际问题上下功夫,力争形成一批高质量的调研成果。特别是要在深入调查研究的基础上,认真贯彻落实中央9号文件和省委20号文件精神,认真总结本届人大工作情况,找准工作中存在的突出问题,提出加强和改进工作的思路和对策,进一步提高工作的质量和水平。
四是抓督查落实。今年要搞好“作风建设年”活动,要完成人大各项工作,任务十分繁重。因此,一定要加强领导,加强组织工作,加强督促检查,确保各项工作的顺利完成,确保机关作风建设取得扎扎实实的效果。一是要按照中央和省委的要求,认真组织开展好“作风建设年”的各项活动,保证不走过场、不流于形式;二是要结合多年来机关开展党建工作的实践,认真总结经验,查找工作中的不足,研究提出改进措施;三是要认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》,加强对干部职工的反腐倡廉教育,推进从源头上加强党风廉政建设和制度创新,建立健全针对性强、有约束力、可操作的长效机制,并在认真督查、狠抓落实上下功夫,切实把“作风建设”活动扎扎实实搞好,保持常委会和机关良好的作风,保证常委会依法履行各项职责,更好地为党的中心工作服务,为全省的工作大局服务,为人民当家作主服务。
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第四篇:省人大常委会机关党办党支部党员个人承诺书(范文模版)
为积极响应省人大常委会机关深入开展创先争优活动的有关精神,保持共产党员先进性,争当优秀党员,根据机关党组的要求,按照共产党员“五带头”标准,结合本人岗位工作实际,特向机关党办党支部作出如下承诺:
(一)带头学习,做勤奋好学、学以致用的楷模。深入学习实践科学发展观,坚定理想信念,坚持社会主义核心价值体系,积极参加党支部的组织生活和理论学习,努力钻研人大工作业务知识,优化知识结构,提高本职业务能力。
(二)带头争创佳绩,做锐意进取、爱岗敬业的楷模。工作中勇于创新,积极探索作好本职工作的新途径、新方法,努力完成各项工作任务。增强事业心和责任感,做到爱岗敬业、踏实工作,在本职岗位上做出显著成绩,“讲党性、重品行、做表率”,树立人大机关党务工作者良好形象。
(三)带头搞好服务,做服务“三会”、服务机关的楷模。具有较强的宗旨意识和服务意识,联系本职工作岗位实际,加强对人大工作理论研究,加强与常委会机关各处室的工作联系,积极为常委会和常委会机关当好参谋、搞好服务。
(四)带头遵纪守法,做清正廉洁、干净做事的楷模。在工作和学习中不断增强组织纪律观念,自觉遵守国家的法律法规和省人大机关的各项规章制度,用国家公务员准则严格要求自己;遵守党的纪律,带头执行廉洁自律方面的有关规定,杜绝各类违法违纪问题的发生。
(五)带头弘扬正气,做公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系,加强精神文明建设,积极发扬社会主义新风尚,遵守和践行社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德,具有正义感。
以上承诺,请机关党办党支部和支部其他党员监督!
承诺人:
月日
第五篇:县人大常委会主任省人大代表述职报告
县人大常委会主任省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
1998年以来,我连续担任了XX省第九、第十、第十一届人大代表。“人民选我当代表,我当代表为人民”。十余年来,我牢记人民的重托,积极履行代表职责,在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办事等方面做了一些工作。现简单汇报如下:
一、履行代表职责情况
(一)注重学习,不断提高履职能力。当上人大代表后,我注重学习党的路线、方针、政策,学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等有关代表工作的法律法规,学习优秀人大代表参政议政的经验,积极参加省、市人大常委会组织的人大代表学习培训班,订阅了《中国人大》、《人民代表报》、《人民之友》等书刊杂志,认真学习各地人大代表履职经验,不断提高自己的履职水平。同时,在实际工作中也注意总结经验,每年年终我会都对过去一年履职情况进行“回头看”,做得好的予以继续发扬,做得不好的加以改进。
(二)严于律己,自觉参加代表活动。自从当选省人大代表以来,作为大会期间的衡南代表小组召集人,我始终严格要求自己,没请过一次假,没缺席过一次代表大会,每次省人代会召开时,我都提前准备,提前到达,按照要求,精心组织代表小组的各项活动;遵守大会议程,认真审议各项工作报告,并根据事前调查了解的情况,提出一些针对性较强的议案、建议、意见。作为一个人大代表,参加各级人大及其常委会组织的各项代表活动,是一项权利,也是一项义务。对省、市人大常委会组织的代表视察、评议、座谈等活动,我都能按时参加。在专题视察、评议活动开展前,我会深入到基层去了解专题工作的开展情况,并在活动中给有关单位反映群众要求解决的问题,并积极争取他们的重视。
(三)建言献策,积极参政议政。人民代表行使职权,就是要充分体现人民的意志,反映人民的要求。近几年来,我一直把联系选民、走访群众作为履行职责的一个重要前提。我坚持每年要有三分之一的时间深入基层调查研究,认真听取群众的意见,了解群众关注的热点、难点问题,关心群众的生产、生活及困难、疾苦。通过与群众的接触,使我掌握了第一手资料,更加了解群众,了解基层。每次大会我都能提几件建议和意见,如XX年省人大会上,针对当前农村水利设施严重滞后、农村困难农户救济和五保老人供养、XX县城金融机构建设等问题,我提了6件建议案。近年来,我在省人代会上共提议案、建议50余件。许多议案、建议都引起了省人民政府及相关部门的高度重视,省财政厅厅长、省国土资源厅厅长都曾亲临我县调查了解情况,与提案代表交换意见,并就议案、建议反映的问题,表示将慎重考虑,妥善解决。
(四)为民办事,协助政府推行各项工作。自当选人大代表以来,我努力把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和落脚点,以实绩、实效来回报人民对我的信任。一是认真接访群众。我出身农民家庭,我深知农民办事难的苦楚,我认真坚持县级干部信访接待制度XX县人大常委会领导每周一天信访日制度,不管事情多忙,都自觉地坚持做好。对群众的来访热情接待,不厌其烦。对群众的来信认真批阅,一丝不苟。对群众反映的问题,我用心记住,尽力解决,从不推诿塞责,不敷衍了事,该立办的立办,该交办的交办,该督办的督办。每年接待群众来信来访都在300件次以上。二是认真做好本职工作。承蒙组织和人民的信任,我已连续三届担XX县人大常委会主任,我深感责任重大,从不敢怠慢。我认真钻研人大工作业务知识,创新工作思路,使我县的人大工作充满生机和活力,整体工作水平上了新的台阶,为我县经济建设、政治建
设、文化建设和社会建设作出了突出的贡献。三是努力做好县委的中心工作。根据县委的分工,我联系边远乡镇已十余个年头,从花桥到栗江,两个乡镇都是我县最偏最远工作最难搞的乡镇,但我毫无怨言,任劳任怨,努力为当地党委政府出谋划策,促进当地经济发展;为当地群众办实事、办好事,促进其致富增收。对双联企业旺华萤石有限公司,我帮助企业在县内率先改制,使原已资不抵债的企业摆脱了困境,目前,该企业已成为我县的纳税大户,真正实现了企业增效、财政增税、职工增收的“三赢”目标。
二、存在的主要问题
这些年来,我在人大代表的职务上虽然做了一些工作,为人民群众做了一些事情,但我深知与党和人民的要求相比,我还有很大的差距:
(一)与人民群众联系还不够紧密。作为一个人大代表,由人民选举产生,理应从群众中来,多到群众中去。自己由于忙于繁杂的事务,深入扎根群众不够。对他们情况的了解、困难的关心、问题的解决还很不够,还没有真正地尽到一个代表应尽的责任。
(二)参政议政的能力有待加强。这些年,自己虽然参政议政的热情高,但鉴于自己的能力有限,参政议政的水平不高,有时没有议在点子上,参在要害处。如省、市人代会上提出过一些议案、建议,但是,这些建议大部分是反映本地困难,请求上级给予解决的,从宏观上、全局上思考的少,对社会具有普遍价值和意义的议案、建议提得不多。
三、今后的改进措施
在今后的工作中,我一要进一步加强对法律法规的学习,特别是对有关代表工作、有关“三农”问题的法规政策要做到烂熟于心,以便更好地用来为人民服务。二要进一步加强与群众的沟通交流,要勤下基层,多深入农村、厂矿、企业,多与百姓、职工对话,了解他们的生产生活状态,询问他们对党和政府有什么要求。三要进一步增强使命感和责任感,要发挥好人大代表的表率、骨干作用,发挥联系群众、反映民意的主渠道作用,要带头遵守国家的法律法规,不干违法乱纪的事,不做有害于社会和人民的事;要把从群众中了解到的情况,积极地向上级政府和有关部门反映,尽职尽责地完成人大代表的使命,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。