群众工作能力大比拼主题实践活动实施方案

第一篇：群众工作能力大比拼主题实践活动实施方案

群众工作能力大比拼主题实践

活动实施方案

为认真贯彻落实州委十届三次、四次全委（扩大）会议精神，切实提升全县干部开展群众工作的能力，扎实推进群众工作全覆盖，促进我县跨越发展和长治久安，特制定本实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢牢把握州委十届三次、四次全委（扩大）会议精神，着力提升干部职工的群众工作能力，深入推进群众工作的“六大活动”，畅通民意反馈渠道，认真倾听群众呼声，即使反映群众意见，主动关心群众疾苦，化解矛盾纠纷，积极开展宣传教育，组织发动群众，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，推动群众工作全覆盖，进一步密切党同群众的血肉关系和党群干群关系，夯实党的执政基础。

二、活动范围

各乡（镇）、各部门、省州属行政企业事业单位全体干部职工以及驻道部队。

三、主要活动内容

（一）宣传教育群众的能力。积极宣传政策、开展法制宣传、爱国主义及感恩意识教育，引导群众树立社会主义核心价值观的能力。

（二）组织发动群众的能力。组织群众参与公共事务、公益事业的能力。

（三）服务管理群众的能力。为民办实事、公平公正落实惠民政策、公共管理等的能力。

（四）团结引导群众的能力。自律、公正、务实的带领群众，团结一致，自觉维护法制尊严，发展生产、增收致富奔小康等的能力。

（五）排查调出纠纷的能力。及时发现问题、处理矛盾、维护和谐稳定等方面的能力。

四、活动安排

（一）群众工作能力学习比拼（2013年1月——2月）。

1、群众工作能力学习比拼内容。各单位、各部门自行组织本单位、本部门干部职工，通过单位集体组织学习、自学等方式帮助干部积累群众工作理论、基础知识、政策法规等群众工作能力学习比拼内容。一是重点学习党的十八大精神、周围十届三次、四次全委（扩大）会议精神、县委《举全县之力奋力推进群众工作全覆盖实施意见》、州委、州政府编印的《面对面、手拉手、心贴心群众工作手册》、《举全州之力推进群众工作全覆盖》以及县委、县政府及相关部门关于群众工作的文件、政策；二是重点掌握了解州、县主要领导关于群众工作的重要讲话精神、国内外群众工作的先进方法、经验等。

2、群众工作能力学习提升方式。（1）传帮带学习。通过邀请经验丰富的干部职工，特别是邀请调研员、退休老干部、县人大、县政协的领导现场讲解等方式方法，对单位干部职工进行群众工作经验、方式方法的培训教育。（2）自助学堂学习。各单位通过自办联办自助学堂、旁听其他单位的自助学堂、每周例会等方式，回报讲解各自群众工作和业务工作，干部职工轮流上台当教师，相互学习。通过交流提升，使干部职工进一步明白自己所处的工作环境、岗位和服务对象，增强为民意识、服务意识、危机意识。(3)跟班学习熟悉业务政策。各乡（镇）针对自身干部职工情况，自行组织衔接相关单位，选派干部对各项惠民政策、业务等进行跟班学习培训，进一步掌握对口业务知识，学习好的工作方法，提升工作能力。

3、群众工作能力学习比拼理论测试。（1）由群工办召集“六大活动”办公室和“十大活动”牵头单位，结合各自活动应掌握的知识、政策、法规等，拟出理论测评的内容，群工办搜集汇总后，报群众工作领导小组组长审定。（2）县纪委、组织、群工办组成测评小组，由每个参赛团队自行派出3名干部作为测评对象，参加群众工作理论的集中测评。（3）测评方式：以集中考试的方式予以测评。(二)群众工作能力大提升比拼（2013年2月——6月）。

1、群众工作能力时间比拼。（1）比拼方式：一是单位内部比拼，由各单位自行组织；二是全县组队比拼，以乡（镇）为单位组队参赛，县级机关各部门、省州属行政企事业单位、驻道部队参加各自联系乡镇团队，各工委参加工委所在地乡镇团队，每个团队选派5人参赛（包括参加理论比拼的3人），通过抽搭方式，没两个团队组成一个互问互答小组。（2）比拼内容：通过互相设置群众工作场景，如砂石采挖、戒杀生泛化、阻工阻矿阻路、群众来访、领里纠纷调处、群体性事件处置以及社会发展中的热点难点问题，有回答方作答。

2、群众工作能力实效比拼。（1）由县群工办召集“六大活动”办公室和“十大活动”牵头单位，结合各自活动应开展的工作，拟以问卷测评的内容，群工办搜集汇总后，报群众工作领导小组审定后，开展群众工作能力实效测评。（2）由县纪委、组织、群工办组成测评小组，领导组织各乡（镇）、各部门开展群众工作能力实效测评。（3）测评方式：在基层村组干部、群众代表、各单位全体干部职工中开展测评。

五、比拼结果的运用

在群众工作能力大比拼活动结束后，将比拼结果综合运用于干部职工的任用提拔、职称评定、只为聘任、年度考核、绩效考核中。

第二篇：深入基层服务群众主题实践活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全区创先争优活动深入开展，根据《中共**市委关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》（济发[×]×号）文件精神，从今年×月至×月份，在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。为抓好活动的落实，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、指导思想紧紧围绕“全面赶超、跨越发展，实现**五年大变样”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划，加快科学发展，建设活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，实现**“五年大变样”提供坚实的群众基础和组织保证。

二、阶段安排这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：走访调研、汇集民情（×月中旬至×月中旬）。×月中旬，区委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署；区直各党（工）委负责本地、本单位主题活动。各级党组织利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。区委创先争优活动领导小组办公室在区信访（群众工作）部门、**党建网、×市民服务热线等公开设立民情意见箱（电子邮箱），全面收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给区直有关责任部门（单位）。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：公开承诺、为民办事（×月下旬至×月底）。×月下旬，区委创先争优活动领导小组办公室集中收集汇总区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织办实事项目，通过**区政府网、**党建网、**群众工作网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（×月份）。×月底前，区委创先争优活动领导小组办公室在汇总办实事完成情况的基础上，通过召开通报会、设立公开栏等形式，对各单位完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。区委适时召开总结大会，对全区开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

这次主题活动，坚持与“创先争优、争做**先锋”活动相结合，与庆祝建党×周年活动相结合，与重点工程、重点项目建设、“迎高铁通车百日会战”相结合，与各级党委换届选举工作相结合，按照“两贴近、三服务”的活动要求，集中开展“五大行动”，建立完善五项工作制度，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。

（一）开展“五大行动”

1、理念培育行动。充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、xx等领导同志关于群众工作的重要论述，学习xx在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康同志、市委书记焉荣竹同志在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。发挥**党建网站、基层党组织远程教育站点、党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，牢固树立“心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众”的工作理念。

2、积案处理行动。以“事要解决”为核心，认真摸排梳理近年来群众工作积案情况，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取领导包案办理、跟踪督办、强化回访等措施，集中解决一批跨度时间长、情况复杂、处理难度大的群众关注问题。通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度，将工作落实到办镇、部门，责任明确到个人，做到群众诉求及时回应不拖拉、承诺工作抓落实不留旧账，力争活动中积案化解率达到×%。

3、民情走访行动。各级党组织和广大党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、设置群众意见箱、与群众座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解社情民意，增进同群众的感情。农村重点围绕“两委”班子换届、回迁村民安置、村居发展稳定等问题，切实摸清群众的意愿；城市社区重点围绕棚改拆迁、社区服务等问题，认真倾听社区居民的心声；机关事业单位重点围绕服务态度、服务效能等问题，广泛征求服务对象的意见；非公有制经济组织和社会组织重点围绕权益保障、技能培训、福利待遇等方面，积极听取职工建议。继续深入开展换位体验和“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动）活动，密切与群众的关系，增进与群众的感情。

4、岗位承诺行动。将“深入基层、服务群众”作为本“双诺、双述、双评”活动主题，通过设置“微笑服务先锋岗”、“提速增效先锋岗”、“为民服务先锋岗”等先锋岗位，组织党组织和党员积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。实行党员践诺全程记实制度，党组织每季度了解一次党员践诺进展情况，并对承诺事项、履行责任人、完成时限、阶段进度情况等内容进行公示。深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等做法，进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保活动取得实实在在的成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在区委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。要认真按照区委《实施意见》要求，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2、加强督导指导，务求活动实效。区委创先争优活动领导小组负责全区面上活动的统筹协调，区直各党（工）委创先争优活动领导小组负责对所属各级党组织的组织指导。坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3、实行领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

4、宣传表彰典型，营造浓厚氛围。各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。

第三篇：深入基层服务群众主题实践活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动全区创先争优活动深入开展，根据《中共**市委关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施意见》（济发[×]×号）文件精神，从今年×月至×月份，在全区各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动。为抓好活动的落实，结合我区实际，提出如下实施意见。

一、指导思想 紧紧围绕“全面赶超、跨越发展，实现**五年大变样”的宏伟目标，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事为实践载体，以解决各级党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，为顺利实施“十二五”规划，加快科学发展，建设活力**、富裕**、宜居**、幸福**、平安**，实现**“五年大变样”提供坚实的群众基础和组织保证。

二、阶段安排 这次主题活动将为群众办实事贯穿始终，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行。

第一阶段：走访调研、汇集民情（×月中旬至×月中旬）。×月中旬，区委召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，作出具体安排部署；区直各党（工）委负责本地、本单位主题活动。各级党组织利用一周左右的时间，重点加强对党员干部的党性、宗旨意识教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，坚定群众立场。党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众，察民情、听民声、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。区委创先争优活动领导小组办公室在区信访（群众工作）部门、**党建网、×市民服务热线等公开设立民情意见箱（电子邮箱），全面收集群众最关心最直接最现实的利益问题，分类整理并反馈给区直有关责任部门（单位）。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织都要通过设立公开信箱、热线电话等方式，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，研究解决实际问题、办理实事好事的措施办法。

第二阶段：公开承诺、为民办事（×月下旬至×月底）。×月下旬，区委创先争优活动领导小组办公室集中收集汇总区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织办实事项目，通过**区政府网、**党建网、**群众工作网等进行公开公示，并组织开展定期不定期的督导检查。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织对办实事项目要明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人和责任单位，分别在服务对象、本地群众中进行公开承诺，通过聘请“两代表一委员”、群众义务监督员、设立监督信箱等，自觉接受群众监督，及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。各级党组织都要围绕办实事、解难题，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民代理服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，切实把开展主题活动办成群众满意工程。

第三阶段：总结提高、完善机制（×月份）。×月底前，区委创先争优活动领导小组办公室在汇总办实事完成情况的基础上，通过召开通报会、设立公开栏等形式，对各单位完成的重点实事项目和需要继续办理的实事好事项目进行公开，对办实事情况进行群众满意度测评，基本完成主题活动各项任务。区直各党（工）委、区直各部门（单位）党组织要在公开反馈办实事情况的同时，及时总结开展主题活动的好经验好做法，认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度，形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。区委适时召开总结大会，对全区开展“深入基层、服务群众”主题活动进行总结，并对继续做好深入基层、服务群众，扎实推进创先争优工作作出安排部署。

三、工作重点

1、理念培育行动。充分利用党员集中学习日、基层党组织书记轮训、党委中心组学习等形式，组织广大党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会、省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省委书记姜异康同志、市委书记焉荣竹同志在全省、全市群众工作会议上的讲话和省委省政府《关于做好新形势下群众工作若干问题的意见》，把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。发挥**党建网站、基层党组织远程教育站点、党校等学习教育阵地作用，开设群众工作论坛，在各级党组织和党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，牢固树立“心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众”的工作理念。

2、积案处理行动。以“事要解决”为核心，认真摸排梳理近年来群众工作积案情况，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，采取领导包案办理、跟踪督办、强化回访等措施，集中解决一批跨度时间长、情况复杂、处理难度大的群众关注问题。通过建立工作责任制、跟踪制、追究制等制度，将工作落实到办镇、部门，责任明确到个人，做到群众诉求及时回应不拖拉、承诺工作抓落实不留旧账，力争活动中积案化解率达到×%。

3、民情走访行动。各级党组织和广大党员干部要深入基层一线，采取发放调查问卷、设置群众意见箱、与群众座谈交流等形式，围绕落实“十二五”规划、加快科学发展、保障改善民生、破解基层和群众反映强烈的突出问题，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解社情民意，增进同群众的感情。农村重点围绕“两委”班子换届、回迁村民安置、村居发展稳定等问题，切实摸清群众的意愿；城市社区重点围绕棚改拆迁、社区服务等问题，认真倾听社区居民的心声；机关事业单位重点围绕服务态度、服务效能等问题，广泛征求服务对象的意见；非公有制经济组织和社会组织重点围绕权益保障、技能培训、福利待遇等方面，积极听取职工建议。继续深入开展换位体验和“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动）活动，密切与群众的关系，增进与群众的感情。

4、岗位承诺行动。将“深入基层、服务群众”作为本“双诺、双述、双评”活动主题，通过设置“微笑服务先锋岗”、“提速增效先锋岗”、“为民服务先锋岗”等先锋岗位，组织党组织和党员积极认岗，重点围绕转变工作作风、提升服务水平等方面制定履行岗位职责的具体措施，明确预期目标和完成时限，结合工作实际，认真抓好承诺事项的落实，在联系群众、服务群众、为民解忧工作中创先争优。实行党员践诺全程记实制度，党组织每季度了解一次党员践诺进展情况，并对承诺事项、履行责任人、完成时限、阶段进度情况等内容进行公示。深化“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿服务”等做法，进一步将群众观念落实到具体工作中，将工作成效体现到为民解难题、办实事中来。

5、群众满意行动。以落实“十件实事”为抓手，把为民办实事贯穿活动始终。从解决群众“最盼”的就业、社保、教育等问题入手，实施就业援助、社保覆盖、城乡救助、教育提升等民生行动；从解决群众“最急”的看病、住房等问题入手，实施健康促进、生育关怀、住房保障等民生行动；从解决群众“最关注”的文化、城建、环境卫生入手，实施文体惠民、市政普及、生态宜居等民生行动，解民所困，赢群众满意。注重发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，深化落实“四讲四靠”（讲政策、靠宣传；讲感情、靠爱心；讲利益、靠事实；讲处治、靠法律）工作法，扎实做好西客站片区建设、棚户区改造等重点项目工作中的群众工作，为民造福，得群众信赖。开展“群众满意党组织（单位）”创建活动，引导党组织和党员“比服务、赛业绩、争先锋”，着力打造一批工作成效好、群众满意度高的为民服务品牌和先锋典型，向建党×周年献礼。

（二）建立完善五项工作制度

1、建立完善领导干部群众接待日制度。办镇、系统党政主要负责同志和区直部门（单位）主要负责同志至少每月×次，区直部门（单位）班子成员至少每周×次接待群众来访，办镇其他班子成员工作日轮流接待群众来访。普遍实行办镇、村居党组织民情恳谈日和接待日制度，办镇党（工）委每月举办×次民情恳谈会，村居党组织每周明确×天为民情接待日。办镇党（工）委书记、村居党组织书记要直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿。

2、建立完善结对帮扶制度。继续开展城乡党组织结对帮扶，区直部门（单位）党组织要继续帮扶×个村（居）。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，区直部门（单位）副科级以上干部和办镇党政领导班子成员至少联系×户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难。广泛开展普通党员“联四邻”活动，充分发挥共产党员在服务群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。

3、建立基层代理服务制度。依托区、乡镇（街道）为民服务中心（大厅）、村（居）为民服务代理室（群众工作站）等，进一步健全完善为民服务代理制，大力推行首问负责、直接办结、承诺代理、联合办理工作机制，切实做到民需我办、民困我帮、民求我应。

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4、建立协调联动服务制度。区直部门（单位）特别是窗口单位要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，建立完善协调联动服务机制，对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。强化监督约束和群众意见限期办结反馈机制，各单位确定的为群众办理的实事好事，要通过网站、公开栏等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，要按照职责内、职责外、协调解决、牵头解决等情况，规定办结时限，确保群众诉求件件有着落、事事有回音、实时能办结。

5、建立活动领导点评、群众测评制度。建立领导定期点评制度，按照党组织隶属关系，采取集中点评、现场点评、谈话点评等形式，在活动每个阶段后期对党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，指明工作不足，帮助制定整改措施。建立群众满意度测评制度，通过发放满意度测评表、召开群众代表座谈会、意见征求会等，在活动转段、活动总结表彰等重点环节组织群众对党组织和党员深入基层、服务群众工作进行测评打分，将群众满意度测评作为督促党组织改进工作方法、提升工作质量的重要途径，将测评结果作为党员评先树优的重要指标。

四、组织领导

各级党组织要把开展“深入基层、服务群众”主题活动作为加强基层党组织和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，切实加强组织领导和工作指导，确保活动取得实实在在的成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。这次主题活动在区委统一领导下，由各级创先争优活动领导小组负责统筹组织协调，各基层党组织负责抓好具体实施。要及时调整充实组织机构和工作力量，明确工作责任和分工。要认真按照区委《实施意见》要求，结合本地本部门实际，及时制定具体的实施方案，确保把为人民群众办实事的要求落到实处。

2、加强督导指导，务求活动实效。区委创先争优活动领导小组负责全区面上活动的统筹协调，区直各党（工）委创先争优活动领导小组负责对所属各级党组织的组织指导。坚持和完善定期调度、重点通报、巡回督导、分类指导等检查督导制度，定期检查，重点督促，不断推动主题活动深入开展。

3、实行领导带头，发挥表率作用。各级党员领导干部要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及本部门本单位的热点难点问题，带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事、好事，为基层党组织和党员干部作出榜样。要坚持“一岗双责”，抓好所分管或联系的基层党组织主题活动的开展，搞好对党员干部认岗承诺、服务群众情况的点评，发挥好领导表率作用。

4、宣传表彰典型，营造浓厚氛围。各级党组织要注意总结推广深入基层、服务群众的先进典型，不断完善联系服务群众的有效措施，抓点带面，推动活动深入开展。要大力宣传开展主题活动的新鲜经验、成功做法和实际效果，积极营造浓厚氛围。要把基层党组织和党员干部参加主题活动的情况，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

第四篇：主题实践活动实施方案

高唐公司学习贯彻“讲责任 强管理 转作风

谋发展 创和谐”实践活动实施方案

2013年是贯彻学习党的十八大精神的关键年。根据《关于召开“讲责任 强管理 转作风 谋发展 创和谐”专题民主生活会的通知》（昆燃党发〔2013〕11号）精神，结合山东分公司党委的总体要求和我公司具体工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，进一步解放思想、转变观念、深入基层、改进作风。通过学习十八大、宣传十八大，明确我国 “五位一体” 未来发展目标任务；通过走访调研、深入一线、寻找差距；通过倾听民意、问计于员工，解决群众反映突出的问题，及时化解基层矛盾；通过梳理问题，剖析问题，理清思路，谋划发展，进一步凝心聚力，激发干劲，全面加快建设作风过硬、发展和谐的高唐公司，让党员干部受教育，员工得实惠。

二、工作原则

1、突出主题 ：牢牢把握迎接、学习、宣传和贯彻党的十八大这个主题，唱响主旋律，讴歌党的丰功伟绩，继续着力推进“学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型党支部”活动的深入开展，掀起学习十八大精神的高潮。

2、立足本职：紧紧围绕自身职责工作，根据公司整体方案，立足具体工作实际，精心设计活动载体，注重提升活动实效。

3、加强统筹：紧扣十八大主题，既要突出学习宣传贯彻十八大这一中心政治任务，又要注意与日常工作有机结合，统筹协调，合力推动学习宣传贯彻十八大精神与公司机关工作稳步开展。

三、成立活动领导小组

为了加强对学习实践活动各个环节的监督和管理，把学习实践活动落到实处，提高学习实践效率，党支部决定成立学习贯彻“十八大”精神领导小组：

组

长：李玉林

副组长： 李文和

张朝峻

成员：徐景美 汪永鸣 王宁 张秀平徐昭跃 周云龙

四、主要内容

第一阶段：学习宣传转作风阶段（2012年11月20日-2012年12月20日）。

通过集中学习宣传，使支部党员干部全面准确学习领会十党的十八大精神，真正把党的十八大精神学深、学懂、学透，进一步统一思想、提高认识、振奋精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路，把智慧和力量用于改革创新，奋斗创业，建设创新型、节约型机关上来。

1、精心安排部署。党支部按照分公司党委的总体安排，结合本支部实际制定切实可行的学习计划，扎实组织好集中学习。支部领导带头参加部门组织的学习十八大精神座谈会，向本公司干部职工作好辅导讲座，并制定今后一段时期的专题学习计划。

2、准确领会精神。全面准确学习宣传贯彻党的十八大精神，要深刻领会七个方面的重点内容。一是要深刻领会党的十八大主题，牢记我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题；二要深刻领会过去五年和十年党和国家取得新的历史性成就，进一步增强自豪感凝聚力；三是深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，树立把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程、体现到党的建设各方面的信心；四是深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，知晓建设中国特色社会主义的总依据和总布局是什么；五是深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，熟知实现“五项目标”、“五个加快”的内容；六是深刻领会“五位一体”重大部署，明确我国未来在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面的工作重点；七是深刻领会全面提高党的建设科学化水平，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。同时认真做好新党章的学习。

3、狠抓学习成效。在学习实践活动中，有针对性地开展以下几项活动：①开展一段集中学习。召开会议，通过集中学习、个人自学、对内谈心学、对外交流学等多种形式，组织党员干部认真学习《中国共产党党章》党内法规、十八大报告等。②讲一堂党课。结合十八大精神，讲一堂以保持党的纯洁性为主题的党课。③开展一次大讨论活动。定于7月上旬开展一次重温党的光荣历史和奋斗历程的活动，继承优良传统、牢记宗旨，以检查自身言行，激发工作干劲，永葆先进本色。

4、创新学习方式。个人自学与集中学习相结合，即在党的十八大基本内容的学习上以个人自学为主，提倡利用业余时间学习，在党的十八大精髓要义的理解上以集中学习为主，主要通过开展专题辅导、讨论交流等方式实现互相启发、互相学习、互相提高。专题辅导与讨论交流相结合，即集中学习时，采取专题辅导形式，由下至上的顺序进行，专题辅导原则上每季度安排一次，每名人员要结合岗位工作实际和自己的所学所思进行选题、授课，召开座谈会，就十八大精神学习情况进行专题体会交流，谈认识、谈感受、谈收获。理论学习与主题实践相结合，即在对十八大报告、新《党章》及有关领导重要讲话原文进行反复研读的基础上，利用学习会等活动进一步把学习引向深入。每位员工要结合自己对十八大精神的所学所思，在前段时间初步考虑的基础上，针对明年课题研究的选题、内容进行深入讨论研究，拿出切实可行的意见。

第二阶段：调研找差距阶段（2013年1月20日-2013年3月20日）

1、开展调研。通过深入机关及各基层单位调研，开展学习借鉴、座谈会等方式，了解基层单位开展各项工作的动态与实际运作方式。

2、查找梳理问题。在进行深入调研，了解各机关部门及基层单位实际情况以及对公司相关工作的意见和建议后，筹备召开专题民主生活会，对照十八大各项工作任务，继续查找存在的问题、差距和征求意见建议。把查找出的问题、差距和征求的意见和建议登记造册。同时，紧密结合工作实际，真正把本公司在发展中存在的深层次问题梳理出来，认真加以剖析，找出问题症结，理清科学发展思路，将反映的意见及建议纳入明年工作重点，制定行之有效的整改措施。

第三阶段：整改落实谋发展阶段（2013年3月20日-2013年4月20日）

结合调研过程中梳理出来的问题，及征求的意见建议，认真剖析，谋划发展，研究制定整改措施，狠抓整改落实。同时，进一步理清和确定明年和今后一个时期的目标任务和具体措施。

1、抓好整改落实。通过前阶段工作，制定针对性和操作性强的整改方案。具体要做到：（1）、领导小组要针对存在的差距和履职尽责方面存在的不足，结合本单位本年工作目标任务，形成一份在履职尽责、推动发展的分析报告。（2）、全员学习十八大报告活动结束后，认真总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求，确保整改方案和措施落到实处，健全一套长效机制。

2、全力以赴确保今年各项目标任务圆满完成。根据综合考核目标要求，逐一对照自查，巩固强项、突击弱项，对于梳理出来的问题抢时间、争速度进行整改。公司领导要同部门负责人逐项对接，及时掌握新情况、新动态，查缺补漏、整改提高，确保各项考核指标全面完成。同时将我公司好经验、好做法进行归纳总结，及时向上级汇报。

3、创造性制定明年的工作思路、目标任务和具体措施。通过开展学习讨论和调研活动，结合十八大精神和工作实际，提出新任务、新举措，制定完善本局各项管理制度、业务制度。以饱满的热情，昂扬的斗志，推动局各项工作上新台阶。

第四阶段：总结验收回头查阶段（2013年4月20日-2013年5月20日）

搞好自查总结。党支部对照学习实践活动各阶段的目标任务，认真进行回头查，查各阶段工作抓得实不实，查存在问题找得准不准，查制定整改措施是否有效，查制度建设是否完善，查当前工作完成情况及今后工作思路是否科学等，认真总结前三个阶段的工作，形成书面总结报告，全面反映学习实践活动的基本情况、主要做法、特点、取得的主要成效、积累的成功经验和存在的问题以及巩固和扩大学习实践活动成果的努力方向、主要措施等。将自查情况及时报告分管领导和学习实践活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立“贯彻十八大精神”主题活动领导小组，主题活动领导小组办公室具体负责公司各项活动的整体谋划、工作推进、组织协调、活动开展、检查督办。

（二）统筹结合，精心安排。要把开展主题实践活动与创先争优、文明创建等工作结合起来，严格按照活动要求，做好统筹安排，扎实有效推进，形成党群共创的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结公司在学习实践活动中创造的新经验、好做法，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第五篇：主题实践活动实施方案

xx林场党支部开展“做党和国家的忠诚卫士、党员干部的保健医生、做群众的贴心人”按照县纪委、林业党委关于在全局开展“做党和国家的忠诚卫士、党员干部的保健医生、做群众的贴心人”主题实践活动实施意见的通知要求，我支部决定在全场党员干部中开展此活动，为了将此次活动落到实处，有计划、有步骤地完成，激励广大党员干部在各自的岗位上更好地发挥先锋模范作用，解决群众最关心，最需要解决的问题，解决改革发展稳定的主要问题，解决党组织和党员队伍存在的突出问题，特制定本方案：

一、指导思想以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，按照、务实清廉的要求，坚持立党为公、执政为民，结合保持共产党员先进性教育活动，以加强和改进机关思想作风、组织能力建设为切入点，以深入实际、深入基层、深入群众为主要途径，认真解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，在服务基层、服务群众的过程中增强宗旨意识和群众观念，进一步密切党群、干群关系。

二、总体目标此次主题实践活动将与“学理论、学业务、学先进”和“提素质、促表率、促工作”以及“岗位练兵”等活动紧密结合，按照“政治合格、业务娴熟、作风严谨、办事认真、团结向上、勇创一流”的目标，努力大造一流的“四型”党员干部队伍，使其在党性观念上有新增强、在执纪能力上有新提高、在工作创新上有新突破，在维护利益上有新作为、在廉洁自律上有新药要求、在整体素质上有新提高。

三、具体内容及措施

（一）重点开展“六个一”活动；一是开展一次如何全面履行党章赋予的职责为主题的大套路；二是集中组织一次党章学习专题辅导；三是组织一次党章学习成果经验交流会；四是开展一次公益活动；五是开展一次防火宣传日活动；六是开展一次营造党员林活动。

（二）设立党政一把手信访接待日，设立廉政信访专线电话和举报箱。主动了解群众反映的热点、难点问题，了解干部群众的心声，做群众的贴心人，将矛盾和问题化解在萌芽状态，为林业的体制改革保驾护航。

（三）开展“廉政教育片观看周”活动，组织党员干部开展为期一周的廉政教育片观看活动，通过警示教育的开展提高全体党员防腐拒变能力，做党和国家的忠诚卫士。

（四）结合社会主义荣辱观教育的开展，设立“荣辱榜”，将林场中的好人好事和不文明行为及时在“荣辱榜”公之于众，时刻提醒居民弘扬社会公德、摒弃不文明陋习，进而形成学习先进、抵制邪恶的良好新风尚，促进林场风气的不断好转。

（五）对群众比较关心的资源林政、木材检查站进行一次专项检查，堵塞各种漏洞，促进廉洁从政，做党员干部的保健医生。

四、组织领导为了加强对主题实践活动的领导，成立“做党和国家的忠诚卫士、做党员干部的主治医生、做群众的贴心人”主题实践活动领导小组。