2012年团委工作安排意见

第一篇：2012年团委工作安排意见

共青团冀中能源张矿集团怀来矿业有限公司委员会

2012年工作安排意见

2012年是怀矿公司转方式调结构迅猛发展的一年，要求共青团能够担当重任，勇挑重担，充分发挥党的助手和后备军作用，围绕企业中心工作，切实履行共青团基本职能，为实现企业的科学发展贡献青春力量。2012年共青团的指导思想是：以党的十七届六中全会和团的十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实怀矿公司一届五次职代会和党委工作会议精神，紧密围绕“保安全、提质量、促发展”活动，全面履行组织青年、引导青年、服务青年、和维护青年合法权益的四项职能，努力实现“共青团工作高水平、青年发展高素质、共青团自身建设高标准”的目标任务，为怀矿公司的发展贡献青春力量。

一、加强思想引导，让青年坚定理想信念。引导青年是新形势下加强青年思想政治工作的重要方法和有效措施。要针对青年群体的不同类别、不同年龄、不同特征，设置灵活多样、富有针对性的引导内容和引导方法。

一是要把握青年的思想脉搏，以敏锐的洞察力对青年的思想倾向进行及时疏导。青年的身上常常蓄积着极大的热情和爆发力，因此也常被称为“热血青年”。为了更加合理、充分地利用青年身上的这些力量，推动团的工作不断向前发展，必须带着对青年深厚的关怀、爱护之情去沟通、去了解、去解决实际问题，既要以理服人，又要以情感人。我们要强 化服务意识，转变工作作风，深入青年，同青年交朋友，时刻把握青年的思想脉搏，对工作思路、工作方法进行相应调整，真正营造出一个有利于广大青年健康成长的良好氛围。

二是加强阵地建设充实活动载体。团组织要建立多种渠道加强与青年的联系。一是通过建立覆盖青年的QQ群、手机飞信平台对青年存在的思想困惑、生活或工作中遇到的困难进行正确引导或给予帮助解决；二是通过启动“团干部接待日”活动，倾听青年的各类意见和建议，接受各类咨询，并及时协调处理各种问题；三是通过开展“青春悄悄话”活动，每个周末开通专线，利用一个小时倾听青年的心声，帮助青年解决生活中的烦恼、解答他们的疑惑或为青年牵线搭桥解决青年的个人问题。

三是注重实践活动。实践是人们改造客观世界的一切活动。引导青年提高思想道德水平，关键在于实践。我们不仅要继续针对青年进行科学理论的有效“灌输”，更要重视在青年中进行先进思想、优秀文化、道德养成的实践活动。要针对不同层次青年的不同特点，设计开展以弘扬社会公德、职业道德，倡导文明健康为目的的青年志愿者、青年文明号、“感恩大行动”感恩系列活动、向先进典型学习等青年喜闻乐见的实践活动，使广大青年在具体的活动中践行良好道德规范，受到教育，陶冶情操，提高素质。

四是加强学习，提高青年的思想政治水平。团委要在抓好“学习型”团组织建设的基础上，通过“微型团课”、集中培训、专题辅导、理论宣讲、读书活动等方式，在青年当 中广泛开展“理论热点与青年面对面”活动，不断提高广大青年的基本立场、观点、以及分析和解决问题的能力。要以团干部和各条战线的青年骨干为重点，加强政治理论学习，不断提高青年思想政治水平。

二、不断深化“安全生产，青年当先”活动，全力促进企业安全生产。发挥青年主人翁意识，继续开展争做“安全之星”活动。2012年，团委将增加考核内容，从出勤、安全、是否积极参加隐患排查、制止“三违”、监督检查、安全协管等安全活动，是否认真学习安全生产知识等方面进行考核，每月一评比，每季一表彰，全年均获得安全之星的青年，将给与特殊奖励，并张贴光荣榜进行大力宣传。

发挥青年安全监督岗生力军作用，认真做好青年安全监督岗工作。

1、加大学习宣传，营造良好的青工安全教育氛围。一方面制定学习计划，组织广大青工学习有关安全生产方面的法律法规、和对本岗位危险源、风险等级的识别与认识。同时，注重加强对青年安全监督岗员的教育培训。在培训形式上，做到“三个结合”：即脱产培训与业余培训相结合，手机短信培训与个人自学相结合，理论考核与实际操作相结合，努力做到岗员培训的制度化、经常化。通过组织学习培训，增长广大青工的安全知识，增强团员青年的安全意识和 3 做好安全工作的责任感、使命感。另一方面借助团员青年思想活跃的特点，大力宣传贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力促进青工参与安全监督，时时事事注重安全生产监督工作。通过板报、专栏、张贴标语、悬挂横幅、下发安全宣传资料，开展安全演讲活动等多种形式，切实加大宣传力度，大力营造全员参与安全质量、人人事事保安全、抓质量的良好氛围。

2、不断创新工作方式方法，注重活动取得的效果。一是把握监督检查环节，扎实开展好每日的拉网式、地毯式大检查、每月的集中上岗、不定期的“零点行动”、抽查、互查活动，对发现的问题及时指出、及时上报、督促整改；二是把握竞赛环节，积极开展好“提升青岗工作水平对标赛”活动，大力营造人人带头执行安全规程、排查事故隐患，人人争当安全卫士的好局面。坚决杜绝35周岁以下青年轻伤以上事故和三违发生。

发挥青年职工家属安全协管作用，积极开展 “真情互动”活动。一是走进青年职工家属，与青年职工家属建立良好关系，解决她们的实际困难，了解掌握青年职工家属的基本信息情况，及时填写青年以及家属信息登记表，并建立青年职工家属飞信群。二是加强宣传和培训，提高职工家属的安全责任意识和安全协管能力。三是与职工家属、安全科积极配合形成“闭合式”合作网络，通过开展闭合式“真情互 动”安全协管活动，把每一名青年职工家属联系起来，用真情纺织一张青年职工家属安全协管网，共同构筑安全防线，为公司安全生产做出积极贡献。

三、加强青年人才的培养，全面提升青工的综合素质。积极为青年成长成才搭建平台。首先引导青年对自身情况和职业生涯进行正确评估，从而确定职业生涯发展目标，选择发展路线，制定短期、中期、长期的行动计划。其次，建立青年人才信息库。通过对青年进行细致摸底的基础上，建立青年人才信息库，对青年的学习、工作经历、特长爱好以及人生规划及目标进行详细的记载，方便向青工提供学习和培训的机会以及向党政举荐人才。三是创新活动载体。第一针对青年职业生涯发展目标以及人才信息，对每名青年进行选拔评估，根据公司对人才的需求，制定重点人才培养计划，通过开展“拜师学艺岗位成才”、技术比武以及“手机飞信”培训、聘请专业老师授课等活动，全面提升青工的综合素质。四是建立青年人才考核激励机制。制定详细的考核管理办法，细化考核内容，注重过程控制，通过季度、年度评估考核，合理界定人才、发现人才。按照选拔一批、培养一批、推荐一批、使用一批的步骤，建立健全人才培养机制。

四、加强团组织自身建设，努力提高团组织的凝聚力和影响力。一是加强制度建设，提高团建质量水平。以《怀矿公司团工作考核细则》作为评选“五四红旗团支部”的主要 依据，对基层团支部进行目标管理。从目标制定、目标执行、结果评估到经验总结，层层落实，步步推进；建立“推优”工作制度，切实把符合条件的优秀团员输送到党员队伍中。二是切实加强队伍建设，努力提高团干综合素质。通过举办团干部网络知识培训班，下发理论、管理、科技方面的书籍，举办专题讲座、读书研讨会，用新知识、新文化、新科技武装团干部的头脑，引导团干部成为政治强、业务精、团务熟、懂管理、能服务、会经营的复合型人才；四是围绕各单位中心工作开展富有成效的青年文明号创建活动，积极动员青年立足岗位比贡献、创先争优做示范。

第二篇：团委工作安排

团委工作安排

1、收好主持人大赛选手名单并将名单统计打印出来。

2、收好颁奖晚会节目单并将结果统计打印出来。

3、请体育老师帮忙筛选新国旗队队员。

4、搞好周一升旗仪式。

第三篇：系团委2011工作安排

中文系团总支工作安排

(2011—2012学第一学期)

一、常规工作

1、中文系团总支每月第一个星期的周三下午由系团总支副书记召开例会，作上月的工作总结和本月的工作安排。

2、中文系团总支各部每月第一个星期的周五下午由各部部长召开例会，作上月本部的工作总结和本月本部的工作计划。

3、中文系团总支纪检部每周三下午做好每班考勤工作的记录与评比。

4、中文系团总支组织部每周三下午负责与各班团支书协调，召开主题教育班会，在思想上、生活上给予同学们引导和帮助。

5、中文系团总支组织部负责各班团证的收发与注册及各班团费的收缴工作。

二、具体工作

1、十月中旬，中文系团总支招新，招新对象为开封教育学院中文系2011级新生。

2、十月底，中文系团总支换届，新一任中文系团总支副书记和各部部长从中文系团总支2010级成员中竞选选出。

3、十一月底，举办演讲比赛。

4、十二月底，举办庆元旦文艺汇演。

开封教育学院中文系团总支

2011年9月20日

第四篇：2011工作安排意见

临人口字[2011]1号

关于印发《全市2011年人口和计划生育

工作安排意见》的通知

各乡镇（街道）计生办，局机关各科室：

现将《全县2011年人口和计划生育工作安排意见》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

二〇一一年元月一日

全县2011年人口和计划生育工作安排意见

为进一步做好全县人口和计划生育工作，更加有效地稳定低生育水平，促进全县人口问题统筹解决，根据上级有关精神要求，结合我市实际，现就全县2011人口和计划生育工作安排提出如下意见：

一、指导思想

坚持以党的十七届五中全会精神为指针，继续深入学习实践科学发展观，牢牢把握稳定低生育水平、统筹解决人口问题这条主线，全面推进人口和计划生育工作制度化、规范化建设，明确目标，突出重点，强化措施，创新实干，确保全面完成省下达的人口控制计划，为“十二五”发展规划顺利实施奠定坚实基础。

二、工作目标

主要目标是实现“三升一降”：全力推动合法生育率持续攀升，力争比上年提高2个百分点;管理服务水平大幅上升，稳定低生育水平和依法行政“两条底线”不出问题;干部队伍素质明显提升，无违法行政和侵权案件发生；出生人口性别比继续回降，力争比上年下降1个比值。

三、工作重点

一是计划生育基层基础工作。主要包括村级计生专职主任和计生协会两支队伍建设、人员待遇落实、村规民约修订、村级计生管理机制创新等。

二是社区和流动人口服务管理。主要包括社区计生队伍、网络建设，全员人口信息管理软件开发与应用，流出人口计生服务管理跨区协作，流入人口属地管理等。

三是出生人口性别比偏高问题治理。主要包括源头防控、医疗妇幼保健机构和计生技术服务机构管理规范、非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为治理等。

四是县乡服务站室和技术队伍建设。主要包括落实市政府《关于加强全县计划生育技术服务队伍建设的意见》，规范县乡服务站室基础设施建设、医疗设备配置和技术服务队伍充实调整，提升服务水平等。

四、工作措施

一是强化宣传教育。坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，动员系统内外资源，联合党校、宣传部、文广新局等单位和部门，构建全方位宣传教育格局。继续利用市县两级新闻媒体办好人口计生专题栏目。坚持贴近群众、贴近基层，创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，探索计划生育文艺下乡的新途径，增强宣传教育的时效性和针对性。围绕出台“十二五”规

划、庆祝建党90周年，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，正确引导社会舆论导向。

二是强化依法行政。逐级开展依法行政培训，强化执法人员法制意识和群众观念，全面落实持证上岗制度，提高计划生育执法水平。依法规范社会抚养费征收管理，切实解决征收不到位、管理不规范、使用不合规等问题。严格执行各项法律、法规和政策规定，杜绝乱收费、乱罚款和搭车收费现象，既要做到依法行政不违法，又要善于学习和运用法律手段开展工作，确保稳定低生育水平、依法行政“两条底线”不出问题。

三是强化利益导向。根据市委、市政府《关于全面建立人口和计划生育利益导向政策体系建设的意见》，结合实际，制定出台实施意见，通过共同努力，确保各项利益导向政策落到实处。深入实施“生育关怀行动”，联合开展“双千帮扶计划”，在全县选取100个计生困难家庭进行项目帮扶，实现年人均增收1000元左右的目标；搞好元旦、春节期间计生困难家庭走访慰问，做好2011独生子女困难大学生救助金发放工作和2011“技能扶贫计划”计生困难家庭子女考录工作。

四是强化齐抓共管。充分发挥人口和计划生育领导小组职能作用，完善领导小组工作制度，明确领导小组成员单位职责，加强部门间协调协作，推动部门齐抓共管。市县两级成立由公安、工商、住建、卫生、人力资源和社会保障、统计等部门组成的流

动人口计划生育服务管理协作组，建立联席会议制度和联络员制度。深入开展流动人口清理清查，积极推进流动人口计生服务管理跨区协作，与北京、天津、河北等省市的有关区（县、市）进行对接，设立计生工作联络处，成立流动人口计生协会。完善社区人口计生管理服务功能，全面落实市政府《城市社区计划生育工作规范》，将城市社区人口计生工作纳入城市社会管理、社区管理格局，加强部门协作，明确责任主体，强化社区、单位的计生管理责任，努力形成城市社区人口计生工作齐抓共管的格局。全面推进人口基础信息平台建设，形成县级部门横向交流，省、市、县、乡纵向贯通的人口信息共享网络，提高人口统计质量和人口计生管理服务水平。

五是强化村（居）民自治。继续加强村（居）计生协会组织建设和制度建设，增强村（居）计生协会活力。指导各地进一步修订和完善村规民约，加大检查考核力度，确保各项措施落到实处。通过修订和落实村规民约，促进移风易俗和新型生育文化建设，促进鼓励与制约并举、政府与集体互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策的完善。继续实施计划生育群众自治百村示范和百村转化工程，加大宣传力度，发挥辐射效应。

六是强化典型带动。认真总结星级管理经验，探索两者之间有效衔接的管理模式，全面推行村（居、企业）计划生育工作和计生专职主任“双星”管理，强化基层干部队伍责任，提升村（居）

自治能力，夯实基层基础。协调公安、卫生、药监、工商等部门，在全县范围内于春、秋两季开展两次出生人口性别比专项治理行动。对基层干部群众创造的其他好的经验和做法，不失时机地加以总结和推广，带动全县整体工作上水平。

七是强化机关和队伍建设。健全和落实强化学习、实践锻炼、加强培训“三位一体”学习机制，不断提高干部队伍整体素质。科学制定全县人口计生干部培训计划，搞好乡镇党政领导干部、药具管理、计生协会工作、科技管理、医学检验、技术服务、人口基础信息共享平台操作、统计、新版WIS应用、政务信息等10期培训班。继续加强机关作风建设、系统行风建设和党风廉政建设，搞好“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动，不断提高社会公信力和群众满意度，打造“阳光计生”。

八是强化督导考核。按照简便、易行的总体思路和减少人力、物力投入的原则，着力研究改进考核办法，强化考核导向功能，搞好人口和计划生育目标管理责任书执行情况日常抽查、半年考核和年终考核，推动工作健康、持续发展。同时围绕工作中的热点、难点、重点问题，组织开展专项检查。

第五篇：工作安排意见

楚雄州商务局关于～年

商务工作的意见

认真做好商务工作，大力发展第三产业，完善社会主义市场经济体系，规范市场经济秩序，刺激消费增长，扩大对外开放，促进全州经济社会发展，改善人民生活是构建社会主义和谐社会的客观需要。为认真贯彻落实州委、州政府经济工作思路和全国、全省商务工作会议精神，确保完成～年的商务工作任务，特提出以下工作意见。

一、认清形势，进一步增强做好商务工作的紧迫感和责任感

去年以来，全州上下紧紧围绕州委、州人民政府的工作思路，认真贯彻党的十六届三、四中全会及中央经济工作会议精神，积极开拓城乡市场，千方百计扩大出口、促进消费，深化流通体制改革，大力发展非公经济、全力打造物流产业，实施“食品放心工程”和“三绿工程”，加强行业管理与服务等商务工作的各项措施，狠抓市场体系建设，整顿规范市场秩序，切实加强宏观指导，全州商贸经济呈现出快速、健康、协调发展的良好势头。

一是内贸快速增长，城乡市场活跃。～年实现社会消费品零售总额43亿元，比上年增长17%。其中：市的零售额15亿元，比上年增长10.4%，县的零售额13亿元，比上年增长32.4%。在全部社会消费品零售总额中，非公有制经济实现的零售额为35亿元，比上年增长20.9%。

二是对外经贸实现新的突破。外贸进出口总额达6305万美元，比上年增长1.7倍。其中：进口591万美元，增长46.3%；出口5714万美元，比上年增长1.9倍。外商投资企业66户，累计合同利用外资12500万美元，实际利用外资8011万美元。签订对外劳务合同4份，输出劳务848人，劳务收入2620万元。

三是市场经济秩序进一步好转。按照标本兼治的工作方针，开展了“诚信楚雄”活动；以农资、食品、医药、成品油市场为重点，整顿规范市场经济秩序，全年共出动执法人员3.7万人次，车辆1万台次，清查各类经营场所6万户，查处各类案件9500件，立案3739件，案值1317万元，罚没收入346万元，查补税款437万元，捣毁制假窝点216个，移送司法机关处理案件27件42人。受理并处理了各类投诉1230件，为消费者挽回经济损失180多万元。流通行业管理进一步加强，成品油市尝生猪屠宰、旧车交易、报废车回收和旧货市尝典当、拍卖、民爆经营、茧丝流通行业经营秩序更加规范。

总体看，～年的商贸经济运行呈现出市场繁荣，内外贸易兴旺，供应充足，物价基本稳定，服务业快速发展的良好势态。具有以下特点：一是外贸出口增长迅猛、出口产品结构改善。工业制成品出口达4282万美元，占出口总额的75%，改变了农副产品占主导的出口商品结构。二是城乡市场共同繁荣，农村市场消费升级。农民人均纯收入6%的增幅使县的消费品零售总额增长高于城市20个百分点达32.4%，改变了城市增长高于农村的局面，消费心理日趋成熟，洋房、电器、摩托、汽车、移动电话逐步走进农民家庭。三是第三产业发展迅速、后劲增强。传统产业稳步发展，现代物流快速发展，第三产业实现增加值45.2亿元，占GDp的比重为40.2%，同比增长12.6%，对国民经济增长贡献率为3.5个百分点。一批重大商贸项目落户楚雄并开工建设，流通产业发展势头良好，第三产业发展后劲增强。四是非公经济以20.9%增长速度和81.6%的消费品零售市场份额成为流通产业的主力。五是以汽车、住房、通信产品为代表的消费热点稳定增长，商品市场增长超过餐饮市场5.6个百分点，商品市场进一步活跃，商品零售价格指数上涨3.1%，扣除物价因素社会消费品零售总额增幅为13.9%，高于经济增长2.4个百分点，消费拉动作用明显。

尽管～年的商务工作取得了较好的成绩，但也还存在着不少困难和问题,主要表现在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生产资料供应紧张的同时，大部分消费品仍处于供过于求状态;二是结构调整和重点产业拉动效应不明显及受收入水平的制约，有效需求不足，开拓城乡市场，尤其是开拓农村市场困难较大。三是出口商品结构不合理，以初级产品出口为主的格局仍未得到改变。四是我州第三产业滞后于经济发展，制约着我州消费水平升级。五是市场监测体系亟待完善。六是利用外资困难。七是对外经济合作除劳务输出初见成效外，对外投资及对外工程承包尚未取得实质性突破。这些问题必须引起高度重视，认真研究解决。

各县市人民政府和有关部门要自觉适应社会主义市场经济体制和全球经济一体化的要求，充分认识市场对资源配置的基础性作用，认识消费对生产的引导促进作用和第三产业对经济社会发展的贡献，发挥好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，深刻理解商务工作的实质和意义，切实加强领导，认真分析研究和解决当前商务工作中存在的突出问题，制定有力措施努力推进商贸经济发展，为全州经济社会的快速、健康、协调发展创造良好条件。

二、～年商务工作的思路、目标和主要任务

（一）基本思路

～年全州商务工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以深化流通体制改革为动力，以统筹内外贸易和城乡市场发展为主线，围绕州委、州政府的经济工作总体思路，以刺激消费、扩大出口、全方位开放为重点，以促进经济增长、提高人民生活质量为核心，以培育和完善社会主义市场经济体系为目标，深化流通体制改革；加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步开拓城乡市尝整顿和规范市场经济秩序、加强行业管理；充分发挥第三产业在经济增长中的先导作用，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

（二）工作目标：

社会消费品零售总额比上年增长12%；外贸进出口比上年增长20%；利用外资和对外经济技术合作取得新成绩；城乡市场稳定、繁荣。

（三）主要工作任务

1、开拓城乡

市场，扩大消费需求

一要以培育农村市场为重点，着力培育农产品流通市场，发挥龙头企业和运销大户在流通中的作用，促进农民增收；二要充分利用西部大开发和农村小城镇建设的有利时机，合理布局，抓好集贸市尝批发市场和专业交易市场建设，以投资促消费、以集市活流通；三要争取国家扶持，开展“万村千乡”市场工程试点工作，发挥流通企业在繁荣农村市场和保障市场安全的作用，鼓励有实力的企业发展农村经营网点，把连锁店、综合超市、便民店和专业店延伸到县城和乡村，在楚雄、元谋两县乡、村建设药品、农资和食品为主的商品供应网；四要积极寻找新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、通信产品消费，促进高档家电的升级换代和信息产品进入农村家庭，逐步引导汽车消费，积极培育教育、体育、文化、旅游等新的消费热点；五是要做好农业生产资料供应，促进农药、化肥等农业生产资料的销售增长；六是要指导工业生产企业，特别是烟草、食品、制药、冶金矿产、建筑建材等重点企业加大市场开拓力度，注重市场营销，提倡工商联手共同开拓市场，巩固并逐步提高产品在市场上的占有率；七是要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，落实有利于鼓励和扩大消费的政策措施，引导居民更新消费观念，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐；八要利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。

2、采取5项措施，扩大外贸出口

在继续抓好重点出口商品、重点出口企业、重点出口市场和重点出口县市四个重点的基础上。一是要认真培育外贸出口基地。花大力气将楚雄、禄丰等工业园区培育为我州的出口商品基地，实施“以质取胜”和“科技兴贸”战略，重点鼓励精深加工农产品出口，力争将天然药品和生物化工、重化工产品培植成为出口增长新亮点。采取自营出口、州内代理出口等多种形式，大力组织松茸、中成药、柠檬酸等我州具有比较优势的产品出口，实现外贸企业经营主体多元化，进一步调整和优化进出口结构。二是要继续加大原料进口力度。帮助四川德胜钢铁集团楚雄公司、云南开关厂等企业做好生产原料的进口工作。按属地原则完善进出口统计。三要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对德胜钢铁、州进出口公司、南华云华公司、大姚兴达、楚雄宏桂、云南开关厂等重点企业的帮扶力度，支持企业进行ISO9000认证、HACCp认证。继续用好西部发展资金和中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口退税账户抵押贷款”业务和“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理整顿自营进出口经营权，对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要加强调研，分类排队，找准企业进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取拥有出口经营权的企业创出实绩。五要在“放权、少管、优服务”上下工夫，为企业提供优质的信息、政策和人才服务。有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。

3、优化服务环境，大力“引进来”，积极“走出去”

一是将“优服务”贯彻始终，项目申报审批提前介入，做好指导服务工作，简化审批程序，实施系列便民措施。加强对外商投资企业的服务，帮助外资企业研究解决生产经营中存在的困难和问题，协调有关部门落实相关优惠政策，保护外资企业的知识产权、合法经营和合法财产不受侵犯。营造稳定、规范、透明的政策环境，廉洁、高效的政务环境，文明、和谐的人文环境。在全社会形成关心和支持外来企业发展的良好投资环境；二是要将服务贸易和公共事业作为我州利用外资的新领域，筛选重大项目，全面开放市场，按照相关法规，努力扩大服务贸易领域利用外资能力，力争利用外资取得新成绩。三要加快实施“走出去”战略，充分利用国家降低门槛、实施境外投资便利化的机遇。研究国家税收、信贷、保险、境外银企合作、人才培训等支持政策，以东盟国家为重点，收集分析国外产业政策，参考商务部《对外投资国别产业指导目录》适时组织开展商务考察，指导我州建筑、建材、冶金、林业加工等有竞争优势的行业和企业，走出国门，参与工程劳务承包和资源开发。

4、抓好载体建设，发展物流产业

争取省政府将禄丰—南华和元谋县，安楚、楚大公路，成昆、广大铁路沿线列入省级物流园区建设规划，建设具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场，将楚雄建成面向滇中、滇西，辐射东南亚、南亚的物流基地。一是要全力推进楚雄商业城、中国轻纺城楚雄轻纺市尝绿色食品物流中心、农资物流中心、彝人古镇商贸旅游项目及天人中学项目、禄丰恐龙文化城等主要商贸旅游项目建设，实行项目联系制度，帮助解决项目实施中存在的问题和困难。二是要充分认识市场招商是项目成败的关键，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“东下沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展，提高商贸经济对经济增长的贡献率。

5、培育完善市场体系，适应对外开放的需要

我国加入WTO已经第四年，对外开放将进入新的阶段，根据承诺，我国已全面开放零售业，除个别商品外，外资均可进入经营，商品分销经营的限制也将在明年取消。各县市及主管部门都要增强竞争意识，学习并熟悉世贸组织的基本原则和规则，尽快建立起与国际接轨的生产要素（人、财、物）、流通市场和服务市场体系，并制定出符合实际、操作性强的应对措施。要通过制定行业规划（如大型商业设施网点规划、服务业发展规划）、推进现代流通方式、做大做强商业集团等途径，抓住分销领域过渡期的有限时间，扬长避短，增强流通企业的核心竞争力，应对入世挑战。

6、发展现代流通业，推进现代化建设步伐。

一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的大型商业、医药、农资、粮食、石油企业和生产企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极

探索为生产、经营服务的物流产业发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，组建社会化的第三方物流企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进电子商务建设。利用中国电子商务楚雄分中心的条件，鼓励发展电子商务。四要积极推进电子政务和流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。五要认真贯彻《三绿工程实施纲要》，以绿色消费引导绿色生产，并提供经济快捷的商品流通渠道。

7、整顿规范市场经济秩序，营造良好市场环境

认真履行州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室的综合协调职能，继续配合、督促、协调有关部门，深入开展打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、虚开发票和偷逃骗税、洗钱、非法传销等关系人身、财产、公共安全的各类破坏市场秩序的违法活动；以食品放心工程、知识产权保护和打击商业欺诈为重点，全面推进安全生产、土地市尝房地产市尝建筑建材市场和治理“四乱”等专项整治工作深入开展。抓好社会信用体系建设，继续开展“诚信楚雄”系列活动。建立食品市场准入制度，尽快实施28类食品准入认证。培育多元化的市场主体，尽快建立统一、完善的市场体系和创造公开、公平、有序的竞争环境。

8、坚持依法行政，规范行业管理

一要继续按照“定点屠宰，集中检疫，统一纳税，分散经营”的方针，严格执行xx《生猪屠宰管理条例》，把确保群众吃上放心肉作为己任，抓好生猪定点屠宰管理工作；二要加强成品油市场的监管，按照“统一规划，合理布局”的要求，严格执行《楚雄州加油站行业发展规划》，严把加油站建设关，规范批发、零售流通秩序，确保能源供应安全和国家税源不流失；三要加强报废汽车的回收（拆解）以及旧车交易市尝旧货交易市场和民爆经营等特种行业的监督管理，按《管理办法》及其《实施细则》密切与有关部门的配合，打击非法经营，规范经营行为，确保安全不出问题；四要严格执行《拍卖法》认真履行对拍卖企业和拍卖活动的管理监督职责，努力促进拍卖市场的健康发展，为经济发展提供优良的服务；五要加强对典当行业的管理和监督，防止扰乱信贷政策和金融秩序，确保经营安全，促进中小企业融资。

9、加强宏观调控，促进商贸经济协调健康快速发展。

开展城市生活必须品和重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业的市场监测工作，完善进出口统计和外资统计报表制度、行业信息制度。努力拓展信息渠道，完善统计指标，健全监测网络，建立激励、信息置换、沟通协作机制，特别要做好省确定的14户重点调查企业的服务指导工作，为宏观调控和应急反应提供准确的信息服务。加强商贸经济运行分析，及时研究解决商贸经济发展中存在的问题，促进商贸经济的快速、健康协调发展。

10、发展会展经济，推动对外开放

继续做好昆交会等对外展览组织工作，促进全州对外开放工作全面发展。充分利用我州民族节日发展会展经济，注重提升民族节日文化品味，逐步将禄丰恐龙节、楚雄火把节、元谋蔬菜节办成具有一定规模和影响的区域性会展。探索主办房地产、汽车、旅游商品、饮食文化等专业性特色会展的路子，全面促进消费增长及市场繁荣。

11、加强机关自身建设，努力提高商务管理能力

围绕建设学习型组织的目标，在商务系统全体干部职工中深入开展“三个代表”重要思想、“三观”教育、“云岭先锋”工程、“保先教育”等一系列活动，切实增强领导班子和机关干部职工的服务全局经济的能力、科学判断商务形势的能力、学习研究的能力、依法执政能力和应对内外市场复杂局面的能力；建立健全机关管理各项规章制度，贯彻党内监督条例和党员处分条例等廉政法规，强化廉政意识，教育与监督并重，促进机关作风转变；抓好政务公开工作，增加办事的透明度，自觉接受群众监督，提高工作效率；深入基层、服务企业，调查研究、掌握实情，想出实招、干出实效；把全州商务部门建设成为能把上级党委、政府的决策和商务工作的实际情况结合起来，努力完成各项工作任务的服务型依法行政的部门。

二○○五年四月十一日