计划生育文档

第一篇：计划生育文档

领导重视，落实目标责任制，保障人口和计划生育工作扎实开展

街道单工委、办事处的重视领导，把计生工作列为街道重要议事日程，与其他各项工作同安排、同部署、同落实、同考核。街道经常召开大型计生专题会议，布置计生各阶段的中心工作，多次召开街道计生领导小组会议分析当前的计生状况，研究对策，制订措施，解决计生工作中的重点和难点，每周街道两委例会都能分析、通报上周各单位的计生情况，布置本周重抓的工作，在全街上下形成人人讲计生，人人抓计生的工作氛围，使计生工作成为街道各项任务中的一道主菜，实现了党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，具体责任人具体落实，层层落实责任，做到了专人专事专门抓。在年初的街道人口和计划生育工作会议上，街道与各村(居)负责人签定责任状，下达计生工作责任书，明确责任，做到任务到人，责任到人，严格实行一票否决制，把主要责任指标、具体评分标准分解到各个村、责任单位和责任人，实行计生工作“双重挂钩”制度，即计生工作与村(居)专项经费，与街道、村(居)干部经济利益(奖惩)挂钩，形成计生责任、全员分担的良好局面。并对包村(居)计生干部实行责任连带追究制，同时，街道成立以纪检、计生办、效能办为主的督查小组，围绕“国优”回头看工作和人口责任目标，制定量化考评督查标准，分阶段、分专题组织2010年村居级计生工作责任目标考评、自查，及时补缺补漏，并及时兑现奖惩，做到了计划生育工作常抓不懈。

(二)、巩固服务阵地，加强“硬件”设施建设。近年来按照上级要求，我们将计划生育经费全部纳入街道财政预算，较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，确保了计划生育事业经费的落实到位，2010年，街道财政共投入计划生育事业经费33.6 万元，户籍人口人均事业经费达到30元，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100%。同时街道还投入 4.5元完善硬软件设施，按照“互联互通、资源共享、提高效率、推动工作”的原则，切实抓好机构、人员、设施“三落实”，做到设施配套化，服务规范化、管理信息化、操作标准化、人员专业化。街道还根据“硬件从实、软件从严、突出服务”为主，建立专用机房，按照要求进行装修，并配备计算机、激光打印机、专用电话、移动硬盘和U盘、断电保护等设施。不仅如此，各村(居)已配备一台计算机、打印机及电话。目前已实现网络共享，并通过VPN专网实现与街道及计生局的联网。另外“手工化”已改成“信息化” 为加强对信息网络的管理，街道制订了操作岗位责任制、机房管理、信息备份、工作日志、信息保密等八项工作制度，切实保障了各村(居)数据采集、数据汇总、数据上传、数据反馈等一系列工作的规范操作。并对计生信息坚持月变更、月反馈制度，实现了育龄妇女信息的双向良性互动。

第二篇：计划生育

计 划 生 育 服 务 站 2013 年

工

作

总

结

恰特喀勒乡计划生育服务站二〇一三年九月三日

计划生育服务站2013年工作总结

今年，计生服务站在乡党委和政府的正确领导下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实计划生育的有关方针政策，紧密结合工作实际，扎实推进计划生育工作，使计生工作跃上一个新台阶，现就一年的工作情况向各位做个回报。

基本情况:

恰特喀勒乡下辖区7个行政村，51个自然村，总户数11340户，总人口34735人（其中农业人口33738人；非农业人口987人。2012年10月1日至2013年9月20日，全乡共出生婴儿587人，政策符合率100%。乡已婚育龄妇女7586人，采取各种措施人数为6093人，其中上环5436人，综合节育率为80%；采取长效节育措施的为5573人，长效节育率72%，今年放环399人，取环193人，查环5969人次，查孕4917人次，免费孕前优生健康工作检查是310对待孕人，电话随访220户，入户随访65户，通过随访已发现早孕54人。

一、加强内部管理，树立外在形象。

熟话说“没有规矩，不成方圆”，我们从健全规章制度，明确分工入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。

一是加强制度建设。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”“值班值勤制

度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。同时，我们与各村妇女主任、计生专干签订了考核计分办法。将村级管理的相关要求细化到每个分值上，可操作性较强，使她们既能明白自己的责任又能明白自己的待遇。

二是强化技能培养。精心组织全体计生服务站工作人员学习《人口与计划生育法》、中国共产党中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育条例》，进一步提高了对计划生育工作重要性和必要性的认识，增强了做好计划生育工作的自觉性。另外组织计生办人员积极参加市级技能比武，提高业务水平。三是强化服务观念。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是针对育龄妇女不同的需求，实行了“三送三上门”，三送：送避孕药具入户、送宣传资料入户、送优惠政策入户；三上门：计生政策法规宣传上门、术后跟踪随访上门、扶贫帮困上门。二是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。三是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。四是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服

务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人，取得了较好的社会效应。

四是强化信息管理。首先，坚持科学性、及时性、真实性，做好规划统计工作。我们坚持每月一次的例会制度，交流回报计划生育情况，及时填写好村级计生工作记载薄，确保人口规划的科学制定及各类统计信息的及时上报。我们每月还主动与公安、卫生所、医院进行相关信息的核对，实现了资源共享，相互促进工作，使人口出生的上报准确率能达到100%。其次，以人为本，实行服务承诺制。在制度建设上，我们把计生管理服务的承诺内容和目标公示于众，告知于民。实行阳光作业、一站式服务，广泛地接受群众的监督。

二、深入开展计划生育工作的宣传教育。

宣传教育是计生工作的关键步骤，宣传工作的好坏直接关系到计生工作的成败，为此我们把宣传教育工作放在比较重要的位置。

多层次、全方位宣传计生知识。今年以来与乡成人教育中心联合举办人口学校培训班，共计8期，针对每期的对象，我们都仔细编定教学计划，认真授课，取得了一定的效果；

三、实施“阳光工程”，严格执行生育政策

计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，政府与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进

行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众，又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。

在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。

四、控制人口数量，提高人口素质。

人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质，是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求，在认真调查摸底的基础上，认真编制我镇的人口规划。在实际工作中，我们不怕困难、敢于争先，特别是在处理相关的计外孕事件上，有党委、政府做我们的坚强后盾，我们的工作人员也都始终站在第一线，不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂，有泪水往肚里咽，解决了一个又一个难题。

五、加强计生服务站队伍建设，不断提高业务水平

进一步加大对计划生育工作人员的业务培训，在今年年

初我乡计生服务站全体工作人员参加了吐鲁番市计生指导站举办的4次业务培训班，为期一个月，一月份派一名工作人员前往自吐鲁番市指导站进修，为期2个月。今年 在乡里对村级计划生育宣传员和协管员集中培训两场，提高他们的计生工作业务水平，保证了计生工作的顺利开展。从健全制度、提高计生干部素质，采取日常监督和集中检查相结合方式，加大了计划生育工作监督力度

经过一年的努力，计划生育率和期内综合避孕率分别达82%，这与党委、政府的支持和各部门的通力协作分不开。面对取得的成绩，我们感到还有许多的不足，比如流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨，我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下，通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固，把欠缺的地方想方设法地做好，将计划生育工作推向前进！

恰特喀勒乡计划生育服务站

二〇一三年九月五日

第三篇：计划生育

军队人口和计划生育工作的基本思路

坚持“一个中心”

即坚持以人为本，尊重官兵主体地位，维护官兵实行计划生育的正当权益。

突出“两个重点”

即突出依法管理，进一步完善军队人口和计划生育法规体系，提高管理监督效能，突出制度创新，建立健全适应构建社会主义和谐社会，增强部队凝聚力，战斗力要求的人口和计划生育工作新机制。

落实“三个结合”

即把人口和计划生育工作与部队全面建设相结合，与干部战士成长进步相结合，与建立精神文明幸福家庭相结合。做到“四个不动摇”

即执行现行生育政策不动摇，坚持军政主官亲自抓，负总责不动摇，稳定计划生育工作机构队伍不动摇，实现继续走在全社会前列的目标不动摇。

第四篇：计划生育

3月7日《京华时报》报道：全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策。他个人认为，二胎政策到“十二五”末期可能会放开。王玉庆透露的消息以及最近几天媒体报道人大代表和政协委员提出放开二胎的提案和建议，使“放开二胎”成为各大网站的热点话题。百度两会新闻热搜词榜显示，“放开二胎政策”一词在3月7日位居榜首。

今年的两会上，已经有不少代表委员呼吁放开二胎政策。全国政协委员、陕西省国土资源厅副厅长李冬玉在提案中提出，应实行“单独二胎”政策。全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成疾呼，应该从今年开始调整独生子女政策，凡有一方是独生子女的家庭放开二胎，用三到五年时间，全面实行这个政策，农工民主党中央也向大会提交了《关于坚持计划生育国策不动摇，进一步完善计划生育利益导向政策体系建设的提案》。这一话题迅速引起舆论的高度关注。据人民网舆情监测室分析，支持放开二胎政策的网友超过了一半，网民认为按独生子女的年龄有计划有步骤地放开，更符合人的正常生理规律。全国政协委员王玉庆回应说，国家计生部门正在考虑对计划生育政策做出调整。

《南方都市报》的报道印证了《财经》杂志在去年3月的报道《独生子女政策谋变》：“十二五期间，夫妻一方为独生子女的家庭可生育二胎的政策，有望以省为单位、分批次进行试点，进而在全国逐步展开。”我估计，到今年4月份，第六次人口普查的数据公布后，将会根据这些数据确定哪些省份作为第一批“单独二胎”的试点省份。

众所周知,人口老龄化已是中国大中城市的普遍问题，上海作为中国常驻人口最多的城市也是这样。实行这一新政策对人口老龄化、人口负增长不会有效果的，没有考虑问题的实质，是很不切合实际的。

计划生育是我国的基本国策，而这一国策的核心内容，是“提倡一对夫妇只生一个孩子”，只要少数符合特定条件的才能生二胎。李冬玉委员认为一胎有风险，包括独生子女的成人风险、养老风险、国防风险等，无疑是有道理的。但其实，即使不考虑这些风险，独生子女也有孤单等问题。还有不少夫妇愿意生多个孩子，也能够抚养得起多个孩子，却因为政策限制只能生一个，感到非常的遗憾。

实事求是讲，正因为我国实行计划生育政策，这二三十年来“少生了一代人”，我国的经济发展才没有被资源消耗拖后腿，而取得了世人瞩目的成就。但是我们应当看到，严格限制二胎的计生政策，是在特定历史和社会发展时期做出的。在新的形势下，需要进行更科学严谨的研究，及时做出合理调整。有经济学家指出，“一孩制”的计划生育加速了老龄化进程，而严重的老龄化将消灭“人口红利”，加重养老负担，导致经济衰退。有社会学家指出，严格的计划生育政策可能是新生儿性别比失衡的重要诱因。

一些人担心放开二胎会带来负面效果，不可否认有可以理解之处。一方面，中国的总人口太庞大，如果人口再迅速增长，很多方面将会难以承受。另一方面，现在对超计划生育二胎，要进行相当严格的处罚，放开二胎可能会引起一些公平方面的争议。但其实，随着城市化发展和社会观念的转变，现在居民的生育意愿与过去相比已经有很大的变化，放开二胎之后，未必所有人都会生二胎。而以经济处罚来防范超生，事实上效果也比较有限。

在公民生育权与资源承载力之间无疑需要平衡。但无论如何，在众多关于人口问题的说法中最让笔者深信的是，保持人口的可持续发展，必须尊重世代更替水平，而不考虑意外死亡，世代更替水平应当为2，即一对夫妇平均生两个孩子。当然如果保持总人口不变，中国人口数仍然巨大，但那样人口结构会合理得多，而提高人口素质比控制人口数量更重要。实践证明，实行计划生育符合国家和百姓的长远利益。然而，我同样认为，计划生育不等于永远、严格的一胎制，而重在“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”。而目前针对二胎政策的争议还需我们继续关注并思考。

第五篇：计划生育

村委会计划生育

工作思想动态

近年来，街道计划生育工作取得了一些成绩。然而，由于经济的发展，流动人口的大量涌入，户籍人口与流动人口的观念、政策口径、地区差别的不同，导致低生育水平仍有不稳定性和不平衡性两个显著特点，计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻，我们必须清醒的认识到这些新情况，面对现状，在以下三个方面作努力。

一、认清新特点，掌握主动权

一是目标产生了新变化。计划生育工作的目标已经从过去以降低生育率，控制人口增长率转变为坚持稳定低生育水平，提高出生人口素质。

二是手段产生了新变化。计划生育工作的手段已经由过去依靠行政命令、强制手段转变为依法管理，优质服务。

三是环境产生了新变化。随着经济全球化，竞争白热化，经济多元化，人们的社会活动打破了常规和地区的界限，职业的不同，文化的高低，贫富的差距，习性的差异，使人们的生育观念千差万别，我们的管理服务对象因人而异，环境的变化，增添了计划生育工作的复杂性。根据上述变化情况，我们必须适应、建立适宜社会主义市场经济要求下的人口与计划生育工作新机制，以依法管理作保障，居民自治为基础，综合治理为核心，确保计生工作高质量。

二、迎接新挑战，加强责任感

稳定低生育水平是长期而又艰巨的任务，街道人口基数大，低生育水平存在很大的反弹性，早婚早育现象时有发生，计划生育工作仍面临严峻的挑战，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。

一是面临着传统观念的挑战。新时期，人们的思想观念虽然有了质的飞跃，但我们的工作仍然面临着传统观念的挑战。千百年的传统观念根深蒂固，多子多福、传宗接代、男尊女卑这些陈旧的思想，虽然不像过去那样猖獗，但仍有较大的市场，要缩短生育差距，必须与传统观念进行坚持不懈的斗争，才能克服我地区实现人口再生产类型转变的时间短，自然增长率高，生育水平的地区差异大，人口生育质量差等不利因素，防治生育反弹。

二是面临着流动人口的新挑战。街道地处散、人口多，人口与计划生育工作存在社区与社区间的不平衡，户籍居民68000人，外来人口却达70000多人，给计划生育工作带来巨大压力，突出体现为人口基数难以把握，出生人口难定位，未来生育水平难以确定；外来人口中，容易出现超生、躲生现象，只要我们工作稍有疏忽，综合治理机制稍不健全，相关部门配合稍有不慎，容易导致流动人口超生、躲生现象难以有效控制。

三是面临着自身素质的新挑战。新时期计划生育工作的艰巨性，要求社区计划生育队伍的整体素质亟待提高。（1）政治思想水平。我们必须尽快完成从“计划”思维向“市场”思维、从偏重降低生育率向重视稳定低生育水平、从偏重管理向重视服务、从偏重“被动”向重视“主动”、从偏重“围上”向重视“围下”、从偏重数量指标向重视质量指标、从偏重工作实践向重视学习理论转换。（2）依法办事能力。随着我国民主与法制的不断加强，“人权”已纳入我国《宪法》根本大法，群众的维权意识空前提高，任何违法行为，多会对计划生育工作造成巨大的影响，这就要求我们提高执法办事的能力。（3）科学知识水平。计划生

育工作牵涉到政策、法律、医学、心理、伦理、养生、历史等各项社会科学知识，我们的知识面临着挑战。

三、发挥新职能，确保高质量

在实际工作中，我们发挥5个职能：

一是强化管理职能。（1）加强队伍管理。充分发挥各社区居民组信息员作用，定期进行培训，提高素质，充分发挥作用。（2）加强随访管理。对我街道现有已婚育龄妇女13682人，独生子女家庭11946户，做好婚、孕、育、节育对象的随访服务工作。做好流动人口计划生育同管理、同服务、同宣传、同享受工作，认真查验《全国流动人口婚育证明》，签订好《无锡市流动人口管理合同》，做到管理规范，服务到位。

二是强化教育职能。（1）大力宣传。利用黑板报、画廊、宣传栏、宣传资料、有线电视，广泛宣传计划生育法律、法规、优生优育、避孕节育等知识。做好流动人口的同宣传工作，积极宣传《无锡市流动人口计划生育管理条例》。（2）引导学习。引导居民和外来人员努力学习国家法律法规，学习先进的科学知识，学习中华民族优良传统，形成新型科学的婚育观念和生育文化。（3）加强教育。使居民确立优生优育思想，破除男尊女卑等陈旧观念，为确保出生婴儿性别比趋向正常，出生人口素质明显提高奠定思想基础。

三是强化服务职能。随着避孕节育方法知情选择的推行，采取避孕套等短效避孕措施的比例增加，以及长效避孕措施中结扎减少，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育管理与服务提出了更高的要求。我们要坚持以人为本，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准。建立优质服务运行机制，组织已婚育龄妇女进行生殖道感染防治工程和宫

颈筛查工作的开展，做到病情早发现、早治疗、早控制。做好流动人口的同享受工作，对持有《全国流动人口婚育证明》的育龄妇女的四项手术费的按规定给予免费。

四是强化协调职能。计划生育工作离不开社会和各个部门的支持配合，我们充分发挥协调职能，争取全社会各方的力量开展计划生育工作，使计划生育工作从民政婚姻登记、医院接生检查、企业劳保待遇、公安执法检查、司法立案执行、工商企业登记等各个环节道道扣紧把关，确保工作质量。

五是强化信息职能。在市场经济瞬息万变的今天，人口流动性大，计划生育情况也不断变化，只有掌握正确的信息，才能掌握工作的主动权。全街道各社区妇女主任认真采集各类信息，深入每家每户分析育龄人群对计划生育工作的需求，掌握思想动态和服务内容，做到“四勤”，即：嘴勤、脚勤、手勤、脑勤，并把掌握的资料作为决策和制定工作计划主要依据，基本形成“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的工作模式。建立和健全计划生育网络和台帐，确保信息及时、准确、完整。