经开区推进非公企业两个覆盖工作汇报2016.11 (正稿)[合集五篇]

第一篇：经开区推进非公企业两个覆盖工作汇报2016.11 (正稿)

东乡经开区推进非公有制 经济组织“两个覆盖”工作汇报

今年以来，东乡经开区党工委高度重视非公有制经济组织的“两个覆盖”工作，把做好非公有制经济组织“两个覆盖”工作作为一项重要政治任务来抓，大力推进经开区非公有制企业党建工作，实现了非公有制企业党建工作全面覆盖，促进了园区经济又好又快发展。现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视，全面动员部署

东乡经开区党工委主要领导对非公有制经济组织党建工作亲自过问、亲自部署，于9月10日组织园区所有企业召开非公有制经济党组织党建工作调查摸底工作推进会，向企业了解了企业党建的一些基本情况和困难，对经开区非公有制经济组织调查摸底工作进行了部署。11月8日，党工委主要领导又组织尚未建立党群组织的非公有制企业，召开党支部组建工作会议，向与会的企业负责人征求了组建党支部的意见。

二、摸清家底，做到有的放矢

9月下旬，根据省委组织部下发的《关于开展非公有制经济组织与社会组织党建工作调查摸底的通知》和《关于实施非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖”攻坚计划的通知》要求，我们根据近期县市场监督管理局和民政局提供的“两新”组织名单，对园区的“两新”组织开展了调研，组织专人进行了一次彻底梳理，基本掌握了全区非公有制经济组织党建工作底数，做到了“六个清”，即经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、1 出资人情况清、建立党组织情况清、未建党组织原因清。根据摸底的数据，了解到经开区共有非公有制企业160家，纳入党建基数的 98 个，已建立党组织的98个；剔除在建企业10家和多重注册的“空壳和影子”企业19家和间歇经营企业33家，将剩余的98家非公有制企业作为党组织组建基数，并建立了工作台账。

三、强化措施，确保有效推进

为确保全区非公有制经济组织“两个覆盖”攻坚计划全面完成，我们强化了以下措施：

1、集中抓好新党支部组建。针对我区每个非公有制企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织空白点，扩大党组织覆盖面，确保非公有制企业中的每一名党员都能参加组织生活。现已组建单独党组织26家、联合党支部14家。

2、扎实抓好党员队伍建设。一是把握关键，抓好书记队伍建设。针对企业党员数量较少的14家联合党支部，按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求，经开区选选派了14名工作责任心强，做党务工作能力出色的干部作为党建工作指导员，鼓励、帮助非公企业开展党组织生活。今年，在全区举办了民营企业党组织负责人和党建工作指导员培训班一期，培训企业党建工作者56人。二是凝聚人心，抓好职工队伍建设。大力弘扬企业文化，倡导居安思危，永不止步的企业精神；通过橱窗、画廊、板报、广播等多种形式对职工进行法律法规和思想品德、社会公德、职业道德等方面的宣传和教育；加强企业文化阵 2 地建设，设立名人警句灯箱和宣传画廊，建立棋牌室、乒乓球室、图书阅览室和职工文化活动中心，举办职工联欢会、卡拉OK赛、演讲比赛等丰富多彩的职工文体活动，营造了浓烈的企业文化氛围。在广大职工中积极开展形式多样的社会主义劳动竞赛和职工合理化建议活动，通过多方位、多渠道地开展职工政治思想教育，着力提高职工素质、思想觉悟，凝聚了人心，鼓舞了士气。目前，我区非公企业中共有入党积极分子60多名。三是加强人才队伍建设。积极配合上级组织部门做好培训工作，选派企业人员参加省、市相关部门组织的人才培训。把优秀经营管理者和生产经营人才培养成党员，把党员培养成生产经营人才，培育一支以党员为骨干的企业人才队伍。自主举办培训班。今年10月份，我们依托广东健峰企管培训集团与县客商企业协会共同举办了园区企业高管培训班，并邀请了市、县知名专家给红星药业、科化药业、高信化工、永冠科技等100余家企业的高管进行了专题培训，收到了很好效果。

3、多种形式搞好党建活动。按照“一月一主题，党群活动日”的有关要求，我们要求每个支部每月开展一次主题党组织生活。通过开展志愿服务月、业务提升月、专题调研月、作风整治月活动，增强党员的党员意识、责任意识和先锋意识，让广大党员在开展活动的同时不断提升政治素养和业务水平，充分展现非公有制企业党员的风采。通过开展党课学习月、文体活动月、廉洁宣传月、民主评议月活动，进一步丰富非公有制党员的组织生活，规范“三会一课”制度。通过开展政策宣传月、民情家访月、结对帮扶月、难题化解月活动，形成社情民意上下畅通、3 群众事件件件落实、干群关系密切融洽的良好格局。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联合搞”。在“一月一主题，党群活动日”活动中，我们要求各企业党组织围绕企业生产经营，把党的活动与生产经营活动有机结合起来，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，引导党员立足岗位讲奉献，在急、难、险、重任务面前，冲锋在前；在群众中共同开展“为企业争辉，当创业先锋”、“树形象、作贡献、做表率”教育活动；“新企业、新形象、新起点”、“聚人心、创辉煌”、“献计献策”争旗夺杯、“小改小革、节能降耗、双增双节”等“技能比武”、“创建5S标准管理环境”劳动竞赛活动；“党在我心中”、“我为企业自豪、我为企业喝彩”、“质量关系你、我、他”等演讲会；“企业杯家庭文化、艺术才艺比赛”、“爱祖国、兴企业”文娱联欢；“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”四德教育活动，印发“企业员工行为守则”和“四德规范”小册子等，“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课，凝聚了人心，鼓舞了士气，激发了广大员工爱岗敬业，立足本职，为企业建功立业的决心和信心。江西科伦药业股份有限公司开展“匾、旗、牌，党员奉献在岗位”活动，把党建工作与企业发展紧密结合，分别在各公司、各班组和广大党员中开展“先进党支部流动匾”、“先进党小组流动红旗”、“党员先锋岗（牌）”的争夺活动，激励大家互相促进、团结合作、锐意争先，充分发挥了党组织的政治核心作用，促进了企业健康、稳步发展。

4、努力完善党建基础及制度建设。帮助企业党组织建立健全规章制度和党内生活制度，在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度，切实提高了党员的思想认识，强化了党员的角色意识和先锋意识。加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。加强非公有制企业党组织阵地建设，达到“五有”要求。即：有党务工作者办公室、有党员活动室、有规范化的党建工作制度、有电教设备、有活动经费。党务工作者办公室、党员活动室要有党旗和入党誓词，工作制度上墙，配备必要的电教设备。落实党建工作专项经费，提供不少于年度员工工资总额0.5%的党组织活动经费，由非公企业党组织掌握使用，保证党组织活动的正常开展。

2016年11月25日

第二篇：非公企业党组织覆盖工作推进讲话

在非公企业党组织覆盖工作推进动员暨开发区党

组织成立大会上的讲话

乐清经济开发区党委书记、管委会主任张建义

各位领导、同志们：

今天在这里举行非公企业党组织覆盖工作推进动员大会，这标志着开发区非公企业党建工作掀开了崭新的一页，首先，请允许我代表开发区党委、管委会向中组部、乐清市委潘孝政书记、市委常委组织部长张亨利等领导的莅临表示热烈的欢迎！向新成立的企业党组织表示热烈的祝贺！向百忙中抽出时间参加会议的各位同志表示衷心的感谢！

近几年来，乐清经济开发区按照上级部署，围绕把开发区建设成为“非公有制党建示范园区”的目标和要求展开工作，采取创新工作方略，实行网络化管理模式，夯实工作基础，推进了开发区非公企业党组织覆盖工作。为了充分发挥党组织的作用，促进科学发展、和谐发展、持续发展，真正体现党组织服务企业、助推企业、提升企业。针对这个目标，开发区具体做了以下几方面工作：

一、创新工作载体。根据开发区现状，我们把开发区划分为6个板块，实行网络化管理的模式，采取“地域相邻、数量适中、自愿组合、方便工作、资源均衡以及互惠互利”的组建原则，组建了6家联合共建党组织，以通过6个联合共建党组织为孵化器，对企 1

业党员数量不够的，而且企业迫切要求建立党组织的，我们采取派遣指导员和联合共建的方法来发展党员、建立党组织。对党组织认识模糊、党员数量具备的企业，我们通过派遣联企班子成员做这些企业的思想政治工作，然后建立党组织。新组建的党组织，作用发挥突出的，带动能力强的，我们将其作为龙头党组织企业。对新进的、党员数量不够的或者力量薄弱的，我们通过以上几种方式，组建党组织。通过这样的反反复复组建党组织的途径和孵化，采用了网格化管理的形式，目前开发区130家生产企业中已单独建立党支部42家，其中联合共建党支部13家，联合共建党总支2家，党员350名，覆盖了开发区内所有的企业。

二、创新服务企业。如何服务企业，关键是做好结合文章，把党组织的活动与促进企业发展结合起来，企业通过党组织这个平台。一是助推企业转型升级、产品结构调整，定期或不定期召开党支部书记和党支部委员例会，定期或不定期开展各种活动，定期或不定期邀请企业负责人参加。通过设立党员示范岗和党员先锋岗，组织和引导党组织和党员在协调企业利益关系、培育企业文化、推动企业转型升级、节能降耗、加强人才建设等方面下功夫，发挥党员的先锋文化作用，促进企业更好更快地发展。二是助推解决企业的困难和问题，凝聚企业奋发向上的正气。，整合了企业员工的凝聚力、提升了企业的整体形象，树立了企业就是我家的理念，解决了企业的问题和困难。比如资金问题、劳资纠纷、股东与股东之间的纠纷、企业负责人与员工、员工与员工之间的纠纷等。维护各方的合法权益，以企业的和谐来促进社会的和谐。三是助推企业为社会服务，通过开展“结对共建”活动，发挥党组织的主导作用，引导企业助推社会主义新农村建设，回报

社会。如这次“创先争优”活动过程中开发区的许多非公企业党组织主动与山老区的农村党组织结对帮扶，如红光集团联合共建党总支与龙西乡屿头村、北洋村开展“共学共创”结对活动，送去了结对帮扶款5万元，并承诺给予安排解决农村劳动力就业问题；浙江金剑环保公司党总支与福溪乡御营村、红旗集团党总支与双峰乡后岙村、电光防爆公司党支部与智仁乡小岭村等支部进行“共学共创”结对活动，并给村支部送去慰问金，帮助布置党员活动室，购置办公用品、贫困党员慰问等，树立了非公企业良好的社会形象。

三、下步工作打算

虽然，开发区在党建方面有所作为、有所发展、有所创新，企业得到了实惠、受到了企业的好评。下一步党建工作的道路还很长、很艰难。我们要树立信心和决心，做好这项工作，更好地服务企业。

（一）抓覆盖、强基础。从目前情况来看，非公企业建立党组织的主要困难是党员数量偏少，党员流动性大、企业主认识不到位，解决这些难题，要通过多种渠道，摸清流动党员底数，搞清症结，创优工作方法，加大联建工作力度。通过广泛宣传引导企业对党组织的组建变被动为主动、变消极为积极，充分发挥党组织在企业中的地位，积极地力推企业参与创先争优活动，努力实践共产党员在企业中的先锋模范作用，营造企业良好的工作氛围，帮助企业解决实际问题，助推企业更快更好地向前发展。

（二）抓探索、强功能。按照“企业所需、党员欢迎、职工拥护、上级认可、业主支持”的要求，帮助企业党组织探索和建立发挥作用的具体途径与有效方法，使党组织的功能得到充分发挥。企业党组织要坚持把培育企业精神、提升企业文化、争创企业名牌，作为党组织工作的着力点，通过创造提炼企业优势，展示企业文化、提升企业形象、挖掘企业潜力，树立员工的凝聚力、向心力、战斗力，助推企业和谐地向前发展。

（三）抓队伍、强活力。坚持以素质能力建设为重点，下大力气抓好党组织书记、党务工作者、业务骨干党员为主体的“党员人才工程”。选配好企业党组织书记，通过内部选举产生、双向选择、公开招聘、推荐选派等办法，把那些思想政治素质好、工作能力强的党员，选配到党组织书记岗位上来，把有党务工作经验、乐于奉献的党员纳入企业党务工作者人才库，并通过双向选择的形式向企业输送或推荐优秀党务工作者，在营销渠道上有所突破，在产品结构上有所创新，在经营管理上有所优化，真正发挥党组织在企业中的影响力、号召力、感染力，助推企业科学地向前发展。

各位领导、同志们，今年党建工作任务艰巨而繁重，“创先争优”活动标准高、要求严。我们一定要和上级党委保持高度一致，振奋精神，坚定信心，求真务实，锐意进取，努力开启全区党的非公企业党组织建设新篇章，为加快开发区更好更快发展作出新的更大的贡献。

第三篇：多种形式 推进非公企业党建双覆盖

强力推进非公企业党建双覆盖

到过XXXX的人，都会对那里鳞次栉比的万国建筑留下深刻印象，也会对那里集中了如此众多的外资企业留下深刻印象。不过，很少有人知道，XX社区的外资企业，已经实现了党建的全覆盖。

XX社区地处XX现代服务业集聚区，由于区位的优势，辖区内非公经济发展迅速，在社区？家各类非公企业中，有外资企业？家，员工？余名，其中青年员工占？以上。XX综合党委坚持数年，积极创新活动方式和工作方法，探索外资企业党群工作覆盖的组织架构和工作模式。目前，在外资企业中已建立党委1个、独立党支部28个、联合支部2个；建立了65个工会、15个团支部，基本完成了对所有303个外资企业、55幢商务楼宇的全覆盖。

迎难而上

2005年左右，XX地区随着经济结构的调整，外资企业云集。303家外资企业的青年员工几乎都是高学历、高职务、高技术的白领、精英比例相当高，但党群组织覆盖率低，有员工无党员，有党员无组织，有组织无活动，有活动无影响的状况比较普遍。XX社区（街道）综合党委明确提出要将外资企业党建工作作为“两新”党建的重中之重，在力量配臵、工作部署、经费保障等方面加大力度。将推进外资企业党建工作作为专题调研课题，协调相关科室（组织科、总工会、团工委、居民区党组织等）联合开展工作，选聘十多名专职党群工作者，落实外资企业党组织工作经费和党组织负责人工作津贴等。

工作中，大家克服畏难情绪，以强烈的政治责任感和锲而不舍的精神做好工作，破解难题，并确立了“三心”、“三勤”的原则：有决心，不管难度多大，都要“咬定青山不放松”；有诚心，不管工作

对象态度如何，都要以诚相待，不厌其烦，工作做到位；有耐心，不管组建过程有多曲折，都要不急不躁，不怕反复。腿勤，多上门。常常为组建一个支部或工会上门几十次。嘴勤，多宣传。除了向党员和员工宣传外，还主动约见和走访企业方代表，耐心宣传，释疑解惑。脑勤，多“充电”。对企业的各种情况，多问多记，做到心中有数；有关政策法规，先学一步，练好内功。精诚所至，金石为开。耐心细致的工作，换来了理解、信任和支持，从而为开展党建工作奠定了坚实的基础。

党群联动

在外资企业建立党群组织，是开展党建工作的基础，也是工作推进的“重头戏”。XX社区在实践中采取了多种推进方式。服务先行。首先是强化服务意识，转变作风，主动服务，为组建提供方便。其次是建立服务网络。建立了社区党员服务中心、居民区党员服务站、商务楼宇党员服务点三级网络。特别是在外资比较集中的商务楼宇中，采取集中攻关、各个突破的形式，先后建立了51个商务楼宇党员服务点。再次是设计服务载体。通过开展各种活动增强党建工作的影响力，为推进组建营造有利的氛围。先后开展“政策咨询、医疗服务进楼宇”活动；组织了白领青年联谊晚会和参加公益活动；举办歌咏、演讲比赛以及体育健身比赛等等。党群联手。由于外资企业各自的情况千差万别，党群组织的组建无法完全同步。为了更好地整合力量，采取有分有合，分工合作的方式，建立了街道推进外资企业党建工作联席会议制度，按照职责明确各部门的任务分工，分头推进；同时定期沟通信息，联手攻关，较好地形成了党建带群建，群建促党建的格局。在近两年的规模以上非公企业团建工作中，外资企业党组织成为组建团组织的重要力量，通过党组织的工作，一批外资企业建立了团

组织。分层推进。为了尽快打开局面，在组建中坚持“先易后难，分层推进”的策略。在认真调研和分析的基础上，建立了外资企业的党建信息库，选择组建条件相对好一些的企业先行突破，形成示范效应，再扩大战果，形成“雪球”效应。一些先行组建的企业，积极帮助在外企中进行宣传，形成了“以外带外”促组建的效果。整体推进。在推进外资企业党建工作过程中，抓住“先进性教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“创先争优世博先锋行动”、“全总开展的推进外资企业组建工会的活动”等机遇，加强力度，加快推进，全面覆盖。

分类管理

在组建取得初步成效的情况下，进一步深化外资企业的党建工作。社区（街道）党委大胆创新，从党建工作的实际和实效出发，探索建立了“1+4”的外资企业党建组织设臵模式，进行分类管理：

“1”，即“XX社区外资企业联合党委”。在综合党委的领导下，发挥“龙头”作用，具体实施和协调外资企业的党建工作。我们召开了外资企业党员代表大会，选举产生书记和委员。委员主要由部分外资企业党组织负责人组成，目前由综合党委专职副书记兼任书记。

“4”，即分别成立四个外资企业群众组织和团体：“XX社区外资企业工会联合会”。这是社区总工会领导下的联合型组织，在外资企业中开展工会工作。“XX社区外资企业联合团委”，在社区（街道）团工委领导下，在外资企业中开展团员青年工作。“XX丽人联谊会”。由在外资企业工作的女性企业家、管理人员、高级技术人才和在企业中有一定影响力的女员工组成的联谊型组织，现由1名外资企业高管担任会长。“XX社区党外知识分子（外资企业新社会阶层人士）联谊会”。这是在社区外资企业就职的管理、技术人员中具有

较高的政治素质、具有一定的社会影响力的非党人士组成的联谊型组织。现由1名外资企业高层管理担任会长。

外资企业党群组织的建立，使党建与社区管理相衔接。“两新”党建与社区党建相衔接，“两新”党建与区域经济发展相衔接，在提升影响力上下功夫。大力营造“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的浓厚氛围，有力地提高了“两新”企业党组织的战斗力和社会影响力。

第四篇：关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告

关于全市非公企业和社会组织“两个覆盖”排查工作的报告

为进一步夯实非公企业和社会组织党建基础，巩固提升“两个覆盖”，根据省委组织部、省非公党建工委统一安排，我们从5月下旬开始，会同工商、民政等部门，按照纵向到底、横向到边和“五必核、六必清”要求，集中对非公企业和社会组织进行了全面核查摸底，更新建立了信息台账，新组建了一批党组织，基本实现党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖,为巩固提升“两个覆盖”奠定了坚实基础。现就工作总体情况报告如下：

一、基本情况

非公企业数量变化情况：按照“三有”标准，经排查，我市现有正常生产经营的非公企业1083户，职工45313人，党员2866人，较之前相比，减少726户，主要为从业人员3人以下、无固定经营场所、矿产建材企业、部分涉农企业、三产服务业停业歇业，以及“一企多照”情况。共建立党组织459个（其中单独建342个，联合建105个，挂靠12个），共覆盖808家非公企业，单独组建率为31.6%，党组织覆盖率为74.6%。选派党建指导员149人，组建群团组织42个，党的工作实现全覆盖。

党组织变化情况：我市非公企业党组织较之前相比增加10个（单独组建增加127个、联合建立减少107个、挂靠党组织减少

10个），党员增加239名。原因是，我市今年以提升单独组建为重点，新发展非公企业党员50余名，189名“口袋党员”“隐形党员”主动亮出身份，对一部分条件成熟的挂靠及联合党组织适当安排单独组建，导致单独组建党组织有所增加，联合与挂靠党组织数量有一定减少。

与工商部门登记注册比对情况：目前，工商部门登记注册企业数量是9915户，今年吊销397户，目前在册9518户，与摸底排查企业数量相差较大。原因是：一是统计口径不一致。我市非公企业从党建工作出发，以有固定经营场所、有正常生产经营活动、有从业人员（3人以上）的实体经济作为统计口径，导致从一季度的1809户经过排查减少到1083户，减少的726户企业在职工人数、场所、活动等方面不具备统计要求，其中，全市从业人数不足3人的非公企业340户，没有固定经营场所的企业247户，停业歇业139户。二是工商登记注册数据不能准确反映实际运行情况。工商部门只对连续两年未验照且两年未进行纳税申报的企业予以清理。我们本次摸底排查在逐个企业填报、逐级审核、逐级建立台账的基础上，对部分破产注销、空壳、“僵尸”等虽然正常登记注册和按期申报年检，但未正常经营活动的非公企业没有纳入统计范围。

二、主要做法

（一）扎实部署，精心组织。按照省部“两个覆盖”排查工作通知，精心制定工作方案，坚持“严、准、实”，突出“摸、排、建”，下发了《关于开展非公企业和社会组织“两个覆盖”情况排查工作方案》，召开了部分县区和市直工商、市监等部门对接培训会，明确了工作任务要求。同时，要求各县（区）非公党建工委积极与县（区）市场管理局、国税局、地税局、民政局、教体局、卫计局等部门对接，对全市有纳税行为的非公企业、民政部门登记的社会组织进行全面统计，经过初步核实筛选确定了1083户非公企业和465个社会组织。非公企业按属地管理原则划归各镇办党委，由镇办逐户排查核实，逐级建立台账，分级备案管理。社会组织以主管单位为主体，按照填表说明中“名存实亡”社会组织的界定，慎重确认“名存实亡”社会组织，并逐个登记造册、建立台账。各联席会议成员单位发挥行业主管优势，具体协调排查工作中存在的问题，合力推动排查确保各项任务落到实处。

（二）对照标准，精准摸排。创新提出“五统一、五必核、六必清”标准化模式，集中对非公企业全面排查分析、更新数据台账。组织市监局、国税局、地税局等相关部门形成排查工作组，以《“两个覆盖”排查通知》为主要排查依据，配合各县区非公党建工委反馈台账，要求排查工作必须入企进社，以“三有”标准作为统计口径，对新增非公企业及时登记造册，对不能正常运行的及时删除清理，并按照已建党组织、有党员未建党组织、无党员未建党组织三个类别对数据严格审核，认真比对，做到“三防止”，即防止闭门造车，用以前的资料进行填充;防止错报漏报，排查甄别不细致，搞数据造假;防止不进企入社，简单通过电话联系应付了事。

（三）排建结合，巩固提升。坚持应建尽建，采取“一企一策”、“一社一策”的办法，同步推进排查工作和党组织组建工作。把排查登记与抓党组织组建相结合，与推进“季度攻坚”相结合，坚持边排查边组建，在排查过程中严格做到“三个同步”，即同步沟通业主，讲清组建党组织的重要意义和现实需要，增强非公企业对党建工作的认识认同；同步开展培训，明确建立党组织的基本条件、基本流程；同步抓好组建，强力推进党组织组建，对新注册以及排查出有党员的非公企业及时建立党组织，无党员的及时选派党建指导员或建立群团组织，确保有党员的实现党的组织全覆盖，无党员的达到党的工作全覆盖。

（四）勤督紧查，强化落实。市非公和社会组织工委不定期开展“两个覆盖”排查专项督查，要求每半个月报告一次“两个覆盖”排查工作进度，并将排查情况纳入季度考核点评重要内容，有力的传导了压力。各县区、市直相关部门自加压力，集中人力，倒排“工期”，集中推进，确保了工作任务的有效落实。

三、存在问题

一是非公企业和社会组织不稳定性凸显。此次排查，非公企业严格按照“三有”统计口径，社会组织按照“三无”界定标准启动注销程序，对新增的及时登记造册，对不能正常运行的删除清理。对既有专业合作社又有实体公司的，或同属一个法人“一企多照”、公司套公司的，原则按非公企业主营业务进行登记。经排查汇总，共核减

726户非公企业，71户社会组织。由此可见，非公和社会组织从业人员和党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定，一定程度制约着党建工作的开展。

二是排查和集中组建工作开展不够平衡。排查登记与组建覆盖两项工作开展还不够平衡，此次工作的重点在于摸实底数，精准建立工作台账。对于摸排工作，投入精力较多，排查登记汇总工作进展较快，但对新注册或排查出有党员的非公企业在建立党组织方面相对滞后，工作进展相对缓慢。

三是两新党务干部缺乏成为制约“双覆盖”瓶颈。非公企业可以直接选拔为从事党建工作的合适人选相对比较缺乏，往往需要一个较长时间的培养过程。由于“零报酬”，使得非公企业要配备专职党务干部比较困难，而兼职的党务干部既要抓生产经营，又要抓党务工作，精力相对不足，加之有的企业现有党员均为企业普通员工或因为其他原因流动频繁等等，培养、选拔为企业党务干部也较难开展工作。企业主或经营管理者是党员的，因业务工作繁忙，有的还不愿担任党组织书记，给企业党组织班子理想配备带来一定困难。

四、下一步工作打算

一是召开全市非公和社会组织党建交叉检查分析会诊工作会。9月11至15日，我市召开了全市非公和社会组织党建交叉检查分析会诊工作会，会上对各县区存在问题现场把脉，当面会诊，并要求对本次分析会诊中提出的问题，列出问题清单，建立整改台账，逐问题制定

措施、明确整改时限，对标抓好整改。整改工作结果在10月底报市非公和社会组织工委。

二是持续深入开展非公企业和社会组织“评星晋级、争创双强”活动。非公企业按照“评星晋级、争创双强”活动的要求，下发了《关于在非公企业党组织中开展第二轮“评星晋级、争创双强”活动的通知》（商非工发〔2017〕9号），要求各县区分别建立星级创建工作台账，要逐项对照评价标准，认真开展自评初验工作，打造一批非公党建示范点，发挥典型带动作用，破解支部规范化建设程度不高问题。社会组织党建方面，要大力开展“评星晋级、争创双强”活动，确保年初确定的党建示范点全面建设到位，不断提升社会组织党建整体上层次、上水平。

三是以教育培训为抓手提升党务工作者能力素质。把党务工作者纳入基层党务干部培训范围，采取市县双重培训方式，重点加强党的理论和路线方针政策等方面的教育培训，提高服务非公经济和社会组织发展的能力。积极落实非公企业“两学一做”学习教育常态化制度化,把“两学一做”学习教育与“三会一课”有机结合，真正做到两不误、两促进，取得良好效果。

四是发挥“两新组织”在“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”精准扶贫模式中的促进作用。以“三变”改革为抓手，持续深化“凝聚非公力量.助推精准扶贫”活动，积极发挥党组织政治核心和政治引领作用，鼓励支持非公企业党组织立足企业自身产业发展优势,多方参与帮带贫困村拓宽致富路。

第五篇：经开区8月7日督查工作汇报材料专题

经开区工作情况汇报材料

湖南湘乡经济开发区管理委员会

2012年8月7日

为认真贯彻市委、市政府全会精神，决战三季度，经开区以开展“项目建设百日大会战”为重点，全面加快各项工作进程，具体情况汇报如下：

一、贯彻落实市委、市政府全会精神情况

一是传阅学习了市委书记阳建民市委副书记、市长胡海军分别在市委六届三次全体（扩大）会议、市政府六届九次全体（扩大）会议上的讲话材料《奋战三季度，全力稳增长》和《解放思想，加快发展》，并传达到各局室科，安排部门组织干部职工学习。二是召开了专题班子成员会议，围绕“强势推进征地拆迁、加大招商融资力度、全面推进项目建设”等重点工作进行安排部署。三是7月10日晚召开了全体干部职工大会，进行项目建设决战动员会并组织集中学习活动。

二、“决战三季度”工作开展情况

经开区自7月份开展“项目建设百日大会战”以来，有巨强微晶板材、彩红贸易、黄金大道二标等陆续开工建设，湘乡汽车城暨交通事故快处快赔服务中心开业运行，目前，经开区在建项目39个，其中企业项目23个、基础设施项目16个。一是签约项目落地加快。新入区的丰润生物科技、奥 顺机械、巨强微晶板材等项目已经供地，正在进行场地平整。吉昌动漫已先行租用标准厂房8000平方米，8月份可生产。特别是5月初才签约的双胞胎项目目前已完成征地工作，正在进行场地平整和相关手续办理，计划年底建成投产。综合用地项目完成了第一期116亩土地的征地、报批工作，正在进行房屋拆迁。二是在建项目进程提速。去年未完工的20个项目（其中企业项目13个、基础设施项目7个）全面复工建设，推进较为顺利。总投资5400万元的雪豹电器项目已基本完成建设，正在进行设备安装与调试，预计7月底可投产。兆亮电镀一期已完成三栋厂房建设，4600㎡污水处理池已建成，连接城市污水处理厂的临时排污管网已经完工，目前已进行试生产，二期厂房正在建设中。埃普特二期导管中心GMP新建工程和宿舍楼主体工程基本完成，预计9月份可投产。泰瑞环保、健车行、标准厂房二期、穗丰食品、农之源等项目均完成了厂房施工建设，即将投产经营。吉宇科技、新辉电器、依微迪、神龙丰物流、永旺食品及今年新开工的京湘磁业、冠宇电器、九城汽贸、信和机械、中盛达气体、富农蚕桑等项目正全面建设中。园艺场安置区、新塘安置区、茶场第二安置区正在进行道路等基础设施的施工建设。黄金大道一、二标和红仑大道三、四标，创业路西段正在全面施工。振湘路一、二标与引凤路东段绿化已经完工。文昌路一期、创业路二期、20个回路电力设施等基础设施项目已完成前期设计评审工作，正在进行招投标，即将动工建设。三是扩区调区全面启动。按照“合理布局、用地集约、产业集聚”的要求，请中大设计院编制了经开区拓展区控制性详细规划，范围涉及泉塘、育塅、东郊3个乡镇的27个行政村（其中1个农场，1个茶场），总面积42.7平方公里。围绕扩区调区工作，正在请有关专业公司抓紧做可研、环评、地质灾害评估等工作。

三、干部作风建设和信访维稳工作情况

一是进一步规范内部管理。制订出台了工程建设管理、财务管理、薪酬办法等一系列制度，用制度管人管事。编印了《经开区工作行为规程及制度》、《经开区公司管理办法》、《经开区征地拆迁政策汇编》、《经开区企业资料汇编》，进一步强化人事、考核、财务、合同、工程建设、接待管理。二是建立完善工作调度督促机制。推行“周例会（小结）、月讲评、季考核”，实行分工负责制和目标任务包干责任制，推行“一线工作法”、“现场工作法”，从班子成员到一般干部，加班加点干在第一线，“5+

2、白加黑”已成常态，较好地形成了“比精神、比作风、比干劲、比效果”的工作格局，实现了思想状态、精神状态、工作状态的整体提升。三是加强信访维稳工作，进一步营造良好的发展氛围。出台了干部职工联系服务企业和项目的具体办法。同时，严厉打击各种违法行为，上半年组织集中行动5次，现场制止规劝群体阻工事件20多起，共治安拘留3人次，处罚、训诫50余人次，很好地维护了工程建设的施工环境。四是其他工作有效推进。举办了庆“七一”总结表彰大会暨“喜迎十八大、展示新风采、奉献经开区”演讲比赛，启动了失地农民保险、低保年审等社会事务工作，深入红仑社区和月山镇定期开展了群众工作走访活动。深入开展党员纯洁性教育活动，组织干部职工集中学习了有关文件及《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇人民日报评论员文章。

四、湘办发〔2012〕43号文件贯彻落实情况

一是健全工作机制。制定了《湘乡经开区城乡环境卫生同治工作方案》，明确具体任务，落实具体责任，严格执行考评机制和奖惩办法，成立了由一把手负总责，各分管领导带头，相关部门负责人相互配合、协调的组织机构，对全体机关干部进行卫生整治责任区域划分，做到人人参与，共建和谐经开区。建立场部卫生清扫保洁机制，加强园艺场与茶场城乡环境卫生同治工作领导，明确目标，强化责任。二是大力开展城乡环境同治宣传。走村入户，发放城乡环境同治宣传手册5000多份；开展爱国卫生月活动，组织千名企业职工开展义务清扫活动；开展健康教育及除“四害”工作宣传。三是加大卫生基础设施投入。今年上半年，经开区新建垃圾池20多个，配备专职保洁人员，购置、更新运输车辆和清扫车辆，做到垃圾箱、垃圾池基本符合居住户的需求，强化基础促同治。四是加大了对市容环境卫生的专项整治。落实企业及门店 “门前三包”责任状签订。对经开内乱搭、乱建、乱涂、乱贴及占道经营等进行综合整治，取缔违章占道经营、店外经营、摊担乱摆等，拆除经开区主次干道的私搭乱建、破旧及不规范广告牌等，彻底清除各类小广告。制 订了经开区渣土管理暂行规定，严格督促各建筑工地落实到位，严禁车辆带泥上路污染路面，加大了对建筑工地的整治。坚持每日巡查，对乱倒垃圾，乱扔杂物及不履行清扫保洁义务等行为依法进行处置。

五、工业经济“四年活动”开展情况

一是加强领导、明确目标。经开区成立了企业开展“四年”活动工作领导小组，制定了《湘乡市经济开发区关于在全区工业企业开展“四年”活动的工作方案》。按照“工业经济总量稳步增长、企业总体实力不断壮大、产业结构调整取得实效、自主创新能力持续增强、企业管理水平明显提高”的工作目标，有针对性地帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，引导企业全面提升综合竞争实力和可持续发展能力，实现工业总产值100亿元，实现财税总收入3.5亿元，工业税收2亿元；新增市级农业产业化龙头企业1-2家；完成企业腾笼换鸟5家；建立现代企业制度的企业24家；形成具有自身特色的企业文化的企业15家；推进新一轮的技术改造和产能扩张的企业4家。二是强化责任，建立长效工作机制。将方案工作目标分解到领导班子成员和有关局室科。建立办公例会制度，每个季度至少召开一次企业座谈会，听取企业发展情况汇报。不定期深入企业开展调查研究，倾听企业的意见，不断改进工作，提高服务企业的能力和水平。三是深入开展“五比五看”学先进、科学赶超抓发展活动，落实“四年”活动。在2012年的经开区经济工作会议上，要求所有企业做到：比税收贡献，学怀其制革、红达贸易和 盘峰水泥扩产增效；比科技创新，学怀其制革、埃普特、深思电工的产学研合作；比企业形象，学深思电工和华龙粮油注重品牌创建；比营销手段，学华龙粮油、怀其制革转变营销理念；比管理效益，学深思电工的精细化管理。深思电工发挥驰名商标的优势，全力开拓市场，产值、税收同比增长达到40％以上。怀其制革以扩大国内销售市场为突破口，与百丽、新昂等国内知名皮革企业建立了合作关系，订单充足，生产保持稳定增长。金子箱包公司生产保持稳定，在岗员工1200余人。盘峰水泥去年新扩建的一条生产线已全面投入运营，今年税收可望突破1000万元。三联环保、金桥混凝土、炳焕机械、华龙米业、亚帝科技等企业也正全力以赴开拓市场，实现产值、税收稳步增长。原来已建成试产但未达产的金农饲料、香雪园、中韩长石、拜尔石膏开始满负荷生产；原来在建的一批如标准厂房、金井制革、雪豹电器、兆亮电镀等企业陆续投产或即将投产，将成为经开区经济新的增长点，有力地支撑经开区经济的发展壮大。