第一篇：湖北省渔业管理实施办法
【发布单位】81801 【发布文号】
【发布日期】1990-11-02 【生效日期】1990-11-02 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
湖北省渔业管理实施办法
（1990年10月26日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过1990年11月
2日颁布实施）
目录
第一章 总则
第二章 渔业的监督管理
第三章 养殖和捕捞
第四章 渔业资源的增殖和保护
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 第一条 根据《 中华人民共和国渔业法》（以下简称《 渔业法》）及其实施细则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 第二条 凡在本省境内从事水生动植物生产经营、开发利用，以及从事与渔业资源增殖保护有关活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 第三条 各级人民政府应当认真执行国家发展渔业生产的方针，把渔业生产纳入国民经济发展计划，加强水域的统一规划和综合利用，大力发展养殖业，合理安排捕捞业，巩固提高小水面效益，加速开发大水面。鼓励渔业科学技术研究和先进技术的推广应用，鼓励发展各种形式的经济联合以及引进国外资金与先进技术，鼓励名特优水产品生产及水产品的保鲜加工和出口。
第四条 第四条 省水产局是省人民政府渔业行政主管部门，主管全省渔业工作。地区行署和市、州、县（含县级市、区。下同）人民政府渔业行政主管部门，主管本行政区域内的渔业工作。
第五条 第五条 在贯彻执行渔业法律法规、增殖和保护渔业资源、发展渔业生产、进行渔业科学技术研究和推广先进技术等方面有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 渔业的监督管理
第六条 第六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门可以在重要渔业水域设渔政监督管理机构。渔政监督管理机构依法对渔船、渔港、渔业水域环境保护、水生动植物增殖和保护进行监督管理，依照法律法规规定的职责范围，查处渔业违法案件。
渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构可设渔政检查人员。渔政检查人员必须经省渔业行政主管部门考核批准，按规定领取《渔政检查员证》后，方可持证执行公务。
第七条 第七条 跨行政区水域的渔业工作，由上一级人民政府设置或委托的机构负责管理；或者由水域所跨地区县级以上人民政府协商设置机构，制定管理办法共同管理。
水域所跨地区的各级人民政府及其有关部门，应当积极支持和协助跨界水域管理机构依法行使管理权。跨界水域管理机构的具体职责和任务是：负责渔业法律法规的贯彻执行；拟定渔业发展规划，综合开发、合理利用和增殖保护渔业资源；协调跨界各方的利益关系；依法查处渔业违法违章行为；履行设置（或委托）该机构的人民政府赋予的其他职责。
第八条 第八条 在从事渔业活动的企事业单位设渔政监督管理机构或渔政检查人员的，必须经省渔业行政主管部门批准。
第九条 第九条 在主要渔区和大型渔业水面需要设公安派出机构的，必须按规定的审批程序报经批准。
第十条 第十条 水产、水利、交通、公安、工商行政管理、环境保护、农垦等有关部门，按照职责分工相互协作，做好渔业管理工作。
第三章 养殖和捕捞
第十一条 第十一条 县级以上人民政府可以将规划用于养殖业的全民所有的水面，确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产。全民所有制单位、集体所有制单位使用的全民所有的水面和集体所有的水面，可以由集体或者个人承包，发展养殖业。承包不受行业、地区、所有制形式的限制。
承包养殖水面应按照兼顾国家、集体、个人利益的原则，依法签订书面合同，明确承（发）包双方的权利、义务和责任。
第十二条 第十二条 养殖水面的使用单位和个人必须向有关的县级以上人民政府或其授权的机构申请领取养殖使用证；利用跨界水域进行养殖生产的，由跨界水域的管理机构核发养殖使用证。
领取养殖使用证的单位和个人，有责任保护和完善其养殖水域的生产条件和基础设施，定期进行整治维修，不得搞掠夺式经营。不得让规定使用的水面闲置和荒芜。
第十三条 第十三条 水面的所有权、使用权和承包经营者的合法权益受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。水面的所有权、使用权和承包经营如发生争议，任何一方不得因此而破坏养殖生产。
第十四条 第十四条 主要用于渔业并兼有调蓄、灌溉等功能的水域，有关主管部门应确定渔业生产所必需的最低水位线，设置蓄水位标志。
第十五条 第十五条 在有条件的地方，鼓励发展稻田养鱼及河道增殖，渔业行政主管部门和农业科技等部门应当予以指导。对较大水域的浅水区，应当因地制宜，综合开发利用。
第十六条 第十六条 养殖水域因水灾溢堤或溃口，在因灾扩大的水域内不准设障拦鱼或诱鱼。退水后，养殖水域内的水产品按原界划分，各自受益；淹没区原属荒芜的，水产品由养殖单位或个人受益。
第十七条 第十七条 县级以上人民政府及其有关部门，应当认真落实国家和省有关鼓励和支持渔业发展的各项优惠政策，在资金、税收、物资等方面对渔业科研及生产经营提供优惠，予以扶持。
第十八条 第十八条 凡从事捕捞水生动物和重要经济价值的水生植物的单位和个人，必须向县级以上渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构申请，取得捕捞许可证，并按许可证规定的种类、数量、场所和期限进行捕捞。
捕捞许可证的发放管理办法，由省渔业行政主管部门规定。
第十九条 第十九条 凡制造、更新改造、购置用于天然水域捕捞作业的船舶和在内陆水域内航行、作业的渔业船舶，必须向渔船检验部门申请登记、检验，核发渔业船舶证书。机动渔船的驾驶员、轮机员取得合格职务证书后，方可申请领取捕捞许可证。
渔业船舶从事营业性运输，须按国家有关规定向交通主管部门申请办理营运证件，并向工商管理部门申请办理营业执照。
渔业船舶在航行、作业时应遵守国家和省有关内河和渔港水域交通安全管理的规定。
第二十条 第二十条 养殖使用证、捕捞许可证、渔业船舶证书、船员职务证书等证件，不得买卖、出租、出借、转让、涂改和伪造，发证机关应当按规定核检。
第二十一条 第二十一条 从事渔业养殖、种植、捕捞生产有收益的单位和个人，必须缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专门用于增殖和保护渔业资源。
渔业资源增殖保护费由县级以上渔业行政主管部门及其授权的单位征收。征收管理使用的具体办法，按国家有关规定执行。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十二条 第二十二条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当确定本行政区内重点保护的渔业资源品种、有关鱼类捕捞标准和网具最小网目尺寸，并对鱼、虾、蟹、贝类重点产卵场、越冬场、索铒场和洄游性繁殖鱼类经过的水域划定禁渔区和规定禁渔期，在现场设立标志。其中增殖水域每年应确定四个月以上时间的禁渔期。
第二十三条 第二十三条 禁止使用下列渔具和捕捞方法：
（一）炸鱼、毒鱼、毒水禽、敲古作业和使用电力、鱼鹰；
（二）迷魂阵、密封阵、拦河大毫、密眼网具、滚钩、镣业、灯叉；
（三）县级以上渔业行政主管部门规定禁用的其他渔具、捕捞方法。禁止生产、销售专用于捕捞水生动植物的禁用渔具和印刷、宣传、传授禁用捕捞方法。
第二十四条 第二十四条 禁止捕捞、出售、收购、运输列入国家一、二级保护的珍贵水生动物，具有重要经济价值的水生动植物苗种和用于繁殖的亲体，以及不符合省渔业行政主管部门规定的捕捞标准的水生动物及其卵类。不准捕捞青蛙。
确因科研、教学、驯养繁殖或者其他特殊需要，捕捞、收购、运输上款所述的珍贵水生动物、水生动植物苗种和用于繁殖的亲体的，必须遵守国家和省的有关规定，办理审批手续，领取有关许可证件。
渔政监督管理机构应当与工商行政管理部门密切配合，加强水产品市场的监督管理，发现国家重点保护的水生野生动物及其产品和不符合捕捞标准的水生动物进入市场的，必须依法查处。
第二十五条 第二十五条 引进用于渔业科研、渔业生产或者出口珍贵的或有重要经济价值的水生动植物亲体、苗种，必须经省渔业行政主管部门审查同意，并经动植物检疫机关检疫合格，方可引进或出口。
第二十六条 第二十六条 禁止围湖造田和任意填毁精养渔塘。因建设需要使用或征用养殖水面的，须征得县级以上人民政府渔业行政主管部门同意，按土地管理法律法规的规定办理征（拨）用地手续。征用城市郊区精养鱼塘所获菜地开发基金，应当用于开发新鱼塘。
第二十七条 第二十七条 在鱼、虾、蟹洄游通道修建拦河闸坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当修建过鱼设施；对已有阻断鱼类洄游通道的水利、水电工程，由当地政府组织渔业行政主管部门与水利或电力部门协商，采取适时开闸纳苗或其他补救措施，确保渔业资源增殖。
在有通航功能的渔业水域，交通管理部门应会同渔业行政主管部门设置助航标志。在航道内禁止设置碍航渔具，不得种植水生植物，以保证水上交通安全。
第二十八条 第二十八条 渔业行政主管部门应进行人工放流增殖。渔业资源增殖费要保证用于购买苗种投放。人工投种必须有渔民代表监督。在跨界水域人工投放苗种时，应有跨界各方的渔政检查人员和渔民代表参加。
第二十九条 第二十九条 从事渔业的企事业单位和个人应当结合渔业生产搞好灭螺等卫生防疫工作。因灭螺等卫生防疫需要，向渔业水域投注药物时，渔业行政主管部门应与卫生防疫部门密切配合，共同采取措施，保护渔业资源。
第三十条 第三十条 对重要渔业水体应当划定保护区。渔业水体保护区的划定和调整方案，由县级以上人民政府环境保护部门会同同级渔业行政主管部门提出，报同级人民政府批准；跨行政区域的，由其共同的上一级人民政府批准。
第三十一条 第三十一条 各级渔业行政主管部门应当依照有关法律的规定，做好渔业水域污染情况的监测工作。渔业环境监测站应当纳入全省环境监测网络。
第三十二条 第三十二条 向渔业水域排放废水或污染物，不得超过国家《渔业水质标准》规定的标准。因污染造成渔业危害的，应当排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第五章 法律责任
第三十三条 第三十三条 对各种渔业违法行为的处理，凡《 渔业法》及其实施细则以及其他有关法律法规规定了处罚办法的，按规定执行。
第三十四条 第三十四条 违反本办法规定有下列行为之一者，按以下相应规定处罚：
（一）领取养殖使用证满一年无正当理由而让规定使用的水面闲置的，由发证机关限期开发利用，逾期仍不开发利用的，可以吊销养殖使用证。搞掠夺式经营，造成使用的水面渔业生产条件恶化或基础设施损毁的，应责令限期整治或赔偿损失。
（二）在天然渔业水域割据水面、霸河霸港，趁水面所有权和使用权发生争议而破坏渔业生产，以及偷盗、哄抢、破坏渔业生产者利用承包的水面堤埂、饲料地生产的农林牧产品和设施的，责令改正和赔偿生产经营者损失，没收违法所得，并依法处以罚款。
（三）围湖造田、填毁精养渔塘或者堵塞鱼类洄游通道的，责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取其他补救措施，对有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
（四）违反本办法第二十四条第一款规定的，按渔获物价值的一至三倍赔偿资源损失，没收禁用渔具、器材。
（五）生产、销售专用于捕捞水生动植物的禁用渔具和宣传、传授禁用捕捞方法的，责令改正，没收器材和违法所得。
上述各项罚没收入的处理，按照国家有关规定执行。资源损失赔偿费应当用于渔业资源的增殖和保护。
第三十五条 第三十五条 本办法规定的行政处罚，由渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构，以及工商、交通等有关部门按照职责分工，依法办理。
第三十六条 第三十六条 侮辱、围攻、殴打渔政检查人员，拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行公务，偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物，由公安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 第三十七条 渔政检查人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十八条 第三十八条 本办法具体应用问题，由省人民政府渔业行政主管部门负责解释。
第三十九条 第三十九条 本办法自公布之日起施行。本省有关渔业管理的规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：《湖北省河道管理实施办法》
湖北省河道管理实施办法
第一章 总则
第一条 为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国河道管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于长江、汉江流经我省的江段，东荆河、府环河、汉北河、沮漳河及县（含县级市、下同）以上水行政主管部门和河道专门管理机关管理的其他河流（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。
第三条 省水行政主管部门负责全省河道管理；各地、市、州、县水行政主管部门负责本行政区域内的河道管理。
长江和汉江在本省境内的江段以本省境内其他重要河流，按现行管理体制，由河道专门管理机关及其分支机构负责管理（属国家授权的江河流域管理机构管理范围的，应根据其统一规划实施管理）。
第四条 河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地包括可耕地，以及堤身、禁脚地、工程留用地和安全保护区。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水水位或者设计洪水位确定。
第五条 河道防汛抢险和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。
一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。
第二章 水域、洲滩保护
第六条 在水域的洲滩内，禁止从事下列污染水体、阻碍行洪的活动：
洗涤装贮过油类或者有毒污染物的物体；
设置拦河渔具、炸鱼等；
排放超过国家规定标准的污染物液体；
倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾，以及填高滩地等；
烧窑、埋坟、盖房、种植阻碍行洪的高杆作物（护堤护岸林除外）以及堆放阻碍行洪的物料；
修建围堤、阻水道路、渠道； 其他污染水体、阻碍行洪的行为。
第七条 在水域和洲滩以及工程留用地、安全保护区内进行下列活动，必须经有关水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及其他部门职责范围的，应会同其他部门共同批准）： 爆破、钻探、挖筑鱼塘、开采地下资源或考古发掘；
修建取、排水口及临时性设施。
第八条 在水域、洲滩、堤身和禁脚地范围内埋设缆线、管理，修建桥梁、码头、渡口、道路以及通航设施等，建设单位必须将工程建设方案，报送有关水行政主管部门或河道专门管理机关审查同意（涉及航道管理的，会同航道主管机关审查同意）后，方可办理基本建设审批手续。
第九条 因新建本办法第八条所列工程设施而扩建、改建、拆除或者损坏原有工程设施的，其费用及经济损失补偿由后建工程的建设单位承担。但原有工程设施属违章者除外。
第十条 修建港口、码头或进行其他活动，不得随意扩占岸线。因特殊情况确需扩占的，应报经有审批权的县以上水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及其他部门职权范围的，应会同其他部门共同批准）。
第十一条 港口、码头的日常运行，应采取有效的保护措施，避免损害堤身、禁脚地和滩岸。无法避免损害的，由港口、码头管理单位负责修复或承担修复费用。
第十二条 禁止围垦湖泊、河流。确需围垦的，应经过科学论证，并经省以上人民政府批准。
在经省水行政主管部门批准控制运用的围垸内，任何单位和个人不得建造设施，种植作物不得影响围垸控制运用功能；汛情急需破围垸或清除高杆作物时，利害关系人应无条件服从。
第十三条 在两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地范围内采砂（包括砂、石、土，下同），必须经有关水行政主管部门或河道专门管理机关批准（涉及航道管理的，应会同航道主管机关批准）后，由地质矿产主管部门或矿产资源管理机构发给采矿许可证。采砂必须按批准机关规定的地点和作业方式进行，并按河道管理权限，向有关水行政主管部门或河道专门管理机关交纳采砂管理费。但是，凡采砂用于堤防岁修、整险加固、防汛抢险的，禁止收取采砂管理费，亦不准从工程款项中提取。
采砂管理费的收费标准、分成办法、使用范围等，由省物价局、财政厅、水利厅、地矿厅制订，报省人民政府批准后执行。
第十四条 交通部门和水利部门进行航道、河道整治、按照《条例》第十三条的规定办理。
第十五条 城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由有关水行政主管部门或河道专门管理机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求有关水行政主管部门或河道专门管理机关的意见。
第十六条 河道清障工作，按《条例》第四章的规定执行。
第三章 堤防安全管理
第十七条 本省堤防安全管理重点，为境内的确保堤、干堤及重要支堤。确保堤、干堤及重要支堤，由省水行政主管部门根据国家规定和标准予以公布。
第十八条 本省境内确保堤、干堤及重要支堤的禁脚地、工程留用地和安全保护区范围，由市、县人民政府按照下列标准划定公布：
禁脚地：确保迎水面五十至一百米，背水面三十至五十米；干堤及重要支堤迎水面三十至五十米，背水面二十至三十米（从堤防两侧倾斜面与平地的交叉点算起）；
工程留用地：确保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均为二百米（从禁脚地外沿算起）；
安全保护区：确保堤、干堤及重要支堤迎水面和背水面均为三百米（从工程留用地外沿算起）。
第十九条 划定禁脚地涉及集体所有土地的，可以在不改变土地所有制形式的前提下，用滩地或其他国有土地调整使用权，也可以按已形成的历史习惯处理。具体采用上述何种方式，由市、县人民政府决定。
划定工程留用地和安全保护区，均不改变其范围内土地的所有权和使用权，但河道专门管理机关为维护堤防安全，有权依照本办法对其实施安全管理。
第二十条 禁止任何单位和个人在堤身和禁脚地范围内建房、爆破、采砂、打井、挖洞、开沟、埋坟、铲草皮、打场晒粮、搭棚、设摊、堆放物料、钻探与开采地下资源、进行考古发掘、以及从事其他损害堤身和禁脚地安全的行为。
非经省人民政府批准，任何单位和个人不准将堤身和禁脚地范围的土地批给其他单位和个人使用。
河道专门管理机关除修建哨屋、临时工棚、通讯照明设施、堆放防汛抢险物料外，不准在堤身和禁脚地范围内修建其他任何建（构）筑物。
第二十一条 《湖北省河道堤防管理条例》（鄂政发[1982]128号）颁布后，在堤身和禁脚地范围内修建的仓库、厂房、办公房、住宅等建（构）筑物，凡未经河道专门管理机关批准的，建设单位和个人必须在河道专门管理机关规定的期限内无条件自行拆除；上述条例颁布前修建的建（构）物，也应按规划逐步拆迁。
第二十二条 利用堤顶、禁脚地新建公路，须事先经县以上水行政主管部门或河道专门管理机关批准。已在堤顶和禁脚地上修建的公路，由投资修建单位实施管理和养护，未修建公路但机动车辆流量较大的堤顶和禁脚地地段，由省水行政主管部门和省交通主管部门协商确定后，纳入公路建设计划，按公路建设管理体制，分级安排建设和养护；在其他可通车堤顶和禁脚地地段，按照“晴通雨阻”的原则处理机动车辆通行事宜，但防汛抢险车辆不受此限。
第二十三条 在工程留用地内，必须保障确保堤、干堤及重要支堤的岁修、整险加固、防汛抢险取土。河道专门管理机关取土，应当多取堤防迎水面土，少取背水面土；多取非耕地土，少取耕地土。取土凡损坏水利等设施及青苗的，应予补偿；在耕地取土的，取土者应及时予以垦复，垦复确有困难的，应向土地使用者缴纳垦复费（利用取土修建精养鱼池的，可抵顶垦复费）。
第二十四条 河道专门管理机关在属国家所有的荒山、荒坡和堤防迎水面无农业税赋的滩地上无偿取土，任何单位和个人不得阻拦，或索要取土费。
第二十五条 堤身和禁脚地上已修建的涵闸、泵站和埋设的管道、缆线等建筑物及设施，河道专门管理机关应定期进行安全检查。不符合安全要求的，有关单位应按河道专门管理机关《安全通知书》的要求维修或改建。
在堤防上新建前款所列建筑物及设施，必须经河道专门管理机关安全验收合格后，方可启用。
第二十六条 堤身和禁脚地上的里程碑、水尺、哨屋、仓库及备用砂石料等设施和防汛物料，由河道专门管理机关管理，任何单位和个人不得侵占、移动或毁坏。
第二十七条 因工程吹淤而形成的禁脚地以外的土地，按下列规定处理：吹淤时压占的集体所有的土地，应如数退还原所有者；吹淤时压占的国家所有且已依法确认土地使用者，应如数退还使用者。吹淤时压占的国家所有但未确认的土地使用者的，可经由河道专门管理机关使用，但须依法办理有关手续。
第二十八条 本省境内确保堤、干堤及重要支堤以外的其他堤防的管理，由地区行署和市、州人民政府依照国家法律、法规和本办法作出规定。
第四章 涵闸保护
第二十九条 涵闸保护区由市、县人民政府按下列标准划定并公布：大型涵闸上游、下游各五百米，左右各二百米；中型涵闸上游、下游各二百米，左右各一百米；小型涵闸上游、下游各一百米，左右各三十米。上述距离均从涵闸外沿算起。
划定涵闸保护区集体所有土地的，按照本办法第十九条的规定处理。
涵闸保护区由涵闸管理单位负责安全管理。第三十条 在涵闸保护区内，不准新建房屋等建（构）筑物。涵闸保护区内堤身和禁脚地的管理，按本办法第三章的规定执行。
第三十一条 涵闸管理单位应建立、健全涵闸管理制度。启闭涵闸必须履行报批手续。严格执行操作规程，未经批准，不得擅自启闭。任何单位和个人不得干扰涵闸管理单位的正常工作。
启闸泄流时，涵闸管理单位应通知上、下游的船只驶离涵闸保护区。
第三十二条 严禁超过涵闸设计荷载的车辆通过闸顶。船只通过涵闸时，必须服从闸管人员指挥。
第五章 护堤护岸林采伐
第三十三条 江汉干堤及重要支堤护堤护岸林的森林采伐限额计划，由省水行政主管部门拟订后报省林业主管部门。全省森林采伐限额下达至省水行政主管部门，由其逐级分解到各采伐单位。
护堤护岸林的年更新采伐许可证，由省林业主管部门按省人民政府下达给省水行政主管部门的采伐限额，一次发给水行政主管部门。由省水行政主管部门组织核发。省水行政主管部门年末应将采伐限额执行情况汇总报省林业主管部门。
第三十四条 江汉干堤及其重要支堤以外的堤防护堤护岸林的采伐管理，按国家和省的有关规定执行。
第三十五条 因防汛抢险需要采伐护堤护岸林的，抢险单位可以先行采伐，但事后应将采伐情况报县以上林业主管部门或河道专门管理机关备案。
第三十六条 县以上林业主管部门对护堤护岸林的采伐和种植依法进行监督。
第三十七条 对江汉干堤及其重要支堤护堤护岸林经营收入，县、市河道专门管理机关按规定提取育林基金和更新改造资金，以用于护堤护岸林的营造和管理。
第六章 经费及其使用
第三十八条 河道堤防的防汛岁修费，按照分级管理原则分别由中央财政和地方财政负担。属地方财政负担的，列入地方财政预算。
第三十九条 对江汉干堤及其重要支堤保护范围内受益的工商企业等单位和农户，河道专门管理机关可以收取河道工程修建维护管理费。具体收费标准和办法，由省水行政主管部门和省物价、财政部门制订，报经省人民政府批准后执行。在江汉干堤及其重要支堤以外的堤防的保护区内，是否开征河道工程修建维护管理费，由省人民政府决定，其他任何单位不得越权开征。
收取河道工程修建维护管理费后，凡未经国务院、国务院授权的主管部门以及省人民政府批准的其他收费项目，一律废止。
第七章 奖励和处罚
第四十条 在河道管理和防汛抢险工作中表现突出，成绩显著者，由县以上人民政府及其水行政主管部门、河道专门管理机关给予奖励。
第四十一条 对有《条例》第四十四条、第四十五条所列行为之一者，由县级以上人民政府对水行政主管部门或河道专门管理机关根据职责分工，按《条例》的相应规定处理。
第四十二条 对有下列行为之一者，县级以上人民政府的水行政主管部门或河道专门管理机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所行；对有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。
未经批准，在工程留用地、安全保护区内打井、爆破、钻探、开采地下资源的；
船只通过涵闸时，不服从闸管人员指挥的；
其他损害河道、堤防安全的行为。
第四十三条 县以上人民政府的水行政主管部门和河道专门管理机关实施经济罚款，按直接经济损失的二至五倍的标准执行，但最高不超过一万元人民币。所有罚没收入交同级财政。
第四十四条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；对触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十五条 水行政主管部门、河道专门管理机关的工作人员玩忽职守或滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，按《条例》第四十六条规定处理。
第八章 附则
第四十七条 本省境内的堤防原由城建部门管理的，仍由其负责管理。
第四十八条 本省所有关于河道堤防管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。第四十九条 本办法应用中的问题由省水行政主管部门负责解释。
第五十条 本办法自一九九二年八月十二日起施行。
第三篇：湖北省医疗机构管理实施办法(新)
湖北省医疗机构管理实施办法
第一条 为了加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，保障公民健康，根据国务院《医疗机构管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗和体检活动的各类医疗机构（包括中国人民解放军和中国人民武装警察部队在我省境内设置的编制外医疗机构）的管理。第三条 医疗机构实行分级分类管理。医疗机构的类别，按照卫生部《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）和国家其他有关规定进行分类。第四条 医疗机构实行全行业属地管理。县级以上地方卫生行政部门对本行政区域内的医疗机构实行统一规划、统一准入、统一监管。县级以上地方中医药管理部门依照本办法，对所辖区域内各类中医、中西医结合和民族医医疗机构进行管理。
第五条 县级以上地方人民政府应当鼓励和引导社会力量发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展。第六条 医疗机构及其医务人员依法从事诊疗活动，受法律保护。任何单位和个人不得干扰医疗机构的正常工作秩序。
第二章 设置审批 第七条 县级以上地方卫生行政部门应当根据本行政区域内的人口、医疗资源、医疗需求和现有医疗机构的分布状况，依据国家《医疗机构设置规划指导原则》，制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准后发布实施。县级以上地方卫生行政部门应当依据《医疗机构设置规划》批准设置医疗机构。
第八条 县级以上地方人民政府应当合理配置和充分利用医疗资源，把《医疗机构设置规划》纳入当地社会发展和城乡建设总体规划。
第九条 公民、法人或其他组织设置医疗机构，必须同时具备下列条件：
（一）符合当地《医疗机构设置规划》；
（二）符合国家规定的有关设置医疗机构的各项规定；
（三）符合省卫生行政部门规定的其他条件。
第十条 公民、法人或其他组织开办医疗机构，应当按照国家和省的规定向县级以上地方卫生行政部门提出设置申请，经审核批准，取得《设置医疗机构批准书》。公立医疗机构的设置，还须到编制管理部门办理相关编制审批手续。我省的具体规定由省卫生行政部门另行制定。
中国人民解放军和中国人民武装警察部队驻鄂编制外医疗机构，由省卫生行政部门会同省军区、武警湖北总队卫生主管部门按规定审核批准。
法人和其他组织设置的为内部人员服务的门诊部、诊所、卫生所、医务室，必须按国家有关规定办理备案手续。
第十一条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构：
（一）《细则》第十二条规定的情形；
（二）处在甲、乙类传染病传染期、精神病发病期以及其他不宜开展诊疗活动的人员；
（三）省卫生行政部门规定的其他情形。
第十二条 县级以上地方卫生行政部门应当对拟批准设置的医疗机构进行5个工作日的公示。公示内容包括拟设置医疗机构的类别、执业地址、诊疗科目、床位等。卫生行政部门应当及时查实公示期间收到的意见，未经查实的，不得核发《设置医疗机构批准书》。
第十三条 卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》时，应当向上一级卫生行政部门备案，并提交备案报告。
第十四条 《设置医疗机构批准书》的有效期：
（一）诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室、各类门诊部及其他不设床位的医疗机构为12个月；
（二）不满100张床位的医疗机构为24个月；
（三）100张床位以上的医疗机构为36个月。
第十五条 医疗机构需要延续依法取得的《设置医疗机构批准书》有效期的，应当在有效期届满30日前向原核发卫生行政部门提出申请。
卫生行政部门应当根据医疗机构的申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
第十六条 设置产科、戒毒医疗、性传播疾病专业以及其他以治疗专科疾病为主的医疗机构，应当符合专业规定的基本标准。其专业技术人员，必须符合《中华人民共和国执业医师法》和县级以上地方卫生行政部门的有关规定。
第十七条 医疗机构增设门诊部、诊所等，应当视为新设医疗机构，并按规定向卫生行政部门提出设置申请。
法人和其他组织设置为内部人员服务的医疗机构、公民个人开办的医疗机构、村卫生室不得增设门诊部、诊所等。
第三章 登记与校验
第十八条 经批准设置的医疗机构应当根据国家和省的规定，向县级以上卫生行政部门申请执业登记。
依法取得《医疗机构执业许可证》后，民办非营利性医疗机构还须到民政部门登记，取得《民办非企业单位登记证书》；营利性医疗机构还须到工商行政管理部门、税务部门办理工商、税务登记手续。
第十九条 医疗机构申请执业登记，应当同时具备下列条件：
（一）提交国家规定的应向登记机关提交的材料；
（二）符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；
（三）符合国家规定的医疗机构基本标准；
（四）有能满足执业需要的合格的专业技术人员和仪器设备；
（五）有相应的通讯、供电以及污水、污物处理等设施；
（六）有相应的规章制度。
第二十条 医疗机构变更《医疗机构执业许可证》所载信息，必须向登记机关申请办理变更登记。
法人和其他组织设置的为内部人员服务的医疗机构向社会开放以及门诊部、诊所、村卫生室的专业技术人员增减，必须向登记机关申请办理变更登记。
第二十一条 医疗机构有下列情形之一的，应当向登记机关办理注销登记：
（一）因故终止医疗活动的；
（二）因改建、扩建、迁建等原因停业1年以上的；
（三）因迁移而离开原登记机关管辖区域的。
第二十二条 计划生育技术服务机构的服务范围按照国家规定执行，其开展规定范围以外的其他临床医疗服务，应当依照《条例》和本办法的有关规定进行申请、登记和执业。
医药经营部门未经卫生行政部门许可，不得开展诊疗活动。第二十三条 医疗机构应当使用经过批准并登记的医疗机构名称。乡镇卫生院一律称为“中心卫生院”、“卫生院”，并冠以行政区划名称。
驻军部队所设编制内的医疗机构对社会开放，只能使用本级部队的代号，设置编制外医疗机构不得使用部队的代号和番号。
第二十四条 医疗机构使用高、中等医药院校“教学基地”、“教学医院”、“实习医院”或“附属医院”等名称，必须经批准其设置的卫生行政部门批准。
第二十五条 登记机关应当对医疗机构变更地址、名称、诊疗科目，停业、歇业以及吊销《医疗机构执业许可证》予以公告。
第二十六条 医疗机构应当按照国家和省有关规定向县级以上地方卫生行政部门申请校验。
第四章 执业
第二十七条 医疗机构应当严格按照依法取得的《医疗机构执业许可证》所载明的项目执业。
第二十八条 医疗机构应当以救死扶伤、实行人道主义为宗旨，遵守国家法律、法规，医疗卫生工作制度，技术操作规程和医疗道德规范。
第二十九条 医疗机构应当加强医院感染、医疗废弃物、污水等管理，严格执行消毒隔离制度。无消毒和医疗废弃物、污水处理设施的，不得开展注射服务。
第三十条 医疗机构应当使用省卫生行政部门统一监制的各种医疗文书。
第三十一条 医疗机构应当承担相应的卫生防疫和妇幼保健工作，承担卫生行政部门委托的支援农村、指导基层医疗卫生工作等任务。
发生突发事件时，医疗机构及其医务人员必须服从卫生行政部门的调遣。
第三十二条 医疗机构应当严格执行医疗服务价格和药品价格的有关规定，做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费，各项收费标准应当以适当形式予以公布。
第三十三条 禁止任何组织和个人未经批准采用技术手段对胎儿进行性别鉴定。
医疗机构从事人类辅助生殖技术或其他特殊医疗技术服务，应当按规定向有关卫生行政部门提出申请，经批准后才能开展相关活动。
第五章 监督管理
第三十四条 建立医疗机构评审制度。县级以上地方卫生行政部门负责组织本级医疗机构评审委员会，按国家和省有关医疗机构评审办法和基本标准，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。
县级以上地方中医药管理部门成立医疗机构评审委员会，负责中医、中西医结合和民族医医疗机构的评审。
县级以上地方卫生行政部门根据评审委员会的评审意见，对达到评审标准的医疗机构，发给评审合格证书；对未达到评审标准的医疗机构，提出处理意见。
第三十五条 建立医疗机构监督员制度。县级以上地方卫生行政部门设医疗机构监督员，履行规定的监督管理职责。
医疗机构监督员的聘任和管理办法，由省卫生行政部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十六条 省卫生行政部门应当对大型医用设备的购置进行统筹规划。
医疗机构购置大型医用设备，应当按规定报请卫生行政部门批准。
第三十七条 医疗机构配备药品必须符合国家规定，并接受药品监督管理部门对其药品使用情况的监督。
第三十八条 医疗机构使用的医用计量器具必须符合国家法律、法规的规定，并按照国家规定接受检定。
第三十九条 医疗机构发布医疗广告必须遵守《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》的有关规定。
第四十条 上级卫生行政部门有权纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合规定的医疗机构设置审批。
第六章 罚则
第四十一条 违反本办法，法律、法规有处罚规定的，从其规定；有下列情形之一的，由县级以上地方卫生行政部门责令停止执业活动，没收违法所得和相关药品、器械，并根据情节处以10000元以下的罚款：
（一）医疗机构及其医务人员擅自流动行医的；
（二）未经卫生行政部门进行医疗机构登记，开展诊疗业务的；
（三）法人和其他组织设置的为内部人员服务的医疗机构，未经批准向社会提供医疗服务的；
（四）药品经营部门未经卫生行政部门许可开展诊疗业务的。
第四十二条 医疗机构从事诊疗活动有下列情形之一的，由县级以上地方卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并根据情节处以3000元以下的罚款：
（一）擅自变更医疗机构名称、执业地址的；
（二）擅自变更诊疗科目的；
（三）违反规定乱收费、多收费，侵害患者合法权益的。
第四十三条 医疗机构有下列情形之一的，由县级以上地方卫生行政部门给予警告，责令限期改正，对直接责任人由所在单位或者上级行政机关给予行政处分：
（一）不按规定向卫生行政部门申报校验的；
（二）不按规定使用各种医疗文书的；
（三）不执行医疗工作制度和诊疗常规的；
（四）擅自购置大型医用设备的。
第四十四条 医疗机构擅自进行胎儿性别鉴定的，依照有关规定处理。
第四十五条 医疗机构违规发布医疗广告的，由县级以上地方卫生行政部门、中医药管理部门、工商行政管理部门依照国家有关规定处理。
第四十六条 县级以上地方卫生行政部门及有关行政管理部门的工作人员在医疗机构监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由其所在单位或者上级机关、监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十七条 本办法自2010年8月10日起施行。1995年省人民政府颁布的《湖北省医疗机构管理实施办法》（省人民政府第93号令）同时废止。
湖北省人民政府令
第338号
《湖北省医疗机构管理实施办法》已经2010年6月21日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年8月10日起施行。省长
第四篇：湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法
湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法
点击数：532 更新时间：2007-6-8 11:04:57
湖北省行政事业单位国有资产管理实施办法 第一章 总 则
第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，促进各项事业发展。根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)和《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于各级行政单位(包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关)和各级各类事业单位的国有资产管理行为。
第三条 本办法所称的行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有(公共)财产。
行政事业单位国有资产包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产、行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产和无形资产、对外投资等。
第四条 行政事业单位国有资产管理的主要任务是：
(一)建立和健全各项规章制度；
(二)推动国有资产的合理配置和有效使用；
(三)保障国有资产的安全和完整；
(四)监管尚未与行政单位脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。
第五条 行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产信息化管理、资产统计报告和监督检查等。
第六条 行政事业单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：
(一)资产管理与预算管理相结合；
(二)资产管理与财务管理相结合；
(三)实物管理与价值管理相结合；
(四)资产所有权与使用权相分离。
第七条 行政事业单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。
第二章 管理机构及职责
第八条 各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
(二)根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
(三)会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准，负责组织产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作；
(四)按规定权限审批本级行政事业单位有关资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项，组织行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，建立行政事业单位国有资产整合、共享、共用机制；
(五)负责本级行政事业单位国有资产收益的监督管理，负责与行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；
(六)推进本级有条件的事业单位实现国有资产的市场化、社会化，加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；
(七)建立和完善行政事业单位国有资产管理信息系统，对行政事业单位国有资产实行动态管理和绩效管理；
(八)对本级行政事业单位和下级财政部门的国有资产管理工作进行指导、监督、检查，向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第九条 行政事业单位的主管部门(简称主管部门)，对本部门所属行政事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是：
(一)根据本级和上级财政部门有关国有资产管理的规定，制定本部门行政事业单位国有资产管理的实施办法并组织实施；
(二)负责审核本部门所属单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项，按规定权限审核或者审批有关资产购置、处置等事项；
(三)负责本部门所属行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化行政事业单位国有资产配置，推动行政事业单位国有资产共享、共用；
(四)负责与本部门行政单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的监督管理；
(五)督促本部门所属行政事业单位按规定缴纳国有资产收益；
(六)组织本部门所属单位国有资产清查登记、统计报告及绩效考核等工作；
(七)接受财政部门的指导和监督，报告本部门国有资产管理工作。
第十条 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是：
(一)根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施；
(二)负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作，负责本单位存量资产的有效利用；
(三)办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借和担保等事项的报批手续；
(四)具体承担本单位用于对外投资、出租、出借和担保以及与行政单位尚未脱钩的经济实体国有资产的保值增值责任。按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
(五)接受主管部门和同级财政部门的监督、指导并向其报告有关国有资产管理工作。第十一条 各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当按照本办法的规定，明确管理机构和人员，做好本级、本部门、本单位行政事业单位国有资产管理工作。
第三章资产配置管理
第十二条 行政事业单位国有资产配置应当遵行以下原则：
(一)严格执行法律、法规和有关规章制度；
(二)与单位履行职能、完成任务的需要相适应；
(三)科学合理、优化资产结构；
(四)勤俭节约，从严控制；
(五)先调剂后购置。
第十三条 行政事业单位国有资产配置内容包括：
(一)土地、房屋和建筑物。包括办公用房，公共服务用房(会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房等)，设备用房(变配电室、电梯、通信机房等)，附属用房(食堂、车库、消防设施等)；
(二)一般设备。包括交通运输工具、办公设备、被服装备等；
(三)专用设备。包括专用车辆(消防车、救护车、垃圾运输车、警车、洒水车、殡葬车、环境监测车、地质勘探车等)、各种仪器仪表、机械设备、医疗器械、文体设备等；
(四)图书(资料室的藏书及科学技术资料)等；
(五)其他固定资产。
第十四条 行政事业单位资产配置标准是指对资产配置的数量和价值的限定。
第十五条 行政单位资产配置标准由同级财政部门根据国家有关法规政策、行政单位履行职能需要、地方财力状况，合理制定；事业单位资产配置标准由同级财政部门会同主管部门共同制定。
第十六条 对国家有统一配置标准的房屋、土地和车辆，参照国家规定的相关标准执行：(一)房屋建设及办公使用面积参照国家发改委制定的标准；
(二)土地使用标准参照国土资源部制定的标准；
(三)公务用车配备标准参照省委、省政府办公厅制定的有关文件规定执行，专业用车配备标准参照国家相关部委的有关规定执行。
第十七条 行政事业单位国有资产配置应当符合配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置。行政事业单位资产配置由同级财政部门审批，除国家另有规定外，按以下程序报批：
(一)部门预算编制前，行政事业单位资产管理部门会同财务部门全面分析存量资产的质量、结构和分布情况，研究单位完成工作任务或履行其管理职能需占用资产的合理额度，根据分析结果，提出本单位下一拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报主管部门审核；
(二)主管部门根据单位资产存量状况和有关资产配置标准，审核同意后，报同级财政部门审批；
(三)同级财政部门根据主管部门的审核意见，结合本级资产配置标准和资产存量状况进行审批；
(四)经同级财政部门审批同意，各单位可以将资产购置项目列入部门预算，并在上报部门预算时附送批复文件等相关材料，作为财政部门审批部门预算的依据。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。
第十八条 经批准召开重大会议、举办大型活动等(经同级人民政府批准，由财政安排专项资金的)需要购置资产的，由会议或者活动主办单位提出申请，财政部门按照先调剂、后租赁、再购置的原则进行审批，并纳入跟踪管理。
第十九条 行政事业单位用上级补助收入等其他资金进行资产购置的，必须报同级财政部门审批。未经批准的，国库集中收付机构不受理资金支付申请。
第二十条 行政事业单位购置的资产，属于政府采购范围的，必须依法实施政府采购。未经批准的资产购置，政府采购部门不予受理。
第二十一条 行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记，录入资产信息管理系统，并及时进行账务处理。第四章资产使用及有偿使用收入管理
第二十二条 行政单位国有资产的使用包括单位自用和出租、出借等方式。
行政单位不得用国有资产对外投资、担保，法律另有规定的除外。
在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位要按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管；财政部门应当对其进行监督检查。
第二十三条 事业单位国有资产的使用包括单位自用和出租、出借及对外投资、担保等方式。
第二十四条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为，做到物尽其用，充分发挥国有资产的使用效益，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
第二十五条 行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，建立资产使用定期清查制度，做到账卡相符、账实相符、账账相符，将国有资产管理责任落实到人。
第二十六条 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借，事业单位对外投资、担保的，必须经主管部门审核同意上报同级财政部门审核批准。未经批准，不得对外投资、出租、出借和担保。
办理资产出租、出借、对外投资审批手续，应提交以下文件、证件和资料：
(一)资产出借出租申请报告；
(二)可行性论证报告；
(三)拟开办经营实体的章程；
(四)出租、出借、投资、入股、合资、合作、联营的合同、意向书或草签的协议；
(五)出租出借房屋建筑物的土地来源证明、国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等；
(六)《行政事业单位国有资产产权登记证》；(七)其他需要提交的资料。
第二十七条 行政事业单位出租、出借、对外投资的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，行政单位及参照公务员管理的事业单位和社会团体按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线’’管理，收入进财政专户，支出列部门预算，其他事业单位和社会团体应当列入单位预算，统一核算，统一管理。
第二十八条 行政事业单位资产占用费的缴纳按省政府第233号令及省财政厅相关文件执行。
第二十九条 行政单位及参照公务员管理的事业单位和社会团体国有资产有偿使用收入上缴财政专户后，由财政部门统筹安排，用于缴入单位津补贴的规范化发放和事业的发展。
第三十条 各级财政部门应当建立行政事业单位国有资产有偿使用统计报告制度和稽查制度，加强对行政事业单位国有资产有偿使用活动的监督，及时发现和制止国有资产有偿使用活动中的各种违纪行为，防止隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用国有资产有偿使用收入。
第三十一条 各级财政部门、主管部门应当进一步加强行政事业单位国有资产管理，切实提高资产使用效率；对行政单位国有资产有偿使用行为，应当逐步创造条件实行集中统一管理。
第三十二条 对行政事业单位超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，由同级财政部门调剂使用或处置；事业单位原则上由主管部门在系统内调剂使用，报同级财政部门备案；跨地区、部门资产调剂应报同级或者共同上一级财政部门批准。
第五章资产处置及处置收入管理
第三十三条 行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让、使用权转移或者核销产权的行为。具体包括：
(一)无偿调出。无偿调出国有资产是指单位之间在不变更所有权的前提下，以无偿转让方式变更国有资产占有、使用权的资产处置；
(二)出售。出售国有资产是指将国有资产以有偿转让的方式变更所有权，并按有关规定收取相应收益的资产处置；
(三)报废。报废国有资产是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的国有资产产权核销的资产处置；
(四)报损。报损国有资产是指对发生的坏帐损失、正常损失等，按照有关规定进行产权核销的资产处置；
(五)捐赠。捐赠国有资产是指将尚能继续使用的资产，经批准无偿支援公益事业及扶贫、振灾的资产处置；
(六)置换。置换国有资产是指以非货币性交易的方式变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的资产处置。
第三十四条 行政事业单位国有资产处置范围包括：
(一)闲置的资产；
(二)因技术原因并经过科学论证，确需报废淘汰的资产；
(三)因单位分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产；
(五)已超过使用年限无法使用的资产；
(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第三十五条 行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批手续，未经批准不得处置。
第三十六条 行政事业单位国有资产处置，应遵循公开、公平、公正的原则。
第三十七条 行政事业单位国有资产处置审批权限：省级行政事业单位处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位原始价值(或批量价值)在10万元以上(含10万元)的仪器设备等，由单位提出申请，经主管部门审查核实后，报省财政厅审批。10万元以下的，由主管部门审批，报省财政厅备案。
市、州、县(市)级行政事业单位国有资产处置审批权限由当地财政部门结合实际制定。
第三十八条 行政事业单位出售房屋、建筑物、土地使用权、车辆及大型(贵重)仪器设备等，必须经有资质的评估机构评估并报财政部门核准或备案后，采取招标或拍卖等形式进行公开处置。撤消、合并、改制的行政事业单位，其资产要进行全面的清查，登记造册，报经同级财政部门审批后，方可办理移交、调拨、封存、拍卖等手续。任何单位或个人无权随意处置。
第三十九条 行政事业单位申报国有资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格：
(一)资产处置书面申请，资产处置申报表；
(二)资产价值的凭证，如购货单(发票、收据)、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等；
(三)具有合法资质的评估机构出具的有关资产评估报告；
(四)技术部门鉴定资料和非正常损失责任的处理文件；
(五)单位资产处置公示材料；
(六)单位的《行政事业单位国有资产产权登记证》；
(七)其他资料。
第四十条 行政事业单位国有资产处置审批程序是：先由单位提出申请报告，经主管部门审查核实后，再报同级财政部门审批。财政部门收到报告后，由行政事业单位资产管理处(科、股)会同部门预算处(科、股)室审核批复。
第四十一条 行政事业单位国有资产处置变价收入和残值收入，均属国家所有，应当按照政府非税收入管理规定，实行“收支两条线”管理，上缴财政专户，由财政统筹安排，扣除相关费用之后，用于缴入单位固定资产更新改造。
第四十二条各级财政部门应当建立行政事业单位国有资产处置统计报告制度和稽查制度，加强行政事业单位国有资产处置活动的监督检查，防止国有资产在处置过程中流失。
第四十三条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位不得擅自占有或处置，同时要对资产的安全完整负责。
第六章资产评估与资产清查
第四十四条 行政事业单位有下列情形之一的，应当对相关资产进行评估：
(一)行政事业单位取得的没有原始价格凭证的资产；
(二)拍卖、有偿转让、置换国有资产；
(三)整体或者部分改制为企业；
(四)以非货币性资产对外投资；
(五)合并、分立、清算；
(六)整体或者部分资产租赁给非国有单位；
(七)确定涉讼资产价值；
(八)依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第四十五条行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。实行核准制和备案制的项目、范围、权限依据财政部门相关文件执行。
第四十六条行政事业单位资产评估工作应当委托具有评估资质的资产评估机构进行。
第四十七条需要评估资产的行政事业单位，应当如实提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第四十八条行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
(一)根据国家专项工作要求或者本级政府实际工作需要组织的资产清查；
(二)进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；
(三)遭受重大自然灾害等不可抗拒力造成资产严重损失的；
(四)会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
(五)会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
(六)同级财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第四十九条行政事业单位进行特定或专项资产清查，应当向主管部门提出申请，经主管部门审核同意，报同级财政部门批准立项后组织实施。
第五十条行政事业单位资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。清查具体办法按财政部和省财政部门清产核资办法组织实施． 第七章 产权登记与产权纠纷调处
第五十一条行政事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对行政事业单位占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位对国有资产的占有、使用权的行为。
第五十二条产权登记工作按照“统一政策、分级管理”的原则，由县级以上财政部门按照资产产权关系组织实施。
第五十三条行政事业单位应当向同级财政部门申报办理产权登记，并由财政部门核发《行政事业单位国有资产产权登记证》(以下简称《产权登记证》)。
第五十四条《产权登记证》是依法确认产权关系的法律凭证，是行政事业单位依法占有、使用国有资产的法律依据。
第五十五条行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：
(一)单位名称、住所、负责人及成立时间；
(二)单位性质、主管部门；
(三)单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况、对外投资情况；
(四)其他需要登记的事项。
第五十六条行政事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记：
(一)新设立的行政事业单位，办理占有产权登记；
(二)发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名
称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，办理变更产权登记；
(三)因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的行政事业单位，办理注销产权登记。
第五十七条各级财政部门应当在资产动态管理信息系统和变更产权登记的基础上，对行政事业单位国有资产产权登记实行检查。
第五十八条对不按财政部门规定办理产权登记、检查和检查不合格的，其《产权登记证》自动失效，不再具有法律效力。
第五十九条产权纠纷是指由于财产所有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。
第六十条行政事业单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门或者同级政府调解、裁定。
第六十一条行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第六十二条事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位应当提出拟处理意见，经主管部门审核并报同级财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第八章 资产信息化管理
第六十三条资产信息化管理是指利用计算机网络技术，对行政事业单位资产的现状以及配置、使用、处置等环节进行动态管理的一种手段，是实现行政事业单位国有资产管理的制度化、规范化、科学化的重要保证。
第六十四条行政事业单位应将本单位管理的各类国有资产的信息(包括资产数量、结构、原值、现值、实物图片)等资料录入资产信息管理系统，在此基础上，做好国有资产统计、报告、分析工作，实现国有资产动态管理。
第六十五条财政部门依据各单位国有资产信息建立本级行政事业单位国有资产管理信息库。在此基础上，实现省、市、县、乡四级联网，做到信息资源共享。
第六十六条资产信息化管理的内容包括：资产购置计划、资产出租、出借、对外投资及资产处置、产权变更、产权登记及年检等资产管理事项。
第六十七条各地财政部门要充分利用资产信息管理系统，建立资产配置目录及标准，实现资产管理的公开化，为部门预算编制提供依据。
第六十八条各地要利用资产管理信息系统，采集相关的资产使用及绩效信息，对本地区行政事业单位的资产使用状况进行分析，对资产进行绩效管理，提高资产的使用效益。
第六十九条行政事业单位利用信息化管理系统，做好资产统计报告工作，并对国有资产占有、使用、变动、处置等情况做出文字分析说明，提高资产管理水平。
第七十条行政事业单位国有资产占有、使用状况，是主管部门、财政部门编制和安排行政事业单位预算的重要参考依据。各级财政部门、主管部门应当充分利用资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。
第九章监督检查和法律责任
第七十一条财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当依法维护行政事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
第七十二条行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第七十三条行政事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分：
(一)以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
(二)擅自占有、使用和处置国有资产的；
(三)擅自提供担保的；
(四)未按规定缴纳国有资产收益的。
第七十四条财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益，或者下拨财政资金时，违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。
第七十五条违反本办法有关行政事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。
第十章附 则
第七十六条社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第七十七条省驻外办事机构国有资产管理办法由财政部门会同有关部门另行制定。
第七十八条本办法自发布之日起施行。此前颁发的有关行政事业单位国有资产管理的规定，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。第七十九条本办法由省财政厅负责解释。
第五篇：湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法
湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法
来源：湖北省人民政府令第195号
【摘要】
《办法》明确规范了湖北省流动人口计划生育工作管理的具体实施。
●流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门，应当积极做好流往异地成年流动人口的计划生育工作，认真履行以下职责：
(一)对成年流动人口进行计划生育宣传教育；
(二)与已婚育龄流动人口签订计划生育合同并定期检查合同执行情况，督促已婚育龄流动人口落实节育措施；
(三)建立与成年流动人口及其观居住地的定期联系制度，登记注册，掌握成年流动人口的流动情况和已婚育龄流动人口计划生育的情况；
(四)为流出成年流动人口办理流动人口婚育证明。流动人口婚育证明格式及内容按国务院计划生育行政管理部门统一规定执行；
(五)按照《条例》的规定，审核批准流出已婚育龄流动人口的生育申请，落实有关奖励处理措施。
●流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门，应当加强对流入本地成年流动人口计划生育的管理和服务，严格履行以下职责：
(一)进行计划生育宣传教育，组织成年流动人口参加人口与计划生育基础知识培训；
(二)查验成年流动人口婚育证明。检查成年流动人口中已婚育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务，督促已婚育龄流动人口落实节育措施。督促成年流动人口中计划外怀孕的妇女及时采取措施终止妊娠；
(三)综合统计、记录已婚育龄流动人口计划生育情况，负责和成年流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门联系并通报有关情况；
(四)监督、检查本行政区域内有关单位及有关人员落实流动人口计划生育管理措施的情况；
(五)对违反《条例》和本实施办法的单位和个人依法处理。
●对成年流动人口计划生育负有经常性管理责任的单位、部门和有关人员应当认真履行以下职责：
(一)在接纳成年流动人口时，认真查验有无婚育证明并予以登记；
(二)将遵守有关计划生育的规定作为接纳流动人口的必要条件，订立从业合同的应载入合同；
(三)随时了解掌握所接纳的成年流动人口实行计划生育的情况，发现未按要求采取节育措施的，应当督促其采取节育措施，发现计划外怀孕的，应当负责动员其就地采取措施终止妊娠；
(四)及时向当地乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理机构通报所负责的成年流动人口计划生育管理工作情况，并接受监督检查。
●成年流动人口在户籍所在地申办《流动人口婚育证明》应当交纳工本费。具体收费标准由省物价局、财政厅根据印制成本核定。已婚育龄流动人口（已绝育者除外）应当向现居住地计划生育行政管理部门交纳计划生育管理费，每人每月5元。对在流动人口计划生育管
理工作中做出显著成绩的单位和个人，对如实举报流动人口计划外怀孕或生育的单位和个人，对流动人口中积极实行计划生育者，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
正文：
湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法
湖北省人民政府令第195号
第一条 为了适应社会主义市场经济的发展，加强流动人口的计划生育管理，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《湖北省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本省行政区域内，现居住地和其户籍所在地不在同一个乡(镇)或街道办事处，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的的异地居住的成年育龄人员。设区的市所设的区范围内和不设区的市的城区范围内街道办事处之间的流动，以及同—城市城区中人户分离但仍居住、工作在同一城区的情况不属于前款规定范围。
第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内流动人口计划生育工作的领导，将流动人口计划生育管理纳入本行政区域人口和计划生育目标管理责任制，组织并协调计划生育、公安、工商、卫生、劳动、民政、交通、城建、乡镇企业等部门，分工协调，综合治理，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作，并提供必要的保障。所有机关、团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会都应积极做好流动人口的计划生育工作。
第四条 各级计划生育行政管理部门，主管本行政区域内流动人口的计划生育工作。
第五条 流动人口的计划生育由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地管理为主。实行户籍所在地和现居住地双向考核。
第六条 流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门，应当积极做好流往异地成年流动人口的计划生育工作，认真履行以下职责：
(一)对成年流动人口进行计划生育宣传教育；
(二)与已婚育龄流动人口签订计划生育合同并定期检查合同执行情况，督促已婚育龄流动人口落实节育措施；
(三)建立与成年流动人口及其观居住地的定期联系制度，登记注册，掌握成年流动人口的流动情况和已婚育龄流动人口计划生育的情况；
(四)为流出成年流动人口办理流动人口婚育证明。流动人口婚育证明格式及内容按国务院计划生育行政管理部门统一规定执行；
(五)按照《条例》的规定，审核批准流出已婚育龄流动人口的生育申请，落实有关奖励处理措施。
第七条 流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门，应当加强对流入本地成年流动人口计划生育的管理和服务，严格履行以下职责：
(一)进行计划生育宣传教育，组织成年流动人口参加人口与计划生育基础知识培训；
(二)查验成年流动人口婚育证明。检查成年流动人口中已婚育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务，督促已婚育龄流动人口落实节育措施。督促成年流动人口中计划外怀孕的妇女及时采取措施终止妊娠；
(三)综合统计、记录已婚育龄流动人口计划生育情况，负责和成年流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门联系并通报有关情况；
(四)监督、检查本行政区域内有关单位及有关人员落实流动人口计划生育管理措施的情况；
(五)对违反《条例》和本实施办法的单位和个人依法处理。
第八条 居民委员会或村民委员会，应当在街道办事处、乡(镇)人民政府的指导下，切实做好本居民委员会或村民委员会范围内流动人口计划生育工作，积极协助计划生育、公安等行政管理部门做好成年流动人口婚育证明查验、暂住登记、统计、落实节育措施等项工作。
第九条 严格实行流动人口婚育证明的发放、查验制度。成年流动人口必须持有其户籍所在地的县(含县级市、设区的市的区，下同)计划生育行政管理部门或乡(镇)人民政府、街道办事处办理的由国务院计划生育行政管理部门统一印制的《流动人口婚育证明》。成年流动人口抵达新的居住地，应当在3日内持流动人口婚育证明，到当地乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育行政管理机构申报，经审查登记并出具查验证明后，方可到有关部门办理从业或居住的其他手续。无证明或证明不符合规定的，应当限期补办。成年流动人口在现居住地跨居住的，每年年底须持流动人口婚育证明，到现居住地计划生育行政管理部门接受检查；不在现居住地跨居住的，应当到其户籍所在地计划生育行政管理部门接受检查。成年流动人口婚育情况发生变更的，应当办理变更登记手续。
第十条 公安、工商、卫生、劳动、交通、城建(房产)、乡镇企业等部门为成年流动人口办理暂住证、营业执照、食品卫生许可证和健康证、务工许可证、施工许可证、运输许可证等证件时，应首先审查其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，没有婚育证明或婚育证明未经现居住地查验的，不得批准。
第十一条 流动人口现居住地应当根据流动人口从业和居住情况，按地域和行业分别归口，由有关单位及部门对成年流动人口的计划生育工作实施经常性管理：
(一)用人单位招用的成年流动人口，由用人单位及其主管部门负责管理；
(二)从事各类承包经营的成年流动人口，由发包单位及其主管部门负责管理；
(三)私营企业、个体经营户中的成年流动人口，由发给其营业执照的工商行政管理机关及私营企业协会、个体劳动者协会负责管理；
(四)从事建筑施工的成年流动人口，由用工的建筑公司(建筑队)和核准其在当地施工的城建部门及工程建设单位共同负责管理；
(五)从事交通运输的成年流动人口，由接纳其参与运输经营的单位(个人)和核准其营运的交通部门负责管理；
(六)从事劳务服务的成年流动人口，由核发务工许可证的劳动和社会保障行政管理部门及接纳其提供劳务服务的单位或个人负责管理；
(七)无从业单位随亲属居住的成年流动人口，由其亲属所在单位负责管理；
(八)其他成年流动人口，由其现居住地的居民委员会或村民委员会负责管理。
按以上分工负有流动人口计划生育经常性管理责任的单位、部门和有关人员，应当统一接受当地乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理机构的监督和检查。
第十二条 对成年流动人口计划生育负有经常性管理责任的单位、部门和有关人员应当认真履行以下职责：
(一)在接纳成年流动人口时，认真查验有无婚育证明并予以登记；
(二)将遵守有关计划生育的规定作为接纳流动人口的必要条件，订立从业合同的应载入合同；
(三)随时了解掌握所接纳的成年流动人口实行计划生育的情况，发现未按要求采取节育措施的，应当督促其采取节育措施，发现计划外怀孕的，应当负责动员其就地采取措施终止妊娠；
(四)及时向当地乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理机构通报所负责的成年流动人口计划生育管理工作情况，并接受监督检查。
第十三条 医疗卫生单位在进行孕情检查、围产期检查时，应当认真查验孕妇有无婚育证明；在接纳孕妇分娩时，应当查明是否属计划外怀孕，并将有关情况及时告知当地计划生育行政管理部门。
第十四条 宾馆、饭店、招待所、旅社，发现投宿育龄女王女中有逃避计划生育者，应当立即向当地乡(镇)人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理机构报告。向已婚育龄流动人口出租、出借房屋(含经营场所)的单位或个人，应当查验承租者或承借者婚育证明，对无婚育证明或婚育证明手续不完备的，不得出租或出借。
第十五条 移民从迁出地到安置地移居时(成建制的移民除外)，凡是育龄夫妻，必须持
有迁出地乡(镇)以上人民政府出具的计划生育证明，没有计划生育证明的，可由迁出地计划生育行政管理部门为其补办计划生育证明，再由安置地落户和发放安置费。凡移民在迁出地计划外生育的子女，安置地不发给其计划外生育子女的安置费。移民中的已婚育龄妇女返回迁出地暂住时，必须持有安置地乡(镇)以上人民政府出具的计划生育证明，并按对流动人口计划生育管理的办法进行管理。
第十六条 已婚育龄流动人口要求在现居住地生育的，须持有其户籍所在地计划生育行政管理部门依法出具的有效的生育证明。
第十七条 流动人口的合法权益受法律保护。从业妇女孕期、产期、哺乳期的劳动保护按国家有关规定执行。
第十八条 流动人口中的已婚育龄妇女可以自行将其现居住地的乡(镇)人民政府或街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处；已婚育龄流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不应再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第十九条 对已婚育龄流动人口中独生子女的父母的奖励，由其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处按照本省、自治区、直辖市的有关规定办理。
第二十条 已婚育龄流动人口的节育手术费，有用人单位的，由用人单位负担；无用人单位的先由本人垫付，凭其现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处出具的证明，由其户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处按规定报销。
第二十一条 成年流动人口在户籍所在地申办《流动人口婚育证明》应当交纳工本费。具体收费标准由省物价局、财政厅根据印制成本核定。
第二十二条 已婚育龄流动人口（已绝育者除外）应当向现居住地计划生育行政管理部门交纳计划生育管理费，每人每月5元。
第二十三条 流动人口的计划生育统计按照国家有关规定办理。
第二十四条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，对如实举报流动人口计划外怀孕或生育的单位和个人，对流动人口中积极实行计划生育者，由各级人民政府或有关部门给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本实施办法有关规定的，由其现居住地或者户籍所在地的县以上计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处依法处罚或处理。流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处罚或处理的，在另一地不因同一事实再次受到处罚或处理。
第二十六条 流动人口违反《条例》有关规定的，按《条例》规定予以处理；流动人口及负有流动人口计划生育管理责任的单位或有关人员，凡有下列行为之一者，按以下办法予以处罚或处理：
(一)出卖、骗取、伪造流动人口婚育证明的，由县以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款；有违法所得的，没收其违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)违反本实施办法第九条的规定未办理流动人口婚育证明的，应当限期补办。逾期不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
(三)流动人口中的育龄妇女计划外怀孕的，应限期采取补救措施。经说服动员拒不终止妊娠的，从怀孕之月起，每月交纳300至500元的采取补救措施保证金，直到终止妊娠后，方可退还保证金。拒不终止妊娠强行生育的，按《条例》有关规定处理，保证金抵作部分计划外生育费。
(四)对流动人口计划生育负有管理责任的单位或个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；造成计划外生育的，每计划外生育一个孩子对该单位征收计划外生育费500元；属生育多胎的，每生一个征收计划外生育费2000元。有上述情况之一的，应追究单位领导人的责任。
第二十七条 当事人对行政处罚或征收计划外生育费决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。
第二十八条 计划生育行政管理机构及工作人员不履行职责，拒绝或无故拖延为成年流动人口办理生育证明、婚育证明或者为其出具假证明的，由当地县以上计划生育行政管理部门责令改正，并可以建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 公安、工商、卫生、劳动、交通、城建(房产)、乡镇企业等行政部门工作人员审批成年流动人口有关证件时，不查验婚育证明或者明知无婚育证明而予以批准的，依法给予行政处分。
第三十条 按本实施办法收取的流动人口计划生育管理费、罚款及其他费用、应当用于流动人口计划生育工作，按照有关法律、法规、规章及财务制度的规定，按收支两条线严格管理，并接受财政、审计、物价等部门的监督，严禁贪污、挪用、浪费。收取、使用、管理的具体办法，由省计划生育委员会会同省有关部门制定，报省人民政府批准后执行。
第三十一条 本实施办法应用中的有关问题，由省计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本实施办法自发布之日起施行。1994年5月22日省人民政府发布的《湖北省流动人口计划生育管理实施办法》同时废止。
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