第一篇：国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知(国%A8
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税办函[2005]771号 【发布日期】2005-12-19 【生效日期】2005-12-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
国家税务总局办公厅关于开展省级税务机关互联网站评估的通知
(国税办函[2005]771号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：?
强税务机关互联网站建设，提高网站管理和服务水平，根据《国家税务总局关于加强全国税务机关互联网站管理的通知》（国税发〔2005〕112号）、《国家税务总局办公厅关于加强互联网站税法宣传咨询有关问题的通知》（国税办发〔2005〕36号）的要求，总局决定对省级税务机关互联网站进行评估。现就有关事项通知如下：
一、评估方法和步骤
本次评估分为单位自查、纳税人满意度调查、综合评分和公布评估结果四个阶段。?
（一）自查?
各单位要按照国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件的要求，围绕网站管理制度、信息发布、纳税咨询、网站功能、网页设计、技术性能等方面，认真开展自查，撰写自查报告，于2006年2月底前报总局办公厅。?
（二）纳税人满意度调查?
在国家税务总局网站（www.xiexiebang.com)上进行纳税人对税务机关网站满意程度的专题调查。由纳税人对各网站的满意程度按好、中、差三个等级进行评定。?
（三）综合评分?
在各地自查基础上，总局于2006年3月组织有关人员，按照评估标准，现场浏览评估网站，并逐项打分。?
（四）公布评估结果?
根据纳税人满意度调查和综合评分结果，计算各省税务机关网站最终得分，按得分高低排名，向各地通报网站评估得分、排名及有关评估情况。
二、评估标准
以国税发〔2005〕112号和国税办发〔2005〕36号文件为基本标准，本次评估分项计分如下：?
（一）纳税人满意度调查（30分）。由纳税人对各地网站建设和管理情况进行评估。?
（二）网站制度建设（5分）。评估网站信息发布管理制度、纳税咨询辅导制度、信息存档制度、信息安全应急制度的制定和落实情况。?
（三）信息发布（25分）。评估网站信息发布的舆论导向正确性，政务信息公开的准确性、及时性、全面性，税法宣传的准确性、及时性、全面性、创新性，办税流程公开等情况。?
（四）纳税咨询（15分）。评估答复纳税咨询的情况。?
（五）网站服务（15分）。评估网站办税指南、网送税法、税收法规库、表格和软件下载、意见箱、投诉举报、网站搜索、网站导航等栏目设置情况。?
（六）网页设计（5分）。评估网站页面设计、网站中文名称、英文译名、域名、网站标志规范统一情况，网站页面布局，网站导航和使用便捷性等情况。?
（七）技术性能（5分）。评估网站访问速度、网站检索和法规检索等性能情况。
三、相关要求
各地接通知后，要及时组织相关人员认真进行自查，并按时上报自查报告。2005年底以前尚未建设互联网站的单位，要高度重视网站建设工作，制定网站建设计划，尽快开通网站，并报告有关情况。
国家税务总局办公厅
二○○五年十二月十九日
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第二篇：西安市人民政府办公厅关于开展2016政府网站绩效评估工作的通知-地方规范性文件
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第三篇：国家税务总局关于加强税务机关征收社会保险费宣传工作的通知(国%A8
【发布单位】国家税务总局 【发布文号】国税函〔2003〕408号 【发布日期】2003-04-15 【生效日期】2003-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网
国家税务总局关于加强税务机关征收社会保险费宣传工作的通知
(国税函〔2003〕408号)
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：?
近年来，已负责征收社会保险费的各级税务机关认真贯彻落实国务院领导关于税务机关要认真做好征收社会保险费工作的指示精神，在当地党委、政府的领导下，积极与劳动保障、财政等部门加强协作配合，讲政治，顾大局，促发展，保稳定，切实履行职能，坚持税、费并重，加强信息化建设，强化征收管理，圆满完成了征收任务，为全国社会保障事业的发展做出了积极贡献。为进一步加强和推动税务机关社会保险费征收管理工作，不断增强公民依法缴纳社会保险费的意识，营造全社会理解和支持税务机关征收社会保险费工作的良好氛围，国家税务总局决定，在实行税务机关征收社会保险费的地区，加大社会保险费宣传力度。现将有关事项通知如下：
一、宣传的主要内容
社会保险费要重点宣传征缴社会保险费的规定、程序和方法，体现税务机关征收社会保险费工作的艰辛、优势和成效，让社会各界了解税务机关是征收社会保险费的主体之一，知晓缴纳社会保险费的重大意义，营造良好的社会保险费征缴氛围。主要内容有：
（一）征缴社会保险费对国家经济发展和社会稳定的重大意义及有关规定。
（二）各地党政领导对税务机关征收社会保险费工作的重要指示。
（三）税务机关组织社会保险费收入情况。
（四）税务机关清理欠缴社会保险费收入情况。
（五）税务机关在融会贯通做好“依法治税、从严治队和科技加管理”三篇文章的基础上，坚持税、费并重，加强和规范社会保险费征收管理工作情况。
（六）税务机关开展和规范缴费服务情况。
（七）税务机关开展社会保险费检查工作情况。
（八）税务机关加强社会保险费征管信息化建设工作情况。
（九）税务机关征收社会保险费的优势和成效。
（十）征缴社会保险费的先进事迹和先进典型。
二、宣传的形式
各级税务机关要借鉴税收宣传的做法和经验，采取行之有效、形式多样、生动活泼的社会保险费宣传形式，努力增强宣传效果。
（一）要充分发挥现代媒体的作用，通过电视、广播、报刊、杂志、网络等新闻媒介进行社会保险费宣传。要安排在中央及各地电视台播出税务机关征收社会保险费情况的新闻、综合文艺节目和社会保险费公益广告等；通过报纸、期刊、广播等媒体开辟宣传税务机关社会保险费征收管理工作的专版、专栏、专题等；利用互联网“12366”纳税服务热线宣传社会保险费的征缴知识，加大宣传力度。
（二）基层税务机关要充分利用办税服务厅，向广大社会保险费缴费人广泛开展缴纳社会保险费咨询和服务。通过缴费（或纳税）窗口、语音电话、触摸屏、社会保险费法规资料等，做好社会保险费征缴的咨询服务和相关辅导等活动。
（三）要通过编演文艺节目、编写和印发宣传资料、宣传讲座、知识竞赛、树立广告宣传牌等多种形式开展社会保险费的宣传。要力争邀请领导撰写文章、发表讲话、致信等形式，扩大税务机关征收社会保险费宣传活动的影响，形成声势。有条件的地区，可以召开有关当地党政领导、理论专家、学者和社会各界人士参加的社会保险费理论和实务座谈会进行宣传。
三、有关要求
征收社会保险费关系到广大人民群众的切身利益和社会安定团结的大局，大力加强宣传工作是税务机关做好社会保险费征收管理工作的重要前提和基础，为此，提出如下工作要求：
（一）加强领导，精心组织。已负责征收社会保险费的各级税务机关要将社会保险费的宣传工作纳入日常工作中，认真组织，精心安排，加大向当地党政领导、社会各界和广大缴费人的宣传力度。各级税务机关的主要领导要亲自抓，保证社会保险费的宣传计划、项目、经费和人员落到实处。
（二）各级税务机关要在税收宣传月活动中，将社会保险费纳入税收宣传统筹安排。要因地制宜、区分层次、讲求实效地开展社会保险费宣传活动，做到有的放矢，增强说服力和感染力。
（三）各级税务机关要积极主动争取地方党委、人大、政府、政协以及劳动保障、财政、银行等部门的支持，形成全社会关心、理解和支持税务机关征收社会保险费工作的良好氛围。
（四）各地要将社会保险费宣传工作和党政领导对税务机关征收社会保险费工作的指示情况及时向总局所得税管理司报告，总局将对质量较好的宣传节目在全国范围内刊播，并转发各地学习、借鉴。同时，为了保证社会保险费宣传活动的效果，总局将适时组织有关人员赴各地了解、检查和督促社会保险费宣传活动的开展，并对活动开展情况进行总结、通报。
国家税务总局
二○○三年四月十五日
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第四篇：国家税务总局办公厅关于开展深化税收征管改革有关重大问题调研的通知
国家税务总局办公厅
急 件 国税办函„2012‟127号
国家税务总局办公厅关于开展
深化税收征管改革有关重大问题调研的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据全国税务工作会议精神和《2012年全国税收工作要点》安排，进一步深化税收征管改革，逐步构建科学合理的税收征管制度是今年的重点工作之一。为此，从去年开始，税务总局领导和有关司（局）分赴各地对深化税收征管改革进行了系列调查研究，听取税务系统及社会各界的意见和建议，形成了推进税收征管改革的良好氛围。但目前，还有一些涉及征管模式及机构职责调整的重大问题尚未形成共识，这些问题对征管改革顶层设计乃至税收工作的科学发展影响重大，需要作进一步的深入调研。现将调研工作有关事项通知如下：
一、调研题目
（一）新征管模式下纳税评估和稽查的定位及协作关系问题。主要涉及纳税评估与稽查的定位，纳税评估与稽查选案如何衔接、纳税评估的实地核查与稽查如何区分和衔接、纳税评估和稽
— 1 — 查发现问题如何定性和处理等。
（二）大企业划分标准和管理方式问题。目前，各地大力推进大企业专业化管理试点并取得了明显进展，但各地对大企业标准认识不尽一致。如，总局定点联系的大企业，规划核算司确定的重点税源企业，工业和信息化部、国家统计局等部门确定的大、中、小微企业等标准等。对大企业的管理方式，也主要有两种做法，一是大企业管理部门承担了除稽查外的全职能管理；二是大企业管理部门只负责纳税评估和个性化服务，其他基础管理仍在属地。同时，实行分级分类管理后，国税局、地税局如果协调不够，可能会因对同一纳税人（特别是大企业）的管理层级、权限不同，造成管理上的交叉，增加纳税人负担。应如何统一大企业标准，采取何种管理方式，更有利于对大企业的服务与管理。
（三）税收管理员制度改革问题。现行的税收管理员制度“属地划片、分户到人、固定管户、各事统管”的管理办法，随着社会、经济环境的发展以及纳税人数量增加、集团化趋势明显等变化，税收管理员存在着管不了，管不好，自由裁量权较大，且廉政风险、执法风险较高等问题。此次征管改革，税收管理员制度是取消、还是保留，如保留应如何修改、完善。
（四）总局和省以下税务机关机构职责调整和对口管理问题。适应征管改革需要，总局及省局的机构、职责如何进行相应调整。按照国际上以风险管理为导向的专业化管理的要求，一般是按纳税人规模进行分类分级管理。这次征管改革中，纵向上，— 2 — 总局、省局、市局、县局是否直接进行税源管理（大企业管理与服务），其职责如何划分；横向上，是否按照纳税人类型和风险管理职能对现行内设机构职责进行调整；内设机构职责是否要求上下对口；在征管一线人力资源配臵上，税源管理、办税服务、稽查人员比例如何分配。
（五）新征管模式下强化监督制约、防范执法风险问题。主要是与征管改革进程同步跟进，对现行模式中执法风险点和改革后可能出现的风险点进行查找分析。如何分解和制约税收执法权，建立科学合理的内控机制，并渗透在征管制度、流程和信息系统之中，有效防范执法风险。
二、调研形式
今年5月底前，总局领导将围绕以上5个重大问题开展调研，拟分别召开税务系统、纳税人（特别是大企业）座谈会，听取意见、建议，进一步凝聚共识，形成改革合力。其中，与纳税人座谈时主要听取前4个问题的意见、建议，为便于纳税人理解，总局统一了对4个问题的表述口径（见附件），供座谈时参考。
三、有关要求
深化税收征管改革是一项涉及全局、影响深远的重大工作。今年年中的全国税务局长会议将以深化税收征管改革为主题，讨论研究深化税收征管改革的方案。各地要充分认识新形势下深化税收征管改革的必要性、重要性和紧迫性，切实高度重视，加强组织领导，安排专门力量，制定内容翔实的调研工作方案，深入
— 3 — 开展调查研究，为总局领导工作调研做好充分准备，也为做好征管改革方案的顶层设计提供有益参考。总局赴各地调研的具体事宜，有关司局将负责与各地沟通联系。
附件：对纳税人调研的4个重大问题题目及简要说明
（对下只发电子文件）
信息公开选项：不予公开
国家税务总局 2012校对：征管和科技发展司
二○一二年三月十九日
年3月22日封发
第五篇：福建省人民政府办公厅关于开展“十一五”规划中期评估工作的通知
【发布单位】福建省
【发布文号】闽政办〔2008〕80 号 【发布日期】2008-04-30 【生效日期】2008-04-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省人民政府办公厅关于开展“十一五”规划中期评估工作的通知
(闽政办〔2008〕80 号)
各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：
今年已进入“十一五”规划实施的中期阶段，按照《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）和《福建省人民政府关于落实福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》（闽政文〔2006〕562号，以下简称《分工通知》）的要求，我省将组织开展“十一五”规划实施情况的中期评估工作。现将有关事项通知如下：
一、评估的意义和指导思想
省十届人大四次会议批准的《纲要》，是“十一五”时期我省经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。开展“十一五”规划中期评估，加强对规划实施的跟踪分析，对于进一步贯彻落实省第八次党代会和省委八届三次全会的部署，加快建设“两个先行区”，推动海峡西岸经济区经济社会又好又快发展，顺利完成“十一五”规划《纲要》提出的目标和任务，科学编制“十二五”规划，具有十分重要的意义。
开展“十一五”规划中期评估工作，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“四谋发展”实践主题、“四个关键”实践要求、“四个重在”实践要领、“四求先行”实践方向，客观评价“十一五”规划《纲要》确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，科学评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因，并根据国内外发展环境变化提出进一步推动规划实施的对策建议。
二、评估的范围和重点
中期评估的内容侧重在以下几个方面：
（一）对发展目标的实现程度进行评估。主要是对《纲要》确定的28个主要规划指标进展情况进行分析评价，包括指标实现的进度、完成五年目标的趋势判断等。一是对《纲要》确定的21个预期性指标进展情况进行分析评价。包括地区生产总值、地区生产总值年均增长、人均地区生产总值、三次产业增加值比重、高新技术产业增加值占全省地区生产总值比重、城镇化率、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资年均增长、全社会消费品零售总额年均增长、居民消费价格指数、年均实际利用外资、外贸进出口总额年均增长、城市（含县城）垃圾无害化处理率、城市（含县城）污水处理率、国民平均受教育年限、累计城镇新增就业人数、累计转移农村劳动力人数、城镇登记失业率、城镇居民人均可支配收入年均增长、农民人均纯收入年均增长等。二是对《纲要》确定的7个约束性指标进展情况进行分析。包括单位GDP综合能耗、森林覆盖率、主要污染排放总量、人口自然增长率、总人口、新型农村合作医疗覆盖率、城镇职工基本养老保险覆盖人数等。其中，要对国家下达给我省的单位GDP综合能耗、主要污染排放总量和耕地保有量3个约束性指标进行重点分析。
（二）对主要任务、重大项目、政策措施的落实情况进行评估。主要包括：一是对《纲要》提出的建设社会主义新农村、推进产业结构优化升级、建设现代化基础设施、促进区域协调发展、建设资源节约型社会和环境友好型社会、加快科教和社会事业发展、加快改革开放、促进海峡两岸交流与合作、促进社会和谐平安等重点任务的实施情况进行分析评价；二是对列入《纲要》中的重大项目是否如期开工、进展程度、资金到位情况等进行分析评价；三是对《纲要》提出的政策措施落实情况、取得的成效、存在的问题及原因等进行分析评价。
（三）对规划主要目标任务进行预测。主要是对《纲要》提出的主要目标任务到2010年实现情况作出基本判断。
（四）提出进一步推动《纲要》实施的对策建议。根据规划实施进展情况及国内外发展环境的变化，提出进一步推动规划实施的对策建议，包括是否需要对规划的相关内容进行调整和修订等。
三、组织方式和任务分工
省发展改革委牵头组织“十一五”规划中期评估工作，负责起草《福建省“十一五”规划〈纲要〉实施情况中期评估报告》并上报省政府。各有关部门围绕《纲要》内容，按照《分工通知》中的职责分工，对各自负责领域进行评估，并按以下所设专题，由各牵头单位组织开展调研活动，汇总完成专题评估报告报送省发展改革委。各部门根据实际情况，自行组织对各自负责编制的省重点专项规划进行中期评估，各设区市人民政府组织对本地区《纲要》实施情况进行中期评估，有关评估报告上报省政府，抄送省发展改革委。省经济信息中心要就“十一五”规划《纲要》中社会各界普遍关注的问题设计提出问卷及组织调查，并在调查结束后汇总提出分析报告，报送省发展改革委。
有关专题评估分工如下：
（一）“十一五”主要发展目标实现程度中期评估。针对《纲要》所确定的7个约束性指标、21个预期性指标的中期完成情况评估，及“十一五”期末完成情况预计（省统计局、省发展改革委牵头，有关部门按职责分工负责）。
（二）“十一五”建设社会主义新农村中期评估。包括现代农业建设、发展农村公共服务事业、农田水利基础设施建设、促进农村持续增收、乡村规划建设和环境整治、深化农村改革等内容（省农办牵头，省发展改革委、农业厅、经贸委、财政厅、教育厅、科技厅、文化厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、林业厅、卫生厅、计生委、海洋与渔业局、质量技术监督局、广电局等按职责分工负责）。
（三）“十一五”推进产业结构优化升级中期评估。包括建设海峡西岸先进制造业基地、发展服务业、建设海洋经济强省等内容（省经贸委牵头，省发展改革委、信息产业厅、交通厅、民政厅、建设厅、海洋与渔业局、旅游局、邮政管理局等按职责分工负责）。
（四）“十一五”现代化基础设施建设中期评估。包括建设海峡西岸现代综合交通运输网络、构建安全可靠的能源保障体系、建立健全防灾减灾体系、“数字福建”建设等内容（省发展改革委牵头，省交通厅、国土资源厅、信息产业厅、农业厅、水利厅、林业厅、海洋与渔业局、气象局、地震局、广电局、通信管理局、口岸与海防办、电力公司等按职责分工负责）。
（五）“十一五”促进区域协调发展中期评估。包括建设海峡西岸城市群、完善市政公用设施、建立健全区域协调互动机制、支持欠发达地区发展等内容（省建设厅牵头，省农办、发展改革委、交通厅、水利厅、人防办等按职责分工负责）。
（六）“十一五”建设资源节约型和环境友好型社会中期评估。包括节约资源、发展循环经济、加强环境保护与生态建设、强化污染综合整治、增强资源保障能力等内容（省环保局牵头，省发展改革委、经贸委、国土资源厅、建设厅、农业厅、水利厅、林业厅、海洋与渔业局等按职责分工负责）。
（七）“十一五”建设创新型省份中期评估。包括加强应用基础研究和高技术研究、加快产业关键共性技术开发、建立健全科技基础条件平台、普及推广科学知识与先进适用技术等内容（省科技厅牵头，省发展改革委、经贸委、科协等按职责分工负责）。
（八）“十一五”教育发展和人才队伍建设中期评估。包括优先发展教育、实施人才强省战略等内容（省教育厅牵头，省发展改革委、人事厅、财政厅、劳动和社会保障厅、国资委等按职责分工负责）。
（九）“十一五”建设文化强省中期评估。包括坚持先进文化的前进方向、发展文化事业和文化产业、加强文化市场管理、加强对外文化交流与合作等内容（省文化厅牵头，省发展改革委、建设厅、广电局、新闻出版局等按职责分工负责）。
（十）“十一五”提高人民群众的健康水平中期评估。包括完善公共卫生和医疗服务体系、加快农村卫生服务体系建设、完善城市医疗服务、积极发展体育事业等内容（省卫生厅牵头，省发展改革委、劳动和社会保障厅、体育局等按职责分工负责）。
（十一）“十一五”人口与计划生育工作中期评估。包括加强计划生育服务管理能力建设、推进优生优育、积极发展老龄事业、保障妇女和儿童权益等内容（省人口计生委牵头，省发展改革委、劳动和社会保障厅等按职责分工负责）。
（十二）“十一五”深化经济体制改革中期评估。包括行政管理体制改革、国有资产管理体制和国有企业改革、改善非公有制经济发展的体制环境、财税金融体制改革、投资体制改革、完善市场体系等内容（省发展改革委牵头，省编办、农办、效能办、经贸委、财政厅、外经贸厅、国资委、物价局、工商局等按职责分工负责）。
（十三）“十一五”提高对外开放水平中期评估。包括利用外资、转变对外贸易增长方式、密切闽港澳侨合作等内容（省外经贸厅牵头，省发展改革委、侨办、口岸与海防办等按职责分工负责）。
（十四）“十一五”促进海峡两岸交流与合作中期评估。包括密切闽台经贸联系、推动两岸直接“三通”、扩大旅游双向对接、拓展农业全面合作、促进文化深入交流、加强载体平台建设等内容（省台办牵头，省农办、交通厅、外经贸厅、农业厅、林业厅、文化厅、旅游局、口岸与海防办等按职责分工负责）。
（十五）“十一五”加强劳动就业和社会保障及合理调节收入分配中期评估。包括扩大就业、完善社会保障体系、调节收入分配等内容（省劳动和社会保障厅牵头，省发展改革委、民政厅、教育厅、人事厅等按职责分工负责）。
（十六）“十一五”推进“平安福建”建设中期评估。包括“平安福建”建设、建立健全公共安全预警救援体系、建立安全生产应急救援体系等内容（省综治委、省委政法委牵头，省公安厅、安监局等按职责分工负责）。
（十七）“十一五”重点建设项目中期评估。针对《纲要》所确定的重点建设项目的中期完成情况进行评估（省重点办牵头，有关部门按职责分工负责）。
四、工作要求
（一）切实加强领导。各设区市、各有关部门要高度重视，加强领导，确定专人负责，组织工作班子，制定具体的评估工作方案，并为评估工作提供必要的经费保障。省发展改革委要抓好总体组织协调工作，解决好评估工作中的问题。各专题牵头单位要切实负起责任，有关部门要按职责分工积极主动做好相关工作，通力协作，确保中期评估任务圆满完成。
（二）科学进行评估。在“十一五”规划中期评估过程中，要加强调查研究，广泛听取各方面的意见；要坚持实事求是，客观分析，反映实际情况；要突出重点，紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，突出政府履行职责的情况。中期评估的时点和采用的数据截止到2008年6月30日。
（三）认真撰写报告。为达到中期评估的预期目的，各设区市、各有关部门要组织专门力量，认真撰写报告。提交的评估材料应包括以下内容：一是主要目标任务的进展情况（包括重大项目和省重点专项规划实施等内容）；二是规划实施中开展的主要工作；三是存在的主要问题及原因分析；四是进一步推动规划顺利实施的对策；五是对做好“十二五”规划编制工作的建议。
（四）按时完成任务。7月20日前，各设区市中期评估报告和省直有关部门牵头负责的专题评估报告报送省发展改革委；8月上旬，省发展改革委完成中期评估总报告上报省政府。
福建省人民政府办公厅 二○○八年四月三十日
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