江西省高速公路联网管理应急预案

第一篇：江西省高速公路联网管理应急预案

江西省高速公路联网管理应急预案

1、总则 1.1 编制目的

随着我省高速公路联网里程的不断增加，高速公路联网系统网络规模日趋庞大，系统结构日益复杂，为了有效预防、及时控制各种突发事件对联网系统及车辆通行安全的影响，迅速恢复公路畅通，最大限度减少危害，建立一套完善可行的联网管理应急预案是非常必要的。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路法》、《交通部公路交通突发公共事件应急预案》,以及与公路交通相关的其他法律、法规，制定本预案。

1.3 工作原则

以人为本、预防为主。最大限度保障交通畅通、正常收费，尽可能减少由突发事件对社会造成的影响。

统一指挥、分级响应。建立健全分类管理、分级响应的应急管理体制，实行分级负责制度，充分发挥联网各级应急机构的作用。

整合资源、协同处臵。充分利用现有资源，对其整合规划，实现人力、物资、技术、信息等资源的合理配臵，形成联动机制，统一调度、资源共享。

1.4 适用范围

本预案适用于江西省高速公路联网系统发生的突发事件。

2、组织机构及职责

为健全全省联网管理应急机制，各级管理单位成立应急领导小组，应急领导小组由其单位主要领导组建，成员应包括技术、业务管理人员。各级职责如下：

（1）江西省高速公路联网管理中心（以下简称“省联网中心”）应急领导小组主要负责贯彻落实省交通厅的指示和有关指令并将其传达到各相关单位；收集、汇总全路网范围的突发应急事件相关信息，对其进行分析、评估，确定其预警级别，以便启动相应级别预案，并制定解决方案，指导相关单位进行应急处理；指导全省范围内各路段经营管理单位编制应急预案，督促其实施，并定期抽查；必要时应调集全中心的力量协助所发生应急事件的单位进行应急处理；发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

（2）路段主管单位应急领导小组主要负责贯彻落实省交通厅的指示和有关指令并将其传达到各相关单位；负责收集、汇总所管辖的路段突发事件的相关信息；指导下属路段经营管理单位及下辖收费站编制应急预案，并督促实施，敦促其定期检查各收费站应急物资准备工作（收费站应急物资详见附件三）；协调所管辖路段的人员，调配车辆、备品备件等应急设备，必要时应向其它收费管理主管单位提供人力、物力上的帮助；发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

（3）路段经营管理单位应急领导小组主要负责认真执行省 联网中心及其主管单位的有关指令；收集、汇总本路段突发事件的相关信息；协调本路段的人员，调配车辆、备品备件等应急设备；发生Ⅲ级以上突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

（4）收费站应急领导小组主要负责认真执行省联网中心及其主管单位的有关指令；收集、初步分析、上报、核实收费系统突发事件的信息；为参与应急处理的人员、车辆提供方便；必要时负责向当地交警、公安等相关部门请求帮助；发生突发事件后，做好总结、报告和损失评估等后期工作。

各级应急领导小组联系方式见附件三。

3、预防预警

各联网管理单位要建立对联网系统突发事件的预防预警工作机制，提高应急处臵能力和水平。3.1 预测与预防

各联网管理单位要依托网络的优势，及时沟通，拓宽渠道，加大监测力度，建立健全突发事件预测预警系统，作好预防工作。

（1）要加强对联网系统现有危险源的检测，及时掌握危险源动态及变化趋势；

（2）省联网中心和路段经营管理单位要定期检查各站软件和关键设备的运行情况，及时发现可能诱发突发事件的问题；

（3）与公安、气象、水利等相关部门建立信息交流机制，准确掌握天气、自然灾害等信息。3.2 预警级别

按照联网系统突发事件可能造成的危害性、紧急程度和发展 势态，将预警级别分为四级。

Ⅰ级（红色）特别严重：导致（或可能导致）全路网不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件（如计算机病毒大规模爆发、系统受到恶意攻击等）。

Ⅱ级（橙色）严重：导致（或可能导致）两个以上路段不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件（如计算机病毒爆发、系统受到恶意攻击等）。

Ⅲ级（黄色）较重：导致（或可能导致）某个路段内多个收费站不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件（如计算机病毒小范围爆发、或气象灾害导致电力中断、系统瘫痪等）。

Ⅳ级（蓝色）一般：导致（或可能导致）个别收费站不能正常收费、交通堵塞、交通中断的突发事件（如气象灾害导致电力中断、系统瘫痪等）。

4、应急响应 4.1 信息报告

突发事件发生后，发生区域各收费经营管理单位应急机构应将相关信息立即向省联网中心和上级管理单位报告，并根据突发事件情况与当地交警和政府取得联系，请求支援。当发生Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）以上的突发事件时，应立即向省交通厅报告。信息报告原则上采用逐级报告方式，每级报告时间不能超过15分钟，特殊情况下可越级上报。4.2 分级响应

（1）当发生Ⅳ级突发事件时，事发区域的收费站应立即与收费站领导、收费班长、收费站系统管理员等取得联系，在5分 钟内到达现场，及时了解情况并逐级上报省联网中心及其主管单位，启动相关应急预案，并按照《江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法》（详见附件一）开展应急处臵工作，在此期间各级单位应作好记录，收费站应确定与联网中心、路段分中心的联系人员及其联系方式，确保应急工作能在联网中心及路段分中心的指导下顺利开展，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站；对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费：即入口发预编码卡或纸卡，出口根据《江西省高速公路区间费率表》按最短路径、车型进行收费，开具定额票（手工票），并做好详细记录。

（2）当发生Ⅲ级突发事件时，事发区域的单位应立即与路段分管领导及路段系统管理员、收费站领导、收费班长、收费站系统管理员等取得联系，站级人员在5分钟内到达现场，及时了解情况并逐级上报省联网中心及其主管单位，由事发区域的路段经营管理单位应急机构启动相关应急预案，并按照《江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法》开展应急处臵工作，组织实施应急处臵工作，充分利用各级的技术人员开展应急工作，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站；对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费。

（3）发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时，由省联网中心启动相关应急预案并组织实施应急处臵工作，必要时应向交通厅请求帮助。路段分管领导、路段系统管理员应迅速响应，收费站领导、收费班长、收费站系统管理员应在5分钟内到场，必要时联网中心应 派技术人员到场，协助开展应急处臵工作，若整个收费站的车道收费系统瘫痪，无法正常收费，应与路政、交警联系，引导车辆绕行，甚至关闭本收费站；对于到达收费广场的车辆，实行全人工收费。

（4）各级联网管理应急机构接到预案启动指令后，相关人员手机应24小时处于开机状态，保持通信畅通。4.3 现场保护

在解决问题的过程中要做好现场的保护，一些敏感数据应备份，以备事后进行调查、分析和总结。4.4 应急解除

应急相关危险因素消除后或突发事件结束后，按突发事件的等级由最高层次的领导小组宣布解除应急状态。

5、后期处臵

（1）当联网系统设备受到严重损坏时，受影响的单位在应急解除后应对所有设备进行损毁情况统计，并向上级部门报告。

（2）在应急解除后迅速组成调查小组,对突发事件的起因、性质、影响、责任、造成损失、经验教训进行调查总结，对可利用资源和恢复重建等问题进行评估，形成书面材料，上报上级单位。

（3）对受突发事件影响较大的收费站和个人，应书面提出相应的补偿或救助方案，报上级领导审批。

6、应急保障

6.1 宣传、培训和演练

各级联网应急管理机构要广泛开展应急宣传教育工作，增强防范意识、责任意识和自救、互救能力。加强应急救援队伍建设、业务培训和应急演练。6.2 物资保障

各联网管理部门要建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障机制，对交通设施、设备零备件等物资进行统计，建立档案和数据库，实现资源共享。6.3 交通运输保障

当发生突发事件时，要按照有关应急需要，保证紧急情况下交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，确保相关技术人员能安全迅速到场。6.4 通信保障

以高速公路通信专网为基础，并建立联网收费备份链路，确保收费业务顺利开展；明确职责和联络方式，确保紧急情况下信息畅通，充分保障应急信息有效及时地传送。

7、附则 7.1 奖励与惩处

在突发事件工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报或在应急工作中有其他失职、渎职行为的部门和人员，应按相关法规追究相应责任，依法对有关 责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.2 制定和解释

本应急预案由江西省交通厅制定并负责解释。7.3 预案实施

本应急预案经省交通厅批准后，自下发之日起组织实施。

8、附件

附件一附件二附件三附件四 江西省高速公路联网收费系统问题处臵办法 江西省高速公路收费站联网收费系统应急物资 联网管理单位通讯录（另附）江西省高速公路区间费率表（另附）

附件一

江西省高速公路联网收费系统问题处置办法

1、车道部分

1.1 车道IC卡读写器故障

当入口车道IC卡读写器发生故障时，若判定为IC卡读写器故障应立即更换备用IC卡读写器；若判定为PSAM卡损坏应与省联网中心取得联系，申请新的PSAM卡，在更换新的PSAM卡之前，使用备用IC卡读写器。若收费站无备件，应根据当时交通状况，经路段分中心批准后发放预编码卡，并报省联网中心备案；若预编码卡用完，收费站又无条件及时制作，应根据当时交通状况，经路段分中心批准后发放纸卡，并报省联网中心备案。

当出口车道IC卡读写器发生故障时，若判定为IC卡读写器故障应立即更换备用IC卡读写器；若判定为PSAM卡损坏应立即更换备用PSAM卡。若收费站无备件，有便携式收费机的应启用便携式收费机，否则报路段分中心，由分中心调配备件。1.2 收费键盘故障

当入口车道收费键盘发生故障时，若有备用键盘应立即更换，若无备用键盘，启用便携式收费机，并报路段分中心，由分中心调配备件。

当出口车道收费键盘发生故障时，应立即更换备用键盘，若收费站无备件，按键盘键位损坏情况（键盘的入口发卡须按的键必须正常）可以考虑和入口车道更换键盘，否则启用便携式收费 9 机，并报路段分中心，由分中心调配备件。1.3 票据打印机故障

当票据打印机发生故障时，应立即修复或用备件更换，若无法修复或无备件，应启用便携式收费机。必要时经路段收费管理部门批准后启用手工票，并做好详细记录。1.4 车道计算机故障

当入口车道计算机发生故障时，若为收费软件故障，应立即报省联网中心修复；若为Windows系统故障或工控机硬件故障，收费站应立即报修，有空闲车道则立刻换道发卡，此时根据交通状况，经路段分中心批准后发放预编码卡，并报省联网中心备案。

当出口车道计算机发生故障时，若为收费软件故障，应立即报省联网中心修复；若为Windows系统故障或工控机硬件故障，收费站应立即报修，有空闲车道则立刻换道收费，没有空闲车道的应启用便携式收费机或立即报修。1.5 线圈损坏

当线圈损坏时，应立即报修，若前线圈损坏，车道软件不会自动抓拍车牌，此时收费员应按相应键强制抓拍识别车牌，若后线圈损坏，栏杆机不会自动落杆，此时收费员应按相应键强制落杆。

1.6 计重设备硬件故障处理 1.6.1 光栅损坏

当光栅发生故障时，影响车辆判别。此时应立即报修；打开备用车道收费。如果没有备用车道可以使用，但是有备用线圈时，则：人工疏导车辆，保持车距2米以上，使用线圈收尾。1.6.2 光栅和线圈同时损坏

光栅和线圈同时损坏时，称重设备不能对车辆收尾，无法向车道计算机提供称重数据。此时应立即报修，使用备用车道收费，当没有备用车道可以使用时，若称重设备具有强制分车功能，则人工引导车辆强制分车收费；若称重设备没有强制分车功能，则按照原车型分类标准收费。1.6.3 轮轴检测器损坏

轮轴检测器损坏时，称重设备无法正确判断轴型，应立即报修，使用备用车道收费。若无备用车道，经授权后，由收费员人工修改轴型，并做好登记。1.6.4 称台损坏

称台损坏时，无法提供称重数据。应立即报修，打开备用车道收费。当没有备用车道可以使用时，应按照原车型分类标准收费，报路段分中心和省联网中心备案。1.6.5 通讯错误

立即检查工控机串口接口是否连接正常或多串口卡是否工作正常，如果有备用车道则使用备用车道，如果没有备用车道，且问题没有解决，应按照原车型分类标准收费，报路段分中心和省联网中心备案。1.7 ETC车道相关设备

ETC车道天线、工控机、栏杆机、费额显示器、线圈等设备故障，应关闭ETC车道，所有ETC车辆转MTC车道处理，通知相关维护单位进行维修，并上报省联网中心。2 收费站及分中心部分 2.1 收费站与车道网络不通

检查交换机是否工作正常、网线是否插好、网线是否完好，岗亭光纤设备是否正常。若自己不能解决应向相关专业维护单位报修。

2.2 收费站与分中心、省联网中心网络不通

先检查站交换机工作是否正常，再检查内线电话是否能够打通，如果内线电话也不通，则是光纤或光传输设备故障；如果内线电话可接通，则检查路由器等上行网络设备。若自己不能解决应向相关专业维护单位报修。2.3 收费站UPS故障

收费站UPS发生故障应立即通知相应维修部门，暂时切换到市电工作，如果市电停电则所有收费系统设备断电，可能会导致Ⅳ级突发事件，此时应立即发电，在发电能力有限的情况下，应关闭其它所有与收费无关的设备，确保车道正常收费。2.4 业务软件问题 2.4.1 软件无法连接数据库

检查本机网络是否通畅，数据库服务器运行是否有异常，数据库SQL服务是否启动，若无以上问题，则立即上报省联网中心。

2.4.2 流水不上传

检查流水不上传的车道的IP设臵是否正确，检查是否网络问题，检查服务器SQL服务、数据采集服务是否在正常运行，检查服务器磁盘空间是否足够，如无以上问题，则立即上报省联 网中心。2.5 服务器问题

先排查是否为硬件故障，确定为硬件故障时应及时联系相应维护部门，硬件故障多为磁盘故障，如磁盘满，磁盘损坏，如果磁盘满则考虑磁盘扩容，如果磁盘损坏，应更换磁盘并保存好损坏的磁盘，尽量恢复磁盘中的数据。如果为操作系统级的故障时，应通知相关维护单位重新安装操作系统，同时应保护好数据，切勿对数据盘的数据进行删除修改等操作，系统级别软件装好后上报省联网中心，省联网中心负责安装站级收费软件。2.6 IC卡读卡器不能读卡

IC卡读卡器不能读卡时，检查连接线是否正常，检查PSAM卡是否安装到位，如果不是读写器的问题时，应检查是否为计算机的串口的问题，可以考虑换一台计算机，若问题查不出或不能解决，上报省联网中心。

2.7 内线电话与内网其它单位电话不通

通过外线电话（0791-6130046）上报省联网中心，如果为光纤问题则通知相关维护单位进行维修。

3、网络安全部分 3.1 病毒相关处臵办法 3.1.1 防病毒软件安装

对于网内没有安装防病毒软件的计算机，在IE浏览器地址栏输入“10.36.0.17/officescan”进入网络安装界面进行安装，确保联网收费系统中的任何一台计算机都安装了由省联网中心授权的网络版杀毒软件。3.1.2 病毒爆发时处理办方法

A、单个车道计算机发现病毒时，该车道立即停止收费，断开网络，使用由省联网中心授权的网络版杀毒软件扫描整个硬盘，查杀病毒。同时立即向分中心报告。查杀成功后方可接通网络，正常收费。如病毒不能被清除，应立即上报省联网中心，在省联网中心确认该车道数据已上传完整的情况下，收费站可以采取重装系统，格式化硬盘等紧急措施修复该计算机。

B、服务器或单个后台计算机发现病毒时，断开网络，使用由省联网中心授权的网络版杀毒软件扫描整个硬盘，查杀病毒。同时立即向分中心报告。查杀成功后方可接通网络。如病毒不能被清除，应立即上报省联网中心，在省联网中心工作人员的指导下查杀病毒。

C、多个车道计算机发现病毒时，立即断开所有车道的网络。未发现病毒的车道可以脱网正常收费。检查收费站服务器和收费管理计算机等后台计算机的病毒情况。如发现病毒，则断开收费站网络，查杀病毒，并立即上报分中心。如未发现病毒，则按照方法A处理。（优先处理出口车道）。

D、大部分车道或者全部车道发现病毒时，立即上报分中心。并断开收费站网络，同时断开车道计算机网络。未发现病毒的计算机可以脱网正常收费。其他车道按方法A处理。同时做好发放预编码卡和使用手工票的准备，在省联网中心确认短时间内不能修复且影响到车辆正常通行的情况下，可以使用预编码卡和手工票。

3.1.3 各级接到病毒报告的处理方法

分中心在接到收费站的病毒报告时，接到C或D两种情况下应及时向省联网中心报告，并做好记录。接到A或B情况的报告应做好记录。3天内多站如2个站以上（包括2个站）发生A或B情况或者该站发生2次A或B情况，也应及时向省联网中心报告，省联网中心值班人员在接到报告时应及时记录并按照相关工作流程处理。3.2 网络安全

各级应参照机房信息安全相关规定来规范员工行为，杜绝安全隐患，若发现服务器或车道有人恶意操作或入侵，应立即上报路段分中心和省联网中心。

附件二

江西省高速公路收费站联网收费系统应急物资

1、车道设备的备件

车道计算机、IC卡读写器、票据打印机、收费键盘等关键设备要有足够的备件。IC卡读写器、票据打印机、收费键盘每站配臵1~2套备件，车道计算机（包括设备控制器、视频捕捉卡、字符叠加器、多串口卡等）每个路段配臵10%的备件。每个路段应配臵适量的便携式收费机，便携式收费机应定期连接收费网络更新车道最新版本并及时充电，确保能正常使用。

2、UPS 定期维护，确保收费站收费系统在断电情况下能连续供电1小时。

3、发电机

每个收费站必须配有发电机，并配有充足的燃油，保证收费系统能持续工作1天。每个路段应有1~2套便携式发电机作为备件，并定期进行检修，确保市电中断后能迅速发电。

4、预编码卡

每个收费站应准备适量的预编码卡，一般准备正常情况下入口车道半个班次的用量。根据实际情况可即时制作。

5、纸质通行卡

每个收费站应准备适量的纸质通行卡，一般准备3天的用量。纸质通行卡由省联网中心制定统一的格式，各路段单位自行 印制。

6、定额票

每个收费站应储备适量的定额票（手工票），一般准备3天的用量。

7、费率表

联网中心将准备区间费率表，收费站应将其张贴在收费岗亭内，供全人工查询使用。

8、全人工收费记录表

供全人工收费使用。记录信息：入口站编号、入口站名、出口站名、车型、通行费等。

第二篇：2012江西省高速公路联网收费操作规程

江西省高速公路联网收费操作规程

第一条

为规范全省高速公路联网收费相关业务操作，保证各高速公路经营管理单位的利益，根据《江西省高速公路管理条例》和我省高速公路相关的收费政策、制度与办法的要求，结合我省高速公路收费管理的实际情况制定本规程。

第二条

各高速公路运营管理单位（以下简称“联网单位”）、江西省高速公路联网管理中心（以下简称“省联网中心”）应严格遵守此规程并根据此规程制订相应的考核办法。

第三条

各联网单位应互相监督，发现违规操作，有责任和义务进行改正。

第四条 收费员在入口发卡与出口收费过程中，应采取全车牌输入的方式进行收费，包括车牌的颜色、汉字、字母与数字。当车牌识别器识别的车牌与实际车牌不一致时，应进行人工修正。

第五条 省警卫局警备车带的车队车或上级有关部门通知的车队车，收费员可按车队键放行车辆，其他车辆原则上不允许按车队键放行,特殊情况必须报经本路段管理部门同意后，方可按车队键放行。

第六条 任何车辆进出高速公路均应通过车道软件控制挡车器起落杆，严格执行“一车一起落杆”（车队车、牵引车除外），严禁人工推杆放行车辆，特殊情况应做好详细的登记以备事后稽查。

第七条 除车队车外，所有进、出收费站的车辆均应刷通行卡或赣通卡进、出收费站，严格执行“一车一卡”。第八条 对客货两用车的判别，如对带斗的皮卡和改装的皮卡的判别问题，对此类车不管是封闭式还是敞开式一律按货车一类车（货1）进行判别。

第九条 对运输鲜活农产品的车辆是否享受“绿色通道”优惠政策，各高速公路经营管理单位应严格按照交公路发〔2009〕784号、交公路发〔2010〕715号、赣交财审字〔2010〕141号及赣交财审字〔2011〕36号文件规定的鲜活农产品品种目录执行，对不符合规定或运输的产品不在目录范围的车辆，应按普通车进行收费。

第十条 对皮卡、昌河、五菱之光等轴型为11型的微、轻型车辆装载绿通产品，如需享受绿通优惠政策，行驶证应属货车类型且有营运证。

第十一条 省内绿通车和省外绿通车的判别方法，对我省车牌的“绿通车”按省内绿通键操作，对外省车牌的“绿通车”按省外绿通键操作。

第十二条 为保证收费工作的正常秩序和通行卡管理，严禁入口收费员直接从出口车道取卡发行。

第十三条 车辆已驶入出口车道，收费员刷卡后司机却想倒车从其它所站下，收费员不得将通行卡交还司机倒车，对此类车应进行收费。

第十四条 对供电局等单位的工程车统一按货车进行判别。第十五条 对事后稽核误差的处理，因全网事后稽核误差的款项现金额较少，此类事后稽核误差的款项全部作为长款上交至省联网中 心汇缴户，且全部拆分至出口路段；如频繁出现事后稽核误差且误差较大情况,将对其进行重点稽查。

第十六条

入口遇司机利用光盘等物品遮挡车牌车辆，收费站应要求司机将遮挡物取下，方可在入口领通行卡进入，出口遇此类车也应要求司机将遮挡物取下方可收费。不允许遮档车牌车辆进入高速公路或出站；原则上不允许无牌的车辆进入高速公路（对新车有临时牌的可进入，收费员可按临时车牌号进行录入）。

第十七条 为使全省高速公路现金结算的系统应收款、收费站上交款与实际进账款对账清晰，保证每月汇缴户进账与出账平衡，收费站票管员在填写通行费缴款单时应注明收费站站名、编号，并备注好本次上缴通行费所属日期（按自然日0:00～24:00）。

第十八条 收费过程中长、短款的处理。对收费过程中出现的长款，收费员应一并上缴至票管员，票管员应将长款会同本次的通行费一并上缴银行，上缴的长款全部拆分至出口路段；对收费过程中出现的短款，收费员应在银行收本次款前自己补齐，票管员应将收费员补齐的短款一并上缴，同时对补交的短款，票管员要作一次收费员交款业务，保证班报表的准确。

第十九条

入口虚轴车的判别，为便于出口收费时对此类车的轴组对比，统一按此车实际落地轴组判别。

第二十条 出口虚轴车的判别，此类车在通过收费站出口车道时，如该轴未放下行驶，则一律不予认可；如该轴已放下行驶，则收费员应查验车辆行驶证，行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶 证上轴数认定。

第二十一条

对集装箱车辆如需享受集装箱优惠政策，应具备以下条件：

1、此车为国际标准集装箱（20英尺或40英尺，箱体为活动的）；

2、超限30%以下；

3、四轴或四轴以上。对符合文件规定的国际标准集装箱车辆，不论是否装载货物均按集1进行收费，对不符合文件规定的均按计重模式进行收费。

第二十二条

对假军牌的处理，收费站发现后应进行记录并及时报部队纠察和省军区进行处理。同时应加强对假军车的识别，真军牌的特征主要有：

1、军牌前面的字母为前红后黑；

2、车牌有波浪纹；

3、车牌上下共有8个军徽等。

第二十三条

为保证各联网单位的利益，在处理逃费车时，对当次通行费应按实际入口站打票收费，不得以补票方式进行收取。

第二十四条

对坏卡、未复位卡或司机多交的通行卡等特殊卡的处理规则。车道操作过程中遇到此类特殊卡，收费员还应将此类卡单独存放并做好详细记录，登记卡号与车牌号，下班后将此类卡单独交给票管员，并在回卡单上登记卡号，同时票管员应对此类卡实际卡号与登记卡号进行核对，稽核员应根据登记的卡号核实此类车的入口站、车牌号等信息。

第二十五条 当收费系统瘫痪或车道计算机无法打印票据时，经路段管理单位批准，可出售定额票据，同时收费站或路段管理部门应将需出售定额票情况报省联网中心值班工作人员备案。使用结束后，路段票据管理部门应在24小时内将定额票的出售原因、金额书面报 省联网中心票据管理部门。

第二十六条 收费员对已操作了“废票”键的系统废票，应单独放置，下班后交票管员，同时要求出口收费员、带班班长、稽核员（审带员）和票管员分别在废票的背面签字，报所（站）领导审核签字确认后统一交票管员保存，待全省高速公路统一核销票据时统一销毁。严禁私存或有意出售废票。

第二十七条 为保证票据的不过期和顺号使用，各级票据管理人员在发放票据时，必须根据领入票据的时间先后顺序、批次先后顺序和票据号码顺序，按照“先入先用、早批次先用和从小到大顺号使用”原则发放和使用。

第二十八条

各路段应在每月4日前(节假日除外)，将本路段上月长款、定额票、通行卡和机打票使用情况，按全省统一格式进行统计并上报联网中心，联网中心对各路的统计情况进行核对，核对无误后，将形成全省高速公路通行费、通行卡及票据统计报表报相关管理部门。

第二十九条 为防止通行费和通行卡的的流失，各高速公路经营管理单位应严格按省交通运输厅下发的赣交联网字[2010]6号文件要求，加强对高速公路非正常出口封堵，不得出现非正常出口便道。

第三十条 路段通行卡管理部门每年1月7日（节假日顺延）对上本路段的坏卡上交至省联网中心。

第三十一条

便携式收费机必须由专人进行严格管理，不得随意使用，因系统故障或其它原因须使用便携式收费机时，须征得路段管 理部门的同意，使用结束后必须确保该便携式收费机的收费数据全部上传至收费站，如有数据未上传，则不得将便携式收费机带出车道，并及时与省联网中心联系，直至数据全部上传后方可带出车道。

第三十二条

操作人员身份卡、工号及密码的管理。目前我省高速公路收费系统的操作人员身份卡和工号统一由省联网中心配置，根据本人的权限在全省高速收费系统均可使用，操作人员应妥善保管自己的身份卡，因工作调动至其它收费站时，应将身份卡在原收费站注销，到新的收费站进行注册，即可使用。同时操作人员还应及时更改初始密码，防止他人使用。

第三十三条 妥善保管PSAM卡，严格按省联网中心的要求安装PSAM卡。现我省高速公路使用的PSAM卡均从交通运输部ITS中心领用，PSAM卡内带我省高速公路通行卡密钥和长三角ETC联网密钥，既可读写我省通行卡和赣通卡，又可读写长三角各省发行的CPU卡。PSAM卡的丢失，将影响我省高速公路收费系统和长三角ETC联网省份收费系统的安全，同时还需向交通运输部ITS中心报失。因读写器损坏需维修时，系统管理员应将读写器内的PSAM卡取出；目前我省高速公路正在使用的PSAM卡均固定至收费站的车道，原则上不得调动，特殊情况出现调动的，应及时报省联网中心备案。

第三十四条 “补票键”的使用原则。各高速公路经营管理单位在操作“补票键”时应根据相应的类型进行选择，涉及到跨路段的正常通行费时，应按流程正常操作、正常拆分，不应发生有损其它路段收益的情况，具体使用原则如下： “冲岗补费”使用原则：因车辆冲岗、逃费等原因被录入车牌号黑名单，且下次通行高速公路被发现时使用。操作此类补费，系统将自动计算上次应缴通行费的3倍费率，补费金额全部拆分至补费路段，补费完成后系统才能自动删除车辆车牌号黑名单。当收费站在处理此类冲岗、逃费等车辆时，如不能收取上次应补缴通行费的3倍时，应按“逃费补费”人工输入补缴金额进行补费操作，此车的车牌号黑名单需人工进行删除。

“欠费补费”使用原则：因车辆钱不够，但又考虑到车道车流量较大，不便于在车道及时处理，收费员对此类车操作“欠费键”指引车辆使出车道，待此车来补交此次所欠通行费时使用。操作“欠费补票”只需选中此车所欠费通行费记录进行打票操作，所欠通行费将正常拆分。

“逃费补费”使用原则：因车辆换卡、甩挂等原因偷逃漏车辆通行费被发现时使用。操作此类补费需人工输入补缴金额，补缴通行费全部拆分至补费路段。

“其它补费”使用原则：因车辆撞坏收费岛设施设备、路段月票、补交本路段其它通行费等情况使用。操作此类补费需人工输入补缴金额，补缴通行费全部拆分至补费路段。

第三十五条 车辆车牌号黑名单生成流程及遇到车牌号黑名单车的处理。车辆车牌号黑名单生成流程为收费站录入，路段分中心审核，省联网中心确认生成车牌号黑名单下发至各收费站。收费站在进行录入车牌号黑名单时应对车辆特征、出入口站、重量、追缴通行费金额 及逃费的性质等进行详细录入；同时当车道遇到车牌号黑名单车辆，一经查实，必须及时按有关规定进行处理。

第三十六条 “欠费键”原则上不得使用，如确要使用，应在本班次将所欠通行费补齐，且必须按“欠费补票”操作；因路段使用欠费键操作，导致所欠通行费未在本班次补交，将在使用路段扣除相应的通行费，同时应加强对此类使用“欠费键”操作欠费车辆的稽查。

第三十七条

为保证全省高速公路通行费拆分及时、准确，各收费站票管员除应核对收费员当班次实际售票张数与收费员业务报表中提示售票张数是否相符外，还应及时做好每班次各车道数据完整性检查业务，具体操作步骤及注意事项如下：

1.在收费管理程序的收费管理菜单→选择数据完整性检查。2.检查结果分为“完整”和“不完整”。其中“完整”说明该车道该班次数据全部上传；而“不完整”则分为两种情况：一种情况是本车道没有人使用，无数据上传，这时可点击右边的“插入”按钮加入一条为0的车道工班合计数，以确认检查通过；另一种情况是车道已经使用，但数据上传不完整，这时不会有“插入”按钮，票管员要及时告知系管员查找原因，检查此车道的网络是否与收费站服务器通畅，不能解决请及时与省联网中心联系，直至此车道通过数据完整性检查为止。

3.以上收费站数据完整性检查业务车道是针对本站所有配置车道（包含已使用人工车道、ETC车道、未用车道及便携式收费车道等），票证人员在做完上一班次的交款与交卡等业务后，对所有车道，还需做一次数据完整性检查业务，未使用的车道和便携式收费车道还需按 第2款的要求进行人工点击“插入”按钮确认。

4.票管在做完数据完整性检查业务后，如完整，左下角“确定”键将从灰色变为绿色，应点击确定上传数据到省联网中心，并再次点击“检查”键确认数据是否上传，如上传成功，则会在“检查”键旁出现“本工作日已确认”红色字样。

5.如当日数据不完整，除应按第2款处理外,还应检查车道程序是否为新版本；同时因部分站有ETC车道，所以会存在数据不完整，应及时电话通知省联网中心进行处理；车道未使用和便携式收费机未使用的，无数据上传，应点击“插入”，该车道工班合计数则为“0”。

6.对完成数据完整性检查业务的时间要求：保证当天的数据次日上午下班前完成数据完整性检查业务，绝对禁止提前点击“插入”；如误点击插入键，该车道实际有数据产生，但完整性车道工班数据显示为“0”，应上报省联网中心进行修改。

7.工班数据上传时间定为整点上传（0，8，16点），收费站临时加开车道进行发卡收费业务，未到下班时间想提前关闭车道或电脑死机重启的，收费员可以进行下班操作，但严厉禁止关闭计算机电源及车道程序，并保证车道工班数据上传。

第三十八条 对货车车型的判别应按货车载重吨位类别进行判别，即货1（一类车）≤2吨，货2（二类车）2.1至5吨，货3（三类车）5.1至10吨，货4（四类车）10.1至15吨，货5（五类车）≥15.1吨，但考虑到我省对货车已实行计重收费政策，货车的车型判别不会影响收费，通过对现有货车的载重情况进行了解和结合以前按车型收 费的实际情况，我们对货车的车型判别做出了如下的归纳：

货1为轴载重量认定标准小于等于17吨的蓝牌货车； 货2为轴载重量认定标准等于17吨的黄牌货车； 货3为轴载重量认定标准大于17吨小于25吨； 货4为轴载重量认定标准大于等于25吨小于32吨； 货5为轴载重量认定标准大于等于32吨。第三十九条

货车公路承载能力认定标准 1.车辆的轴载重量（简称轴重）认定标准：  1型轴——单轴单轮

7吨

 2型轴——单轴双轮

10吨

 3型轴——双轴单轮

10吨

 4型轴——双轴单双轮

14吨

 5型轴——双轴双轮

18吨

 6型轴——三轴单轮

12吨  7型轴——三轴双轮

24吨

 8型轴——三轴单单双轮 16吨

 9型轴——三轴单双双轮

20吨 2.车辆的车货总重认定标准：  三轮货车2吨；  四轮货车4.5吨；  二轴货车(六轮)17吨；

 三轴货车25吨（由二轴汽车和一轴挂车组成的汽车列车为27

吨）；

 四轴货车35吨（空气悬架、轴距≥1800mm为37吨）；  五轴货车43吨；

 六轴及六轴以上货车49吨。

3.当车辆各轴对应的轴重认定标准之和与该车对应的车货总重认定标准不一致时，以二者之间的较小值者作为该车对应的公路承载能力认定标准。

第四十条 高速公路费率的计算及拆分方法

1.客车费率：在车道根据车型、行驶总里程、收费标准及车情计算出总费额，并按照“二舍三进，整5整10核定”的原则取整，总费额不足5元按5元计。

2.货车费率：按照赣交财审字[2006]39号《关于印发江西省收费公路载货类汽车计重收费实施方案的通知》执行。

3.拆分方法：在收费站、省联网中心对通行费拆分时根据所经各路段里程比例拆分，拆分费率通过四舍五入精确到1元，分配给各业主，如果各业主按元的分配所得之和与总费额存在差额，则将差额部分（不论正负），分配给里程最长路段所属业主，当存在多个里程最长路段时，则分配给出口路段。凡不能准确判断入口站的通行费，全部拆分给出口路段。

第四十一条

特殊行驶情况通行费收费标准已经江西省交通运输厅、财政厅、发改委联合发文进行了明确（赣发改收费字[2006]572号文件），具体如下： 1.U、J型车：U型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息相同的车辆，J型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息虽不相同，但可确认是调头行驶的车辆。此类车辆若无正当理由，则以入出站时间（作为该车的行驶时间）乘以高速公路设计时速（100公里/小时）再除以2，得到该车调头行驶里程，在路网内查找一个最接近并小于该里程的站作为该车的入口站收取2倍通行费；若查取的入口站仍是出口站，则免收通行费。

2.坏卡车：指IC卡信息无法读取的车辆。若非车主人为损坏，按系统查得的入口站收取通行费，并正常拆分；若可确认是车主人为损坏，按“无卡车”处理，另按有关规定收取IC卡成本费。

3.无卡车：由于车主的原因，将IC卡遗失的车辆。若能查询到入口信息，按查得的入口站收取通行费；若查不到入口信息，则按路网内距出口站最远的站作为该车的入口站收取通行费。另按有关规定收取IC卡成本费。

4.换卡车：指车主出示的IC卡非本车在入口领取IC卡的车辆。若IC卡中记录的车牌号等信息与本车实际信息不符，很可能是车主中途换卡，经系统查询确认后，按路网内距出口站最远的站作为该车的入口站收取通行费，并加收2倍通行费。

5.伪卡车：指伪造IC卡的车辆。对伪造IC卡的车辆，没收伪卡，按路网内距出口站最远的站作为该车的入口站收取通行费，并加收2倍通行费。另按有关规定收取IC卡成本费。

6.冲岗车：指在出口站未按规定缴费强行冲岗行驶的车辆。冲岗 车将录入冲岗车黑名单中，在下次从路网中出去时，出口车道将报警。冲岗车的本次通行费在车道按普通车收取通行费，并正常拆分；上次违章部分（冲岗行程）通行费应补缴，并加收2倍通行费。

7.通过其他特殊行驶方式以达到逃费目的的车辆，一经核实，应补缴偷逃的通行费，并加收2倍通行费。

第四十二条

联网收费错误数据修改报批程序

1.由于各种原因，在系统中产生数据错误，必须进行修改时，适应本程序。

2.错误数据必须进行修改的，由错误发生地及时电话报告路段征费管理部门是否需要及能否进行修改。

3.路段征费管理部门对数据修改会产生的附带问题进行调查、评估，确认需要且可以进行修改时，必须在三个工作日内填报数据修改申请表（数据修改申请表中注明原因并加盖公章确认，如遇法定长假顺延）传真至省联网中心。

4.省联网中心收到数据修改申请表后，将核查申请事由是否属实,如属实,经相关领导同意后,24小时内处理完毕；如不属实或手续不全,则驳回申请，不予修改；省联网中心修改完成后将修改结果或不予修改的理由反馈至申请路段。

5.数据的更改原则上不允许在清分之后进行。对清分后的数据申请修改，省联网中心可以驳回申请，不予修改。

6.修改的数据只涉及本路段的数据，只需本路段征费管理部门填写处理意见报送省联网中心即可；如涉及多路段的数据，还应征得其 它路段的同意，再形成文字报送省联网中心。

7.联网中心收到数据修改申请报告后负责在申请表上填写处理意见及结果，并留存备查。

第四十三条

对特殊车辆应做到100%的稽核，对正常车辆的稽核,可根据本路的实际情况进行要求。特殊车辆的具体种类归纳如下：

入口特殊车辆的种类：1.操作模拟线圈键的车辆；2.自动识别车牌与人工确认车牌不一致的车辆；3.挡车器处于起杆状态下发卡的车辆；4.操作车队键放行的车辆；5.免费车辆；6.回退车辆；7.冲岗车辆。

出口特殊车辆的种类：1.操作模拟线圈键的车辆；2.自动识别车牌与人工确认车牌不一致的车辆；3.出入口车牌不一致的车辆（系统提示换卡车辆）；4.操作了锁杆键的车辆；5.出口轴组更改车辆；6.自动识别与最后确定轴组不一致车辆；7.恢复车辆；8.删除车辆；9.插入空车情况；10.合并车辆；11.分离车辆；12.挡车器处于起杆状态下收费的车辆；13.操作车队键放行的车辆；14.免费车辆；15.回退车辆；16.车辆总重明显不一致车辆；17.操作坏卡处理车辆；18.操作无卡处理车辆；19.绿通车辆；20.U、J型行驶车辆；21.车牌号黑名单车辆；22.货车按车型收费车辆；23.超时车辆；24.冲岗车辆；25.系统显示的未知车辆；26.入出变档货大改小；27.操作废票车辆；28.数据错位车辆；29.补票车辆；30.入出口轴组组成不符车辆；31.出口初判车型更改车辆；32.入出变档客大改小车辆；33.入出变档车轴组不符车辆；35.入货出客车辆。

第四十四条 赣通卡的操作及注意事项 1.我省赣通卡均与车牌进行了绑定，做到了卡号车牌号一一对应，防止赣通卡换卡逃费，收费员在车道操作赣通卡时，必须进行全车牌录入，否则赣通卡将不能使用。无牌车不得使用赣通卡。

2.车道赣通卡扣款后无法更改，收费员应确信司机对应收金额没有异议后再按【赣通卡】键扣款。如果发生扣款错误，收费站应填写《赣通卡缴费异常处理表》，司机需持《赣通卡缴费异常处理表》至客户服务网点改正，同时对相应的数据按数据修改流程报送修改。

3.入口收费员发出通行卡后，司机又出示了赣通卡，收费员应按“废票”键将已发出的通行卡进行回退操作，重新输入车辆信息，对司机出示的赣通卡进行发卡操作。

4.对赣通卡余额不足无法正常扣款的车辆，收费员应按【现金】键收取相应的通行费。

5.对赣通卡缴费的车辆在入口均不发放通行卡，赣通卡出口缴费原则上不得出现刷通行卡用赣通卡缴费的情况。

第四十五条

计重设备应通过相关检测部门检定合格后方可投入使用，不得使用未检定或检定不合格的计重设备，存在此种情况的收费站要加快检定或更换，在此期间征得路段征费管理部门同意后，对货车可暂按车型进行收费。

第三篇：江西省高速公路联网收费操作规程

江西省高速公路联网收费操作规程

第一条

为规范收费业务操作、保证江西省高速公路联网收费系统的正常运行，根据《江西省高速公路管理条例》和联网收费的要求，结合江西省高速公路收费管理的实际情况制定本规程。

第二条

各高速公路运营管理单位（以下简称联网单位）、江西省高速公路联网收费结算管理中心（以下简称联网中心）应严格遵守此规程并根据此规程制订相应的收费管理制度、岗位职责以及考核奖惩办法，严格执行，规范收费业务操作。

第三条

各联网单位应互相监督，并服从联网中心组织的联合稽查，若发现有违规操作的单位，应及时报告联网中心督促其及时改正。

第四条 车牌输入、车情判别

1、车牌输入

当车牌识别器识别的车牌与实际车牌不一致时，应作人工修正，修正方法如下：

（1）前面的汉字或字母不一致，但后面5位数字一致时，认为车牌识别器识别准确，可不作人工修正；

（2）不管前面的汉字或字母是否一致，后面5位数字不一致时，应作人工修正，可修正对应的错误数字或重新输入5位数字；

（3）人工输入或修正时，不足5位数字，补足5位，字母、汉字在原位以“0”代替。

（4）无牌照的车辆，一律输一个“0”。

2、军警键与紧急键的使用：本省白牌车入、出口均使用军警键，出口非本省白牌免费车使用紧急键，入口非本省白牌均使用普通键。

3、省警卫局警备车带的车队车或上级有关部门通知的车队车，收费员可按车队键放行车辆，其他车辆原则上不允许按车队键放行,特殊情况必 1 须报经本路段管理部门同意后，方可按车队键放行。

4、除车队外，任何车辆在入口均必须领取IC卡，严格执行“一车一卡”制。入口尽可能将车辆判别准确，以降低系统中数据差异率。

5、各联网单位的养护、银行解款、排障、服务区等自用或只与本路段有业务关系的车辆，在该联网单位的路段行驶时，免费与否，由该联网单位决定，若在无业务关系的路段行驶，则须按实际行驶里程收费（跨路段但属相邻路段第一个实际收费站入出口除外）。

第五条

入口车道异常情况处理 1.入口车辆误判的处理

收费员刷卡后发现车辆误判，若此时挡车器未起杆，则将此卡重新操作；若挡车器已起杆，则收费员应及时通知班长，并报监控员备案，并各自作好相应的记录，可重新发卡，并将误判卡单独存放，下班后按异常卡上交。

2.入口回退车辆的处理

当车辆驶入车道后，在收费员刷卡成功但司机发现走错路或其它情况，需退出车道的情况下，收费员可按回退键操作此辆回退车，同时将这张回退卡单独保存，下班后单独交至票管员，票管员对此卡作好相应的记录，稽核员要对此卡作事后稽核。严禁非回退车使用回退键操作。

第六条 出口车道异常情况处理 1.操作轴重键的处理

因设备或系统等原因，导致当前实际车辆与系统判别车辆的轴型、轴数等信息不相符，收费员需通过操作轴重键来处理此车时，需报当班监控员备案，同时相关人员做好详细记录，以备稽核。

2.出口冲岗车的处理

(1)对堵截到的冲岗车（出口冲岗被追回的冲岗车），按普通车收取通行费（正常拆分），并加收费2倍本次通行费拆分至出口路段（赣发改收 费字[2006]572号文件），同时报省联网中心被处理冲岗车的相关信息，省联网中心值班员查询此冲岗车是否还有其它冲岗记录，如还有其它冲岗记录，还应按车牌号黑名单冲岗车进行处理，各相关人员做好详细的记录，以备稽核。

(2)对未堵截到的冲岗车，车道操作员应及时将此车车牌号、时间等基本信息上报站监控员，收费站所相关人员应在当天将冲岗车的有关信息（车牌、特征、车型、吨位、时间等）盖章确认报至省联网中心，省联网中心值班员将根据此车牌号查出该车的入口站名（查不到的按本次本站的最远入口站算），并汇同收费站相关人员算出此车此次的正常通行费，再将该车牌、特征、冲岗的入出口站、冲岗金额等录入为冲岗车牌黑名单，同时相关人员做好详细记录，以备稽核。收费站（所）应保留此次冲岗车的录像和抓拍图片资料。

(3)对出口收费员遇车牌号黑名单车，收费站（所）应先与省联网中心值班员联系，查实此车是否真正冲岗或被处理，如确是冲岗未处理，除正常收取本次通行费外（正常拆分），另加收上次冲岗金额3倍通行费拆分至出口路段（赣发改收费字[2006]572号文件），同时收费站（所）处理后应在当天当班次将处理结果盖章报至联网中心，省联网中心值班员将删除该冲岗车黑名单，各相关人员做好详细的记录，以备稽核。

3.超时车的处理

对系统提示的超时车，有正当理由（如有事故、车辆故障、服务区住宿餐饮等）的，按正常收费车收取车辆通行费；对无正当理由的，收费员可根据此车的出入口时间、出入口站等信息进行大致判断此车是否可能有逃费行为，如一些信息差异较大可能有逃费行为，可将此车的车牌及卡号报监控员，监控员可将此车的车牌及卡号上报分中心或省中心，分中心或省中心人员可根据车牌查询此车的最新入口信息，同时核对卡号和车辆特征是否一致，如一致，则按正常收费车收取车辆通行费，不一致，确有逃 费行为，则正常收取本次实际通行费（正常拆分）并加收偷逃费的2倍通行费拆分至出口路段（赣发改收费字[2006]572号文件）。收费员、监控员应做好详细记录，以备稽核。

3.U型车的处理

对系统提示的U型车，收费员应首先将此车的车牌及卡号报监控员，监控员可通过卡号在稽核程序中查询稽核图片的车牌与实际车牌是否一致，从而判断此车是否真正U型行驶；如无逃费行为，则按系统提示收取通行费。

4.J型车的处理

此类车辆若无正当理由，则以入出部时间（作为该车的行驶时间）乘以高速公路设计时速（100公里/小时）再除以2，得到该车调头行驶里程，在路网内查找一个最接近并小于该里程的站作为该车的入口站收取2倍通行费（赣发改收费字[2006]572号文件）。

5.出口坏卡（数据丢失、未复位、物理损坏、表面损坏）车的处理(1)数据丢失、未复位卡

此卡在收费站收费管理软件通过复位后，可在下一次入口道使用，认为非物理损坏：若通过数据查询能查出此车此次的的入口站，则收费员按坏卡处理程序选择入口站收取通行费；若通过数据查询不能查出此车此次的的入口站，收费员可通过询问司机从那个收费站进入，同时通知监控员与该入口站联系确认是否属实，如属实则收费员按坏卡处理程序选择入口站收取通行费；如不属实则按路网内距本站最远距离收取通行费；并要求收费员、监控员做好详细记录。

(2)物理损坏卡

此卡物理损坏，无法修复：若通过数据查询能查出此车此次的的入口站，说明入口收费员发出的卡是好卡，则收费员按坏卡处理程序选择入口站收取通行费，并按有关规定赔偿IC卡工本费；若通过数据查询不能查 出此车此次的的入口站，说明入口收费员发出的卡可能已是坏卡，收费员在处理时可通过询问司机从那个入口进入，同时通知监控员与该入口站联系确认是否属实，如属实则收费员通过坏卡程序输入入口站号收取通行费；如不属实则按路网内距本站最远距离收取通行费；并要求收费员、监控员做好详细记录。收费员下班后，票卡员要在收费站软件上，将此卡做一次坏卡回收入库业务。

(3)表面损坏

此卡有明显折痕等，不管是否可读，将视为是坏卡，收费员下班后，票卡员要在收费站软件上，将此卡做一次坏卡回收入库业务，以后此卡将不再使用。若此卡可读按正常流程收取通行费，赔偿IC卡工本费；若此卡不可读，则按物理损坏卡处理，并要求收费员、监控员做好详细记录。

6.无卡车的处理

对无通行卡车辆的处理，可在分中心或省中心通过车牌查询此车此次的入口信息，如能查询到此车的入口信息，则按入口信息收取车辆通行费，并赔偿IC卡成本费，如是军警免费车则只按有关规定赔偿IC卡费用，不收费车辆通行费，同时报卡管员对此卡号进行挂失处理；如通过车牌不能查询到此车此次的新入口信息，则询问司机此次的入口站名，再通过人工进行核实，如一致则将正常收取通行费，并赔偿IC卡成本费，同时报卡管员对此卡号进行挂失处理；不一致时则按路网内距本站最远距离收取通行费，并赔偿IC卡成本费。并要求收费员、监控员做好详细记录，以备稽核。

7.伪造卡的处理

对伪造IC卡的车辆，没收伪卡，按路网内距出口站最远的站作为该车的入口站收取通行费（正常拆分），并加收2倍（拆分至出口路段）。另按有关规定收取IC卡成本费（赣发改收费字[2006]572号文件）。

8.换卡的处理 对系统提示的换卡车辆，经查实确是通过换卡逃费，除按路网内距出口站最远的站作为该车的入口站收取通行费外（正常拆分），还应加收2倍通行费拆分至出口路段（赣发改收费字[2006]572号文件），同时对另张一卡进行挂失，进入卡的黑名单，并要求收费员、监控员做好详细记录。

9．绿通车的处理

对绿通车辆的处理，收费员首先应核实此车是否超限30%以上，如超限在30%以上，则不享受绿通车优惠；对未超限30%以上的非全国“绿色示范通道”省内绿通车还需判别绿通证的真伪，对伪证，则按普通车收费，对真证，则采取看货单或开箱验货的形式，判别是否在优惠范围，是则按绿通车收费，不是则按普通车收费；对未超限30%以上的全国“绿色示范通道”绿通车则采取看货单或开箱验货的形式，判别是否在优惠范围，是则按绿通车收费，不是则按普通车收费；

10.机打票作废的处理

(1)在挡车器未起杆的情况下：当出现收费员因判车错误打了票或打印机打出的票损坏或模糊不清等现象，在未起杆的情况下，可在班长同意的情况下按废票键将此张票作废，收费员重新判别车型重新打票，下班时要将此废票交至票管员处。以后定期按规定进行核销。

(2)在挡车器已起杆的情况下：当出现收费员因判车错误或机打票损坏或模糊不清等情况，在本路段管理部门同意的情况下，可交由省联网中心进行数据修改（如此票的通行费涉及到其它路段，还需其它路段管理部门同意后方可修改），同时对原始数据不能删除，须保留以备稽核。

11．出口公务车的处理

(1)公务车持有一张公务卡，公务车只在该车公务卡规定的路段内免费，若公务车驶入该车公务卡规定的路段以外，则超出部分按正常车辆收费。

(2)若公务卡有效，但卡内读出的车牌号与实际车辆车牌号不相符，则 按正常收费并收回公务卡。

(3)公务卡不可读时，则按实际行驶里程收费取通行费；司机凭此坏卡到联网中心换取新的公务卡；

12.异常轴型的轴重认定标准

对异常轴型的轴重的认定标准，省厅已向交通部呈报了专题请示，在交通部就此问题作出明确批复之前，我省暂按以下标准进行认定：

(1)对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时该轴未放下行驶，则一律不予认可。

(2)查验车辆行驶证，行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证上轴数认定。

(3)与车辆行驶证相符的各种异常轴型，按以下办法确定轴重认定标准：

A、由1根双胎轴(每侧双轮胎的轮轴，下同)和1根单胎轴(每侧单轮胎的轮轴，下同)组成的轴组：轴距≤1800mm，按4型轴计，轴重认定标准为14吨；轴距＞1800mm，认定为两根独立单轴，轴重认定标准为17吨。

B、由2根并装双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1400mm时，按9型轴计，轴重认定标准为20吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1400mm时，轴重认定标准为25吨。

C、并装三轴（每侧双轮胎，7型轴）加轴：只按并装三轴认定，轴重认定标准为24吨。

D、其它异常轴型轴重认定标准按赣交财审字［2006］39号文件规定执行

13．超限客车的处理

对客车总重在超限30%以下时暂按客车收费；总重在超限30%以上时按计重收费。

14．对使用便携式收费机的处理 对因系统故障或其它原因需使用便携式收费机的，需征得路段管理部门的同意，使用结束后必须核实此次使用便携式收费机的数据是否全部上传至收费站，如有数据未上传，则不得将便携式收费机带出车道并及时与省联网中心联系，直至数据全部上传后方可将便携机带出车道。

第七条 收费站（所）票管员在收款过程中应核对收费员的实际售票张数是否与收费员业务报表中提示售票张数是否相符，如出现不符情况，应及时报联网中心。

第八条 收费站（所）票管员需在每日上午10：00时前将上一个工作日（0—24时）实际征收日通行费（包括长款，定额票）通过站管理程序填写报至省联网中心。

第九条

收费站（所）票管员在缴款填单过程中，应按日填写现金缴款单，不得将收费款跨日填写，并在现金缴款单上注明收费站站名、编号、款项日期、班次（或时间段），同时长款要会同本次的通行费一并上缴银行；短款要求收费员在银行缴本次款前补齐，同时对补交的短款，票管员要作一次收费员交款业务,并再作一次班结，保证上传的数据准确。

第十条 联网收费错误数据修改报批程序

1、由于各种原因，在系统中产生数据错误，必须进行修改时，适应本程序。

2、错误数据必须进行修改的，由错误发生地及时电话报告路段征费管理部门是否需要及能否进行修改。

3、路段征费管理部门对数据修改会产生的附带问题进行调查、评估，确认需要且可以进行修改时，必须在三个工作日内填报数据修改申请表（数据修改申请表中注明原因并加盖公章确认，如遇法定长假顺延）传真至联网中心。

4、联网中心收到数据修改申请表后，将核查申请事由是否属实,如属实,经相关领导同意后,24小时内处理完毕；如不属实或手续不全,则驳回 申请，不予修改；联网中心修改完成后将修改结果或不予修改的理由反馈至申请路段。

5、数据的更改原则上不允许在清分之后进行。对清分后的数据申请修改，联网中心可以驳回申请，不予修改。

6、修改的数据如只是涉及本路段的数据，则只需本路段征费管理部门填写处理意见报送联网中心即可；如是涉及多路段的数据，还应征得其它路段的同意，再形成文字报送联网中心。

7、联网中心收到数据修改申请报告后负责在申请表上填写处理意见及结果，并留存备查。

第十一条

收费站每月5日（节假日顺延）将本站上月的坏卡及废票交至路段分中心。

第十二条

路段分中心每月的7日（节假日顺延）对上月本路段的坏卡上交至省联网中心；

第十三条

联网中心对省中心各站的应收款、各收费站上传的应收款、实收款、票管员的上报金额及银行的进帐金额进行核对，并形成路网数据核对表，同时将全省拆分前和拆分后的数据进行核对，数据核对无误后，将生成划帐指令，发至结算银行；如数据出现问题，应查找原因并会同相关联网单位解决问题；对一些因网络中断等原因导致数据未上传的数据，联网中心将在下月初会同长款、定额票进行统一补划。

第十四条

联网中心负责本路网运行参数(费率表、黑名单等)的统一维护、下传。

第四篇：高速公路应急预案（通用）

高速公路应急预案（通用5篇）

在生活、工作和学习中，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，预先制定应急预案是必不可少的。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编精心整理的高速公路应急预案（通用5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

管理公司根据实际情况，制定防冰雪预案如下：

成立预案小组：

组长：徐X

副组长：杨X

成员：工程部和路政科、养护监理办所有人员及小修养护工区人员

驾驶员：高X等

具体分工：降雪初期，组长总体动员，副组长指挥。路政人员指挥车辆，摆放交通标志牌。工程部人员和小修养护人员按照辖区撒布融雪材料。并由高勇等驾驶员驾驶除雪、洒水车（内装融雪剂水溶液）铲除路面较厚的积雪并喷洒融雪剂水溶液融化残余的积雪。

高速公路受地理环境和气候的影响,自然降雪后路面的积雪深度一般在10㎝之内。因此正常情况下,采用机械除雪加人工除雪的综合除雪方法完成除雪任务。特殊情况下,采用以砂纯盐(粉状、细粒状)混合撒布于路面上,以降低冰点融化积雪。重点的桥面、各立交桥的出入口、匝道、收费广场、长上下坡路段撒布融雪剂融雪。

一、除雪具体要求:

1.工程部应设置专职人员收听气象预报，与阜阳市、蚌埠市气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报工程部长。

2.冰雪天气时，全体工程部人员、路政人员坚守岗位,昼夜值班,抓住降雪初期雪层松散时机,按照除雪方案的分工,要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护单位清除立交、高速公路的积雪、积冰。

3.冬季来临前，工程部应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护单位在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

4.实行除雪值班制度,填写好除雪工作日记，包括参加人员、机具设备使用情况，为核定除雪费用积累资料。

5.对除雪工作人员进行安全教育,认真遵守安全作业规程。

6.做好除雪前的各项物资准备工作:

6.1按质按量备齐各种清雪材料、备份材料和各个工种的设备车辆，以及使用前后的清洗保养工作，以便清除冰雪时正常使用。

6.2在桥梁等路段设置临时标志和安全设施,并不要引起阻雪。

7．除雪作业时应注意的安全措施:

①监控中心及时发布可变情报板的限速显示，提示驾驶人员要在安全速度内行驶。

②除雪机械装备闪烁的安全警示灯。

③人工撒融雪剂的车辆后面,配有限速标志车。

④除雪机械的轮胎包防滑链。

⑤每辆机械至少配两名驾驶员和一名技术人员和四名临时工人。

⑥加强交通管制,在收费站入口设置限速标志，发放提醒卡，使车辆缓慢通行。

⑦清除中央分隔带附近积雪,避免将积雪飞溅至另一侧。

⑧在未封闭交通时,严禁逆向除雪作业。

二、除雪防滑作业要点

除雪防滑是一项系统性工作,需要多方面、各部门的配合协作。

1.当雪厚为1cm左右时，白天室外气温在0℃左右，可靠车轮滚动与地面摩擦产生的热量及尾气排放的热量自行融雪，夜晚室外气温低，车流量小，就需要融雪剂融雪、防冻。当雪量达到5cm左右时，靠融雪剂融雪在经济上和除雪效果上已不理想，就要开始用机械除雪。

2.机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大的情况下，当雪天停止后，如果室外温度在0℃以上，机械推除积雪后，只需撒非常少量的融雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

3.除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道，最佳方案两部除雪车同时清一边车道。

4.防滑作业要点:

4.1路面防滑的重点路段是:急弯、陡坡、桥头引道等。

4.2积极防止延流水，撒铺防滑料。

4.3除雪标准

4.3.1时间要求:

①降雪厚度在5㎝以下,1天内完成除雪作业。

②降雪厚度在5—10㎝以内,2天内完成除雪作业。

③普降大雪,降雪厚度10㎝以上,视具体情况而定。

4.3.2路面要求:

①主线(行车道、超车道、停车道)内不得有积雪,路面应完全露出，加减速车道、匝道内不能有积雪。

②连接线的积雪应基本清除干净,以吸引车流为原则。

5．场区要求:

停车场、服务区内的积雪应清除干净,以能正常服务营业为原则;收费口、收费广场的积雪应彻底清除干净,以免影响停车收费。

三、其他具体要求：

1、两部除雪车配四名操作手：高X、王X、施救队两人。

2、春节期间三家小修养护单位必须安排人员值班，确定联系人（按照所报值班表上人员），并保证每天24小时手机处于开机状态。

3、所有桥梁的桥面积雪和中央分隔带上的积雪全部清除干净，以免夜晚路面积冰造成交通安全。

一、总则

（一）编制目的1．为优质、高效完成xx高速工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合xx高速工工程实际，制定各种应急预案。

2．应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。

3．应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。

4．为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织 指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。

5．应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。

（二）编制依据

1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。

2.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。

3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。

4.xxxxxxxx段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。5.xx高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。

（三）适用范围

适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。

（四）应急预案体系

根据xx高速公路xx段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。

1.综合应急预案

综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。

2.专项应急预案

专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。

3.现场处置预案

现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。

（五）应急工作原则

应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。

处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。

保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。

正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。

二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析

（一）概述及地理位置

xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、xx两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善xx两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。

第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为K175+300～K182+000，正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。

（二）气候、水文及地质

项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可达50°以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。

沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为73-80天，昼夜温差大。年平均温度为7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小时。

水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为Ⅵ度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。

（三）技术标准

全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：

公路等级：高速公路； 设计时速：100公里/小时；

路基宽度：整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米； 设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级； 设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100；

（四）本标段主要工程内容

路基土石方：挖方30.5万方，填方48.7万方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

（五）总体施工目标

1、质量目标

标段工程交工验收的质量评定：合格。竣工验收的质量评定：优良。

2、工期目标

计划开工日期20xx年4月1日，竣工日期20xx年9月31日，计划工期30个月。

3、安全生产目标

符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。

4、环保目标

认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。

（六）危险源与风险分析

1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。

2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。

3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠

为确保冰雪天气车辆通行安全畅通，高速公路机电系统正常运行，我项目部特制定本预案：

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境；抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行；抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

常用电话号码：110（报警电话）、120（急救电话）、122（交通事故电话）、119（火警电话）

二、紧急情况人员保证措施

项目部成立安全应急救援预案领导小组：

组长：（xxxxxxx）

副组长：（xxxxxxxx）

组员：我方现场所有施工人员

一旦发生紧急情况，由组长统一指挥，统一分工，其他人员按照组长分工，各司其职，使救援工作紧张、有序开展，不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理，确保救援工作顺利开展。

三、预防措施

l、在冬季来临前，对项目部员工进行抗冰除雪常识培训，提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。

2、坚持落实保畅责任，入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链，实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。

四、收费站应急措施

1．遇到冰雪天气，确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作；

2、当某一道口故障封闭后，在做好解释工作的同时，还应做好服务工作。

3、应与监控中心保持密切联系，提前针对突发事件做出应急处理，确保车辆快速通行。

五、隧道应急措施

1、发生交通事故后应先报案、并上报主管上一级，现场人员竭力采取紧急救援措施救助伤病员，同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站，做好司机人员的思想工作，对持U型卡的车辆，及时报告监控中心予以快速解决，重大交通事故、恶劣天气的情况下要设置警示标牌；

2、雨雪天气时要加大巡查力度，确保监控图像、情报板、柴油发电机、照明回路等运行正常；

3、当由于大雪天气出现隧道大面积停电时，及时查看柴油发电机启动情况、在停电的隧道洞口进行标示告示，督促监控中心跟供电局联系确保市电尽快恢复正常，同时保证柴油发电机的油量供应。

4、当出现高压线路由于积雪导致故障时，配合供电局查看具体故障点，尽快将其修复。

为提高高速公路在恶劣天气条件下的通行能力，最大限度地调动各单位和相关部门的保通工作积极性，充分发挥高速公路良好的社会效益和经济效益，至高速公路运营公司制定冬季恶劣气候条件下联合保通实施方案、交通管制预案、风险事故应急预案。

（1）工作原则和保通目标

坚持顾全大局、各司其职、沟通协调、安全畅通的原则，路政、交警、征收、养护、交通工程等多部门密切配合，采取联合巡逻等方式，保障高速公路恶劣天气条件下的安全畅通，实现低事故率，低封闭率的总体保通目标。

（2）组织领导、职责分工

由公司领导、路政大队及各支队管理人员组成应急预案领导小组。高速公路交警和各路政支队建立联合巡逻制度，共同负责恶劣天气条件下的路况巡查、交通事故现场的'前期处置、分流点的执勤、路况信息的收集工作。值班室在得到恶劣天气预报后，立即通知各路政大队，养护部门、收费站，做好各项准备工作。

各收费站负责高速公路在恶劣天气条件下封闭信息的公告，由交警、路政部门配合做好站区分流疏导工作。

利用电子显示屏及时、准确发布路况信息、关闭和开通信息。

养护部门及时联系养护公司负责雪天路面的防冻、撒盐、除雪、除冰工作。

（3）关闭高速公路的程序

1）遇到下列情形之一，不具备通行条件时，可以关闭高速公路。

①雪、雾天或高速公路路面结冰影响安全通行；

②发生交通事故影响交通安全时；

③高速公路实施大规模施工作业时；

④恶劣天气造成高速公路水毁、沉陷、塌方和其它情况影响正常通行时；

⑤由 白天的联合巡逻（早8：00-20：00）白天的巡逻以交警为主。巡逻密度、巡逻方式以路面情况的上报按照有关规定执行。交警负责纠正交通违法行为，先期处置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突发事件；路政人员按照路政部门的规定处置负责分内的事务。

夜间巡逻主要以路政部门为主，由路政大队派出巡逻车，车上配备至少两名路政人员和一名交警，路面情况的上报按照有关规定执行。

2）工作要求

遇有交通事故时，路政队员负责设置现场安全区，交警负责事故现场勘查。巡逻车应随时保持与大队的通信联络，巡逻车上路必需携带分流设备。

3）加强值班制度

各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班室管理，严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度。要保持通讯畅通，带班领导必须保持24小时通讯联络，路况信息反馈必须及时准确，做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报，特殊情况下及时汇报。

4）严格执行恶劣天气备勤制度

各路政大队在恶劣气候条件下，大队做到一线之后路政人员实行全员备勤、住队管理、与此同时，对路况实行间断巡逻，随时监控路况变化情况。通过媒体发布恶劣天气条件下的路况信息。

（5）雾天情况下的保通预案

1）高速公路能见度在200米至500米时：

值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时80公里行驶。同时，利用电子显示屏，不断向车辆提供路况及交通管制信息。

交警、路政人员应派出两辆巡逻车，实行双向不间断巡逻，路政人员配合交警随时纠正超速行驶、停车等违章现象，清除易发事故隐患。

当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置，防止二次或连续事故的发生。

2）高速公路能见度在100米-200米，已经影响交通时：

①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时60公里行驶。

②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。

③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。

④当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。

3）高速公路能见度在50米-100米时

①值班室接到路况信息后，值班室在接到巡逻人员提供的路况信息后，将信息迅速传达至各收费站，各收费站应在显著位置发布公告，告知司乘人员因雾限速每小时40公里行驶。

②各收费站设立外勤岗，必须提醒司机开启雾灯、示廓灯、前后位灯；采取间断放行，一般每通过30辆车后，间断5分钟再放行的原则。

③交警、路政应派出两辆巡逻车实行双向不间断巡逻，并利用喊话器提醒车辆保持车距、车速及时处置超速、停车等违法行为。对暂时不能行驶的故障车辆一律拖走，不能拖离的做好安全防护措施。

④对车流量较大的收费站派出巡逻人车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员提供路况信息，提示行车注意事项。

⑤对未中断交通的施工作业进行交通管制，必须把施工人员、车辆、设备撤离作业区，加强管理。

⑥当高速公路出现交通事故时，路政人员应积极配合交警对事故现场实行交通管制，增设各种指示标志或警示标志，加大加长安全区的设置。

⑦对已影响通行的交通事故，联合巡逻人员可酌情实施分流，并对事故现场进行快速清理，待事故清理完毕后，再实行间断放行。

4）高速公路能见度在50米时

①巡逻车发现能见度低于50米时，立即报告路政值班室交警。路政接到路况信息报告后，应立即向省路警指挥中心报告，由省省路警指挥中心协商后并向各单位下达封闭指令，特殊的情况下可以封闭的同时报告。

②路政大队应迅速把封闭信息传达至各收费站，各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员发布高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。

③各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。

④交警、路政大队应向流量较大的收费站派出巡逻车及人员，协助收费站维持站区秩序，利用扩音装置向司乘人员发布路况信息及封道指令。

⑤交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息。交警、路政大队在封闭路段两端实施主线分流，全部车辆就近引出高速公路。

⑥对未中断交通的施工作业路段，必须及时把施工人员、车辆、设备撤离作业区。

⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。

（6）冰雪天气的保通

在下下雪前路政大队协调养护部门提前对桥面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰准备。

1）雪天，但气温较高，未出现积雪、结冰状况，不影响高速公路正常通行时

①交警、路政大队应对封闭路段实行双向不间断联合巡逻，及时向值班室汇报路况信息，重点查看桥面、坡段的路面状况，及时向上级汇报路况。

②当路面上出现交通事故时，交警，路政人员应对事故现场采取警戒措施，视情况延长警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生。

③大队值班室、高速交警值班室应及时向养护科、各收费站、交通运营中心、高速交警大队执勤民警通报路况。养护部门应组织人员，做好设备、材料的准备工作，各收费站应向通行车辆发布雪天限速行驶通告。收费人员在向司乘人员发放通行卡时，应告知其限速行驶，注意安全，交通运营维护中心应按照高速交警的要求，利用区域及区域两端可变情况信息板，向通行车辆传递路况信息、发布限速警告指令。

2）雪天，出现少量积雪、气温较低，桥面、坡面、山区等路段出现积雪、结冰迹象，已部分影响正常通行时

①各大队值班室、高速交警值班室在接到联合巡逻车路况通报后应立即将路况信息通报高速交警大队及路政值班领导、路政大队、养护部门。组织各养护工区对桥面、坡道或积雪路段实施撒盐、撒溶雪剂、撒除冰剂等除雪、除冰措施，保证该路段能够限速通行。

②大队值班室将路况信息及时通报各收费站、交通运营维护中心，由各收费站向通行车辆发布危险路段信息，提示其限速行驶。收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆发布路况信息和限速警告指令。

（7）发生运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故的保通

①运载易燃易爆有毒有害及化学药品、试剂等物质车辆通行高速公路之前，要向路政部门申报，经批准后，由路政车辆在运载车辆前引路通行，通行时车辆限速60公里/小时，不得随意超速超车。如未经批准，收费站不得将危险车辆放入。

②运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆，若发生交通事故或违反危险品运输的有关规定，使被运输的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等，一旦出现将在短时间内造成一定面积的恶性污染事故。事故发生后路政引导车启用车内自带的应急物资处理现场，同时报警，根据事故大小要求增援。未经批准的过往运输有毒有害或易燃易爆等危险品车辆事故发生后司乘人员可以通过手机或紧急求助电话拨打路政救援紧急电话求助。

③各大队值班室、高速交警值班室在接到路政引导车通报或事故报警后，应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组接到路况信息报告后，充分了解事故情况，组织交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施，并视事故情况延长、扩大警戒区并增设各种指示标志和警示灯具，防止连锁事故发生，同时紧急调运应急物资前往事故现场。

运载易燃易爆有毒有害物质车辆在敏感水体大桥发生事故，路政部门应立即将事故信息通报应急预案领导小组。应急预案领导小组立即向省路警指挥中心报告，由省路警指挥中心协商后根据实际情况向各单位下达封闭指令，特殊的情况下应急预案领导小组可以封闭的同时报告。急预案领导小组同时通知119消防队及环保部门，并协调各有关单位组织实施，立即启动环保应急预案。

④路政大队应迅速把事故信息传达至各收费站、交通运营维护中心。各收费站向通行车辆发布危险路段信息，提示其限速行驶，收费员在发放通行卡时，应告知司乘人员限速行驶，注意安全。各收费站在接到封闭指令后，应关闭车道，在进入高速公路匝道口向司乘人员发布高速公路封闭通告，提示车辆选择其它行驶路线。

⑤交通运营维护中心应按照高速交警及路政部门的要求，利用可变信息情况板，向通行车辆发布危险品事故信息、限速警告指令、高速公路封闭通告。⑤针对突发风险事故，应急预案领导小组通知路政大队准备石灰（处理酸性物质）和黄沙（防滑，并防止泄露液体流淌）和木塞，前往事故发生地，已备急用。

⑥各收费站在高速公路封闭后，应预留紧急通道，保证救援车辆，特勤车辆，等必须通行的高速公路的车辆的通行需求。

⑦对高速公路封闭后滞留在高速公路上的行驶车辆，交警和路政人员应引导就近下道，或到服务区停车，并封闭服务区出口，在接到开通通知后实施放行。

（8）应急物资的准备

在路政巡逻车、服务区、收费站进行必要的应急物资的准备。服务区、收费站设立应急物资的贮备专门区域。应急物资做好出入库记录，并根据出库情况随时补充物资，做好出入库记录。

准备的应急物资有石灰、黄沙、木屑和木塞等必备物资，其中石灰用于处理酸性物质，黄沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液体流淌，木塞用于桥面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危险物质通过直排泄水孔流入桥下，污染水体。

为保证本单位生产顺利进行，预防机电设备突发故障影响日常工作，将事故造成的损失降至最低，本着思想重视、制度严明的目的，结合本单位实际情况，特制定如下应急预案：

1、应急措施

（1）各站任何人发现机电设备突发故障，应立即报告本站站长。

（2）接报告后，各站站长负责调派本站电工、车辆应急。

（3）本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向其他站长提出援助，无法达到要求时，可向工程股提出协调要求。

（4）本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时，该站长应向所部调度人员请求调车，无法达到要求时，可向办公室提出协调要求。

（5）办公室、工程股无法协调各自的工作时，应立即报告所长。

（6）供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电，所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单位供电为单电源供电，市电停电，就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中，专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。

（7）变压器的检查维修。变压器在运行中，专职电工要定期进行检查，通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中，专职电工应注意检查变压器的如下项目：油枕内和充油套管内油面的高度（油面的高度应在油表刻度1/4～3/4以内），封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温，一般不应超过85～90℃。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装置运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松，接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通，硅胶吸潮是否已饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。

2、责任分析

（1）报告不及时，属当班班长的责任。

（2）接报告后，各站站长未及时调派本站电工、车辆应急，属站长的责任。

（3）接站长通知后，各站电工、驾驶员无正当理由未立即赶赴现场，属该电工、驾驶员的责任。

（4）站长发出调车要求后，所部调度人员未及时调车或无法调车时又未及时上报，属所部调度人员的责任。

（5）办公室主任、工程股股长未能妥善协调好各自的工作，又未立即报告所长，属办公室主任、工程股股长的责任。

（6）平时未按规定对供电设备、变压器等进行维修保养，未保证机油、柴油、水等的充足供应，致使机电设备不能正常运转，电工负主要责任，工程股股长负领导责任。

7）平时未按规定维修保养，致使车辆不能及时救急，驾驶员负主要责任，办公室主任负领导责任。

（8）站长、办公室主任、工程股股长的手机无故关机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。

（9）电工、驾驶员的传呼机无故关机或未及时回机，致使突发事件不能顺利解决，均要追究各自的责任。

3、事后总结

（1）小型事件发生的次日，各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

（2）大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候，当事人应立即将事故基本事实情况报告所长，次日，各站、办公室、工程股应将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。

（3）发生事件的股、室、站负责人在事件后，应及时总结经验教训，并在所属单位、部门大力宣传，杜绝再次发生类似事故。

第五篇：高速公路突发事件应急预案

突发事件应急预案

为提高我公司应对各类突发事件的能力，确保突发事件应急救援工作高效有序地进行，最大限度地减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和我省有关规定，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我公司管养路段因自然灾害或突发事件造成公路严重损毁的应急抢险救灾工作。主要包括：水毁、塌方、或大雾等重大自然灾害；在建养护工程的突发性事件；发生重大公路安全事故；在公路上运输危险物品发生泄漏火灾爆炸等；公路上发生危及公路安全的治安刑事案件等。

二、工作原则

1、坚持以人为本的原则。在抢险过程中要高度重视人的生命权和健康权，把保障公众的生命安全和人身健康作为首要任务，在职责范围内最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。公路应急抢险救灾工作统一领导、分工负责、协调一致的原则，全面提高我公司的整体抗灾能力和应急抢修能力的原则。

2、遵循统一领导、分工负责原则。在处置突发公共事件时，各单位、部门在公司的统一领导下，按照各自职责分工做好本职工作。

三、启动条件和启动程序

（一）本预案的启动条件：

1、自然灾害：由于水毁、滑坡、雪灾、翻浆、地震、突发事件等造成高速公路严重损毁，或预报灾害即将严重危及高速公路通行。

2、突发事件：由于战争、人为破坏等因素造成公路、桥梁损毁中断交通。

（二）启动程序

1、水毁、滑坡、雪灾、地震、严重翻浆等较大自然灾害或突发事件将要造成或已造成的公路阻断，由发生地责任单位向公司领导报告情况，提出启动建议。

2、公司领导根据报告情况，发出启动命令，落实救灾责任。

3、各有关单位接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成抢险救灾工作。

四、组织机构和责任

（一）公司设立突发事件应急指挥中心，领导突发事件的应急处置工作，下设养护抢险和恢复重建组和后勤保障工作组。

总指挥： 经理、书记 副总指挥： 副书记

副经理

副经理 副经理

成员： 养护科科长、养护抢险和恢复重建组组长

综合科科长、后勤保障工作组组长

运维中心主任

征收科科长

路产科科长

（二）公司综合科负责应急指挥机构的日常工作，主要职责是负责突发事件应急工作的综合协调和相关组织；会同公司有关部门研究突发公共事件应急工作机制和运行机制的建设；收集突发公共事件的信息，并对信息进行综合集成和分析处理后，向公司领导报告；对应急处理决定进行督办。

养护抢险和恢复重建组：主要负责应急抢险和恢复重建工作、保证路况畅通。后勤保障工作组：主要负责后勤保障工作及物资采购、调度运输车辆。

（三）人员和物资准备

在三地分别设置三支抢险队伍，日常24小时设值班人员，保证抢险通知能够顺利传达，并在通知下达后半小时集结完毕。

各抢险队应储备适量的救灾设备物资，并建立应急情况下救灾物资采购和调运制度。

五、责任追究

此预案启动后，指挥部成员要坚守工作岗位，未经批准不得擅自离岗，公出或有特殊情况不能履行职责时，由所在单位按职务高低递补，公司下属各单位和养护施工单位必须听从指挥，无条件立即行动。对拒不行动，行动迟缓，推诿扯皮，怠误时机的单位和人员要追究责任，严厉处理。

××分公司养护科 ××××年××月××日