读后感——认识中国官僚主义

第一篇：读后感——认识中国官僚主义

认识中国官僚主义

摘要：人们经常谈论官僚主义，但是许多人往往只是把它看作一种追求权势地位，脱离实际，脱离群众的思想和工作作风。很少有人从体制的角度来看待它。实际上，官僚主义有两个方面的内涵，一是技术性的官僚主义，或可称为作风上的官僚主义、主体官僚主义，再就是体制性的官僚主义（官僚政治）。读罢王亚楠先生所著的《中国官僚主义政治研究》，我认识到体制性的官僚政治比之作风上的官僚主义更能体现官僚主义的实质。我将从体制性的官僚主义方面浅谈一下我对中国官僚主义的认识，以及对现代社会中技术性官僚主义的认识。

关键词：官僚政治、官僚主义、体制性、技术性

一、对全书的浅层认识

《中国官僚政治研究》全书由十七篇各自独立而又连贯的文章组成，显得颇为严谨。

第一篇《论所谓官僚政治》，对全书所用官僚政治的概念先行明确；王氏不限于从中国历史看问题，而将视野扩及全球，因而有第二篇《官僚政治在世界各国》，对全球官僚政治的情况做一鸟瞰；鸟瞰之后即迅速回到本书主题即中国的官僚政治，亦对其做一鸟瞰，因而有第三篇《中国官僚政治的诸特殊表象》。至此，本书的论述全面展开。因此，此述三篇都是序幕性质的篇章。序幕既开，主题即现。作为经济学家且有相当哲学思维的王氏十分重视社会经济的作用，并以经济与历史分析为基础、以历史与逻辑相结合的手法，既探讨官僚政治的历史过程，又发掘官僚政治的内在精神。因而有《中国官僚政治的社会经济基础》的第四篇，有论述《官僚政治与儒家思想》的第六篇。其他的几篇，即《官僚、官僚阶层内部利害关系及一般官制的精神》（第五篇）、《官僚贵族化与门阀》（第七篇）、《支持官僚政治高度发展的第一大杠杆———两税制》（第八篇）、《支持官僚政治高度发展的第二大杠杆———科举制》（第九篇）、《仕宦的政治生活与经济生活》（第十篇）、《农民在官僚政治下的社会经济生活》（第十一篇），都从不同角度为第四、第六两篇做了补充和扩展性的发挥。而第十二篇《官僚政治对于中国社会长期停滞的影响》，又是基于以上各篇讨论而做的一个具有提高探讨意义的创制，涉及了中国历史的非常重要且长期聚讼纷纭的问题，从而是主题部分非常重要的内容。最后五篇，即第十三篇《中国官僚政治在现代的转形》、第十四篇《传统的官僚政治的覆败》、第十五篇《新旧官僚政治的推移与转化》、第十六篇《新官僚政治的成长》、第十七篇《中国官僚政治的前途》，是具有内在联系的一组文章，具有尾声性质。其中前四篇都是为最后一篇做铺垫的，而此四篇中的前三篇又是与前述的主体论述部分密切衔接的，是显示王氏卓越的洞察与预见的最后一篇即第十七篇的桥梁。不言而喻，第十七篇，是此书的最大的价值所在。

二、认识中国官僚政治

王氏认为官僚政治产生于封建贵族政治转向资产者的民主政治的过渡阶段。它是专制政体的配合物或补充物。他说：“在那个阶段上，一般的政治支配形态不是贵族的，也不是民主的，却是在大小贵族与两工资产者彼此相互争权夺利场面下成立的专枷政体，而所谓官僚政治，就是当作这种专制政权的配合物或补充物而必然产生的。”在专制官僚政治下，官僚不是对国家或人民负责，而是只对国王负责，国王的好恶固然决定了他们的命运，而政府权力却又实际上直接掌握在官僚手中，他们有权侵夺普通公民的自由。这样的官僚起初来自于贵族，官僚是贵族的转形物。

以上主要说的是西方国家的情况。中国官僚政治的产生、发展虽有其种种特点，但官僚政治作为专制政体的配合物这一基本特质与西方国家并无不同。王氏举出大盆史实论证了中国专制政体与官僚政治两者的内在联系

中国官僚政治虽然没有离开世界各国官僚政治产生与发展的基本规律，但是中国官僚政治的高度发展和诸种特殊表象，却证明了中国官僚政治有其不可忽视的不同于其他国家官僚政治的特质。中国中央集权的君主专制政体出现于秦代，与此同时，伴随着专制政体也产生了官僚政治，其经济基础是封建地主经济。王亚南认为有了封建领主经济向地主经济的过渡，才有可能出现中央集权的君主专制政体和官僚政治。由于中国官僚政治的社会经济基础封建地主经济的特点，中国旧官僚政治有诸种重要的特殊表象。这些表象体现在延续性、包容性、贯彻性三种性格中。所谓延续性是指中国官僚政治延续期间的悠久，它几乎悠久到同中国传统文化史相始终。所谓包容性是指中国官僚政治所包摄范围的广阔，即官僚政治的活动，同中国各种社会文化现象如伦理、宗教、法律、财产、艺术„„等等方面，发生了异常密切而协调的关系。所谓贯彻性是指中国官僚政治的支配作用有深入的影响，中国人的思想活动乃至他们的整个人生观，都拘囚在官僚政治所设定的樊笼中。

但延续性并不排斥变化。中国官僚政治在不同的历史时期又有一些不同的特点：

1、以中古分立局面显示的分水岭——秦汉与隋唐的不同。在秦及汉代前期，正从社会政治各方面，剪除封建特权，使贵族官僚化。在后者，则使官僚贵族化或门阀化。唐代统治者总结了历史经验，在经济上提出了两税制，在思想训练与仕途控制上提出了科举制，在对内对外的武力上提出了府兵制，赖有这几方面的创意和成就，特别是前两者的支持，(两税制和科举制是支持中国官僚政治高度发展的两大杠杆)中国官僚政治乃得在中古分立局面以后有着更高度的发展。由唐代以至清代中叶，是中国官僚社会向着更高度发展的一个阶段。

2、鸦片战争到辛亥革命。这一时期是传统的旧官僚政治的覆败期。王亚 南说：“满清王朝的覆没，实不仅说明异族统治的中止，同时也表示传统封建官僚政治的变形。”他指出，随着辛亥革命的胜利，随粉封建经济基础的解体与变形，传统的封建官僚政治覆败了，但未被消灭而是“变形”了。这是由于作为中国封建官僚政治之物质基础的地主经济，虽然因其基本经济要素结构——农工结台体在鸦片战争后的逐渐分解，而使其原来所有形态发生一些变化，但现代性土地所有关系，现代性租佃关系并不能因此就建立起来，也就是说，官僚政治所赖以存在的封建地主经济这一社会基础仍然存在，所以官僚政治也就不能消灭。但是社会基础毕竟又发生了重大的变化，所以不能原样地存在下去，不得不以“变形”存在下去。这是中国官僚政治发展的内因，也是基因。而国际资本对中国现代化所加的束缚，对于中国官僚政治发展的影响固然不应忽视，但只是外因，只能是次要的原因。

3、中华民国建立至抗战胜利及其后的“劫收”。这是旧官僚政治从搜败到逐步退出历史舞台，新官僚政治从产生到成长的时期。具体来说，由辛亥革命到抗战开始是新旧官僚政治的推移阶段，抗战及其后的“劫收”，是新官僚政治迅速发展和成长的时期。新旧官僚有不同的社会特质。与旧官僚政治完全寄托于地主经济的基础上不同，作为中国新官僚政治的直接靠山的是特殊的财政金融体系，是比买办金融资本更有包容性的官僚资本。“官僚资本或官僚经济的巨大成长，那才是新官僚政治得向前迈进，得垮入一个新阶段的基因。”

系统地考察了中国官僚政治的产生、发展及其特质后，王氏对中国官僚政治作了如下的概括：“官僚政治是一种特权政治。在特权政治下的政治权力，不是被运用来表达人民的意志，图谋人民的利益，反而是在‘国家的’或‘国民的’名义下被运用来管制人民、奴役人民，以达成权势者自私自利的目的。这种政治形态的存在前提：第一是，前资本社会的或封建的体制，还在国民社会经济生活上广泛地发生支配的作用；第二是，一般人民还大体被束缚、被限制在愚昧无知的状态中;„„ 第三是，那种无知人民存在的落后社会还很少与较进步的社会发生经济的文化的接触和交往，因为，为官僚政治所托命的绝对主义和专制主义正同紧密封闭在棺材里面的木乃伊一样，一经与外界新鲜空气接触，马上就要开始腐烂。上述三个前提，是密切关联着的，只要其中之一项有了改变，其余两项就要跟着受到或深或浅的 响。虽然最关重要的，或最有决定作用的，依旧是前资本主义的经济体制的保留。”。

以上概括，可以说是王氏对中国官僚政治深入研究后，关于它的本质的总认识。是他得出的最主要的一条结论。王氏曾经指出，在把中国官僚政治当作一个对象来研究它时，应当特别重视的不是中国官僚体制与一般典型宫僚体制的共同点，而是它的特殊方面，即它对一般显示差别的地方。上述结论正是特别重视研究中国官僚政治的特殊性后得出的。它不仅给人们以对中国官僚政治的正确认识，还帮助人们认识整个中国封建社会、半封建半殖民地社会及其国家制度。“官僚政治是一种特权政治”的论断，可谓抓住了这种政治形态的主要特征。

三、认识当今社会主义下的官僚主义

读罢王亚楠的《中国官僚政治研究》，会让人联想到自己现在所生活的社会。应该说，社会主义制度的建立，从根本上铲除了体制性官僚主义存在的政治和经济基础。但官僚主义（技术性的官僚主义）现象并未就此绝迹。

从历史的角度来看,我们的社会主义制度脱胎于二千余年封建制度。封建的官僚政治和专制主义渗透到社会生活的各个方面，不可能在短时期内彻底予以革除。我们的国家机关和干部不可能不受这种遗毒的影响。从现实的原因来看,由于我们的社会主义建设是在前无古人的条件下进行的,既无现成的模式,也没有多少成功的经验可供借鉴。因此,在党和国家的某些具体制度上存在一些不完善不合理的地方。

现如今，社会中的官僚主义（技术性官僚主义）现象还是存在很多的，其主要表现在形式上。比如：颠倒主仆，脱离群众；滥用权力,图谋私利；脱离实际，形式主义；对内神秘，对外封闭等。延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用；还尖锐地指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话强调指出，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。官僚主义位于“四风”之首，是祸国殃民的“毒王”。因此，必须把坚决根治官僚主义这种“政治顽症”作为整治“四风”的重中之重。

我认为，根除这种技术上的官僚主义可能是不切实际的幻想，但官僚主义对组织存续的合法性基础的侵害却是任何组织都不能不防范和抵御的。要抑制官僚主义的祸害，避免出现组织合法化的危机，就必须坚持不懈地防范和治理官僚主义，使官僚主义发生发展的空间降到最小，使官僚主义的危害降至可以忍受的限度。为此，必须从该种官僚主义发生发展的内在机制着眼，从诱导官僚主义泛滥的诸多因素着眼，冷静、理智地进行制度设计，寻找遏制官僚病的有效措施。而对具体措施的研究与建议，就不在此处多言。

总而言之，通读王亚楠的《中国官僚政治研究》，让我对官僚主义的实质有了全面深刻的认识，明白了官僚主义的制度性和技术性的区别与特点，学习到官僚政治的产生、发展与变化、覆败与影响，以及感悟到现今生活中的官僚主义作风存在的原因及特点。这些将在我今后的社会、政治等方面的学习中起到一定的指导意义，可谓受益匪浅。

第二篇：浅谈对形式主义和官僚主义危害的认识

学习心得体会

——浅谈对形式主义和官僚主义危害的认识

通过我局党支部组织学习关于党的群众路线教育实践活动的相关内容，我对此次全国掀起的教育实践活动有了更深刻地认识，同时，也期待能通过教育实践活动从根本上改变干部的作风问题。

总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良作风，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”因为领导干部工作作风的问题，处理事情态度蛮横、不作为、慢作为、乱作为，对百姓不关心、不维护，才会出现贵州瓮安事件、云南孟连事件、广东乌坎事件、四川什邡事件、湖北石首事件等一系列群体性攻击事件。

要从根本上来改变干部的作风，首先就要去除“四风”（形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风），“四风”的滋长是在腐蚀党的基体，会对党的基体造成致命的伤害。我认为在“四风”中，杀伤力最大的就是“形式主义”与“官僚主义”，它们两者是相互关联、沆瀣一气的，官僚主义导致了形式主义，形式主义助长了官僚主义，根子其实还是个人主义，是个人的功利心与权力欲。

毛主席曾经在大会上这样说：“形式主义害死人。”有人可能会认为，这话说得有点重了。其实不然，许多官员搞形式主义，弄出很多乌龙事件，搞得啼笑皆非，更有甚者，为秀一下自己的政绩，延误时机。在看看政府部门文山会海的情况，浪费大量的财力物力，却只是为了开个会，而会议的内容又有多少是真的落到实处？“形式主义”是必须要杜绝的，百姓要看到的实实在在出的政绩成果，不需要面子工程。

毛主席曾经这样评论过官僚主义：“一声不响、二目无光、三餐不食、四肢无力、五官不正、六亲无靠、七窍不通、八面威风、久坐不动、十分无用。”官僚主义导致出现“门难进、人难见、脸难看、事难办”，这样对政府的形象有严重的影响，久而久之，百姓不会相信政府，从而脱离了群众。

习总书记提出要以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”来转变干部作风。我只希望广大领导干部在转变作风的路上锲而不舍、驰而不息、持之以恒。

2014年3月14日

第三篇：官僚主义

官僚主义

通过学习，我觉得反对官僚主义，就要在工作中力戒以下几点：

一、戒浮而不实。

干部不能浮在上面，脱离群众，不深入实际调查研究，不抓具体中心工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想政治工作，一切满足于过得去；干部不能下基层了解情况，走马观花，蜻蜒点水，既抓不住问题更解决不了问题，对贯彻落实科学发展观中在改革、发展、稳定中出现的新经验、新情况、新事物，视而不见，充耳不闻，麻木不仁；在工作上不能漫不经心、敷衍塞责。

二、戒官气十足。

有些同志“官”大脾气长，官气十足、官位十足、官瘾十足、官相十足，官气熏人，骄傲自满，盛气凌人，唯我独尊，常常用官话训人，用大话吓人，用假话哄人，把自己打扮成“了不起”、“管不起”、“惹不起”的特殊人物，使人望而生畏；不按民主制度办事，不愿接受群众监督，我行我素，听不得不同意见、容不下半点异议，家长作风十足；一切凭个人意愿办事，作风不民主，爱搞“一言堂”，喜欢“一锤定音”，玩弄“一枝笔”，一切都是我说了算；听不得反面意见，谁批评一句就回敬一句，其行为是听到表扬眉开眼笑，遇到批评一触即跳；领导干部在克服官僚主义中的“官气十足”是非常必要的。“水唯善下方成海，山不矜高自极天。”对我们来说，在岗位上要用心想事、用心谋事、用心干事，“但求事功，不事张扬”。锐锋产生于粗石，贵珠出乎贱蚌。要才高而不自满，德高而不自矜，功高而不自居，名高而不自誉，位高而不自傲，永远把自己的位置放低一些，高调做事，低调做人。.三戒浮夸虚绩。有些同志对上级领导“三分成绩讲七分，两成事情夸十成”，只讲“过五关斩六将”的功迹，不讲“走麦城”的教训，其结果“唇枪倒流三江水，舌剑独扫千人军”；贬低同事的作用，抬高自身的价值，把集体的智慧说成是个人的才干，把全体职功的功迹说成个人的功绩；有的人凡事为领导讳，把红肿当鲜桃，视溃烂为乳酪；在领导面前尽报“好事”，爱端“盆景”，展示“亮点”；对下兜圈子，捉迷藏，不讲原则，单位出了问题，靠送礼“灭灾”，靠贿赂打通，靠捧场掩盖，大事化小，小事化了

四戒结党营私。

为了个人利益，互相包庇，相互利用，重用会搞“关系学”者，埋没老实能干的人；不干事业，专门在背后议论、谈论、指责人，今天说姓赵的不是，明天讲姓王的不对；对靠成绩有进步的人，不是看人家的主流、本质，而是专找人家的缺点、毛病、邓小平同志曾指出：“形式主义也是官僚主义”。由此可见，官僚主义存在的普遍性、广泛性、严重性。在新形势下，官僚主义更是具有危害猛、大、广、毒、烈的特点，这些都会上我们的工作受到严重损失，也严重影响了干群关系以及落实科学发展观。因此，对于新形势下滋长的官僚主义，要引起我们高度重视，我们每个党员都要认真学习，深刻剖析，查找自己的不足，痛下决心，力戒官僚主义。

2014年5月8日

第四篇：官僚主义

官僚主义

官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。首先，官僚主义在新政权中存在有其社会历史根源中国共产党是在特定的社会历史条件产生的，最早的一批党员都是从半封建半殖民地社会中走出来的，“由于党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的”，因此，旧社会的观念、传统、习俗和作风无时无刻不在侵袭着他们，官僚主义作风在一些党员干部身上广泛存在着.其次，官僚主义在新政权中存在有其思想意识根源.一方面，官僚主义来自剥削阶级的思想观念的影响。，“因为胜利，人民感谢我们，资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的，这点已经得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中意志薄弱者。可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗”，新中国成立以后，中共党内和国家机关中的官僚主义现象日益凸显出来。在“三反”运动中，毛泽东更是直接的指出，“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个帐要挂在资产阶级身上”，他一再告诫全党要警惕资产阶级糖衣炮弹的袭击。另一方面，是由于党执政后部分领导干部放松学习和思想改造，以功臣自居，产生骄傲自满情绪，缺乏民主作风、产生享乐思想、脱离群众。再次，官僚主义在新政权中存在有其政治制度根源。但是，他只是初步认识到我国政治体制的某些弊端与官僚主义的关系，只是从原则上提出来，并没有在理论上进行深入的探讨，后来由于党内“左”倾错误的发展，其正确的反官僚主义思想没有持续进行下去。，毛泽东主要强调了官僚主义现象产生的社会历史根源和思想意识根源，新政权存在官僚主义现象主要是受旧社会剥削阶级思想意识的影响，在这种认识下，毛泽东在部署反官僚主义的实践中注重运动反官僚主义，注重加强对党员干部的思想改造。一九三三年八月毛泽东在中央革命根据地经济建设大会上指出，“官僚主义的表现，一种是不理不睬或敷衍塞责的怠工现象”③。这种官僚主义者对人民群众麻木不仁，对于那些损害群众利益的“坏人坏事有一些了解，但是熟视无睹”④。四是独断专行，强迫命令。这种官僚主义者，以为自己是领导，高高在上，不做调查研究，不同群众商量，工作方法简单粗暴，动辄强迫命令，“别人提不得不同的意见，提了就不高兴。只爱听恭维话，不爱听批评话”⑤。五是贪污腐化，违法乱纪。毛泽东认为，贪污腐化，违法乱纪是党内官僚主义的一种恶劣表现，1947 年12 月他在《经济问题与财政问题》一文中就指出官僚主义包括贪污现象。”建国初期，他明确指出官僚主义是贪污、浪费和违法乱纪现象所以存在和发展的根本原因。三毛泽东为反对党内官僚主义提出的原则与措施走群众路线，通过增进干部与群众之间感情，使干部不愿变成官僚主义者，通过加强群众监督，使干部不能变成官僚主义者，这是毛泽东为防止党内官僚主义提出的总原则。毛泽东特别强调干部要同群众一起参加劳动，通过劳动密切与群众的感情。在57 年整风运动中，中央专门发出指示，要求各级党政主要干部(不是一般干部)，凡能劳动的，每年以一部分时间，分别下田、下工厂、下矿山、下工地或者到其他场所，和工人农民一道从事可能胜任的一小部分体力劳动。“这样一来，党和群众就打成一片了，主观主义，官僚主义，老爷作风，就可以大为减少，面目一新”⑩。对于那些硬要将自己与群众对立起来的人，则可通过人民群众的监督，将他们孤立起来，使他们不能搞官僚主义。开展整风运动是毛泽东反官僚主义的总措施。延安时期，党中央曾开展了轰轰烈烈的延安整风运动，建国后的“三反”斗争也是以整风运动的方式反对官僚主义，957 年又开展了以纠正主观主义、官僚主义、宗派主义为主要内容的整风运动，960 年，毛泽东再次强调，对官僚主义“需要每一年整风一次。”瑏瑡具体措施方面，毛泽东提出了加强思想教育，营造反对官僚主义的社会舆论氛围，加强督促检查，从组织制度与具体政策上消灭官僚主义产生的土壤，以及欢迎民主党派监督等。毛泽东曾反复告诫全党要做到“两个务必”，强调从党中央、中央人民政府、中央军委开始，要加强对下级(直至最基层单位)的工作检查，要求“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报纸上广为揭发”瑏瑢。毛泽东认为，要彻底铲除官僚主义，就应该从组织制度与具体政策方面入手，消灭官僚主义产生的土壤。他曾提出“在一不死人二不废事的条件下，我建议党的机构进行大精简，砍掉它三分之二”瑏瑣。在反官僚主义实践中，毛泽东一方面对坏的典型深刻批判，无情挞伐，同时重视榜样的作用，提出“为着有力地彻底地消灭贪污现象和官僚主义现象，必须奖励那些不贪污，不浪费和毫无官僚主义习气的模范单位和个人。反官僚主义是一个长期的过程。毛泽东对官僚主义深恶痛绝，在理论上大力批判，在实践上坚决反对，认识何等深刻，态度何等坚决，力度何其排山倒海，但历史已经证明，反对官僚主义不是一朝一夕的事情，也不是通过几次突击性的群众运动的“大扫除”所能清除得了的，而是一个与社会主义的经济、政治和文化建设同步进行的长期任务。一方面反官僚主义的警钟要长鸣，我们应该“时时批评自己的缺点，如同我们为了清洁，为了去掉灰尘，天天要洗脸，天天要扫地一样”瑏瑥，否则 “官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不用扫帚扫一次，就要春风吹又生了”瑏瑦。另一方面，既然克服官僚主义是一个长期过程，我们就不能害急性病，以免事与愿违。在对“文革”的反思与研究中，许多“文革”的研究者认为毛泽东发动“文革”的主要动机之一是反对修正主义，反对官僚主义，这一点也是研究毛泽东反对官僚主义思想不能忽视的，而且对这种事与愿违现象的分析，恰恰有利于新时期反对官僚主义的实践。

文革

文化大革命是一场灾难，它带给中国和世界的破坏意义远远大于它的积极意义所以，今天我们在反思文革的教训时，应当特别注重今后的发展如何防止犯同样的错误。文革的错误只不过是社会发展过程中遇到一些问题在特定的情境中被放大而已，但是只要邓小平在报告中描述的这些情况没有被根本扭转，我们将无法断言若干年后的人们不会重犯这一类错误。首先，明确文化不是解决社会一切问题的法宝。五四以来，我们在文学大家和革命家的引领下，在“革命”话语的掌控下，对传统文化和道德进行了无情驳斥，批判甚至毁坏，打着马克思主义的旗号干着违背马克思主义基本精神的勾当。文革一起，原本还基本维持正常的社会秩序瞬间瓦解，5000岁月建立起来的传统价值观、道德基础、伦理观念彻底消亡，夫妻反目、儿女成仇、好友揭发、私下告密，人类心灵中最阴暗的一面暴露无遗，祖宗传下来的文化遗产，甚至风俗习惯，都被全面系统地毁坏了。一句话：几千年的文明积淀，10 年间几乎荡然无存。但是，文化批判不但没有解决中国任何问题，反而使得国人因为信仰的丧失而变得极不自信，无所适从 反腐败和廉政建设

一、坚定不移地推进反腐败和廉政建设

新中国成立之初，先后设立国家检察机关、政府监察机关和中国共产党的纪律检查机关，颁布了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律法规，反腐败和廉政建设体制机制初步建立。20 世纪70 年代末，中国开始实行改革开放政策。改革开放是一个从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的社会大变革的过程，极大地解放了生产力，激发了社会活力0 世纪90 年代，中国开始建立社会主义市场经济体制。进入21 世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的位置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略，整体推进反腐败和廉政建设

二、反腐败和廉政建设领导体制与工作机制

在反腐败和廉政建设实践中，中国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。中共中央、国务院还先后颁布和修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确要求各级领导班子和领导干部按照 “谁主管、谁负责”的原则，在抓好业务工作的同时，抓好职责范围内的反腐败和廉政建设，对违反规定的，进行责任追究。全国各地区各部门按照中央要求，把反腐败和廉政建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，保证了反腐败和廉政建设扎实有效地向前推进。人民群众的支持和参与是反腐败和廉政建设取得成功的重要基础。各社会团体、新闻媒体和广大人民群众，在建言献策、参与监督、揭露腐败等方面发挥着重要作用。

三、反腐败和廉政建设法律法规制度体系

以中国宪法为依据，制定了一系列反腐倡廉法律法规； 以中国共产党章程为依据，制定了一系列中国共产党党内制度规定，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。为规范领导干部廉洁从政行为，中国共产党制定了一系列党员领导干部廉洁从政的行为准则和道德规范，建立健全防止利益冲突制度。中国今后将更加注重法律法规制度的贯彻实施，并根据形势发展的需要继续制定新的、修订原有的反腐败和廉政建设法律法规制度，使之不断发展和完善。

四、权力制约和监督体系

中国按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明，加强对权力的制约和监督。目前，已形成了由中国共产党党内监督、人大监督、56政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系。各监督主体既相对独立，又密切配合，形成了整体合力。

五、通过体制改革和制度创新防治腐败

改革开放特别是进入21 世纪以来，中国坚持用发展的思路和改革的办法预防和治理腐败。针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，大力推进体制改革和制度创新，建立适合时代发展要求的新体制新机制，努力从源头上防治腐败。

六、依法依纪查处腐败案件

依法依纪查处腐败案件，是惩治腐败最直接最有效的手段。中国共产党和中国政府坚持在法律和纪律面前人人平等，严肃查处党员干部和国家工作人员中的腐败行为，保持惩治腐败的强劲势头。

七、廉政教育和廉政文化建设

教育是反腐败和廉政建设的一项基础性工作。多年来，中国坚持不懈地在国家工作人员中开展廉洁从政教育，在全社会加强廉政文化建设，促使国家工作人员增强廉洁自律意识，推动全社会形成崇尚廉洁的良好风尚。中国大力开展廉政文化建设，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。制定《关于加强廉政文化建设的意见》，推动廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村。注重继承和发扬中华优秀传统中的廉政文化精华，以文学艺术、影视作品、书画展览和公益广告等形式表现廉政文化的丰富内涵，推出一批主题昂扬向上、时代特色鲜明、体现人文关怀的优秀廉政作品。通过这些内容丰富、形式多样、喜闻乐见的廉政文化活

八、反腐败国际交流与合作

随着经济全球化的快速发展，腐败行为呈现出有组织、跨国境的趋势。加强反腐败国际交流与合作成为世界各国、各地区的共识。中国重视反腐败领域的国际交流与合作，主张在尊重主权、平等互利、尊重差异、注重实效的原则下，与世界各国、各地区和有关国际组织加强合作，互相借鉴，共同打击腐败行为。

第五篇：官僚主义

1、群众意识不强，为民服务的宗旨不够

一是深入基层的主动性不强，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心基层群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。

二是在工作上对基层情况的了解还不够全面、系统；与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时、不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

2、办事急躁、不稳重，目光短浅，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；工作计划不明确，盲目单干，不辨方向。犯了无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义错误