仙桃市2015年屠宰管理工作要点

第一篇：仙桃市2015年屠宰管理工作要点

仙桃市2015年屠宰管理工作要点

一、指导思想：

认真贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，贯彻实施国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖北省生猪屠宰管理办法》，坚持用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，强化执法管理和定点屠宰企业监管，提高肉品质量安全保障能力，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

二、工作目标：

（1）全市全年屠宰量达150000头，继续保持屠宰量稳中有升的态势。其中城区生猪年屠宰量达到75000头，乡镇年屠宰量达到75000头；（2）城区生猪进点屠宰率达到100%，乡镇生猪进点屠宰率达到96%以上；（3）各定点屠宰企业出场肉品检疫检验率达到100%；病害猪病害肉无害化处理率达到100%；（4）全市市场、超市经营的肉品100%来自定点屠宰企业；全市宾馆、饭店、餐馆、学校、机关食堂等用肉单位的肉品100%来自定点屠宰企业；（5）推进牛羊定点屠宰管理工作。

三、工作重点：

（一）延伸管理职能，在健全管理体系上突破。

1、建立健全镇村两级责任体系。按照“属地管理、守土有责”的工作原则，采取先试点，后推广的办法，将生猪定点屠宰管理职能向镇（办）、村延伸，落实市、镇（办）、村（居）三级生猪屠宰及肉品质量安全监管责任，形成三级监管体系。试点工作在郑场和毛嘴两镇进行，实行镇（办、场、园区）行政一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，建立由镇（办、场、园区）党委政府牵头，职能部门参与，各村（社区、居委会）、企业事业单位齐抓共管的生猪定点屠宰管理体系。各镇应每季度召开一次肉品安全领导小组会议，通报季度工作，专题研究部署下一季度安全生产工作。各村（社区、居委会）、企事业单位安排专（兼）职人员负责肉品安全管理工作，负责落实管理任务,真正使私屠滥宰行为销声匿迹。

2、强化农贸市场主体责任。全市鲜肉经营户450多家，90%在农贸市场租赁摊位经营。市场建设管理方对鲜肉经营户规范经营要承担相应责任，签定肉品经营安全管理协议。对合规守法经营户，优先提供摊位；对2次或以上销售非定点屠宰厂（场）肉品记录的，收回摊位经营权，对摊位重新发包；经营病死病害肉品的，追究法律责任。推行“两证”明示制度，进一步规范鲜肉经营行为。城区主要农贸市场鲜肉摊点，应将当日经营肉品的检疫合格证和肉品品质检验合格证悬挂于摊点显眼位置，接受消费者监督。

（二）强化企业监管，在企业行业管理上突破。--健全基础制度。完善生猪屠宰和鲜肉经营、消费各环节基本制度，提高肉品安全整体监管水平：一是建立定点屠宰场“放心肉”配送制度，建立配送网络，提高服务质量；二是在全市各餐饮单位严格实施“放心肉”采购登记和索证索票制度；三是建立定点屠宰场和各餐饮单位、集体食堂“放心肉”供肉协议制度，封杀“白条肉”的销售渠道和途径；四是建立和健全食用农产品一票通制度，实现肉食品质量安全从屠宰、批发到零售各环节可追溯。一票通票样由市农业局、食药监局统一设计，由定点屠宰企业及其他相关单位印制使用。

--强化安全管理。各定点屠宰企业肉品安全实行一把手负责制，坚决严把“四关”：一是严把生猪入厂（场）关。各屠宰企业禁止从疫情地区引进生猪，严禁屠宰病害猪、注水猪。对入场生猪认真查验检疫证明及免疫标识，及时采集样品进行“瘦肉精”检测，做好生猪入场记录，登记检疫证明；二是严把综合防疫关。各屠宰企业积极做好生猪疫情监测工作，切实加强“清扫、消毒、隔离、防护、焚烧”等综合防治措施，禁止企业工作人员与病死猪直接接触，严防染疫生猪及病害肉携带细菌、病毒等引起人体发病事件，杜绝人与生猪疫病交叉感染途径；三是严把肉品出厂检疫检验关。严格落实合格肉品“一猪两章两证”（肉品品质检验章、检疫章，肉品品质检验合格证、检疫证）制度，切实做到与屠宰同步检疫，宰后检验，合格出证，严禁未经检疫检验合格的产品出厂（场）；四是严把无害处理关。对检疫检验中发现的病害生猪及产品一律进行无害化处理。强化病害生猪及产品无害化处理现场监管制度，做好检查现场录像和笔录，督促企业添置无害化处理设备，确保病害肉品处理率达到100%。

--落实证章管理。组织学习《湖北省生猪肉品品质检验证章标志管理办法（试行）》，各屠宰企业按本办法规定使用全省统一组织制作的生猪肉品品质检验合格验讫印章和标志，建立肉品品质检验相关证章管理制度。证章标志实行专人管理、专库保存、专账登记，依规进行登记和销毁处理，严禁违规使用证章标志，不得为非使用单位提供证章标志。

--推进上档升级。按照《猪屠宰与分割车间设计规范》(GB50317—2000)和《生猪屠宰企业资质等级要求》(SB／T10396—2005)和《肉类加工卫生规范》(GB12694—1990)，督促我市定点屠宰企业完善屠宰加工、检验检疫及全程质量控制体系，配备与屠宰规模和销售能力相适应的运输设备，确保有效的辐射范围，提高区域市场猪肉供应和消费安全水平。推进乡镇屠宰场(点)的整合，淘汰落后生产加工能力，提升乡镇屠宰场(点)技术水平。

（三）加大政策攻势，在屠宰执法监管上突破。一是注重政策沟通，化解对立情绪。召开与私屠滥宰业主、鲜肉经营户等多层次、面对面的沟通座谈会，多从心理层面与经营户进行沟通协调，化解长期以来管理部门与管理对象间形成的矛盾与隔阂，化解职能部门与经营者之间的对立情绪，最大限度地争取绝大多数经营户的理解与支持。

二是展开立体宣传，稳固群众基础。通过新闻媒体、印发宣传单、出动宣传车等形式，加大对《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省生猪屠宰管理办法》、“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及政策性文件的宣传力度；对私屠滥宰、暴力抗法以及其他违反食品安全规定的典型案例，公开进行暴光；开展屠宰企业开放日、肉品安全消费知识宣传等多形式的互动活动，提高市民肉品安全意识，增进全社会对定点屠宰管理工作的了解。

三是规范执法程序，提高案件管理水平。按照《中华人民共和国行政处罚法》要求，进一步规范屠宰执法程序。公布市屠管办举报投诉热线，完善举报投诉工作机制，面向社会接收、办理举报投诉。加强执法人员文明执法、廉洁执法教育，形成一支业务过硬、纪律严明的执法队伍。四是用足政策法规，严打私屠滥宰。食品安全无小事，要用足现有政策法规，通过办一批有影响，质量高的屠宰执法大案要案，加大对食品安全领域违法行为的震慑力度。对私屠滥宰顽固分子，在收缴非法肉品，捣毁窝点的同时，对涉案人从重进行经济处罚，拒不接受处罚的，申请人民法院强制执行；对运销病死病害猪（肉）的行为，以及从事私屠滥宰数额巨大的黑窝点，按照“两高”规定，依照刑法进行打击处理。屠宰执法专班做到24小时队伍不散，举报电话24小时有人接听，执法工作坚持日日开展，节假日、双休日照常开展工作。年内组织开展1--2次肉食品安全专项整治行动；联合食药监、卫生、农业、工商、质监等部门开展1--2次肉食品安全综合检查行动；联合公安部门，加大对大案要案的查处等，全方位加大执法力度，增强执法效果。对农村边远地区，乡镇毗邻地区的私宰户联手重点打击，确保乡镇定点屠宰率在96%以上；城区继续与市直相关部门联合执法，从重从严打击城乡结合部以及私屠滥宰频发区域的生猪私宰窝点、专宰病死猪窝点，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的违法行为，努力确保城区进点屠宰率100%的目标。

（四）创新监管手段，在提高履职能力上突破。1）加强执法队伍的装备建设。为一线执法人员配备先进适用的现场快速检测和调查取证等设备，如水份检测仪、摄像机等设备，提高现场监管效率和水平。配备防割手套、防暴头盔等必要的安全防护设备，为执法人员提供必要的安全保障措施。加强对执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训教育，提高整体素质，切实做到公正执法、文明执法。

2）推进电子化监管。逐步在各定点屠宰企业安装电子监控设备，对定点屠宰企业关键生产环节开展实时监控，促进屠宰企业规范化生产；完善肉品安全可追溯体系建设，实现肉品安全各环节可追溯。

3）规范猪肉储备。认真落实《仙桃市市级猪肉储备管理办法》，加强对储备企业的监督检查，对猪肉储备实行专人、专帐、专栏（库）管理，做到猪肉储备数量足、质量好、制度全，储得进、调得动、用得上，市级储备常年保持在235吨的水平；建立收储投放机制。加强对猪肉市场供求及价格走势的分析预测，在猪肉价格过低，市场严重供过于求时，及时做好收储工作。市场供不应求时，及时投放储备猪肉，有效调控市场。使市级猪肉储备成为调控、稳定鲜肉市场的有力手段；积极组织具备条件的企业进行“国家储备肉基地”项目的申报，争取国家政策和专项资金。

4）规范牛羊屠宰。依照《省办法》要求，将牛、羊屠宰纳入“定点屠宰、集中检疫”范围。全市所有牛、羊屠宰必须在经市人民政府批准设置的、依法取得营业执照和定点屠宰标志牌的定点屠宰厂(场)进行。城区原则上确定1家牛、羊定点屠宰场，生产设施必须达到规范要求，通过公开招标，自愿报名的方式进行。根据消费量等实际情况，选择3—5中心镇设置牛、羊屠宰场。依法取缔无证无照经营的屠宰点。

5）规范外埠肉管理。积极鼓励支持外埠肉品进入我市城区市场流通，积极争取国家和市里优惠政策，发展一批鲜肉专卖店、超市，推进连锁配送、冷链销售等现代化经营方式，提升冷鲜肉经营业态；进入我市的外埠生猪产品，必须是采取了冷却、冷冻或冷藏措施后的冷鲜肉品。外埠生猪产品运输、销售全过程不得脱离冷链环节。

第二篇：介休市屠宰管理工作责任书

平遥市猪肉质量安全工作目标责任书

为进一步贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规和国家、省市关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项

行动的有关精神，严厉打击私屠滥宰等违法行为，强化猪肉质量监

管职责，形成全社会齐抓共管的防控打击体系，全面提高我市猪肉食品安全保障水平，确保全市人民群众食肉安全，市政府决定实行猪肉质量安全工作责任制，现与各乡镇签订目标责任书。

一、加强对生猪屠宰管理工作的组织领导。全面落实行政首长负责制，各乡镇一把手为本乡镇打击私屠滥宰和猪肉食品安全监管的第一责任人，分管食品安全工作的领导为直接责任人。

二、建立健全本乡镇的猪肉质量安全长效监管责任制。按照属地管理、守土有责的原则，制定打击私屠滥宰和猪肉食品安全监管工作目标，并将任务分解落实到所属村委，制订配套的考核奖惩办法。

三、深入开展打击私屠滥宰确保猪肉食品安全的专项整治工作，制定专项整治工作方案，负责组织专门队伍进行拉网式排

查，对重点村、重点户要家家进，户户到，不留死角，彻底捣毁私宰户用于私屠滥宰的厂房、灶台、铁锅、吊肉架等设施，确保私屠滥宰现象不再死灰复燃。

四、动员和鼓励生猪养殖户和生猪收购户到定点屠宰厂宰杀生猪，确保本乡镇生猪进点屠宰率达到96％。严禁无“三章、两证”（定点屠宰专用章、肉品品质检验章、动物检疫章、动物

检疫合格证、肉品品质检验合格证）的白条肉、注水肉、病害

肉在本乡镇上市销售。

五、组织开展肉食品安全大检查。对容易发生肉食品安全事故的环节进行严格检查，排除辖区内餐饮单位和肉品经营户肉食品安全隐患。

六、对群众投诉举报的私屠滥宰和肉食品安全问题，要及时受理并组织打击取缔；对市定点屠宰领导组督办的工作，必须及时组织办理，并及时书面报告办理情况。

七、积极配合有关部门依法打击私屠滥宰、生产、销售不合格肉品的违法行为，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责，否则追究有关人员的责任。

八、加强信息沟通，每天向市定点屠宰领导组办公室报送本乡镇在取缔私屠滥宰和肉食品安全监管工作方面的情况、监管动态、经验、建议等信息2篇以上。

九、创新肉食品安全监管，积极探索和建立整治私屠滥宰的长效机制。

十、本责任书一式二份，自签订之日起生效。

介休市（乡）镇

（签字）（签字）

二○一一年二月二十四日

第三篇：关于加强生猪定点屠宰管理工作的

谷城县商贸行业协会

关于加强生猪定点屠宰管理工作的

情

况

汇

报

我们收到政协第55号《关于进一步加强生猪屠宰定点的监管》提案后，立即召开专题公议，进行专门研究和安排，并与提交提案的张俊萍委员进行了当面汇报和交流，在我们的实际工作中吸取了张委员的许多建言。今天，县政协的各位领导不畏酷暑，光临指导、监督，这是对定点屠宰管理工作的极大支持。下面我就县生猪定点屠宰管理工作目前的现状，存在问题的原因、以及下一步的工作措施汇报如下：

一、我县生猪定点屠宰管理工作的现状

我县生猪定点屠宰管理工作开展于1996年，先后几次启动运作。在这期间，各有关职能部门在加强生猪屠宰管理、保证肉品质量、规范市场秩序、保障人民身体健康等方面做了许多工作。但是，由于多种因素的影响，这项工作几经波折，几起几落，在襄樊市区和周边县（市）均继续开展的情况下，我县却在启动运作后中途受挫而夭折。1999年至今基本处于停顿状态。停顿期间，《生猪屠宰管理条例》规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理制度得不到很好施行，私屠滥宰、逃避检疫、偷漏税收、不合格肉品上市等违法违规现象相继发生，在一定程度上影响了正常的肉类商品流通秩序，损害了国家利益和人民群众利益。

目前，生猪屠宰管理工作存在的主要问题反映在以下几个方面：

（一）定点屠宰形同虚设。1996年县城区曾设立定点屠宰场6个，目前尚有大古桥、后湖、太平坊、过山四家在勉强运行。由于屠宰场偏多，管理失范，更没有实行严格的集中检疫，上市肉品质量得不到有效保证，各乡镇定点屠宰都处于放任自管状态，对人民群众身体健康构成较大威胁。

（二）检疫工作漏洞较大。少数屠商逃避检疫，将没有经过检疫的白条猪肉直接与餐馆、饭店经营者联系成交，定点供应，肉品质量令人堪忧。同时，在生猪屠宰加工和产品销售等环节的检疫、检验中也不同程度地存在一些问题，为不合格猪肉流入县内市场和毗邻县（市）市场开了方便之门，毗邻县（市）对此意见较大。老河口市曾多次向襄樊市政府反映过冷集桥头未经检验的猪肉流通入该市，影响当地定点屠宰的问题。

（三）个体屠商私屠乱宰问题突出。目前，仅县城区就有屠商128户，私人烫锅107口。场外宰杀，场外检疫，源头失控，难于管理，肉品质量无法保证，直接危害消费者利益。

（四）偷漏税收严重。从上市情况看，县城区每年屠宰生猪约5万头左右，税收的漏征率达50%以上，按2003年定点屠宰国地两税每头生猪定税30元计算，仅县城区屠商每年就偷漏国家税收约60万元。

二、屠宰管理存在问题的原因分析

我县生猪屠宰管理存在上述问题的原因是多方面的。一是管理机构有名无实。县生猪定点屠宰管理办公室（以下简称“定点办”）2002年10月前设在县财办，后经县政府同意，由编委下文正式移交县商贸协会至今。该机构目前是有牌子、无编制、无经费来源。定点办在县财政未纳入预算拨款而省政府办公厅又明文规定屠宰部门不得收取管理费的情况下，管理工作难以为继。二是相关政府职能部门缺乏全局观念，相互配合、相互支持、协调一致不够，让不法屠商钻了空子，导致定点屠宰名存实亡。三是利益驱动。少数不法屠商见利忘义，不法经营，只要能赚钱，就不择手段，什么伤天害理的事情都做得出来。有的甚至公开抗法，使用暴力手段，直接威胁屠宰管理执法人员。

三、进一步加强生猪屠宰管理的主要措施

贯彻施行国务院《生猪屠宰管理条例》，实行“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的制度，是杜绝不合格猪肉上市，保障人民身体健康的治本之策，是利国利民之举。针对目前我县生猪屠宰管理的现状，现就贯彻落实新的《生猪屠宰管理条例》，进一步加强生猪屠宰管理，提出以下意见和建议：

（一）切实加强对生猪定点屠宰管理工作的领导。加强生猪定点屠宰管理，事关人民群众切身利益，涉及政府多个职能部门，是一项法律政策性强、涉及面广、工作难度大的系统管理工程。为此，建议县政府进一步加强对生猪屠宰管理工作的领导。一是理顺管理机制，明确工作职责。由县政府办明确一名负责同志主管县定点办，牵头协调各政府职能部门，不断研究解决管理工作中出现的矛盾和问题，明确和落实各职能部门工作职责。同时，从县领导小组各成员单位抽调得力人员，参加定点办日常管理工作。二是核定编制，解决经费。按照鄂政办发[2007]25号文件规定“屠宰管理人员人头经费和工作经费应纳入当地财政预算”的要求，为县定点办核定3—4名定编人员。人员经费纳入县财政预算拨款范围，保证其管理工作的正常运作。三是进一步加大宣传教育的力度。动用新闻媒体和其它宣传工具，广泛宣传《生猪屠宰管理条例》，营造生猪屠宰管理的舆论声势，为重新启动生猪定点屠宰管理工作奠定基础。

（二）清理整顿屠宰场点，按照规范要求建设一家国家三星级现代化的生猪定点屠宰场。一方面，在县城区通过清理整顿，对不符合《生猪屠宰管理条例》和《湖北省生猪定点屠宰厂（场）设臵规范》要求的100多处私屠乱宰场点，坚决予以关停；另一方面按照鄂屠管办[1999]7号、鄂政办发[2007]25号文件规定“县城区内只设一个屠宰厂”，我们通过招商引资的方式，兴建一个现代化程度较高的屠宰厂。日加工能力达到250—300头，年加工量达到8万头左右，满足县城区肉食消费需求和适应肉类商品流通。目前，总投资600万元，占地10亩的三星级屠宰厂已经开公兴建。投资商谷城和顺食品有限公司已投入前期资金50万元，已妥善解决了村民搬迁补偿问题，厂区“三通一平”工作，已基本完成。厂房设计和设备采购工作，正在紧张进行。竣工投产后，将解决我县无达标定点屠宰场的状况。

（三）建立部门联合执法管理制度，加大屠宰管理力度。建立部门联合执法管理制度是做好生猪屠宰管理的基础，鉴于多个部门皆有维护肉品质量安全职责以及执法权力分散在多个部门的实际，建议由县政府办牵头建立生猪屠宰联合执法联席会议制度，联合执法人员从公安、工商、税务、检疫、商贸等部门抽调，根据管理工作需要，即时组织开展联合执法活动。联合执法重点做好两个方面的工作：一是依法坚决取缔县城区非法屠宰场（点）和个体屠商烫锅。按照《生猪屠宰管理条例》第五条第三款关于“未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪，农村地区个人自宰自食的除外”的规定，由县定点办协商城关镇人民政府，在事前公示，搞好宣传的前提下，采取统一部署、统一行动，对县城区现有非法屠宰场（点）和个体“烫锅”在限期内予以铲除。在统一行动中，公安部门要按照公安部《关于加强屠宰管理联合执法严厉查处抗拒阻碍执行公务违法行为的通知》（[1999]第13号）“组织警力，配合屠宰行政执法，维护正常执法秩序保证执法人员不受侵害”，“严厉打击抗拒阻碍执行公务的违法犯罪分子”。二是加强部门管理力度，强化对肉品市场的联合监管检查。禁止在定点屠宰场外对生猪产品进行检疫、检验；禁止非定点屠宰场屠宰加工的猪肉进入市场销售；禁止宾馆、饭店、超市、集体食堂购买非定点屠宰场屠宰加工的猪肉。这其中尤其要按照商务部、公安部等国家6部（局）商运发[2007]357号文件的要求，公安部门要着重配合打击私屠乱宰、暴力抗拒管理等问题；畜牧部门要着力做好产地检疫、屠宰检疫检验工作，杜绝市场分散检疫问题；工商部门要完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保市场和超市销售的猪肉100％来自定点屠宰场；质检部门要加强对肉食品加工企业的监管，确保加工企业的猪肉100％有定点屠宰票据，严防不合格猪肉进入生猪加工企业。我们定点办也将按照《生猪定点屠宰管理条例》赋予的职责，加强对定点屠宰场的管理，严防病死、注水、末经检疫检验或检疫检验不合格猪肉流出。组织经常性执法检查，严厉打击私屠乱宰、欺行霸市和抗拒阻碍执行公务等违法行为，规范肉食流通秩序，维护消费者的合法权益。

（四）实行“场内集中检疫检验，一票纳税收费”制度。定点屠宰重新启动后，检疫部门只能在定点屠宰场内检疫检验生猪及其产品，严禁场外检疫检验。对定点屠宰的生猪的税费，统一使用从县预算外资金管理局领购的行政事业单位收据，由县定点办统一收取，定期划拨各部门。鉴于原税费收取标准为1996年核定，如今各方面情况已发生变化，建议县物价部门依据新的政策规定，对国（地）税、检疫费、工商管理费、屠宰加工费等税费项目的收取标准重新进行测算确定，使之适当降低，更加趋以公平合理。

（五）建立生猪屠宰管理的长效管理机制。认真总结前几次定点屠宰管理工作的经验教训，借鉴襄樊市区及兄弟县市定点屠宰管理先进经验，建立起“政府牵头、部门配合、职责明确、协调一致、联合执法、齐抓共管”的长效管理机制，做到“三个坚持”：一是坚持抓源头。规范设臵生猪定点屠宰场点，加强屠宰加工环节、检疫检验环节、税费收取环节的规范管理，保证上市肉品质量，防止税费流失。二是坚持抓检查。加大市场检查力度。实行平时检查与定期检查相结合，重点检查与突击检查相结合，定点办执法检查与联合执法检查相结合，对违法屠宰和违章用肉行为，依法严管重罚。同时定点办组建生猪定点屠宰稽查队，请县编委核编7—10人，经费多渠道筹集。在2004年省政府办公厅下发了《关于统一全省生猪生产经营税费项目和标准的通知》（鄂政办发[2004]141号）文件规定：“定点屠宰管理机构不得收取任何管理费用，所需经费应按分级负责的财政体制列支“。按照文件要求，定点屠宰办不得在收取任何管理费用。经费的筹集我们的想法是，借鉴毗邻县（市）的做法，政府财政给一部分，其余部分按收费总额的百分比提取。只有这样，才能保证管理有机构、人员有编制、活动有经费，才能做好日常市场生猪屠宰监管工作。三是采取先县城区，后乡镇的办法，分批逐步在全县推行生猪定点屠宰管理工作。在县城区启动，巩固定点屠宰的基础上，要求各乡镇设立机构，制定方案，签定责任书和承诺书，建立执法管理队伍，合理布设屠宰场点。四是坚持抓典型。对一贯守法经营、讲求诚信的屠商，发放信誉标示牌，以示鼓励，引导消费。对极少数违法经营、私屠乱宰、欺行霸市，出售不合格猪肉的屠商，坚决依法查处，在社会上和新闻媒体上公开曝光。对抗拒阻碍执行公务的违法行为，坚决依法打击，凡触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。通过上述措施，持之以恒地将生猪定点屠宰管理工作抓下去，抓出成效。

二00八年七月十六日

第四篇：平遥县屠宰管理工作责任书交通局

平遥县猪肉质量安全工作目标责任书

为进一步贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规和国家、省市关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动的有关精神，严厉打击私屠滥宰等违法行为，强化猪肉

质量安全监管职责，形成全社会齐抓共管的防控打击体系，全面提高我县肉食品安全保障水平，确保全县人民群众食肉安全，县政府决定实行猪肉质量安全工作责任制，现与县交通局签订目标责任书。

一、加强对猪肉质量安全工作的组织领导。全面落实行政首长负责制，县交通局一把手为本部门猪肉质量安全监管第一责任人，分管领导为直接责任人。

二、建立健全本部门的猪肉质量安全监管责任制。根据本单位所担负的猪肉质量安全监管职责,制定工作目标,并将任务落实到各科室，同时制订配套的考核奖惩办法。

三、在路查、巡查执法中，负责堵截暂扣运输死猪及不合格肉品的车辆，移交或会同有关部门查处，形成内打外堵的防范体系，从运输环节上严防不合格肉品进入流通和消费市场。

四、加强信息沟通，每月向县定点屠宰领导组办公室报送本部门在猪肉食品安全监管工作方面的执法情况、监管动态、经验、建议等信息2篇以上。

五、积极配合有关部门依法打击私屠滥宰、生产、销售不合格肉品的违法行为，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责，否则追究有关人员的责任。

六、创新肉食品安全监管，积极探索和建立肉食品安全整治长效机制。

七、本责任书一式二份，自签订之日起生效。

平遥县人民政府平遥县交通局

（签字）（签字）

二○一一年二月二十四日

第五篇：平遥县屠宰管理工作责任书工商局

介休市猪肉质量安全工作目标责任书

为进一步贯彻国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律法规和国家、省市关于开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品

专项行动的有关精神，严厉打击私屠滥宰等违法行为，强化猪肉

质量安全监管职责，形成全社会齐抓共管的防控打击体系，全面提高我市肉食品安全保障水平，确保全市人民群众食肉安全，市政府决定实行猪肉质量安全工作责任制，现与市工商局签订目标责任书。

一、加强对猪肉质量安全工作的组织领导。全面落实行政首长负责制，市工商局一把手为本部门猪肉质量安全监管第一责任人，分管领导为直接责任人。

二、建立健全本部门的猪肉质量安全责任制。根据本单位所担负的猪肉质量安全监管职责,制定工作目标,并将任务分解落实到乡镇工商管理所，同时制订配套的考核奖惩办法。

三、严厉查处肉品经销户销售无“三章、两证”（定点屠宰

专用章、肉品品质检验章、动物检疫章、动物检疫合格证、肉品品质检验合格证）的白条肉、注水肉、病害肉等违法行为，确

保我市流通市场销售的生猪肉100%来自定点屠宰企业。

四、依法查处流通领域无照经营行为，清理规范肉品经销户的主体资格，严格进货渠道，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保100%的猪肉及其它肉类食品检疫上市、亮证经营、无检下架。加强对外阜肉的排查管理，协同畜牧部门对进入我市的外阜肉实行严格抽检，禁止不合格外阜肉进入我市流通市场。

五、组织开展肉食品安全大检查。对流通领域中容易发生肉

食品安全事故的环节进行严格检查，排除肉品经营户的安全隐患。

六、深入推进流通领域肉食品安全专项整治工作。要制订猪肉流通环节质量安全整治行动方案，明确工作内容和目标，做到专项整治有组织、有计划地进行。

七、加强信息沟通，每月向市定点屠宰领导组办公室报送本部门在猪肉食品安全监管工作方面的执法情况、监管动态、经验、建议等信息2篇以上。

八、对群众投诉举报的流通领域的肉食品安全问题，要及时受理并组织查处；对市定点屠宰领导组督办的案件，必须及时组织查处，并及时书面报告处理情况。

九、积极配合有关部门依法打击私屠滥宰、生产、销售不合格肉品的违法行为，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责，否则追究有关人员的责任。

十、创新肉食品安全监管，积极探索和建立流通领域肉食品安全整治长效机制。

十一、本责任书一式二份，自签订之日起生效。

介休市人民政府介休市工商局

（签字）（签字）

二○一一年二月二十四日