关于惠农资金使用情况的调研报告

第一篇：关于惠农资金使用情况的调研报告

关于惠农资金使用情况的调研报告

一、惠农政策资金落实的基本情况：

近年来，我辖区内的惠农资金严格按照渠道不乱、专款专用的原则执行，在惠农政策资金落实中，能够按照上级政策组织落实和发放，确保了惠农政策落到了实处。

（一）惠民补贴资金管理方面：惠农补贴资金落实制度健全，做到了政策宣传到户、村级负责种植面积测量并张榜公示，经管站核实后填制补贴底册，财政所负责补贴对象基础信息的收集、分析、统计；数据核实正确无误后，通过财政惠民补贴一本通管理信息系统，直接发放至符合补贴政策的农户“一本通”账户中，实现了申报核实与补贴兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。

（二）项目资金利用方面

惠农项目资金的分配使用由村级提出申请，财政所进行初步审查，报相关项目管理单位对预建设项目进行审批后实施开工建设。分施工前、施工中、施工后三个阶段由项目管理单位、财政所、财政局进行现场拍照存档。

二、进一步完善强农惠农资金管理的措施：

1、宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。在以后工作中，应加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，利用明白纸，村内喇叭广播等形式，真正让干部清楚，群众明白，培训和监督管理，确保政策执行到位、及时、准确；规范程序操作，加强部门的协调，将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。

2、惠农项目资金管理体制、模式及相关制度规定存在一定的困难和问题等。要加强监管惠农项目资金管理，通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益，严禁一个项目多头上报，骗取国家的支农惠农资金的现象发生。在全面掌握情况的基础上，对涉农资金监管工作作出统筹规划，分阶段、分步骤、有计划地安排好各项工作，检查涉农资金的分配是否科学合理规范，是否保证和突出了重点，新农村建设重点项目是否在资金上予以落实等。在资金拨付环节上，重点监管滞留闲置、挤占挪用等问题，促进资金及时足额拨付到位。在资金的使用环节上，杜绝各种违法违规问题，促进合理有效地利用涉农资金。

3、改进方式方法，确保监管实效。建立健全涉农资金专项监管相关制度，建立涉农专项资金公开制度，实行涉农资金项目规范化管理，明确规定各项专项资金的申报、审批、使用、拨付、报账程序；将项目名称、来源、数量、项目实施责任人等情况通过村务公开栏等方式进行公开；定期或不定期组织纪委、财政、审计、经管站等部门开展监督检查，掌握项目的实施进展情况和资金的管理使用情况，发现问题及时督促整改；制定涉农专项资金管理使用责任追究制度,对截留、挪用、挤占、套取、贪污、私分涉农专项资金的，将严格依纪依法实施责任追究。

第二篇：县级财政支农惠农资金使用管理的调研报告

县级财政支农惠农资金使用管理的调研报告

县地处青海省东部，总人口44.3万人，其中农业人口34.6万人，耕地面积69.3万亩，属全国扶贫工作重点县和青海省粮食生产大县之一。由于受自然地理条件的限制，县域经济欠发达，县财力薄弱，是依靠上级转移支付等收入低水平维持运转的“吃饭性”财政，对农业的投入主要依赖中央和上级财政的支持。据统计，-，中央和省级财政累计对县的支农投入资金达到24375万元，其中：投入2191万元，投入4615万元，投入5153万元，投入5900万元，投入6516万元，国家支持农业生产发展的投入呈逐年增加态势。这些资金的投入，有力的解决了地方支农资金投入不足、供需矛盾突出的问题，在支持农村经济发展、农业基础设施建设和新农村建设等方面发挥了重要作用。但在财政支农资金管理、使用上尚存在一些不容忽视的问题，面对来之不易的支农资金，县级财政如何对其进行有效管理，提高支农资金使用效益，已成为一个亟需认真研究并妥善解决的课题。

一、县财政支农资金管理基本现状

从200年以来，县财政支农资金管理逐步走向规范化管理轨道，支农资金管理工作从五个方面取得了突破。一是支农资金实行归口管理。改变以往财政局内部各科室“混管”和部门“争管”的局面，划清职能、明确责任，为管好用好支农资金从源头上理顺了关系。二是支农资金及时安排、调度到位。设立财政支农资金管理专户，对上级下达的各项支农资金及时拨付到位，坚持资金跟着项目走、跟着项目进度走，保证了项目实施进度所需资金。三是“资金进专柜，钥匙分开管”。对涉农部门要求在主管局开设支农专户，将所有支农资金及时拨入专户中，在强调专人、专账核算的基础上，银行预留的印鉴由财政和各主管单位进行分管，明确双方职责，保证了支农资金的专款专用。四是实行县级报账制度，财政部门审核原始单据后加盖审核专用章、主管部门加强财务核算，双方联袂管理杜绝不合理支出，对资金管理进一步规范。五是联合部门对资金实行“全程”管理。由财政、审计、监察等部门联合进行监督管理，并由事后监督改变为事前、事中、事后相结合的全过程监督管理，提高了支农资金的使用效益。

二、当前县级财政支农资金管理存在的问题

县支农资金管理工作虽然初步取得了一些成效，但受多种因素影响，当前仍然存在一些不容忽视的问题，归纳起来，集中体现为以下几点：

（一）管理办法滞后随着社会主义市场经济体制的建立,以及农村经济形势的发展变化,原有的财政支农资金管理办法和某些制度已经不适应新形势的要求。财政支农资金的扶持外延有了很大变化，由过去主要扶持农村、牧区的集体所有制和公有制经济改变为扶持国有、集体、个体、民营和股份制等多种所有制经济形式；财政支农资金扶持的内涵也有了很大的变化，由过去单纯支持良种补贴、农技推广、病虫害防治、设施农业建设等农业生产发展改变为农业生产发展、新农村建设、农产品产业化发展、专业合作组织、扶贫贷款财政贴息等多方面的支持；对支持的方式也有了很大的变化，由过去单一的补助方式改变为补助、贴息、奖励等多种形式。在这种形势下,财政支农资金的管理办法也应及时随之改变。

（二）传统的会计科目已不适应现代管理要求当前使用的支农资金管理办法中对支农资金的支出仅用“在建工程”和“其他支出”两个会计科目来核算，但对目前支农资金众多的支持内容用这两个科目来核算所有支农项目的支出已不能满足需要；对无法形成固定资产的支农项目如何进行核算，从项目资金投入——使用——退出、形成结果，都没有明确规定；对类同基本建设项目的农(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）业、水利、林业、扶贫等固定资产投资建设的支农项目，因核算体系的不一，所形成的投资效益、核算结果也不一。在基本建设项目中有地勘、设计、监理、管理费等合理的项目支出费用，由于支农项目大多数属于补助性质，因而在项目中没有核定此类支出，特别是没有项目管理费，这就造成在项目实施过程中面对必须发生的费用而无法处理的尴尬局面。由于这些现象的发生，在实际工作中因各级管理者的认识、理解不同，所造成的结果也各不相同，给基层管理者带来了不少困难。

（三）项目管理不规范支农项目具有项目多、资金规模小的特点。在信息时代，目前使用的手工记账已彰显落后，很难达到及时、准确的要求。长期以来，对支农资金管理侧重于资金使用是否按时到位，是否专人、专户、专账核算、是否按项目批复专款专用，而对项目实施过

程中形成的各种基础性资料搜集、整理做得较少，使项目档案的搜集、整理不到位，特别是规模小、资金少的支农项目往往仅有下达的资金通知、项目实施方案，而对申报资料、财务档案和相关的项目档案整理不够，不利于项目验收和支农绩效考评。

（四）中介结构参与不够中介机构参与项目审计、检查，既可体现客观公正性，又能将行政管理人员从繁琐的检查事务中解脱出来。但实际工作中，一般采取行政手段代替中介机构进行检查验收，这种做法，虽然节省了费用，但其客观、公正性难以体现，不利于发现、解决问题，有效地规避财政风险。据统计，从-，县的各类支农项目除极少数项目由上级财政部门指派中介机构进行检查、评审外，绝大多数项目均没有社会中介机构参与。

（五）财政支农资金缺乏论证和监督由于县级财力对支农资金的投入十分有限，发展靠支持、发展靠项目、“争资金、跑项目”的现象比较普遍，加之目前一些项目审批制度化、公开化、科学化不够，资金支持范围还不是很清楚，一些支农支出没有一套规范完善的执行标准，加之支农项目的特殊性，在实施过程中支农项目大多不履行招投标手续，自行联系设计、施工、监理单位的现象比较突出；项目的设计是否合理和可行、造价是否真实准确、施工单位是否有资质等关系项目实施成功与否的许多关键环节没有专门机构来论证、审定，缺乏监督，导致部分项目实施效果不理想。同时存在支农资金在使用时有较大的随意性，项目实施过程中出现困难时未经上级部门同意随意变更建设内容、变更建设地点、改变资金投向，影响了支农资金的使用效益。

（六）要求配套过多中央和省下达的许多支农投资项目，一般都规定省、市、县要按一定的比例进行资金配套。这种做法对调动地方各级政府投资农业的积极性、多方筹资增加农业投入有促进作用，但是，对于财政困难的县来说，无法承受太多的资金配套要求。结果是项目开工后，上级的专项资金拿来用，本级的配套拿不出，造成项目“先天”的资金缺口，出现“半拉子”工程，即浪费了国家有限的财力，又使项目未充分发挥作用。

三、加强县级财政支农资金管理的对策和建议

（一）加强制度建设，从源头上及时规范支农资金管理措施

1、改进支农资金管理办法，充实管理措施。改进、充实后的管理办法紧跟新形势的需要，管理办法、措施在项目下达前或与项目下达同步进行，有利于支农资金的各级管理和监督部门有统一的执行标准，有利于项目实施过程中不走弯路，有利于有限的支农资金发挥项目预期的效益。下达给县“中央财政支持测土配方施肥”项目补助费100万元，项目建设期1年，因以往没有此类项目的管理办法，所以在项目实施过程中参照了支农资金管理办法，在项目实施接近尾声时接到了《测土配方试点补贴资金管理暂行办法》，经过对照检查发现有部分支出需要调整，但有部分支出已经形成无法更改的状况，按照此项资金的管理办法形成了违规，给国家和单位造成了不必要的损失。下达给县“-扶贫贷款财政贴息”资金100万元，其中和各50万元，下达了此项资金50万元，这些资金下达后由于没有相应的管理办法、实施细则、实施方案，在项目实施过程中无法具体落实财政贴息的额度、利率、期限、支持的产业方向、报账的凭据等内容，加之唯恐将专项资金使用不当造成不必要损失等因素影响，致使资金下达后一直停留在项目实施单位，没有发挥出支农资金应有的效益。对此，审计、各检查部门也束手无策，在下达此项资金时出台了相应的实施方案。因此，加强制度建设，及时制定出各项支农资金的管理办法，对规范使用支农资金、发挥支农资金效益具有重要的指导意义。

2、改进各项基础管理措施，规范项目管理，着力提高支农工作水平。首先，改革会计核算方法，对支农项目资金的拨入、支出严格执行相关会计核算制度，规范一级会计科目，细化二级明细科目，会计核算全面实行电算化，彻底脱离手工记账，达到及时、准确的效果；其次，制定措施，及时搞好支农项目档案搜集、整理工作，从项目申报、批复、实施方案到项目招投标手续、施工合同、监理日志及验收报告和验收结论等一系列基础资料均要定期整理，及时装订成册，按和项目档案管理的规定进行保管，有利于项目验收和支农绩效考评。

（二）有效化解财政风险，规范项目申报和中介机构参与制度

有效化解财政风险，首先要从源头上抓起，实行项目申报公示，严格执行项目申报指南，建议对50万元以下的项目由县分管领导把关，项目主管部门组织县内专家进行论证；对50万元以上的项目县分管领导签署意见、由省市行业主管部门把关，邀请省市财政、发改、环保等部门及行业专家进行论证，确保项目的可行性，有效规避重复投资和不必要的投资，合理使用有限的财政支农资金。其次，项目实行“六制”，加强项目的监督管理，进一步化解财政风险。建议全面实施项目公示制、法人制、招投标制、合同制、监理制、报账制。向社会公示项目建设内容、投资总额、项目法人和实施单位；避免财政部门和项目实施部门之间可能存在的矛盾，按程序规范实施项目，约束项目实施过程中的随意性；明确具体的招投标办理手续，在确保同等资质条件下，提倡低价中标，尽可能地推行优质价廉工程，充分发挥支农资金使用效益；按照《合同法》签订项目实施合同、明确项目的责任主体；引进社会中介机构参与项目监理，提高项目实施质量；严格按程序实行财政审核、主管部门核算的报账制，财政部门要以身作则，主动负责监管，履行应尽的职责，提供优质服务，保证资金顺畅和核算监督得力，尤其要跟踪资金运行到底，直到所实施的项目顺利完工、交付使用，整个项目资金终审无误为止。第三，建议对重点工程和投资额在50万元以上的支农项目，逐步引入社会中介机构对项目进行审核、评估机制，以此确定客观、公正、合理的投资，减少不必要的项目支出，增加合理的费用，提高项目实施的科学性，提高支农资金的使用效益，对因此发生的费用可列入项目预算，计入投资总额中。

（三）整合资金，解决配套难的问题，提高财政资金“集合效应”

首先建议上级有关部门在充分考虑经济欠发达地区的实际困难，在下达支农项目时适度安排部分管理费用等合理的支出，因地制宜的确定地方财政和农民自筹比例，对地方配套难以落实的地区实行项目、资金倾斜，提高上级财政投入比例，确保下达的支农资金发挥效益，切实解决目前在资金管理中存在的重争轻管，地方配套难的问题。其次，加强整合财政支农资金，对属于同一事项、相同建设内容、不同资金来源的项目，按照统一规划，在不改变资金管理渠道和使用方向的前提下，作必要的整合，切实解决分散实施后效益不佳的问题和地方财力困难、解决配套资金难的问题，集中财力办大事，提高财政支农资金的“集合效应”。第三，在申报项目前加强调查研究，对确实存在配套无法落实的项目，一方面积极向上级有关部门反映地方存在的困难，争取得到上级部门的理解和支持，另一方面，通过切实可行的规划对项目分期实施，或通过资金整合等方式，解决配套资金难以落实的问题；在落实配套资金上绝不搞虚假承诺，变相套取国家支农专项。

（四）实行绩效考评，建立激励约束机制

制定措施，统一标准，建立健全责任追究机制和责任连带机制，广泛推行绩效考评机制，实行奖罚兑现的激励约束制度，为支农资金管理实行保驾护航。建议上级部门统一出台《财政支农资金绩效考核管理办法》，由省级以上权威机构和专家对不同类别的支农项目制定出系列标准指数，便于客观、公正的考核。通过加快信息化建设步伐，对所有支农资金扶持的项目进行绩效考核，实行检测评分。由项目主管单位和财政、审计、监察等部门联合成立项目绩效考评小组，在项目完成后，及时组织有关专家或委托中介机构进行绩效评价，并建立档案，对实现预期目标的，优先考虑给予政策、资金、项目扶持；对未能实现预期目标的，调减直至取消扶持政策，情况严重的，要追究责任人的相关责任，最大限度的保证支农项目都见效、少浪费，从而提高资金的效益

第三篇：惠农资金使用管理情况汇报

惠农资金使用管理情况汇报

近年来，党中央、国务院高度重视农业农村工作，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策。为贯彻落实好党的惠农政策，我县财政部门强化领导，加大宣传，狠抓落实，让广大农民群众切实享受到国家惠农政策的实惠。现将有关惠农资金使用管理情况简要汇报如下。

一、主要做法及成效

（一）、加大宣传，精心部署

执行政策，舆论先行。为了让种粮户、退耕户对各项惠农政策做到心中有数，近年来，我们通过电视媒体、专题讲座、散发宣传资料、制作版面等多种方式向群众讲解惠农政策补贴标准、程序和发放形式。2009年以来，按照国家扩大内需、拉动消费的总体方针，我们大力开展“家电下乡”宣传月活动，将宣传平台下移，深入农户开展宣传，使农户清楚了解家电下乡补贴的品种、比例和办理补贴程序，充分调动农民群众的消费积极性。

（二）、强化制度，提高效率

为确保各项惠农资金兑付及时、足额、安全、高效，我们本着“以民为本，规范高效，优质服务，群众满意”的服务宗旨，以规范部门工作职责、规范资金支付程序、严格工作纪律为补贴兑付的工作目标。从2004年以来，国家补贴项目、标准逐年增加提高，我县逐步完善了补贴兑付管理办法。先后出台了《**县2006年种粮农民粮食直补及综合直补实施办法》、《**县2008年种粮直补和退耕还林补助资金管理办法》、《**县惠农资金管理办法》等。逐步实现了惠农补贴由现金兑付向国库集中支付的过渡，完善了制度、减少了环节、提高了兑付效率。

（三）、规范程序，阳光操作

为确保各项惠农补贴资金及时兑付到农户手中，我们在全面准确掌握政策补助信息和补助对象的基础上，严把补贴兑付三关：一是把好申报关。严格要求以农户申报、村委核实、乡（镇）上报、农业部门汇总、县政府批复为准；二是把好公示关。乡（镇）在上报前将申报情况在各村公示，有效避免农户重报、漏报情况；三是把好发放关。乡（镇）财政所根据申报、核实后的农户种粮信息，由乡（镇）政府审核盖章后交由县财政业务股室，业务股室汇总审核后开具支付通知后，由国库直接打入农户“一折通”账户，确保补贴资金的及时、安全兑付农户。

（四）、严明纪律，加强检查

县财政每年抽调人员，定期不定期的由分管领导带队，利用农民直补网，采取随机抽查农户，明察暗访等形式，深入田间，走访农户对惠农资金补贴情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题，确保农民利益不受侵害。同时针对财政所在补贴资金兑付的重要环节，我们建立健全了《**县财政局乡（镇）财政所目标责任制管理考核办法》，将惠农直补工作列入重点考核指标，规范财政所例会制度，加强财政所人员的业务培训，并实行财政所人员轮岗制度，确保了补贴资金安全，人员安全。

通过严格制度管理，强化监督检查，我县惠农资金管理实现了申报核实与补贴兑付的分离，资金管理与资金兑付的分离，确保了惠农政策在落实工作中不走样，使补贴资金兑付做到了按标准，按程序，及时发放。2010年，全县共兑付种粮直补***万元，良种补贴***万元，受益农户***户；兑付退耕还林补贴***万元，受益退耕户***户；家电下乡补贴***万元，汽车摩托车下乡补贴***万元，补贴产品***台（辆），拉动农村消费***万元。各项惠农政策的落实，极大的促进了我县农业生产发展，为农业增效、农民增收奠定了基础。

二、存在的问题及下一步工作打算

一是宣传工作有待加强。由于存在各部门申报、核实及资金在开户行的封闭运行，个别农户往往对资金及时性要求迫切、现收现取造成误解。宣传工作应在广度、深度和方式上有所加强。

二是手续提供不及时。由于联社去年系统升级，原提供信息不能满足新系统要求，而外出农民不能及时提供信息，变更存折；个别农户存折丢失，不能将新存折号到财政所及时备案等因素，影响了资金的兑付。

三是申报、兑付环节有待提高。由于农村大多青壮年外出从业，在家留守的劳动力年纪偏大，文化素质偏低，或多或少地影响申报的及时性和准确性。在兑付资金提取环节，不能适应开户行亲自签字到场领取的要求，给兑付效率造成一定的影响。

在下一步工作中，我们将加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，利用明白卡，黑板报，村内喇叭广播等形式，真正让干部清楚，群众明白，加强对一线人员的教育，培训和监督管理，确保政策执行到位、及时、准确；规范程序操作，加强部门的协调，将国家出台的各项惠农资金不折不扣的落到实处。

第四篇：涉农惠农资金使用情况汇报

*******关于对涉农资金 使用情况检查汇报

*****各位领导：

为切实保证党和国家强农惠农政策落到实处，维护广大农民的根本利益，县纪委监察局认真履行职责，周密部署，主动出击，迅速行动，深入各乡镇、涉农部门开展强农惠农资金使用情况进行检查。现将检查情况报告如下：

一、检查的基本情况

为确保我县涉农资金使用真正落到实处，县纪委监察局组织开展****年、****年涉农惠农资金落实使用情况检查**次，涉及**个乡镇和农业、民政、扶贫、交通运输等**个县直部门，涉及民政低保金、救灾资金、粮食直补、农具补贴、能繁母猪补贴、低保户和双女结扎户农村合作医疗补助款、新型农村养老保险资金发放、农村危房改造资金的发放、退耕还林资金和公益林管护资金的管理使用等，涉及资金****余万元；提出整改意见**条。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。为加强对涉农资金检查工作的领导，成立了以县纪委书记为组长的工作领导小组，明确相关人员负责抓工作；为有序推进检查各项工作，抓出成效，县纪委监察局专门召开班子会议研究强农惠农政策检查方案，专门组织财政、农业、民政、人社、林业、农机、扶贫、卫生等**个部门主

合法实施，专项资金安全有效使用，形成了对县直机关涉农专项资金的横向监督。两年来纪检监察、财政、审计、发改等部门组成督查组对全县**个乡镇**个科局部门，开展专项监督检查**余次，及时发现和纠正存在问题，有效杜绝资金滞留、挤占、挪用等现象发生。同时，通过设立举报箱、公开举报电话等形式，及时处理群众来信、来访、来电反映的问题，有效预防违反政策的现象和由此引发的上访事件。

（四）积极探索监管新方式，分类监管重效果。一是对补助性资金实行经常性和突击性监督。对民政专项资金、新型农村合作医疗等补助项目的监管主要以经常性和突击性相结合的方式监管为主。根据涉农资金备案信息反馈情况，通过资金流向直接深入基层农户反向倒查,重点检查资金流向和资金管理使用的透明度，确保资金得到公开、公平、公正使用。二是对工程性项目及资金实行跟踪和重点监督。重点跟踪监督项目管理、资金使用、建设进度、工程质量等，确保项目规范、合法和实施有效。

（五）强化“三项制度”严肃性，重执行力提高。一是项目和资金公开过程求“透”。重点对补助类项目及资金按照时间要求进行了分阶段公开。重点通过部门、乡镇、村政务公开栏进行公开公示，提高群众知晓率，确保资金足额及时到位。对工程类项目及资金严格进行事前、事中和事后公开。事前公开重点突出规划、选址，以及工程建设中涉及的占地等问题；事中公开重点突出项目落实过程中，项目的批复情况及建设内容和资金投入等；

障，使监管工作有章可循，有据可依。

（二）切实维护了群众的利益。及时查处基层干部克扣、挪用、贪污各类涉农资金的侵害群众利益的案件，对检查中发现的问题，及时进行纠正，切实维护群众的利益，取得了良好的社会效果。

（三）形成了对重点环节、重要部门和重大资金的监管合力。通过召开领导小组会、联席会议和督办会等方式，财政、发改、审计、民政、扶贫等部门已形成合力，每年拟定有检查、审计和审核的重大资金及项目。具体监管工作中的民主决策、公开公示、程序要求、资金使用、质量进度等重点环节得到了良好落实，取得了较好的监督效果。

近几年来纪检监察机关虽然对涉农资金的监管、检查取得一定的成效，但由于涉农资金量大面广，承担和参与的工作多，对涉农资金检查的力度、广度、深度不够，离上级组织和群众的期望还有一定的差距，今后，我们将在围绕民生、加强监督上下功夫，加大涉农资金的检查的力度、广度、深度，充分发挥科技加制度的监督方式，利用正在建设中的涉农资金电子监管网络平台，积极拓展群众监督渠道，提高资金使用透明度。着力监督好我县涉农资金的落实使用，让这一惠民工程真正造福于民。

第五篇：强农惠农资金使用情况汇报

根据**市财政局[2009]15号会议精神。我镇对2008年以来各级财政下发的“粮食直补和综合直补”等20项强农惠农资金的使用进行了全面认真的自查，并将自查中发现的问题及时整改，从自查情况显示，我所对强农惠农资金的使用始终坚持了“一足、二督、三公、四专、五不准”，即

一足：各级财政下拨资金和地方配套资金都及时足额到

位。

二督：一是督办，每接到一项惠农资金下发通知，所主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理；二是督查，对各项资金的落实到户情况，镇都派有专门督查组跟踪督查。

三公：镇村组三级干部对粮补面积、低保、贫困等救济救助对象都能公布、公平的确定，并将政务、村务张榜公开。

四专：对涉及到的强农惠农资金落实均针对性的配有专抓人员，做到了专款专用，建立了专账，并利用“一卡通”打入了享受者的专户账号。

五不准：在落实惠农资金中镇党委、政府反复强调各级干部和经办人员对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占、不准代扣任何款项，不准优亲厚友，并定为纪律在督查时重点督查，若有行私舞弊，一经查实，将追究当事人的责任。由于领导重视，各级干部纪律严明，到目前未出现因强农惠农资金不到位而上访的现象。

具体到位资金如下：

1、扶贫资金15万元。

2、粮补资金。上级财政下发我镇2008年综合直补资金1765691元，粮食直补509631元、良种早稻91948.4元，中稻435737.4元，综合直补追加247093.82元合计金额为5496101.23元。

我所采取先二次核实水稻种植面积，后按无异议的核实面积计算出各农户应补资金然后录入微机，另一方将应补资金计算出花名表交信用社直接打入各农户的“一卡通”。

3、油菜种植补贴资金。去年该项资金360246元按据实面积亩补10元，如数打入了种户的“一卡通”。

4、母猪饲养补助。按兽医人员逐户调查核实能繁母猪的存栏数100元/头直接打入养户“一卡通”，共补216000元。

5、退耕还林资金。该项资金的发放由镇林业员协同上级林业部门按成活率要求和造林效果进行实地验收的面积直接打入造林、营林者的“一卡通”，08年共给林权者退耕还林补偿金1064299.5元。

6、五保资金。08年发放五保资金521800元全部打入“一卡通”。

7、小型农田水利建设资金。08年全镇合计下拨小农水资金129000元。强农惠农政策涉及各个行业，千家万户，全面认真的贯彻执行惠农政策是体现党中央、国务院对全国人民的关怀，也是构建和谐社会的有效工作，因此在自查中我镇坚持边总结边完善，边提高，使涉及强农惠农资金使用的每个环节工作都落到实处。一是强化责任。成立强农惠农政策落实监督检查组。建立了强农惠农政策落实情况责任制。二是全面公示。进一步增强强农惠农资金发放使用的透明度。三是彻底纠改。信用社对惠农资金有时打“卡”不及时，少数享受者不能及时领到资金，强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公示，公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使农民深刻感受到党和国家的温暖。并建议强农惠农政策适当侧重农村基础设施建设，以利改善农村生产条件和农村交通条件。