航运公司安全与防污染管理规定

第一篇：航运公司安全与防污染管理规定

中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定

第一章 总

则

第一条 为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条 本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系（以下简称安全管理体系）的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。

第三条 交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。

中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。

有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。

第二章 航运公司安全与防污染责任

第四条 航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。

第五条 航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

第六条 航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。

第七条 航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。

第八条 航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。

第九条 航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。

第十条 航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。

第十一条 航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。

第十二条 航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。

第十三条 中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。

第十四条 船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。

航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：

（一）当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则；

（二）本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担；

（三）在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权；

（四）委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全

与防污染管理工作；

（五）委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。

委托方、受托方应当将双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构备案。

第十五条 需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。

需要建立安全管理体系的航运公司的范围，由交通部公布。

第十六条 需要建立安全管理体系的航运公司，除应当符合本章第四条至第十四条规定外，还应当满足以下要求：

（一）制定安全与防污染操作规程；

（二）确保当发生事故、险情和不符合规定情况时得到报告、调查、分析和纠正；

（三）有效控制与安全管理体系有关的所有文件和资料；

（四）对安全管理体系进行内部审核、有效性评价和管理复查。

第十七条 建立安全管理体系的航运公司，应当及时向公司所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告安全管理体系运行过程中发生的重大事项。

第十八条 鼓励第十五条规定范围外的航运公司按照相关要求，建立、实施并保持安全管理体系。

第三章 航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证

第十九条 安全管理体系经过审核，由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明（以下

简称符合证明）或者临时符合证明，对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。

审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件，并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。

第二十条 经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十一条 船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。

第二十二条 经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签发有效期为5年的安全管理证书。

第二十三条 航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核，船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。

第二十四条 新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为12个月的临时符合证明。

新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的，航运公司应当为船舶申请临时审核，经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为6个月的临时安全管理证书。

特殊情况下，海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。

航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。

第二十五条 航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核；通过审核的，签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合

证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算，有效期为5年。

第二十六条 在年度审核或者换证审核中，发现安全管理体系运行存在严重不符合规定的情况，或者有大量不符合规定的情况并且已经严重影响到安全管理体系运行的有效性时，海事管理机构应当对其在相应审核的6个月后实施跟踪审核。

航运公司所管理的船舶出现发生重大事故、连续发生事故、多次被滞留等情况时，海事管理机构应当对其实施附加审核。

第二十七条 海事管理机构在安全管理体系审核中发现不符合规定情况的，应当要求航运公司限期改正，并按时指派审核人员验证航运公司在规定期限内所采取的纠正措施。

第二十八条 符合证明、临时符合证明、安全管理证书和临时安全管理证书，由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。

第四章 监督检查

第二十九条 海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度，对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查。监督检查的情况和处理结果应当记录，由监督检查人员签字后归档。

海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。

第三十条 航运公司所在地海事管理机构发现航运公司在安全与防污染管理方面存在安全隐患时，应当责令其立即消除或者限期消除。

第三十一条 航运公司所在地海事管理机构发现航运公司应当办理符合证明而未办理的，或者航运公司、船舶不再符合签发符合证明、安全管理证书条件的，应当责令航运公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，对船舶可以采取责令停航、改航、停止作业、禁止进出港口等行政强制措施。

第三十二条 作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十三条、第二十四条、第二十五条的要求申请审核，或者审核发现有重大不符合规定情况的，应当注销符合证明、临时符合证明、安全管理证书或者临时安全管理证书；如果注销符合证明或者临时符合证明，所有相关安全管理证书或者临时安全管理证书也应当注销。

第三十三条 作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十七条的要求对安全管理体系审核中出现的不符合规定情况采取纠正措施的，应当注销符合证明或者安全管理证书。

第三十四条 有关海事管理机构应当建立、健全监督检查制度，对审核、发证及相关活动实施监督。

第五章 法律责任

第三十五条 违反本规定第七条、第九条、第十五条、第十七条规定，由海事管理机构责令改正，并可以对航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十六条 违反本规定第十四条规定，受托航运公司未履行安全与防污染管理责任的，由海事管理机构责令改正，并可以对受托航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十七条 有关审核人员违反本规定以及相应的审核发证规则和程序的，由有关海事管理机构责令改正；情节严重的，追究有关审核人员的行政责任。

第三十八条 违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《海上海事行政处罚规定》和《内河海事行政处罚规定》执行。

第六章 附

则

第三十九条 本规定下列用语的定义：

（一）航运公司：是指承担安全与防污染管理责任和义务的航运企业，包括

船舶所有人、经营人、管理人和光船承租人。

（二）安全管理体系：是指能使航运公司人员有效执行航运公司安全和防污染方针的结构化和文件化的体系。

（三）符合证明：是指签发给航运公司，表明该航运公司安全管理体系符合要求的证明文件。

（四）安全管理证书：是指签发给船舶，表明其航运公司和船上管理已经按照安全管理体系运作的证明文件。

（五）安全管理体系运行的重大事项：是指建立安全管理体系的航运公司发生体系文件改版，体系内重大人事及机构变动，体系内船舶数量和种类变动，航运公司内部审核、有效性评价和管理复查发现体系运行出现重大问题等情况。

（六）不符合规定的情况：是指客观证据表明不满足某一具体规定要求的情况。

（七）重大不符合规定的情况：是指对人员或者船舶安全构成严重威胁或者对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的事项或者情况，包括未能有效和系统地实施本规则的有关要求。

（八）周年日：是指符合证明和安全管理证书有效截止日期的每年的该月该日。

第四十条 本规定自2008年1月1日起施行。

第二篇：航运公司安全管理规定

航运公司安全管理规定

第一章总则

第一条

为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《____对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。

第二条

本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系(以下简称安全管理体系)的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。

第三条

交通部主管全国航运公司安全与防污染工作。

中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。

有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。

第二章

航运公司安全与防污染责任

第四条

航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。

第五条

航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。

第六条

航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。

第七条

航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。

航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。

第八条

航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。

第九条

航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。

第十条

航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。

第十一条

航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。

第十二

条航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习。

第十三条

中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。

第十四条

船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。

航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：

(一)当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则;

(二)本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担;

(三)在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权;

(四)委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全与防污染管理工作;

(五)委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。

委托方、受托方应当将双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构备案。

第十五条

需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。

需要建立安全管理体系的航运公司的范围，由交通部公布。

第十六条

需要建立安全管理体系的航运公司，除应当符合本章第四条至第十四条规定外，还应当满足以下要求：

(一)制定安全与防污染操作规程;

(二)确保当发生事故、险情和不符合规定情况时得到报告、调查、分析和纠正;

(三)有效控制与安全管理体系有关的所有文件和资料;

(四)对安全管理体系进行内部审核、有效性评价和管理复查。

第十七条

建立安全管理体系的航运公司，应当及时向公司所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告安全管理体系运行过程中发生的重大事项。

第十八条

鼓励第十五条规定范围外的航运公司按照相关要求，建立、实施并保持安全管理体系。

第三章

航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证

第十九条

安全管理体系经过审核，由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明(以下简称符合证明)或者临时符合证明，对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。

审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件，并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。

第二十条

经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为___年的符合证明。

第二十一条

船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。

第二十二条

经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签发有效期为___年的安全管理证书。

第二十三条

航运公司应当在符合证明的周年日前___个月内申请审核，船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。

第二十四条

新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为___个月的临时符合证明。

新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的，航运公司应当为船舶申请临时审核，经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为___个月的临时安全管理证书。

特殊情况下，海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期___个月。

航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前___个月申请初次审核。

第二十五条

航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前___个月申请换证审核;通过审核的，签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算，有效期为___年。

第二十六条

在审核或者换证审核中，发现安全管理体系运行存在严重不符合规定的情况，或者有大量不符合规定的情况并且已经严重影响到安全管理体系运行的有效性时，海事管理机构应当对其在相应审核的___个月后实施跟踪审核。

航运公司所管理的船舶出现发生重大事故、连续发生事故、多次被滞留等情况时，海事管理机构应当对其实施附加审核。

第二十七条

海事管理机构在安全管理体系审核中发现不符合规定情况的，应当要求航运公司限期改正，并按时指派审核人员验证航运公司在规定期限内所采取的纠正措施。

第二十八条

符合证明、临时符合证明、安全管理证书和临时安全管理证书，由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。

第四章监督检查

第二十九条

海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度，对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查。监督检查的情况和处理结果应当记录，由监督检查人员签字后归档。

海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。

第三十条

航运公司所在地海事管理机构发现航运公司在安全与防污染管理方面存在安全隐患时，应当责令其立即消除或者限期消除。

第三十一条

航运公司所在地海事管理机构发现航运公司应当办理符合证明而未办理的，或者航运公司、船舶不再符合签发符合证明、安全管理证书条件的，应当责令航运公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，对船舶可以采取责令停航、改航、停止作业、禁止进出港口等行政强制措施。

第三十二条

作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十三条、第二十四条、第二十五条的要求申请审核，或者审核发现有重大不符合规定情况的，应当注销符合证明、临时符合证明、安全管理证书或者临时安全管理证书;如果注销符合证明或者临时符合证明，所有相关安全管理证书或者临时安全管理证书也应当注销。

第三十三条

作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十七条的要求对安全管理体系审核中出现的不符合规定情况采取纠正措施的，应当注销符合证明或者安全管理证书。

第三十四条

有关海事管理机构应当建立、健全监督检查制度，对审核、发证及相关活动实施监督。

第五章

法律责任

第三十五条

违反本规定第七条、第九条、第十五条、第十七条规定，由海事管理机构责令改正，并可以对航运公司处以___元以上___万元以下罚款。

第三十六条

违反本规定第十四条规定，受托航运公司未履行安全与防污染管理责任的，由海事管理机构责令改正，并可以对受托航运公司处以___元以上___万元以下罚款。

第三十七条

有关审核人员违反本规定以及相应的审核发证规则和程序的，由有关海事管理机构责令改正;情节严重的，追究有关审核人员的行政责任。

第三十八条

违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照《海上海事行政处罚规定》和《内河海事行政处罚规定》执行。

第六章

附

则

第三十九条

本规定下列用语的定义：

(一)航运公司：是指承担安全与防污染管理责任和义务的航运企业，包括船舶所有人、经营人、管理人和光船承租人。

(二)安全管理体系：是指能使航运公司人员有效执行航运公司安全和防污染方针的结构化和文件化的体系。

(三)符合证明：是指签发给航运公司，表明该航运公司安全管理体系符合要求的证明文件。

(四)安全管理证书：是指签发给船舶，表明其航运公司和船上管理已经按照安全管理体系运作的证明文件。

(五)安全管理体系运行的重大事项：是指建立安全管理体系的航运公司发生体系文件改版，体系内重大人事及机构变动，体系内船舶数量和种类变动，航运公司内部审核、有效性评价和管理复查发现体系运行出现重大问题等情况。

(六)不符合规定的情况：是指客观证据表明不满足某一具体规定要求的情况。

(七)重大不符合规定的情况：是指对人员或者船舶安全构成严重威胁或者对环境构成严重危险,并需要立即采取纠正措施的事项或者情况，包括未能有效和系统地实施本规则的有关要求。

(八)周年日：是指符合证明和安全管理证书有效截止日期的每年的该月该日。

第四十条

本规定自___年___月___日起施行。

第三篇：安全与防污染工作总结

安全与防污染管理工作总结

今年，公司经历了领导班子重组、公司被例入黑名单的重大事件。公司深受打击，深刻反思，更加坚定目标、执行制定的全年安全生产与防污染管理工作方针。积极强化安全与防污染管理工作的落实,全力推进《海事局航运公司安全与防污染监督管理实施办法》的执行。在交通、海事局等各级领导的关心指导下，积极宣传安全生产管理与防污染管理工作，加强安全检查力度，严格执行安全生产责任制，积极开展船舶“两防”安全活动工作, 公司全体员工的共同目标得以实现-公司经营情况转危为安。公司深感体会船舶的安全生产管理与防污染管理工作的重要性和必要性。

公司在坚持安全生产与防污染管理的道路上，继续优化和落实安全生产责任制和安检工作，确保安全与防污染管理工作持续稳定。本安全管理工作总结如下：

一、船舶安全生产状况

今年上半年发生的险情，所幸未造成太大的经济损失及人员伤亡事件，公司对其船舶重点监管和普及安全生产管理知识。下半年船舶违章多为配员不足，公司招集其船舶全面开展安全生产知识讲座，提高船员安全生产意识，牢固安全生产责任意识感。

二、主要安全生产管理工作

（一）明确安全生产管理制度

根据2013年安全生产工作计划，公司将制定的安全目标分解落实到各船舶管理部门，做到责任分明，确保公司安全生产计划顺利完成。公司严格执行的安全生产和防污染管理制度，并将其制度全面落实到各船舶及船员。公司与各船舶责任人签订安全生产责任书、安全生产承诺书及防污染责任书。明确船舶安全生产管理和环境保护的重要性。公司每季度第三个月末将召开安全生产例会，总结并汇报每季度的安全生产状况。

（二）加强宣传教育安全生产管理工作

公司积极普及和宣传安全生产管理的重要性和利害性。定期开展

11/9/201

4安全生产宣传工作和安全检查专项活动：（1）、在“安全生产活动月”期间，公司到船舶集中区域，并大力宣传和普及安全生产知识，（2）、在船舶较为集中时，安全主管组织海务、机务管理到船舶现场开展安全生产宣传教育活动，现场发放安全生产资料数份，确保安全生产知识全面普及，进一步提高船员的安全意识。使船员在生产中能按章操作顺利航行。

（三）加大检查力度、排除安全隐患，公司利用传统节日、安全活动月以及船舶检验等船舶较为集中时，开展船舶安全检查工作。公司组织并邀请海务、机务管理人员、海事处的安检员前往经xxxxxxxxx等地现场指导，开展船舶安全检查和安全隐患整治工作。

公司xx海事处及xx海事处在花都海事处管辖水域联合举办船舶演习和船员安全知识学习活动；对存在安全隐患的船舶现场讲解隐患的利害性并下令限时整改，确保船舶所有设备和机械正常运行，消除并杜绝安全事故的发生。

（四）完善规章制度、落实安全责任制

根据《广东省航运公司安全与防污染试行管理办法》的规定及公司制定的工作计划、目标，落实安全生产管理工作，不断优化和总结各规章制度和操作规程，建立船舶安全生产的《安全与防污染管理制度》，并发放到每艘船舶。制度中强烈要求指导船员在船舶航行和生产过程中，必须按章操作，严格执行督促各船舶参照《安全与防污染管理制度》的规定，落实各岗位责任制和安全生产责任制。

（五）完善互动机制，加强沟通

由于公司所属船舶处于异地营运，为更清楚了解船舶的航行动向和水上交通安全情况，公司创建的信息平台为船舶行航护驾。今年公司通过信息平台向船舶发布：霾雾、雷雨天气以及洪汛和通航等信息xx次。在恶劣天气和洪汛期间全天候与船舶保持有效的联系，及时向船舶发布天气预警和洪汛信息，提醒各船舶做好预防停靠工作。从根本上有效减少水上交通事故的发生。

（六）加强学习培训，增强安全意识

船员必须具备良好的综合素质和强烈的安全责任意识，以确保船

21/9/201

4舶安全航行。公司要求船员实行安全知识和实操技能的学习培训，组织船员回港参加基本安全培训和统考消限升类培训，利用节假日船员回港办证的有利时机，组织船员学习安全、操作和法规等方面的生产知识，进一步提升船员的综合素质。

（七）实行表彰惩罚制度

公司建立奖罚分明的表彰惩罚制度，激励所有船舶正常行驶，共同创造有效的经济利益，促进水上运输行业持续稳定发展。对本未曾违反安全生产管理和防污染管理等规定的船舶，公司给予充分的肯定和表扬奖励，组织其船舶进行表彰大会，鼓励所有船舶向其学习，并讲解安全生产所带来的利益效应。违规航行的船舶，严重影响公司的发展脚步，给正常航行的船舶带来经济上的直接损失，公司对违规航行的船舶实行惩罚处理，并做为公司的重点监管对象，实时管制。

三、存在的问题

公司在安全管理工作方面做了大量的工作，船舶的航行受极不稳定的人为和自然因素的影响，因此还存在不少的问题：

（一）船舶的动态监管不到位：船舶基本都处于异地营运，船舶航行动态的监管是我们难以控制。

（二）船员的安全意识薄弱：有少部分船员盲目追求经济利益，忽略安全生产违规航行，造成安全事故的险象环生，罚归获首是船员的安全意识单薄及操作不发造成。

（三）船员的技能有待提升：为适应目前的水运市场以及未来的发展趋势，现船舶业已向大型转化发展，因此船员的实操技能需进一步提高，符合社会发展所需。

四、今后的工作思路

安全是航运企业的生命线，是船舶运输一切工作的基础。我们必须严格执行安全管理，增强责任心、提高 安全工作的执行力，坚持务实创新的理念，严格履行安全管理、监督检查的职责，努力实现公司船舶生产、安全目标，真正做到、落实到“科学发展，安全发展”。

为确保船舶的安全生产，避免船舶海损事故的发生，我们公司在下班年将尽心尽职做好这几方面的工作：（1）、加大船舶的动态监管，31/9/201

4杜绝船舶违章航行、船员违章操作。（2）、加大船舶安全检查的力度，排除安全隐患。（3）、强化船员的思想教育，进一步提高船员的综合素质。（4）、加强船员的技能培训，提高船员的实操技能水平，避免人为造成的安全事故。（5）、加强船舶应急演习，提高船员的遇险应急救助能力。

41/9/2014

第四篇：18关于进一步规范航运公司安全与防污染管理重要事项报告报备工作的通知

中华人民共和国南京海事局文件

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━宁海事[2010]390号

关于进一步规范航运公司安全与防污染管理 重要事项报告报备工作的通知

各有关单位：

根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部令2007年第6号）和《中华人民共和国江苏海事局航运公司安全管理体系运行重要事项报告报备规定》的要求，现就加强和规范南京地区航运公司安全与防污染管理重要事项报告报备的有关要求通知如下：

一、航运公司应在每年12月30日前，向南京海事局书面报告公司安全与防污染管理情况，并填写《航运公司基本信息登记表》（公司基本信息）、《航运公司基本信息登记表》（船舶基本信息）（见附件一）。— 1 —

二、航运公司发生下列情况，应填写《航运公司安全与防污染管理重要事项报告表》（见附件二），在一个月内（距安全管理体系审核时间不足一个月时，应在审核前）向南京海事局报告：

（一）公司管理的船舶（含所有、经营、光租、代管的船舶），发生事故、重大险情和在接受港口国或船旗国监督检查被滞留；

（二）公司所有（含经营、光租）的，但委托其他公司管理的南京籍船舶发生事故、重大险情和在接受港口国或船旗国监督检查被滞留；

（三）公司管理的船舶被列入或脱离“重点跟踪船舶”名单；

（四）建立安全管理体系的航运公司，在安全管理体系运行过程中发生的下列重大事项时：

1.航运公司名称、法人、地址发生变更；

2.体系内船舶种类、船名、船舶国籍、船舶数量发生变化；

3.体系内船舶发生人员死亡、失踪；

4.体系内船舶被实施跟踪、附加审核及接受审核的情况；

5.航运公司及其体系内船舶发生重大违法行为，被海事管理机构处以一万元及以上罚款或对责任船员给予暂扣适任证书6个月及以上或吊销适任证书处罚的；

6.体系内船舶被海事管理机构协查及导致协查的原因；

7.规定应报告的其他事项。

三、航运公司发生下列情况，应填写《航运公司安全与防污染管理重要事项报备表》（见附件三），在两个月内（距安全管理体系审核时间不足两个月时，应在审核前）向南京海事局报告：

（一）航运公司在接受安全与防污染管理委托时，涉及的委托、受托双方及其船舶的详细情况和船舶管理协议；

（二）航运公司将其所有的或经营的、光船承租的南京籍船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司时，涉及的双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议；

（三）船舶管理经营人取得《水路运输服务许可证》、扩大经营范围、经营人的名称、经营场所、法定代表人等事项发生变更；

（四）建立安全管理体系的航运公司，在安全管理体系运行过程中发生下列重要事项时：

1.安全管理体系文件改版；

2.体系内组织机构及其最高管理层、指定人员、ISM/NSM办主任（主管）、海务和机务经理（主管）等主要人员发生变动；

3.体系内船舶在接受港口国和船旗国监督检查时被开具有关安全管理体系在船舶运行方面的缺陷(即与ISM/NSM规则有关代码的缺陷)；

4.体系内船舶被评为诚信船舶或船长被评为诚信船长；

5.规定应报备的其他事项。

四、建立安全管理体系的航运公司（包括所管理船舶）对审核发证机关派遣的审核组开具的《不符合规定情况报告》在规定的期限内实施纠正后，应在两个月内填写《不符合规定情况纠正验证申请表》（见附件四）报南京海事局。

五、航运公司完成海事管理机构对其监督检查发现的问题或不符合规定情况纠正后，应及时将纠正材料报南京海事局。

六、航运公司应指定专人负责安全与防污染管理重要事项报告报备工作，并建立报告报备执行制度，同时应保存经海事管理机构签注的报告或报备表原件至少15个月，以备核查。

七、航运公司安全与防污染重要事项报告报备材料直接递交至南京海事局政务受理大厅。航运公司报告报备相关电子表格可在2011年2月1日后至南京海事局门户网站中下载。

七、请各航运公司认真核实本公司安全与防污染重要事项报告报备情况，存在未报备的重要事项的须在2010年2月1日前完成补报工作。我局将在2011年4月1日前组织专项核查。

以上通知要求请各航运公司认真加以落实，如遇问题可与南京海事局监管一处联系。联系电话：83520617、83520659。

附件：1.航运公司基本信息登记表（公司基本信息）

2.航运公司安全与防污染管理重要事项报告表

3.航运公司安全与防污染管理重要事项报备表

4.不符合规定情况纠正验证申请表

二〇一〇年十二月二十九日

主题词：安全 防污染 事项 通知 ────────────────────────────抄送：江苏海事局 ────────────────────────────南京海事局办公室2010年12月29日印发 校对：陈小昕

第五篇：加强渔业船舶防污染管理

加强渔业船舶管理，防止发生渔船重大溢油污染事故

一、主要工作

1、加强组织领导，认真部署安全防范措施。我局根据渔业船舶的作业特性，制定《湛江市渔船重大溢油污染事故应急预案》，一旦在渔业港口发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。同时积极加强与具有溢油应急反应能力的其他部门如海事、环保、港务、石油化工、公安消防、驻湛部队等部门的联系与合作，深入推动《湛江海上污染防治联合执法协调制度》的实施，确保出现渔船重大溢油事故时，可以寻求人力物力、技术的支援，动员其他社会的清污力量。

2、加强教育培训，切实提高渔民防污意识。2013年各级渔业主管部门和渔政队伍充分利用伏季休渔、防灾减灾周、休渔放生节有利时机，深入渔村、渔港、渔区开展“安全生产月”活动宣传教育。在“安全生产月”开展期间，全市共召开渔民座谈会80场，出版宣传专栏12期，悬挂渔业安全生产宣传横幅170条，张贴标语2350张，派发宣传资料13000多份，发放《渔业安全生产须知》4000本。渔政工作人员结合职务船员和安全生产培训内容，对渔民进行渔业船舶防污染培训，2013年全市共举办各类渔业船员培训班102期，参加培训人员9022人。其中举办职务船员培训班31期、819人，普通船员培训班33期、3174人，基本安全知识培训班38期、5029人。其中对渔船防污染培训内容主要是有关防污法律法规、海洋环保和船舶防污知识，并结合典型案例剖析事故发生的原因，使渔民自觉配齐船舶防污染设备，加强日常管理，按规范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染设备的使用及发生船舶污染后的应急措施，按规范做好船舶防污染工作，同时提高渔民安全生产和海洋环保意识。

3、开展安全专项检查，严格排查治理安全隐患。为从源头上消除渔船安全隐患，遏制渔船带病出海生产，在今年全市开展安全生产“打非治违”、“安全生产大检查”期间，我局结合渔业安全生产管理的特点，以渔港为主战场，举全市渔政队伍之力量，在全市32个渔港全面开展了“封港查船”行动。各级渔业主管部门、渔政队伍按照行动的统一部署和要求，严格执行渔船进出港签证制度，对港内和进出港的渔船实行逐船检查。对船舶证书无效，船名牌标识不规范，通讯、救生、消防设备不配套，职务船员配备不齐、非法建造改装的渔船一律禁止出海生产。在封港查船行动中，共出点车辆179辆次，执法船艇227艘次，执法人员1649人次，检查渔船6787艘次，查处证照不齐船舶180多艘，取缔“三无”船38艘，从源头上断绝“三无”船舶的继续增加，通过组织渔业安全生产大检查，对检查中发现存在安全隐患的151艘渔船，及时发出整改通知书责令限期整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

另外我们将全市1269艘60匹马力渔船和27艘供油渔业辅助船列为重点监控船舶，通过为其加装AIS防碰撞设备和电子IC卡，对这些渔船实行24小时监控，加强出进港签证管理。同时严把渔船检验关，严格执行渔船初次检验、营运检验和船用产品检验，重点对该类渔船防污设备的安装和使用加强检验监督，保障渔船处于安全适航状态，防止此类渔船生产事故造成的溢油事故发生。

近年来，我市辖区内未发生渔船重大溢油事故。

二、存在问题及处理意见

1、目前我国从事溢油应急响应的职能分散在各部门，海洋行政主管部门、海事部门、船舶交通部门、海洋开发单位都有分工，在大的方向上目标一致，但各自为战的现象比较突出，缺乏统一规划和协调。在溢油应急响应机制上、善后工作处理上缺乏具体政策规范，标准不细化，很多工作操作起来很难。比如应急响应的抢险费用问题，能够找到责任方的还好说，对不明来源的油污清理，或者责任不明的，善后工作就很麻烦，处理起来费时费力，影响及时、高效地组织救援。

建议湛江市政府应在湛江海上搜救分中心加挂湛江海上污染防控和应急指挥中心，实行一套人马两块牌子，并作为专业指挥中心进行定位建设。市政府在用地、用海和岸线给予大力支持。发改局积极协助海事局做好项目立项的前期准备工作，同时积极与省发改委沟通，争取省发改委在项目建设资金上能给予支持。二是尽快制定和实施《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划》和《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。使湾内防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和应急指挥中心”的统一掌管下，依法依规开展，保障该项工作存在管理范围重叠，中央事权与地方政府部门职能交叉，预防、预控、管理效能等方面存在诸多问题得到解决。

2、当前，我市渔业港口还没有配备任何溢油防治设备。一旦发生溢油事故，只能依靠协调海事、港务、环保、公安消防、石油化工、船公司等部门投入应急活动。下一步我们建议政府应该加强这方面的资金投入，根据我市沿海各主要渔业港口环境及地理位置，特别是国家一级渔港，应配备一定数量的围油栏、撇油器、吸油材料、溢油分散剂和浮油回收船等。

海上污染防治，首先要从源头抓起。海洋上的所有生产作业，包括油气开发、海洋工程、交通运输、港口码头等，必须建立环保责任制，层层抓落实，严格管理规定，制定应急预案，把安全生产、清洁生产摆到重要位置，做到有备无患、常抓不懈。