强组织 优队伍 增活力 扎实推进非公企业党建“三覆盖”行动

第一篇：强组织 优队伍 增活力 扎实推进非公企业党建“三覆盖”行动

强组织

优队伍

增活力 扎实推进非公企业“三覆盖”行动

中共东海县委组织部（2012年5月3日）

东海县现有非公企业1241家（其中规模以上143家），2011年实现经济增加值131.44亿元，占全县GDP的53.5%。共有职工64000人，占全县职工总数的54.7%，其中党员2342名。共组建非公企业党组织440个，其中，单独组建244个，规模以上企业全部单独建立党组织；联合组建196个，覆盖非公企业830家；因没有党员而未建立党组织的企业167家，已全部选派了党建工作指导员。全县非公企业党组织组建率为86.5%。近年来，我县大力实施非公企业党建“扩面增力”工程，以扩大党的工作覆盖面、增强党组织影响力为目标，创新推出“一统两分”组建模式、党务工作者“开放式”管理模式，以及“双化建设年”活动等特色做法，有效推进了非公企业党的组织、党员和工作“三覆盖”，实现了企业发展与党建工作的互促共赢。

一、推行“一统两分”模式，重抓组织组建

推行以“区域统建、分点单建、分线联建”为主要内容的“一统两分”组建模式，不断加强党组织组建工作，形成了覆盖城乡、统分结合、管理高效的党组织管理网络。

一是推行区域统建。对规模以下和小型分散、行业特征不明

进非公企业党员队伍、党建指导员队伍规范化建设，切实增强做好非公企业党建工作的人力支持。

一是强化党员队伍建设。多渠道发现、推荐非公企业入党积极分子，落实培养措施，建强入党积极分子队伍。发展党员适当向25人以上职工的无党员企业、“双化”示范点企业倾斜，重点发展优秀民营企业家、中高层管理人员及一线技术骨干。开展“组织找党员、党员找组织”活动，督促“隐型”党员、流动党员按照规定接转组织关系，督促在非公企业工作满半年以上的党员，及时将组织关系转到所在企业党组织。探索非公企业吸纳党员就业的长效机制，开通党员就业绿色通道，鼓励企业优先招聘党员大中专毕业生、退伍转业军人、专业技术人员和管理人员，不断发展壮大非公企业党员队伍。

二是配强党务工作者。建立健全非公企业党组织班子，选优配强党组织负责人，着力打造一支“服务发展能力强、凝聚员工能力强”的非公企业党组织书记队伍。全面推行非公企业党务工作者开放式管理，面向社会公开选聘党务人才，通过审查面试，择优录取74名非公企业党务工作者进入人才信息库。采取双向选择方式，尊重企业业主和党务工作者意愿进行岗位匹配，向非公企业选派23名优秀党务工作者。实行党务工作者资格认证制度，举办1期非公企业党务工作者资格认证培训班，培训党务人才48名，切实提高了非公企业党务工作者专业化水平。

三是选派党建指导员。坚持因企制宜、分类指导，采取一人一企、一人多企等形式，把政治业务素质好、了解党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作作为选派的基本条件，从机关企

活动，全面推广“蓝领党员成才套餐”，在全县创建5个蓝领党员培训示范基地，帮助党员职工成长为企业生产经营和专业技术骨干，培育50名蓝领党员拔尖人才，支持和促进企业又好又快发展。

三是坚持党群共建。以党群工作站建设为总抓手，发挥工会、共青团等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用，大力整合党群工作资源，在东海经济开发区新建党群工作站。充分发挥党群工作站平台作用，依托各种行业协会，将党群工作站模式向商业圈、务工圈和产业链延伸。积极开展“牵手行动计划”，组织园区非公企业与村、社区、国有企业结对共建、共谋发展，进一步激发非公企业党群组织的内在活力。

通过不断探索和努力，我县非公企业党建工作取得了一定成效，实现了非公企业党的组织、党员和工作的有效覆盖，但仍面临着阵地建设不达标、作用发挥不到位等一些实际困难。下一步，我们将以开展非公企业“三覆盖”行动为契机，认真贯彻落实本次会议精神，深化“扩面增力”工程，通过开展“百日推进计划”和党员“亮身出牌”等活动，进一步提高非公企业党组织组建率，强化党员队伍建设，扩大党建工作覆盖面，不断提升非公企业党建工作科学化水平。

第二篇：多种形式 推进非公企业党建双覆盖

强力推进非公企业党建双覆盖

到过XXXX的人，都会对那里鳞次栉比的万国建筑留下深刻印象，也会对那里集中了如此众多的外资企业留下深刻印象。不过，很少有人知道，XX社区的外资企业，已经实现了党建的全覆盖。

XX社区地处XX现代服务业集聚区，由于区位的优势，辖区内非公经济发展迅速，在社区？家各类非公企业中，有外资企业？家，员工？余名，其中青年员工占？以上。XX综合党委坚持数年，积极创新活动方式和工作方法，探索外资企业党群工作覆盖的组织架构和工作模式。目前，在外资企业中已建立党委1个、独立党支部28个、联合支部2个；建立了65个工会、15个团支部，基本完成了对所有303个外资企业、55幢商务楼宇的全覆盖。

迎难而上

2005年左右，XX地区随着经济结构的调整，外资企业云集。303家外资企业的青年员工几乎都是高学历、高职务、高技术的白领、精英比例相当高，但党群组织覆盖率低，有员工无党员，有党员无组织，有组织无活动，有活动无影响的状况比较普遍。XX社区（街道）综合党委明确提出要将外资企业党建工作作为“两新”党建的重中之重，在力量配臵、工作部署、经费保障等方面加大力度。将推进外资企业党建工作作为专题调研课题，协调相关科室（组织科、总工会、团工委、居民区党组织等）联合开展工作，选聘十多名专职党群工作者，落实外资企业党组织工作经费和党组织负责人工作津贴等。

工作中，大家克服畏难情绪，以强烈的政治责任感和锲而不舍的精神做好工作，破解难题，并确立了“三心”、“三勤”的原则：有决心，不管难度多大，都要“咬定青山不放松”；有诚心，不管工作

对象态度如何，都要以诚相待，不厌其烦，工作做到位；有耐心，不管组建过程有多曲折，都要不急不躁，不怕反复。腿勤，多上门。常常为组建一个支部或工会上门几十次。嘴勤，多宣传。除了向党员和员工宣传外，还主动约见和走访企业方代表，耐心宣传，释疑解惑。脑勤，多“充电”。对企业的各种情况，多问多记，做到心中有数；有关政策法规，先学一步，练好内功。精诚所至，金石为开。耐心细致的工作，换来了理解、信任和支持，从而为开展党建工作奠定了坚实的基础。

党群联动

在外资企业建立党群组织，是开展党建工作的基础，也是工作推进的“重头戏”。XX社区在实践中采取了多种推进方式。服务先行。首先是强化服务意识，转变作风，主动服务，为组建提供方便。其次是建立服务网络。建立了社区党员服务中心、居民区党员服务站、商务楼宇党员服务点三级网络。特别是在外资比较集中的商务楼宇中，采取集中攻关、各个突破的形式，先后建立了51个商务楼宇党员服务点。再次是设计服务载体。通过开展各种活动增强党建工作的影响力，为推进组建营造有利的氛围。先后开展“政策咨询、医疗服务进楼宇”活动；组织了白领青年联谊晚会和参加公益活动；举办歌咏、演讲比赛以及体育健身比赛等等。党群联手。由于外资企业各自的情况千差万别，党群组织的组建无法完全同步。为了更好地整合力量，采取有分有合，分工合作的方式，建立了街道推进外资企业党建工作联席会议制度，按照职责明确各部门的任务分工，分头推进；同时定期沟通信息，联手攻关，较好地形成了党建带群建，群建促党建的格局。在近两年的规模以上非公企业团建工作中，外资企业党组织成为组建团组织的重要力量，通过党组织的工作，一批外资企业建立了团

组织。分层推进。为了尽快打开局面，在组建中坚持“先易后难，分层推进”的策略。在认真调研和分析的基础上，建立了外资企业的党建信息库，选择组建条件相对好一些的企业先行突破，形成示范效应，再扩大战果，形成“雪球”效应。一些先行组建的企业，积极帮助在外企中进行宣传，形成了“以外带外”促组建的效果。整体推进。在推进外资企业党建工作过程中，抓住“先进性教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“创先争优世博先锋行动”、“全总开展的推进外资企业组建工会的活动”等机遇，加强力度，加快推进，全面覆盖。

分类管理

在组建取得初步成效的情况下，进一步深化外资企业的党建工作。社区（街道）党委大胆创新，从党建工作的实际和实效出发，探索建立了“1+4”的外资企业党建组织设臵模式，进行分类管理：

“1”，即“XX社区外资企业联合党委”。在综合党委的领导下，发挥“龙头”作用，具体实施和协调外资企业的党建工作。我们召开了外资企业党员代表大会，选举产生书记和委员。委员主要由部分外资企业党组织负责人组成，目前由综合党委专职副书记兼任书记。

“4”，即分别成立四个外资企业群众组织和团体：“XX社区外资企业工会联合会”。这是社区总工会领导下的联合型组织，在外资企业中开展工会工作。“XX社区外资企业联合团委”，在社区（街道）团工委领导下，在外资企业中开展团员青年工作。“XX丽人联谊会”。由在外资企业工作的女性企业家、管理人员、高级技术人才和在企业中有一定影响力的女员工组成的联谊型组织，现由1名外资企业高管担任会长。“XX社区党外知识分子（外资企业新社会阶层人士）联谊会”。这是在社区外资企业就职的管理、技术人员中具有

较高的政治素质、具有一定的社会影响力的非党人士组成的联谊型组织。现由1名外资企业高层管理担任会长。

外资企业党群组织的建立，使党建与社区管理相衔接。“两新”党建与社区党建相衔接，“两新”党建与区域经济发展相衔接，在提升影响力上下功夫。大力营造“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的浓厚氛围，有力地提高了“两新”企业党组织的战斗力和社会影响力。

第三篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党

建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。

第四篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作[范文]

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。

第五篇：多措并举扎实推进非公企业党建工作

多措并举扎实推进非公企业党建工作

基层组织建设年活动开展以来，小池镇在基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，有效扩大了非公企业党组织覆盖面，有力地推动了非公企业党组织发展，在册企业个数达21个，其中规模以上9家，单独建立党支部的有10个，建立联合党支部1个，新建非公经济组织支部1个，小池镇非公有制经济得到长足发展。而在发展的过程中也同样面临着诸多困难，怎样在非公经济中发挥党的政治核心和战斗堡垒作用，是新时期面临的新的课题，需要不断进行探索、实践，勇于创新，积极开创非公企业党建工作新局面。我们的主要做法是：

优化组建方式，扩大党组织覆盖面。因地制宜，采取单独建、联合建、派驻建等多种方式扩大党组织在非公有制经济组织的覆盖面。一是单独组建。对生产稳定、发展前景好或正常开展工作、有3名以上正式党员的非公有制经济组织，采取单独组建的形式建立党组织。全镇具备组建条件的非公有制经济组织全部建立了党组织。二是联合组建。对暂不具备单独建立党组织的，采取联合方式组建党支部。三是选派组建。对规模较大、职工较多、仅有个别党员的企业，从乡镇、村等选派政治素质较高的党员到企业组建党支部。

夯实组织基础，做好党员发展工作。选好发展对象，详细制定党员发展计划，加大培养力度，壮大非公有制经济组织党员队伍。采取接转一批、上级党委派驻一批、培养发展一批的办法，把非公有制经济组织党员的组织关系落实到位，通过向技术骨干倾斜、向青年员工

倾斜、向业主管理层倾斜；群众团体推荐、业主推荐、员工推荐、党员推荐，把文化程度较高、业务能力突出、表现优秀的企业员工和中层管理人员、非公有制经济组织业主纳入党组织视野，引导他们从思想上积极向党组织靠拢，使非公有制经济组织党员人数明显增加，为建立党组织奠定了基础。今年以来共收到入党申请书10份，其中企业主有3人，为企业发展注入了新的活力。

强化队伍建设，夯实党建工作基础。一是抓实党组织负责人和党建指导员队伍建设。镇党委在调查研究的基础上，从机关抽调思想政治素质高、党建业务能力强，有责任心的机关干部担任非公有制企业党支部的党建联络员，具体负责指导和帮助各党组织抓好党建工作。2012年我们向村和非公有制党组织派驻党建联络员14名，着力为每个企业选好配强党组织负责人，明确其工作职责，有力地推动了我镇党建工作平衡、协调发展。二是加大党员教育培训力度。把党组织书记和党员先进性培训机制作为一项常态工作，激发党员的先锋意识。今年以来我镇多次召开非公企业党建工作座谈会，传达了县委有关非公有制企业党建工作会议精神，带领大家共同学习了县委关于非公企业党建工作文件要求，组织开展“业务技术钻在前、遵纪守法走在前、危难险重冲在前、无私奉献干在前、带动职工做在前”的大讨论，唤起党员的先锋意识，使党员成为企业中“最能干、最能吃苦、最能奉献”的优秀群体。

当好参谋助手，促进企业科学决策。推行企业党组织领导班子成员和企业管理层“双向进入、交叉兼职”，发挥党组织参与企业重大

问题决策的参谋作用，帮助企业把握正确的经营发展方向。在全镇非公有制经济组织推行“党员议事会”（在企业党组织主持下，以党员骨干讨论研究企业生产经营管理、企业文化建设、职工劳动保障等事项，向企业经营层提出合理化意见建议，达到提高企业管理水平、促进企业和谐发展的一项工作机制）。通过“党员议事会”，找到了党组织和党员发挥作用的着力点。

发挥带头作用，助推企业转型升级。根据党员的特长和实际需要，做到人尽其才，发挥党员在生产经营中的骨干作用，在加快企业技术创新中推动管理创新。深入开展以节能减排、节支增效为主要内容的示范活动，组织党员发挥骨干作用，带动职工群众增强节约意识，增强竞争优势出智出力。结合党员设岗定责，分层分类设置管理创新岗、安全生产岗、党员示范岗等。通过党员先锋模范作用的发挥，有力地推进了企业产业升级和效益提升。

开展帮扶活动，提升党组织责任心。在非公企业党组织中普遍开展帮扶活动。一是帮助辖区内困难党员，通过组织捐款捐物献爱心活动，鼓励党员参与志愿帮顾，今年在庆祝建党91周年暨非公企业党建工作座谈会，各非公企业负责人积极响应镇党委号召，对贫困党员进行了捐赠，共收到捐款7800元。二是帮助离退休老党员、妇女党员，通过政策宣讲，将基层组织建设年进展情况，省、市、县党代会精神等强基层、惠民生的相关政策及时传达，经常性地与他们交流，了解思想动态，注重保持党员先进性。三是帮助年轻党员，在生活上，加强沟通交流，帮助疏解烦恼忧愁，培养积极向上的心态，在工作上，适当分配时点任务，给予压力，安排参加技能比拼，增强学习主动性。

但是，与迅速发展的非公有制经济相比，我镇非公有制企业党建工作还存在一定的问题，主要表现在：一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。二是党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。三是党内组织生活和党内活动开展的较少。由于部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。四是党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理有一定难度。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，一些同志认为转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了。

新形势下，如何以深入开展创先争优活动为契机，提升非公有制企业党建工作层次，促使非公有制企业党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是一项亟待研究解决的重大课题。在今后的工作中，我们还要探索方法，创新载体，充分发挥非公有制企业党组织作用。具体来说，就是要做到“三个结合”：坚持党建工作与服务企业相结合；坚持党建工作与服务职工群众相结合；坚持党建工作与服务大局相结合，着力提升全镇非公企业党建工作水平。