2015长春市事业单位时政热点：让政府采购走在阳光下

第一篇：2015长春市事业单位时政热点：让政府采购走在阳光下

2015长春市事业单位时政热点：让政府采购走在阳

光下

更多信息，欢迎关注：吉林事业单位招聘考试网

2015年长春市事业单位招聘考试工作人员公告、时间、政审条件、职位表等最新咨询和免费备考资料，请点击：http://www.xiexiebang.com/jilin/

从3月1日起，《中华人民共和国政府采购法实施条例》将正式实施。据报道，目前政府采购总规模已从2002年的1009亿元上升到2013年的16381亿元，但政府采购活动中也暴露出质量不高、效率低下等问题。国务院法制办、财政部负责人表示，从近年来政府采购领域引发公众广泛关注的案件看，突出问题是质次价高。

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

政府采购的主体是政府，是一个国家内最大的单一消费者，购买力非常大。据统计，欧共体各国政府采购的金额占其国内生产总值的14%左右(不包括公用事业部门的采购);美国政府在20世纪90年代初每年用于货物和服务的采购就占其国内生产总值的26%-27%，每年有2000多亿美元的政府预算用于政府采购。正因为如此，政府采购对社会经济有着非常大的影响，采购规模的扩大或缩小，采购结构的变化对社会经济发展状况、产业结构以及公众生活环境都有着十分明显的影响。

之所以要实行政府采购，本是为了发挥专业和集中的优势，达到物美价廉的目的，并防止各单位自行采购中可能出现的腐败。但一些政府采购事项，结果与初衷大相径庭，不仅质次价高，还导致了更大的腐败，这里出现的主要原因一在于权力集中于少数单位、少数人手里，二在于过程不能公开透明，使监督形同虚设、流于形式，甚至连形式也没有，为权力寻租、暗箱操作大开方便之门。

如何完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果呢。首先，对所有政府采购事项都要公开发布公告。要明确采购目的、需求标准、质量要求、经费预算等，明确政府采购采取的具体形式及依据，如竞标、邀标等。

其次，如果采购以竞标、邀标的形式举行，那么就要对所有评审专家在一定范围内公示。只有有效的公示和监督，才能把可能的利害关系者排除在外，使回避制度真正有效发挥作用，并为可能和必要的追责奠定基础。

第二篇：2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不为”

2015长春市事业单位时政热点：如何消除“为官不

为”

更多信息，欢迎关注：吉林事业单位招聘考试网

2015年长春市事业单位招聘考试工作人员公告、时间、政审条件、职位表等最新咨询和免费备考资料，请点击：http://www.xiexiebang.com/jilin/

日前，江门市纪委十二届五次全会上提出，当前江门面临着重大发展机遇，能否抓住机遇缩小差距，其中重要的一个因素就是作风问题，“为官不为”现象，认为这本身就是一种腐败。

推进简政放权，取消和下放一大批行政审批事项，对腐败和权力寻租釜底抽薪，确实让一些官员难以适应。加上反腐败力度越来越大，一些官员觉得“为官不易”，进而“为官不为”。究其原因，有些人是觉得没有油水可捞了，有些人在于怕出事乌纱帽不保。只要做事就可能会出事，不做事就永远不出事。哪个地方干部敢想敢干，就会呈现出一心一意谋发展的大好局面;哪个地方为官不为，就会错失发展良机，企业和群众同样怨声载道。从这个意义上说，“为官不为”同样是腐败。

在从严治理“为官不廉”问题的同时，对“为官不为”现象进行严肃查处与曝光，让有为者有位、无为者让位、不为者失位，遏制“当一天和尚撞一天钟”的消极行为。与此同时，倡导敢干事、能干事、干成事，离不开宽容过错、允许失败的干事创业环境。如果没有一个宽松、宽容、和谐的干事创业环境，许多干部就会凡事都想到“责任”和“后路”，不敢有丝毫的超越和探索，更加不敢有什么改革创新了。其中，为敢于担当的干部撑腰，为勇于改革的干部打气，是关键。为官者敢于有为且是大作为，需要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来，保护干部的积极性。

在加快经济发展的关键时期，机遇与风险同在。我们的事业特别需要干部满怀激情干事创业、攻坚克难，寻找破解发展难题的新思路、新机制、新办法。干事创业过程充满艰辛与坎坷，以宽容的态度对待每一个环节的失误，为官不怕失误就有了底气。否则，敢为人先会成为一句空话。

第三篇：2015长春市事业单位时政热点：利益争夺下的圈子文化

2015长春市事业单位时政热点：利益争夺下的圈子

文化

更多信息，欢迎关注：吉林事业单位招聘考试网

2015年长春市事业单位招聘考试工作人员公告、时间、政审条件、职位表等最新咨询和免费备考资料，请点击：http://www.xiexiebang.com/jilin/

近日，一项在线调查显示，74.2%的受访者表示身边存在“山头”、“圈子”现象，75.9%的受访者坦言当前社会以“山头”、“圈子”为代表的附庸思维普遍存在。47.2%的受访者认同，在当前社会环境下，“跟对人”比个人努力更重要。当下，附庸思维已经跨出官场，渗透到普通人的日常生活中，成为一种社会病。

总书记习近平曾说过 “干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。”

在贫寒的时代，在险恶的环境下，圈子使人平添不少温暖。它让人感动，让人增添力量。然而，如果圈子融入太多的人情与意气，许多恶习就应运而生。拉关系、组山头、裙带风、不重才能而重情谊亲情、走后门、不讲道德、枉法舞弊的过失使圈子变得一团乌烟瘴气。

“融入圈子”成了很多人求得成功的关键所在，也是一些人投机取巧不遗余力的动力。在圈子内则可实现资源共享，而被排斥在圈子外则会一事无成，处处碰壁。正是这种“圈子化生存”状态，使得社会秩序被破坏、社会规则被颠覆、社会公平被戕害、社会正义遭沦陷。“融入圈子”这种普遍性的社会认同与追随，才是当前最大的社会病灶所在。

利益争夺的时代下，圈子在发酵膨胀，人们也开始了各种“钻圈运动”，自己的圈子、别人的圈子。圈子越来越多，圈子文化带来的弊病也越来越严重，也正是因为这些圈子，才阻碍了这个社会的进步与发展。

破除圈子文化势在必行，首先要立足对权力的约束，以减少权力腐败和干预，对权利公平与秩序正义所带来的影响。一方面，要加强对权力的约束，使任何权力都受到约束而不能任意支配和滥用;另一方面，则要让权力公开，让每个人都有监督权力的机会。大力实施和推行社会法治，让法治为维护社会规则与秩序，只有社会公平正义得到更高水平的保障，圈子文化才会失去生存的空间和土壤。

第四篇：2015长春市事业单位时政热点：“年关”将至 反腐再度“上紧发条”

2015长春市事业单位时政热点：“年关”将至 反腐

再度“上紧发条”

更多信息，欢迎关注：吉林事业单位招聘考试网

2015年长春市事业单位招聘考试工作人员公告、时间、政审条件、职位表等最新咨询和免费备考资料，请点击：http://www.xiexiebang.com/jilin/

近期，接受最近一轮中央专项巡视的单位，接连曝出官员或者高管落马的消息。其中，南方航空、神华集团、中国联通多名高管被查，反腐风暴刮向民航、通信等领域。此外，在十八届中纪委五次全会即将召开，春节也已临近，从中央到地方，再次针对“年节廉政关”上紧发条。

南航一周落马4高管 反腐风暴刮向民航系统

1月7日，中央纪委监察部网站援引中国南方航空集团公司纪检组消息称，南航副总经理徐杰波、周岳海因涉嫌职务犯罪被检察机关立案侦查。

去年11月底，中央第一巡视组进驻南航，展开为期一个月的专项巡视。巡视满一月之后，12月30日以来，南航一周之内已有4名高管落马。此前，官方已公布，南航副总经理陈港、运行总监田晓东因涉嫌职务犯罪被检察机关立案侦查。

观察上述四人的简历，他们不仅在南航工作多年，且身兼多个要职。比如，今次被查的徐杰波，他不仅是公司董事、副总经理，还兼任财务总监、总会计师，还是贵州航空有限公司、中国南方航空河南航空有限公司董事长，四川航空股份有限公司副董事长。

同时被查的副总经理周岳海，兼任南航嘉源(广州)航空用品有限公司、广州南联航空食品有限公司和广州南航中免免税品有限公司的董事长。

有媒体用“人事地震”来描述此轮席卷南航的反腐风暴，其实，自去年底以来，中国的反腐风暴就持续刮向民航系统。

除了中央巡视组进驻的南航，中纪委驻交通运输部纪检组日前通报，对中国民航飞行学院原院长郑孝雍(正局级)、副院长吴旭勇(副局级)、副总会计师刘洪元(正处级)涉嫌严重违纪违法问题立案调查，并移送司法机关采取强制措施。

此外，去年12月26日，最高检网站发布消息称，辽宁省人民检察院决定，依法对中国民用航空华北地区空中交通管理局党委书记赵焕光(副厅级)涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。

最近一轮专项巡视单位频曝干部被查

去年11月底，2014年中央第三轮巡视正式启动，选择对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行专项巡视。

这是在2014年前两轮巡视对6家单位开展专项巡视试点后首次将专项巡视全面推开。至今，此轮专项巡视已超一个月。专项巡视指向明确，循着问题线索而去进行“精准打击”，有着“灵准狠”的特点。自此轮巡视启动至今，初步统计，已有7家单位的16名官员或高管被查。

去年12月3日傍晚，中石化集团通过其官方微博发布信息称，中石化免去中石化石油工程技术服务公司总经理薛万东职务。其官方微博同时透露，目前薛万东正在接受组织调查。此时，距离中央巡视组进驻中石化还不到10天。

此后，包括文化部、中国国际广播电台、中国联通、神华集团、东风汽车和南方航空，陆续曝出官员或高管被查的消息，边巡视边通报的“短平快”节奏，成为此轮中央专项巡视的显著特点。

值得一提的是，从去年12月22日至29日，一周之内，作为世界上最大的煤炭经销商，神华集团先后发布四名管理人员被查的消息，能源系统的腐败案件再度被社会聚焦。

此外，去年12月15日，官方通报，中国联通网络分公司副总经理兼网络建设部总经理张智江涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查，通报还特别指明，系“根据中央第八巡视组提供的线索”。

12月29日，国务院国资委纪委发布消息，中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

“年关”将至 反腐再度“上紧发条”

反腐风暴“打虎拍蝇”的同时，1月7日下午，中纪委举行新闻发布会，集中晾出2014的“反腐成绩单”。其实，除了中纪委，近期从中央部委到地方政府，均在密集总结部署新年反腐工作。

针对近期交通运输系统出现的腐败案件，新年伊始，交通运输部党组就召开第一次干部大会，通报中国民用航空飞行学院原院长郑孝雍案等违纪违法案件查处情况，要求以案为鉴，强化纪律刚性约束，对不正之风和“潜规则”大胆说不。

近日，中纪委驻农业部组局与农业部直属机关纪委联合印发规定，明确农业部工作人员一律不得接收礼金礼品，对因特殊原因未能拒绝或退回的礼金礼品，必须按规定的程序及时登记上交。这份规定不仅设置了严格的违纪处理措施，还将“礼金礼品”的类型细致到虚拟购物卡、电话充值卡、商品提货单等。

一些中央部门还针对各自管理领域中存在的腐败突出问题作出专门部署。

例如，国家统计局要求，将统计上弄虚作假作为统计领域最大腐败予以坚决惩处，打造廉洁统计;教育部则针对备受关注的高校科研经费腐败现象，要求加强日常抽查和“点穴式”检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

此外，宁夏规定，严禁用公款办茶话会总结表彰会等活动，福建要求不准翻新花样违规收送提货券等年货节礼，新疆重申“十三条严禁”严防“节日病”„„针对“年节腐败”，各地也纷纷出招，拉响廉政警报。

无论是“打虎拍蝇”的成绩单，还是三令五申的惩腐警报，都折射出当前贪腐问题的严峻性。下周，十八届中纪委五次全会将召开，面对反腐问题和民众期待，中国在新一年的反腐思路无疑备受关注。

第五篇：2015长春市事业单位时政热点：用法治提高“三农”工作水平

2015长春市事业单位时政热点：用法治提高“三农”

工作水平

更多信息，欢迎关注：吉林事业单位招聘考试网

2015年长春市事业单位招聘考试工作人员公告、时间、政审条件、职位表等最新咨询和免费备考资料，请点击：http://www.xiexiebang.com/jilin/

2015年中央一号文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。加强农村法治建设，是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的必然要求，也是新形势下提高党领导“三农”工作水平、在“三农”领域实现治理体系和治理能力现代化的客观需要。

2004年以来，中央连续下发了12个指导农业农村工作的一号文件，始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，形成了一套较为完整的强农惠农富农政策体系，对实现粮食连续增产、农民持续增收、农村社会和谐稳定起了重大作用。在新形势下，加快推进农业现代化、全面深化农村改革，必须加强农村法治建设，把成熟的政策措施法制化，在法治的轨道上推进农村改革。

有关农业农村的法律是社会主义法律体系的重要组成部分，完善农业农村的法律是加强农村法治建设的基础和重点。一要健全农村产权保护法律制度。抓紧修改农村土地承包方面的法律，统筹推进与农村土地有关的法律法规制定与修改工作，抓紧研究起草农村集体经济组织条例。二要健全农业市场规范运行法律制度。建立和完善农产品市场流通、市场调控、农产品质量和食品安全以及覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规。三要健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，健全农业资源环境法律法规，推动农村金融、扶贫开发等方面的立法。

建立健全这些方面法律制度，体现了“健全以公平为核心原则的产权保护制度”的要求，使农村集体产权和农民财产权受到法律保护，赋予农民更多财产权利；体现了“统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管”的基本导向，使农村各类生产经营主体公平参与市场竞争，使农副产品和农业生产资料市场更加规范有序；体现了“使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”的精神，使各级政府对“三农”的支持保护更加有力，不断提高我国农业的竞争力。

依法保障农业农村改革发展，是加强农村法治建设的内在要求。文件提出，农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。做好农村改革决策与立法的衔接，必须把握好以下几点：一是实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律；二是

对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止；三是实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。各地在推进农村改革的过程中，必须准确把握这些政策要求，对法律和政策允许的，要大胆地试、大力地推；对法律和政策有限制的，不能擅自开展试点或扩大试点内容和覆盖范围，不能抢跑越线。按照文件要求，要积极探索农林水利等涉农领域内的综合执法，统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法服务。

加强农村法治建设，必须提高农村基层法治水平。要深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导和农村基层干部的法治观念，增强广大农民群众的法律意识，引导和支持农民群众通过合法途径维权，依法加强农民负担监督管理。要依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

我国有历史悠久的农耕文明，农村有特殊的社会治理结构，加强农村法治建设要坚持从农村实际出发。乡规民约体现了法律规范和道德理念，体现了民族特色和地域特点，在乡村治理中有着不可替代的作用。要按照依法治国和以德治国相结合的要求，善于发挥乡规民约的积极作用，把农村法治建设和道德建设紧密结合起来，着力提升农村的治理水平。