在全市公共文明指数测评工作调度会上的讲话

第一篇：在全市公共文明指数测评工作调度会上的讲话

在全市公共文明指数测评工作调度会上的讲话

同志们：

这次会议既是一次工作调度会，更是一次战前动员会。同志通报了全市城市公共文明指数模拟测评情况，还将作重要讲话，请大家按照书记重要讲话的要求，既大张旗鼓又扎扎实实地做好我市公共文明指数测评迎检工作。

自7月2日全市公共文明指数测评工作第一次调度会以来，全市各级各部门和各主创单位认真贯彻落实工作部署，不顾酷暑高温，对照测评标准，强化措施落实，做了大量工作，城市管理进一步加强，公共秩序进一步优化，服务水平进一步提升，群众参与支持创建的氛围进一步浓厚。但是从前一阶段的督查情况和同志通报的模拟测评情况来看，目前我市测评迎检工作还存在着公共设施功能不全、公共秩序管理不严、“窗口”行业监管不细、社区创建基础不牢等问题和不足。对此次模拟测评发现的问题，市文明办要以书面形式通知到各个责任单位，确保在最短的时间内迅速抓好整改落实。

据悉，近期全国测评组将进入我省进行测评，标志着我市测评迎检工作已进入最后冲刺阶段。全市各级各部门和各主创单位一定要发扬只争朝夕精神，抓住有限时间，认真对照标准，及时补缺补差，全面提升我市公共文明指数测评迎检工作水平。

一、要强化公共环境建设管理，以一流的城市形象迎接测评检查

市容市貌是城市给人的第一印象，第一印象很重要，就是测

—1— 评检查的印象分，必须加强公共环境建设管理，努力打造一流城市形象，争取较高的第一印象分。一要整修公共场所各类设施。要对主城区所有公园广场、主次干道的基础设施情况进行摸底排查，及时修复缺失破损的窨井盖、座椅等设施，整修改造坑洼不平的路面；对缺棵断垄的绿化带进行补植造绿，清理绿化带内的纸屑、杂物等各类垃圾。要抓紧时间修复损坏的电话亭，确保所有电话亭整洁美观、能够正常使用。负责督促各公厕产权单位，负责督促各影剧院、博物馆、图书馆等公共场馆，负责督促各大商场、超市、商业大街、集贸市场，尽快落实无障碍设施，确保达标不失分。二要大力整治市容环境。要抓好重点区域、公共场所、集贸市场和单位内外的环境卫生整治工作，尤其要抓好铁路沿线、城乡结合部、城市出入口等地方的环境整治，彻底解决环境脏乱无序问题； 9月4日至5日，要精心组织好“清洁家园”活动，动员全市各主要党政机关、企事业单位的干部职工走上街头、进入社区开展环境整治义务劳动，集中清洗沿街沿路交通护栏、灯箱、邮箱、果皮箱等公共设施，清理城市环境死角，共同营造一个洁净优美、文明有序的城市环境。三要加快社区基础设施建设和环境清理。各区要尽快制定方案，加大投入力度，解决社区路平、灯明、地绿等问题，加快完成楼道灯安装和果皮箱各种设施的修复设置工作。各区要全面推进社区物业管理，广泛宣传发动社区干部和居民清理楼道内堆放的各类杂物，清除居民楼道、楼体上的各类非法广告，铲除绿化带内的菜园子，维护良好的社区环境。各亮化单位要抓紧时间对亮化设施进行检修维护，保证功能正常，确保在9月5日以前全部完成。

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二、要强化公共秩序集中整治，以一流的市容秩序迎接测评检查

公共秩序是一个城市公共文明最直观的体现，营造一流的公共秩序需要加大力度，突出重点，集中整治，强化监管。一要深入开展交通秩序专项整治活动。负责继续开展交通秩序专项整治活动，加强对各类车辆乱调头、乱停车的管理，避免出现机动车辆违章停车、占用盲道的情况；对出租车等机动车辆驾驶员行车期间是否系安全带进行专项检查，加大对摩的、三轮车非法营运活动的治理力度，在主城区所有交通路口安排交通志愿者，开展文明交通劝导活动，宣传引导市民自觉遵守交通规定。负责在各公交站台组织志愿者维护上下车秩序，劝导乘客排队上车，共同维护良好的交通环境。二要深入开展经营秩序专项整治活动。要督促沿街沿路两侧的单位、商店，认真落实“门前三包”责任制，切实解决占道经营、流动经营的问题，自觉维护门前环境秩序，提高市容管理水平。负责牵头组织，相关部门积极配合，集中开展文明市场和文明诚信经营户评比活动，抓好市场管理基础工作；要加强督查，督促各商场、超市增加公益宣传内容，开展文明优质服务，落实“门前三包”责任制，营造安全优质的经营环境。近期要对公共场所的卫生状况、证照办理、食品安全等进行巡查监督，宣传劝导从事餐饮、食品经营的服务人员增强健康意识，及时提供人员健康证，不留管理盲区盲点。三要深入开展文化市场专项整治活动。要加强督查调度，坚持开展“扫黄打非”活动，进一步净化文化市场环境。负责加强网吧、电子游戏厅等娱乐场所的管理，落实好网吧证照齐全、上网实名登记、在显著位置设

—3— 置未成年人严禁入内标志等重点管理要求。单位要加强协调配合，抓好校园周边文化环境整治，认真落实好学校安全防范措施，确保中小学校园周边200米内，无网吧、电子游戏经营场所和彩票投注站点，为未成年人营造安全健康的成长环境。

三、要强化“窗口”行业规范管理，以一流的公共服务迎接测评检查

“窗口”单位的服务水平是城市文明程度的窗口。各“窗口”单位要认真对照测评工作标准，逐项逐条抓好整改落实和规范提高工作。一要细化服务措施。负责协调督促各“窗口”单位，切实提高行业创建标准，做到服务承诺公开化、服务标准规范化、服务措施具体化，完善投诉处理记录和处理反馈机制。市房管局要加强对各物业公司的监督指导，认真落实各项管理要求。二要加强监督检查。要针对医院、火车站、长途汽车站等重点窗口单位存在的环境卫生、秩序管理和氛围营造等问题，进一步加大督查考核力度，督促各责任单位对照标准，抓紧时间整改。要加强对出租车、公交车等机动车辆的监督检查，对驾驶员从仪表着装、文明用语、主动提醒问好等方面进行全面培训，明确要求，规范管理。三要开展志愿服务。医院、火车站、汽车站等“窗口”单位要设置志愿者服务标示牌，建立志愿者服务队伍，做好志愿者服务活动记录。要组织一批文明创建志愿者进行文明创建知识集中培训，明确志愿者服务的内容、标准和工作要求，深入广场、公园、社区、商场等开展劝阻乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯等不文明的行为等服务活动。

四、要强化社会舆论宣传引导，以一流的创建氛围迎接测评

—4— 检查

文明城市创建是一项复杂的社会系统工程，必须加大宣传工作力度，营造全市动员、全民参与的浓厚社会氛围。一要全面加强公共文明指数测评舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要充分发挥舆论主渠道作用，全方位、多层次、立体化地宣传公共文明指数测评内容，宣传推广创建中的好典型和好经验，在全市上下形成人人皆知、人人支持的舆论声势。二要大张旗鼓地开展“窗口”单位文明创建公益宣传。银行、宾馆、车站、各大商场等窗口单位要继续发挥服务窗口宣传阵地的作用，利用电子屏滚动宣传文明创建宣传标语，在显著位置张贴创建宣传画，加大集中宣传力度，营造浓厚创建氛围。三要扎实推进“千名干部下基层、同创共建文明城”活动。要加大督查协调力度，督促各单位深入开展文明创建结对帮扶工作和“千名干部下基层、同创共建文明城”活动，认真落实“一月一走访”、“一月一主题”、“一月一奉献”、“一月一帮扶”活动，进村入户宣传文明创建工作内容，了解群众需求，解决实际问题。四要广泛做好社区文明创建集中宣传。各区要组织社区干部、志愿者深入居民家庭，针对调查问卷内容，广泛宣传“我们的节日”、志愿者服务、道德模范、全民阅读等相关内容，提高社区居民的知晓率、支持率和参与度；在宣传范围上形成全覆盖、无盲区；在宣传效果上，形成强烈的视觉冲击感，营造浓厚的创建宣传氛围。

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第二篇：在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话

在迎接城市公共文明指数测评现场会上的讲话提纲

同志们：

今天上午和市四套班子的领导一起，主要是检查一下我市城市公共文明指数测评迎检的一些情况，看一看、走一走、听一听，总体感觉这段时间我市的迎检工作思路清晰、重点突出、措施得力、作风扎实、成效明显。也就一个月左右的时间，形成了一种较好的氛围，环境、秩序有了比较明显的好转，非常不容易。这一成绩的取得是创建办的同志、相关各县区和有关部门、广大干部群众共同努力的结果。今天上午听、看、查以后，对前段时间的工作表示满意，对前段时间取的成绩应该予以充分肯定。但是，当前工作的重心是迎检，今天这个现场会不是表彰会，来谈成绩，而是来查找问题、发现问题、解决问题，进一步找准抓好工作的关键点和突破口，切实推动工作的深入开展，以优异的成绩迎接国检。下面，我就做好迎接今年测评工作再强调几点意见：

一、再抓紧、再加压，薄弱环节整改要强调力度，突出一个“实”字。公共环境是去年丢分最为严重的部分，今天看来，也确实还存在不少问题，还有不少差距。工作中“坐、等、靠、要”、“不推就不动、不压就不抓”的情况在极少数地方还是存在。从现在开始，各部门各单位要把公共文明指数迎检作为当前的一项重要工作，倒排工作计划，限时完成工作任务，不降标准，不打折扣，坚决落实。在迎检的关键时期，要打破常规，急事急办，特事特办。

（一）完善基础设施刻不容缓。进行一次全面整修，要认真查漏补缺，备足巡查抢修工作力量，不留任何盲点和死角，做到“三个达标”：１搞好商业大街、主次干道的配套达标。主要是步行街、公园路、跃进中路、八一路等城市主次干道的市政公用设施完善、无障碍设施的配套、绿化设施和园林景观的建设与维护修剪，包括行道、井盖、路灯、站台等设施的配套与维护，进行逐个检查、清理、维护，不整洁的立即清理，破损的立即修复，需要更换的立即更换。２搞好公共场所的市政设施达标。主要是城市广场、公园的市政、园林设施的维护与完善，涉及到秋收起义广场、世纪广场等等。特别需要指出的是火车站、汽车站为必检之处，更要注意公用设施的配套与维护。３搞好公园的维护管理 达标。鹅湖公园、人民公园、虎形公园等几个主要公园，主要包括园内的环境卫生、市民的不文明行为劝阻、乱挂乱吊现象、娱乐项目收费公示、免费开放标识、暴露垃圾、无障碍设施被占用、公共设施损毁等问题。此外，迎检期间，要停止一切道路开挖审批。

（二）突出环境卫生整治尤为重要。要推进环卫工作精细化管理、网格化管理，对主要街道、广场、车站、市场等重点部位以及城市出入口、城乡结合部、背街小巷进行集中重点整治，解决好私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏乱差问题。街道、社区应当动员各方面的力量，对所有“牛皮癣”进行全面登记、清洗，彻底地消来“牛皮癣”。

（三）加强城市环保整治不可或缺。实施节能减排，整治噪音扰民问题，提高生活垃圾无害化处理率和城市生活污水集中处理率，抓好施工现场的规范化达标、保证工地现场整洁、秩序井然，营造舒适洁净的城市环境。

二、再深入、再细化，公共秩序整治要注重深度，突出一个“严”字。

从前一阶段时间创建办和国家统计局萍乡调查队检查的情况看，尽管已到了即将“大考”的关键时期，但各种不 文明现象仍十分严重，如果不加以高度重视和有效纠正，将会直接影响我市的测评成绩。因此，对这些城市管理中的顽症，从现在起要进一步强化教育、强化管理、强化规范。

（一）整治交通出行秩序。交通秩序是城市公共文明指数测评的重点，也是工作的难点。交警、交通、运管、城管等部门，要集中开展好交通秩序专项整治，加大巡查力度，每一个路口都要做好迎检的准备，尤其是有红绿灯的路口更是要作为重中之重，合理安排好执法力量，同时加大对交通违章现象的管理、教育和处罚力度，彻底解决出租车、公交车卫生状况差、司机着装散漫、随意调头的问题，特别是要强制出租车驾驶员系安全带、主动撕票。部分繁忙路段的交通阻塞问题，机动车违章停车，行人、自行车乱穿马路、闯红灯等问题。

（二）整顿公共场所秩序。各窗口行业主管部门要对主管的“窗口”单位逐个排查整顿，对工作人员进行教育培训，确保环境整洁、秩序良好、制度健全，人员规范着装、文明服务。重点对人员集中的行政服务中心、医院、宾馆、银行等“窗口”单位，加大宣传教育与整改力度，进一步提高服务水平。各公共场所管理部门，要加大对乱扔杂物、随 地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗等不文明行为的劝阻和制止力度。现在正值学生放暑假，必须加大解决网吧、娱乐场所、学校周边等方面问题的整治力度。文化部门要对全市网吧进行拉网式清查，严禁接纳未成年人，强化基层工商所、公安派出所等基层部门的监管职能，彻底铲除黑网吧。对顶风违法违纪的要发现一起，查处一起。要扎实细致做好信访工作，认真分析盘查上访线索，耐心做好解释说服工作，有效化解矛盾。

（三）规范市场经营秩序。工商、城管、商务局等单位要加强对商贸市场、集贸市场的管理，集中解决乱出摊、占道经营、流动商贩沿街叫卖等问题，营造诚信经营、文明有序的市场环境。要突出“五小”行业整治，加大执法检查力度，依据测评标准，采取部门联动、分类指导的方式，对重点区域、重点对象开展集中执法，全力推进“五小”行业达标。要充分发挥监督员和协管员的作用，通过定期检查和随机抽查，规范行业经营标准，优化经营秩序。对违规经营业户要在第一时间下发执法文书，没收卫生许可证和不合格食品，情节严重或屡教不改的该停的停、该关的关，坚决取缔，绝不姑息。

三、再动员、再提高，迎检氛围造势要力求广度，突出一个“热”字。

要精心策划宣传形式，提高市民的知晓率和认同率，利用一切载体和平台，广泛进行公共文明指数内容的宣传，既要达到普及创建知识的目的，也要让广大市民理解和支持公共文明指数的测评工作，同时进一步宣传各类先进模范事迹，弘扬公平正义和谐的文明美德，努力提升市民文明素质。

（一）引领社会舆论方向。充分发挥社会舆论的引导和监督作用，通过交流评论、典型弘扬、舆论曝光等多种形式，为全民文明素质教育创造良好的舆论环境。新闻媒体宣传：报纸、电视、电台要在主要版面、频道中重点系列报道有关创建动态、会议精神；公益广告宣传：各报刊栏、广告栏、各户外电子显示屏、户外电视播放“全国公共文明指数测评市民须知”、“文明十个一”、“公共文明十要、十不要”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“未成年人思想建设公益广告用语”，各窗口（含执法）行业、商场、酒店、火车站、长途汽车站、公园、十字路口、广场、公交车（含站台）、社区（含住宅小区）等公共场所，以及临街标志性建筑物和建筑工地围墙悬挂公益性广告，统一制 作，并组织流动宣传车和利用短信平台营造氛围；街道社区宣传：将印制的“全国公共文明指数测评市民须知”、“民生民知”、“公共文明指数测评迎检宣传标语”、“ 未成年人思想建设公益广告用语”宣传单，发放到社区每家每户，各社区入口处利用宣传牌、宣传栏、黑板报进行宣传。

（二）提升文化服务能力。发挥文化教育人、引导人、熏陶人的功能，大力发掘群众潜在的力量，激发群众的智慧和热情。组织开展“爱国歌曲大家唱”、“红歌会”等群众性歌咏及文艺比赛活动，进一步开展好“安源之夏秋收广场文艺演出”“绿之夏，、让我们更快乐，鹅湖公园百姓大舞台”、“新安源、新形象世纪广场文艺晚会”等系列群众性广场文化演出活动（演出前播放十要十不要、文明十个一等），腰鼓队、军鼓队、专业及业余文艺团体在主要街道、社区进行宣传。

（三）推动公共文明践行。组织开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，大力实施“文明礼仪我先行”、“文明秩序我维护”、“文明生活我示范”行动，不断提升人民群众的公共文明行为素质，提高城市公共文明水平。继续开展“安源好儿女”评选活动，广泛开展“道德模范”巡讲活动，各公共场所设置推荐箱，在秋收广场内广场、纪念碑、安源纪念馆等处举行见面签名会。深入开展文明三丝带活动：“文明使者在行动”红丝带宣传教育活动、黄丝带文明交通劝导活动（引导行人走斑马线，红灯停、绿灯行，不乱穿马路，排队乘公交车）、绿丝带卫生保洁活动。

特别强调的是，问卷调查在城市社区进行，最不可控的就是入户调查。萍乡老百姓进行评价比较“含蓄”，“好”喜欢说“还好”，再加上极少数人的逆返心理。因此，各街道、社区要精心准备，有重点地安排一些社区和住户，多组织几次模拟调查，多向群众宣传创建的成绩和好处，及时化解群众的误解和怨气，把问题消灭在国家测评之前。让大家以热情的态度和积极的行动配合入户调查，如果能毫不吝啬的喊出一声“好”那是最好不过了，最起码也要杜绝拒访现象，要把拒访率降到零。

四、再补充、再完善，台帐材料收集要讲究精度，突出一个“全”字。

今天我们虽然只看现场，但台帐资料也是创建工作的重要组成部分，是一项基础性工作，要达到精而全，既要反映创建过程，又要能反映各项任务完成、努力情况，而资料收 集整理时间紧、任务重、工作量大，关键是要做到以下三点：

（一）强化认识是前提。如果说“实地考察”、“入户调查”项目有一定随机性和偶然性，测评结果我们没有办法掌握，那么“材料审核”项目的主动权则很大程度掌握在我们手上。软件资料方面，要认真对照测评指标内容，充分利用这有限的时间，补缺补差，充实完善，必须每分必争，每分必夺，不该失的分一分都不能失。要注意做好常规性、技术性的工作，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，要把资料尽可能地做丰满、做充实、做规范、做漂亮，把有把握的分数真正拿回来。

（二）精心选材是关键。台帐资料如同文章，为突出主题要选材合适、要详略得当、要布局合理。要做到能如实、生动、系统地反映创建活动的方方面面，一定要紧扣有关创建工作的检查标准及其实施细则，抓准其重点，特别是要抓住各子项目的关键词，弄清需要提供和准备哪些文件资料，哪几个方面的文件资料，然后结合本部门的实际情况，特别是本部门资料比较丰富的优势项目，设置台帐分目录、子目录。在选材上要坚持真实、适用、精练、不偏离标准。保证台帐资料的真实性、科学性，使我们的资料搜集、整理工 作有据可依、有规可循，有力地保证台帐资料工作高效优质地完成。

（三）凸现特色是亮点。没有亮点，就没有特色。百年煤城，红色安源。萍乡作为“两老一枯”城市，积极开展以创建全国文明城市为龙头的“四城同创”活动，着力推进城市转型，在实现产业转型与经济社会接续发展上进行系列探索，使城市在创建与转型的双轮驱动下腾飞，城市面貌发生了天翻地覆的变化，昔日的“灰姑娘”变成了今天的“俏姑娘”。这就是我市创建方面的亮点、特色，这就需要在台账资料整理时要格外“关注”。除了收集整个创建活动的材料外，还要把创建活动中的相关的影像资料列入其中，要有丰富翔实的内容，图文并茂的编排，美观大方的装帧，精致高质的印制。在共性工作资料整理中，做到人有我优，在特色工作资料整理中，做到人无我有。

国家测评组到萍乡的时间已经屈指可数，大家务必要以一种闲不住的使命感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不下的责任感，集中时间、人力和财力，在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，以优异的成绩迎接全国城市公共文明指数测 评。

第三篇：在全省公共文明指数测评工作部署会上的讲话(印发稿)

在全省公共文明指数测评迎检工作

部署会上的讲话

聂晓葵

（2017年12月1日）

同志们：

一年一度的全省公共文明指数测评工作即将开始，经请示小豹书记、江河市长同意，今天专门召开一次迎检工作部署会，主要目的是在对照省检测评体系要求、全面梳理排查问题的基础上，进一步统一思想，紧急动员，全面部署落实迎检工作任务，全力以赴打好省检测评攻坚战，确保测评成绩继续位居全省先进行列，为我市在全省科学发展考核中取得好成绩奠定坚实基础。刚才，任斌同志通报了省检测评有关要求和对照测评体系我市的自查情况，华林同志就迎检工作作了具体部署，请大家切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、正确估价创建第五届全国文明城市工作成果 换届以来，我市深入贯彻总书记以人民为中心的发展思想，以打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国文明城市为目标，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，大力实施创建全国文明城市战略。通过全市上下全力攻坚，持续发力，不仅改变了我市城乡面貌，提升了城市品质，增进了百姓福祉，提高了城市文明程度，而且亮出了萍 乡干部群众的精气神，被老百姓誉为最大的德政工程、民心工程。我们通过抓海绵城市、背街小巷 “白改黑”工程、公交站台等基础设施建设，进一步完善城市配套功能，改善群众生活环境，百姓生活更宜居了；我们针对群众关注的交通秩序、环境卫生、集贸市场、占道经营、城乡结合部脏乱差等焦点难点问题，开展了22项集中专项整治，市容市貌、公共秩序更好了；我们通过抓民生工程“八个全覆盖”的推进，以及一批农贸市场的改造提升、“牛皮癣”广告的有效治理、小区物业乱象的有力整治，百姓赞誉更多了。同时，玉湖公园、聚龙公园的建成，鳌洲书院、南正街改造等项目的铺开，城市底蕴更厚了；通过核心价值观教育的深化，无障碍设施建设的推进、文明交通的引领，遍布全城窗口服务行业和大街小巷的学雷锋志愿服务站的设置等，形成了“工运摇篮、小城大爱”的品牌。“礼让斑马线，我为您点赞”成了萍乡一张靓丽明片，让萍乡人感到自豪，让外地来萍乡的人感到羡慕。在今年的创建过程中，第一次打出了“工运摇篮、小城大爱”的品牌，让萍乡人从心底喊出了“我骄傲，我的名字叫萍乡”这一响亮口号。

应该说，创建不仅给萍乡带来了前所未有的变化，尤为可贵的是，萍乡的创建形成了坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城的创城精神。创建中，全市各地各部门各单位及广大人民群众，“五加二”“白加黑”战高温斗酷暑，不讲价钱不计得失不分你我，日夜奋战在创城一线，一件件 一桩桩的感人事迹至今仍在感动着萍城父老乡亲，许多创城故事仍在大街小巷传播，成为了萍乡人民弥足珍贵的精神财富。我们完全可以骄傲自豪地说，创建收获了萍乡市容的巨大变化，收获了城市灵魂的全新诠释，收获了萍城百姓的戮力同心。萍乡人民对萍乡的归属感、荣誉感、自豪感从来没这么强过；所有参与其中的干部群众的“精气神”从来没这么“亮”过；市委、市政府的凝聚力、感召力、向心力从来没这么“大”过。虽然我们与全国文明城市失之交臂，但创建过程本身就是一种成功。第五届全国文明城市名单公布后，《文明创建永远在路上》的评论员文章在萍乡发布、萍乡日报发表后，有23家微信公众号、网站、客户端转载，微信朋友圈一度刷屏，3天内总阅读量18.3万余人次，引发了广大干部群众的热议，网友正面评论占评论总量的92.3%，对市委、市政府和市委书记、市长的点赞近1000条。“通过创建，萍乡正变得越来越美好！文明之花已在萍乡人民心中悄然绽放”。“谁说创建未成功，没有牌匾有民心；民生福祉为己任，砥砺奋进再前行！”结果固然重要，失落也是常情，但面对萍乡干部群众的充分理解和坚定支持，我们无须垂头丧气，更用不着妄自菲薄。天地可鉴，百姓心中有杆秤，萍城父老乡亲为证，我们的努力没有白费，我们的付出极具价值，我们虽败犹荣！因此，书记市长说我们要理直气壮为萍乡点赞，为所有支持推动参与创建的广大干部群众喝彩，并表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！当然，文明城市涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等各个层面，全国文明城市测评体系是个系统工程，文明城市的评选有多方面错综复杂、不可预测的因素。我们虽然离崇德向善、文化厚重、和谐宜居文明城市的目标从来没像现在这样接近过，但是我们毕竟没有拿到全国文明城市这块牌子。这也说明，我们与全国文明城市的标准还有差距。比如，我们的城市基础设施滞后短板比较突出，专项整治成果还需巩固提升，百姓关注的民生问题还未完全解决到位，市民文明素质养成任重道远，管理体制机制仍需完善等。针对这些问题，各地各部门各单位务必有清醒的认识，并在今后工作中采取过硬措施统筹加以解决。

二、高度重视全省公共文明指数测评工作

根据省文明委安排，省文明办将联合省调查总队组成测评组，于近期深入到各设区市和县区进行全省2017公共文明指数测评。此次测评既是今年全省文明城市创建成果的一次集中检验，又是省对市、县科学发展考评的重要内容。市委、市政府对此高度重视，书记市长强调要全力以赴抓好省公共文明指数测评的迎检工作，既亮明萍乡市委、市政府回应群众关切、坚定不移推动创建为民的鲜明态度，也要以迎检的优异成果再次证实萍乡的实力，同时也务必为省对市、县区科学发展考评增光添彩。全市各地各部门各单位务必把思想和行动统一到党的十九大报告提出的“要深化群众性精 神文明创建活动，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”的指导思想上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强做好迎接全省公共文明指数测评工作的责任感、紧迫感、危机感，继续发扬坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城的创城精神，总结弘扬迎国检中好的经验做法，高度重视，迅速行动，有效组织，全力以赴，以迎国检的标准应对好这次省检测评工作。

三、全力以赴打好迎省检测评攻坚战

迎省检攻坚战即将打响，各地各部门各单位务必迅速行动，集结力量，切实抓好以下几方面重点工作的落实落细：

1.把握内容，掌握方法。《2017全省公共文明指数测评工作方案》和市、县区两个公共文明测评体系明确规定，考核评价对象为全省11个设区市和100个县（市、区）。也就是说，省测评组将对我市市本级和5个县（区）同步进行考核评价。对市本级考评内容主要包括11项，即公共环境、公共秩序、公共设施和服务、未成年人工作、公益广告、培育和践行社会主义核心价值观、诚信建设制度化、志愿服务制度化、文明旅游、移风易俗工作及特色加分。其中对县区考评有12项。对市、县区两级考核的总分均为110分。另外还明确测评方式主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络调查四种方法。各地各部门各单位要反复研读、认真研透省里的测评方案和测评体系，全面准确把握测评内容和测评方式，做到了然于胸，确保有的放矢，增强迎检工作 的针对性。

2.疏理排查，补齐短板。总体上讲，通过创建全国文明城市这场战役，全市的基础设施建设、城市治理、市容市貌、市民素质等有了质的提升。但严格对照省测评体系，我们也还有不少短板。市、县（区）创建办都要注意严格对照测评项目、测评内容、测评方法，对创建情况进行一次全面梳理，对照检查，找出短板，落实责任，督促整改。各相关职能部门也务必认真对照省测评体系，按照责任分工，抓紧组织力量进行专项整治，迅速补齐短板。

3.点面结合，集中整治。点面结合，集中整治，是抓好迎省检工作的关键所在。各地各部门务必严格对照测评体系，点面结合，以点带面，以面促点，集中整治，确保实地考察少失分、力争不失分。要优先抓好申报点的精心打造。我市确定的150个申报点，重点包括主次干道、集贸市场、交通路口、商场超市、乡镇、街道社区及火车站、汽车站等。市文明办要与省文明办进一步对接，参照国检标准，对各申报点打造标准和具体要求进行明确，并及时下发到各责任地区和责任部门。各地各有关部门务必高标准抓好实地申报点的对标打造等工作，确保所有申报点省检前全部高标准打造到位。市创建办要组织专业人员带队、分组，对每个申报点进行地毯式的排查预检，检查一处，整改一处，落实一处，确保申报点工作到位、力争出彩。要切实抓好面上专项整治的巩固落实。今年的创建中，我们开展了22项具体的整治工作任务，取得了明显成效，解决了许多长期想解决而没有解决 的难题。但是国检结束后，各地各有关部门不同程度存在歇口气的思想，有些专项整治没有持续，整治力量有所减少，整治力度有所减弱，有些问题明显反弹。当前，要继续以专项整治为重要抓手，在巩固好国检整治成果的基础上，围绕环境卫生盲区多、集贸市场秩序乱、占道经营较普遍、交通管理难度大等“老大难”问题，组织开展好城乡环境卫生整治、市场环境整治、治超治载治尘专项整治、文明交通整治、文明旅游整治、户外广告治理、占道经营整治、建筑工地规范化管理整治、出租车专项治理等专项整治行动。通过持续有效的整治，解决市容市貌、公共秩序等方面存在的突出问题，既回应群众关切，又确保省检过关。省检具体时间确定后，市城管要部署开展好洗城行动；市交警要按照国检标准组织维护好交通秩序；市文明办要组织好志愿服务队上街上路。

4.各领其责，联动配合。公共文明指数测评是项系统工程，需要全市上下的共同努力和各单位各部门及社会各界的联动协作。迎检过程，要市、县（区）联动。这次测评，实行的是市本级和各县区同步测评。市本级和县区测评成绩加权计入总成绩。也就是说，市本级和各县区是一个整体。因此，市创建指挥部既要统筹调度市本级的迎检工作，又要督导指导各县区做好县级区域迎检工作。安源区、开发区要充分发挥好市本级迎检主战场主力军作用，全力以赴做好迎检工作。湘东、芦溪、上栗、莲花等县区要严格对照县区测评体系，全面做好各自的迎检部署安排。要压实责任。省检测评内容多、范围广、要求严。市文明委前段 时间已经下发了《2017公共文明指数测评体系任务分解表》，明确了11项测评内容的具体任务和责任单位。各地各部门务必严格按照分工认领任务，层层分解，责任到人，领导挂帅，全员参与，倒排节点，狠抓落实。要落实好片网联创责任，省检期间除重要日常工作外，各部门、单位都务必力量下沉，尽可能抽调更多人员下到帮创区域去，协助帮创单位抓好环境卫生、占道经营、牛皮癣广告清理、车辆乱停乱放、不文明行为劝导等处置工作。要切实抓好材料审核工作。今年省检测评，总分数为110分（含特色加分10分），其中材料审核占了51分。未成年人思想道德建设9分、诚信建设制度化4分、移风易俗10分和特色加分10分四项工作不组织实地考察，只审核材料。另外公益广告、社会主义核心价值观、志愿服务制度化、文明旅游也要审核材料，这四项工作材料部分共占了18分。各地各有关部门要高度重视材料审核工作，明确专人负责，对照考评要求，全力抓好有关资料的梳理完善。特别是特色加分材料，要全力争取，确保加满分。其他涉及到各部门的材料，部门主要负责人要高度重视，亲自调度，保障质量，把关签字。市创建办要统筹协调，加强指导，注重材料收集的规范性、完整性和有效性，严格进行审核，把好最后关口。要切实抓好问卷调查应对工作。今年国检问卷调查全部都是入户调查。但前几天从省文明办获悉，这次省检主要采取随机街坊和进店面、进社区问卷调查的方式，而且不排除入户调查的可能。这种问卷调查方式的多样性和不确定性，给我们迎检工作带来不少压力。因此，市统计局、国调队要总结迎 国检的经验，指导各县区、乡镇街道和社区按照问卷调查内容，有针对性地抓好问卷调查活动的组织宣传发动，重点深入社区、小区、店面进行宣传讲解。市文明办、市教育局要对市区所有大中专院校、中小学校进行一次问卷调查，请社会各界继续支持好配合好。各县区和市直相关单位要做好应对街访和入户调查工作的迎检方案，过细过细再过细，确保问卷调查取得好成绩。另外还要高度重视网络调查的应对工作。网络调查是今年省检测评的四种方式之一，是近几年国检省检都未采取的一种新的调查方式。据掌握的信息，检查方式是由省统计局、省国调队在互联网上发布问卷，主要核实被测评城市上报的公共文明指数相关材料信息是否与当地实际情况相符。因此，各地各部门各单位不能麻痹大意，在收集上报相关材料时要高度重视、严谨细致、严格把关、确保质量；市统计局、国调队、市文明办务必统筹调度，加强指导，确保网络调查不出任何纰漏。

5.加大宣传，营造氛围。宣传是营造良好创建氛围的重要手段。要切实抓好公益广告的巩固提升。要组织人员对全市现有公益广告进行一次大检查，对破损、陈旧、污染的公益广告要抓紧修复或更换，数量不够的抓紧补充，宣传内容、文字要进行核对。要结合贯彻十九大精神，重点完善提升城市公园、广场、学校、商业街区、居民社区等公共场所的公益广告。另外，省检期间双面翻公益广告要固定，公交车、出租车、银行网点、商铺、机关单位的电子屏要继续滚动播出公益广告。要切实抓好社会宣传。通过发放《致市民的一封信》、设置宣传栏、开动宣传车、上门入户宣传、百姓大宣讲等形式，广泛宣传创建的意义和迎检的要求。特别要注意发挥好“小手拉大手、教师访万家”等迎国检中好的经验做法的积极作用，营造浓厚的社会氛围。要切实加强新闻宣传。萍乡日报、萍乡电视台、萍乡发布均要持续开辟专栏，做好文明创建常态化等动态反映；要继续做好“我与文明创建”故事征集刊播，持续开设好“文明创建大家谈”等专栏。通过全方位的宣传引导，让创建更加深入人心，更加走进百姓心中。

6.有效组织，全力迎检。为确保迎检工作高效有序进行，要参照国检标准成立迎检工作指挥部，下设综合统筹协调组、联合巡查督导组、志愿服务队、问卷调查应对组、后勤服务保障组等五个组，具体负责迎检指挥部下达的各项工作指令和各项迎检安排部署的全面落实。下设的各相关工作组负责人及相关人员必须尽快到位。各工作组要把迎省检测评工作作为当前工作的重中之重，按照国检期间的运行模式，全力以赴抓好各项工作的落实。迎检工作指挥部要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强统筹调度，强化督促指导，及时研究解决迎检中遇到的困难和问题。要坚持高位推动，各县区委书记、县区长和市直有关部门主要负责人作为本地区本部门测评迎检的第一责任人，要高度重视，对迎检工作必须亲自调度部署，亲自督导检查，深入基层一线，推动工作落实；分管负责同志要靠前指挥，迎难而上，主动担当，精心操作。要调备好力量，切实抓好省检期间省检组驻地、各申报点领域重点部位的稳控工作。市网信办要切实做好网络舆情监控工作，打造清朗网络空间，形成强大正面舆论场。

7.严格督导，定期通报。严格的督导通报是确保测评迎检工作落到实处的重要保障。市、县（区）创建办要切实担负起迎检测评工作的统筹协调、督导检查的工作职责，严格对照测评内容要求抓督导，重点围绕申报点对标打造抓督导，注意以问题导向抓督导，增强督导的系统性针对性精准性。对督导中发现的问题要及时指出，迅速处置。要充分运用好测评迎检微信平台，及时发布督导动态，下达迎检工作指令。对经督导督办仍未及时整改到位，或其他工作不力、影响迎检工作大局的，市委、市政府将视情对有关地方和单位部门负责人进行约谈问责。

总之，我相信，有市委、市政府的坚强领导，有各地各有关职能部门的精心操作，有全市上下的共同努力，有迎接国检的实战经验，这次迎省检工作我们一定能交出一份满意答卷！

第四篇：2011城市公共文明指数测评工作实施方案

**县国土资源局2011城市公共文明指数测评工作实施方案

为巩固和深化文明城市创建成果，全面提升城市公共文明水平，根据省文明委全体会议要求，今年，省直相关部门将以暗访等形式，对全省21个市（州）政府所在地建成区开展城市公共文明指数测评，测评结果在全省通报，并纳入省委对市（州）委的目标考核。为认真做好城市公共文明指数测评工作，确保各项工作顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“实现在藏区幸福指数最高、社会环境最优”为宗旨，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，完善城市公共服务设施，加强城市公共环境整治，强化城市公共秩序管理，倡导市民积极参与社会公益活动，促进人际和谐，引导市民规范言行，崇尚礼仪、摒弃陋习、遵守秩序、爱护环境，切实提高市民文明素质和城市公共文明水平，树立良好的城市形象。

二、工作任务

（一）公共环境

完善公共设施。重点部位安装电子视频监控系统，运行良好；公共消防设施达到国家标准；责任区内主干道、步行道和各类公共建筑设有无障碍设施，使用情况良好；责任区内街巷路面硬化，排水设施完善；各类公共设施及时维护，功能完好，整洁卫生；公共厕所设施齐全，整洁卫生。保障环

境卫生。责任区内街面及绿地整洁，重要地段无流动摊贩；排放污水的排水口，水流通畅；责任区内整洁卫生，楼道立面无乱张乱贴现象，楼道、住宅阳台无杂物堆放。

（二）公共秩序

公共场所有序。无吵架、斗殴等行为；公共场所无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟；无随地吐痰、乱扔垃圾、损害花草树木现象；无聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象。

（三）公共服务

规范窗口服务。服务场所内外环境整洁，服务设施齐全；场所内文明有序，工作人员着装规范，服务热情，重要事项及时公布；政府服务中心工作，行政审批事项和公共服务事项集中办理，政务公开，群众满意。

（四）公共关系

待人友善、热情、家庭关系和睦，单位劳动关系和谐，人际关系融洽。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（8月下旬）。我局要结合实际召开会议部署工作，将全局干部职工的思想和行动统一到该项工作上来，积极营造氛围，同时，根据责任分工，制定具体工作方案，细化工作任务。

（二）组织实施阶段（9月上旬至中旬）。各中心、股室、所要按照方案，积极采取措施，切实抓好工作落实；各分管领导要切实做好明察暗访工作，重点加强环境卫生、公

共秩序和服务窗口的检查，发现问题及时督促纠正。

（三）检查验收阶段（9月下旬至10月上旬）。我局要对照城市公共文明指数测评任务分解表，精心组织，强化措施，从基础工作做起，从细微之处抓起，突出工作重点，主攻薄弱环节，逐一抓好整改落实，迎接全省公共文明指数测评考核。

（四）巩固提高阶段（10月中旬至下旬）。我局将及时总结工作中取得的先进经验，查找存在的问题和不足，落实整改措施，形成精神文明创建长效机制。

四、工作要求

（一）强化领导，形成合力

我局要把迎接全省公共文明指数测评工作摆上重要日程，要成立迎检领导小组，切实加强组织领导。形成人人参与公共文明、人人监督公共文明，齐抓共管的良好局面。

（二）细化责任，狠抓落实

我局将把具体工作细化到各中心、股室、所，并严格执行“谁主管谁负责，谁丢分水负责”的责任追究制，将迎检工作细化到各中心、股室、所、人，确保公共文明深入人心，迎检工作万无一失。

第五篇：2011城市公共文明指数测评工作实施方案

**县国土资源局2011城市公共文明指

数测评工作实施方案

为巩固和深化文明城市创建成果，全面提升城市公共文明水平，根据省文明委全体会议要求，今年，省直相关部门将以暗访等形式，对全省21个市（州）政府所在地建成区开展城市公共文明指数测评，测评结果在全省通报，并纳入省委对市（州）委的目标考核。为认真做好城市公共文明指数测评工作，确保各项工作顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以“实现在藏区幸福指数最高、社会环境最优”为宗旨，以创建优美环境、优良秩序、优质服务为重点，完善城市公共服务设施，加强城市公共环境整治，强化城市公共秩序管理，倡导市民积极参与社会公益活动，促进人际和谐，引导市民规范言行，崇尚礼仪、摒弃陋习、遵守秩序、爱护环境，切实提高市民文明素质和城市公共文明水平，树立良好的城市形象。

二、工作任务

（一）公共环境

完善公共设施。重点部位安装电子视频监控系统，运行良好；公共消防设施达到国家标准；责任区内主干道、步行道和各类公共建筑设有无障碍设施，使用情况良好；责任区内街巷路面硬化，排水设施完善；各类公共设施及时维护，功能完好，整洁卫生；公共厕所设施齐全，整洁卫生。保障环

境卫生。责任区内街面及绿地整洁，重要地段无流动摊贩；排放污水的排水口，水流通畅；责任区内整洁卫生，楼道立面无乱张乱贴现象，楼道、住宅阳台无杂物堆放。

（二）公共秩序

公共场所有序。无吵架、斗殴等行为；公共场所无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象；所有室内公共场所和工作场所全面禁烟；无随地吐痰、乱扔垃圾、损害花草树木现象；无聚众赌博、封建迷信等违法或不文明现象。

（三）公共服务

规范窗口服务。服务场所内外环境整洁，服务设施齐全；场所内文明有序，工作人员着装规范，服务热情，重要事项及时公布；政府服务中心工作，行政审批事项和公共服务事项集中办理，政务公开，群众满意。

（四）公共关系

待人友善、热情、家庭关系和睦，单位劳动关系和谐，人际关系融洽。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（8月下旬）。我局要结合实际召开会议部署工作，将全局干部职工的思想和行动统一到该项工作上来，积极营造氛围，同时，根据责任分工，制定具体工作方案，细化工作任务。

（二）组织实施阶段（9月上旬至中旬）。各中心、股室、所要按照方案，积极采取措施，切实抓好工作落实；各分管领导要切实做好明察暗访工作，重点加强环境卫生、公

共秩序和服务窗口的检查，发现问题及时督促纠正。

（三）检查验收阶段（9月下旬至10月上旬）。我局要对照城市公共文明指数测评任务分解表，精心组织，强化措施，从基础工作做起，从细微之处抓起，突出工作重点，主攻薄弱环节，逐一抓好整改落实，迎接全省公共文明指数测评考核。

（四）巩固提高阶段（10月中旬至下旬）。我局将及时总结工作中取得的先进经验，查找存在的问题和不足，落实整改措施，形成精神文明创建长效机制。

四、工作要求

（一）强化领导，形成合力

我局要把迎接全省公共文明指数测评工作摆上重要日程，要成立迎检领导小组，切实加强组织领导。形成人人参与公共文明、人人监督公共文明，齐抓共管的良好局面。

（二）细化责任，狠抓落实

我局将把具体工作细化到各中心、股室、所，并严格执行“谁主管谁负责，谁丢分水负责”的责任追究制，将迎检工作细化到各中心、股室、所、人，确保公共文明深入人心，迎检工作万无一失。