浅析党员干部参与赌博活动的危害和治理对策.

第一篇：浅析党员干部参与赌博活动的危害和治理对策.

浅析党员干部参与赌博活动的危害和治理对策

中共竹山县纪委副书记 刘锐

赌博是指以钱物作赌注比输赢的行为，是一种严重的腐败现象，是社会的一大公害。我国《刑法》和《治安管理法》对赌博都有规定：前者是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为；后者指以财物为赌注采用某种用具和方式而比输赢的行为。任何形式的赌博，必须一律禁止。共产党员、干部参与赌博或为赌博提供掉件，是违反党纪、政纪的行为。不仅破坏了党风、党纪，严重损害党和政府的形象和声誉，而且对社会风气产生不良的影响。总结惩治腐败和禁赌工作的实践经验，分析党员干部参与赌博活动的现状和心理活动，归纳起来党员干部参与赌博活动的危害具体表现在以下几个方面：

一是败坏社会风气。赌博本身并不增加社会财富，是一种勾心斗角、尔虞我诈的财富偶然非法转手活动，它必然会驱使一些人去铤而走险，甚至倾家荡产，身败名裂，给国家和个人造成损失，给社会带来不安宁。况且党员干部特别是领导干部出现在赌场上，没有什么人格可言，有的赌徒以妻儿为赌注，有的赌徒以身为赌注。此类现象，严重地毒化着社会风气。二是有损身心健康。赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。

三是诱发违纪犯罪。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。特别是党员领导干部，一旦因赌博造成经济损失后，还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象发生。

四是令人精神空虚。嗜好赌博的人成天将精力放在赌桌上，一心挂记赌桌上的成败，追求赌博带来的刺激，会迷失前进的方向，缺乏前进的动力。在工作上无所事事，不求进取。

五是让家庭支离破碎。整天沉迷于赌博，会使人的家庭责任感越来越淡薄，将本应在家陪伴家人、教育孩子的时间都消磨在赌桌上，不愿因家中琐事而耽误赌博，有时甚至认为家庭负担会影响其赌博事业上的发展，对家人态度粗暴，对孩子不闻不问。这样会与家人渐渐疏远，其本人也不能从家庭中获得温暖，便更会将自己臵身于赌博，致使家庭破碎，妻离子散。

要解决党员干部参赌问题，必须采取措施，从教育、纪律、法律、管理、监督、查处等环节着手，进行综合治理。

（一）要增强法纪观念，自觉抵制赌博行为。赌博案件发生的一个重要原因是与当事人法纪观念淡薄、放松世界观的改造密切相关的。在查处的这类案件涉案人员中，有的认为，与朋友一起打牌带点“彩”、“娱乐娱乐”，是小节，无大碍，结果越赌越大，越陷越深，不能自拔，赌掉了自己的名誉和前途；有的知法犯法，参与社会性豪赌，结果债台高筑，家庭破裂；有的胆大妄为，挪用公款、接受贿赂参与赌博，触犯法律仍执迷不悟。为此，全县各级党员干部，特别是领导干部，要不断加强学习《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委、中共中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共湖北省纪委、湖北省监察厅关于共产党员、干部参与赌博的处理暂行规定》和湖北省委关于严禁党员干部参与赌博活动的“五条纪律”等党政纪条规和法律法规，认真改造自己的世界观，不断增强自律意识，坚决克服“小节论”等糊涂认识，严格执行县委、县纪委刹“三风”（吃喝风、玩乐风和赌博风）的文件精神，自觉地做遵纪守法的模范，做倡导文明新风的表率。

(二)发挥职能部门在禁止党员干部参与赌博活动的整体功能，形成教育、管理、监督和惩处互为一体的网络系统。各单位、各职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则，进一步加强对党员干部的教育、管理和监督，严防党员干部，特别是领导干部参与赌博。同时，也要加大查处力度，保持打击赌博行为的高压态势。文化部门：加强对棋牌室、网吧、电子游戏厅等娱乐场所经营活动的管理，严禁从事赌博等违法违纪活动。宣传部门：组织宣传国家有关禁赌的法律、法规，赌博活动的危害、开展打击赌博违法犯罪活动工作的重要意义和取得的成果，营造良好的舆论氛围。工商行政管理部门：严格对宾馆饭店、娱乐服务场所的登记、监管工作，规范其经营行为，依法查处无照经营、违法经营的场所。公安机关：及时发现和查证赌博活动线索，依法严厉打击赌博违法犯罪活动；对发现、查处的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人要及时通报纪检监察、组织部门。检察机关：做好对赌博犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督，及时纠正在专项行动工作中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑、重罪轻判等问题。坚决依法查办与赌博犯罪活动相关的职务犯罪案件。人民法院：做好对涉及赌博犯罪案件的审判工作，加快审判进度。依法加大罚金、没收财产等财产刑的适用力度，彻底剥夺犯罪分子的非法获利和再次犯罪资本。纪检监察机关：严肃查处为赌博活动提供保护和干扰、阻挠打击赌博违法犯罪活动工作，以及参与赌博的党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人。组织人事部门：严格要求、严格教育、严格管理、严格监督党员和干部，努力提高广大党员和干部思想政治修养，自觉同赌博歪风邪气作坚决斗争。对参与赌博的领导干部，按照干部管理权限提出免职建议或意见。(三)强化文体娱乐活动和廉政文化建设，使党员干部从精神上远离赌博。搞好业余文体娱乐活动和开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭）工程，用丰富多彩的文化生活、体育活动、廉政精神吸引广大党员干部，充实人们茶余饭后、工作8小时以外的闲暇时光，这是一条禁赌的好办法。实践证明，丰富党员干部的业余文化生活，通过各种途径引导人们进行诸如读书、演讲、摄影、书画、篮球、乒乓球、唱歌、拔河、健身操等等各项积极向上、富有兴趣的健康、有益、文明的文体娱乐活动和廉政文化建设，可以提高党员干部的业余生活质量和生活品味，使一些将赌博作为业余生活主要内容的党员干部，自觉主动地改变休闲方式。提高人们的精神境界，使党员干部经常接受先进文化，摒弃糟粕文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。

第二篇：党员干部参与赌博问题情况汇报

*******开展党员干部参与赌博问题专项治

理情况汇报

根据区委、区政府《关于印发《***开展党员干部参与赌博问题专项治理工作方案》的通知》（***[2016]8号）文件精神，我办高度重视、精心组织、加强领导，切实开展好党员干部参与赌博问题专项治理，现将我办开展相关工作情况汇报如下：

一、高度重视，迅速行动

2月6日全区开展党员干部参与赌博问题专项治理工作会议召开后，我基地结合实际，制定了专项治理参与赌博问题工作方案，成立了以党工委书记***同志为组长，党工委委员**同志为副组长，综合部***、**为成员的党员干部参与赌博专项治理领导小组，负责处理专项治理参与赌博问题的日常工作，为此次专项治赌工作提供了坚强的组织保证。并于2月14日召开全体干部职工会议，在会上学习了文件精神，并对我办的专项治理参赌工作进行了全面具体的安排，按照“教育在先、预防为主”的方针，严肃党纪、政纪、法纪，遏制党员干部参赌涉赌不良风气，营造健康和谐的社会环境。

二、组织学习，提高认识

我基地组织党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《中央纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》（组通字„2004‟43号）等党纪法规及一些案例分析，通过学习使全体党员干部认识到了赌博是思想颓废、意志消沉以及法纪观念淡薄的表现，是败坏党风、政风、损害党员干部形象的违纪违法行为，严重影响社会稳定、家庭幸福，同时要求全体党员和干部时刻严格按照专项治理活动的部署，自觉拒赌、禁赌，把精力聚焦到园区的发展建设上来。

三、加强宣传，营造氛围

为使此次专项治理切实收到实效，我们一方面通过电子显示屏，发放宣传单等方式，不断加强思想政治教育；一方面在春节前一天，又通过群发微信信息的方式迅速将本次活动的有关要求及相关的党纪党规发到每名干部职工的手机上，让每名干部职工感到时时警钟长鸣、利剑高悬，从而形成反对赌博，厌恶赌博、远离赌博的良好氛围，过文明新年。同时鼓励全体党员干部多开展爬山、跑步、读书、打球等多姿多彩的文体生活，倡导健康向上的生活情趣。

春节假期，没有发现党员干部职工参与社会上的各类赌博活动的现象，通过开展此项活动，进一步提高了我基地党员和领导干部对参与赌博危害性的认识，形成健康文明的生活方式，自觉抵制金钱、物欲的诱惑。在今后的工作中，我办将进一步以此次活动为契机，按照活动步骤和时间节点扎实开展工作，不断提高作风建设。

*************** 201*年*月**日

第三篇：赌博的现状、危害及对策

新中国诞生后，中国共产党领导广大人民群众兴利除弊，革除陋习，大力禁赌，使赌博陋习一度在中华大地上绝迹。我国《刑法》明文规定了“赌博罪”，《治安管理处罚条例》规定了对一般赌博行为予以处罚，江苏、上海、深圳、广西、河南、辽宁、山东等地颁布了地方性禁赌条例，中央纪委和中央组织部专门下发了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，今年颁布涉及禁赌的部门规章竟达十几个，《国家公务员暂行条例》和今年颁布的《中国共产党纪律处分条例》对赌博行为也有明确的处理规定，许多基层村组、社区把禁赌写进了村规民约，许多单位、地方把禁赌作为评先选优的必备条件。

一、赌博现状

近年来，赌博歪风又见抬头，愈演愈烈，并呈现若干新特点：（1）赌博的花样越来越多。诸如打麻将、赌扑克（梭哈、21点、扎金花、关牌等）、掷骰子、赌赛马、赌赛狗、轮盘赌、六合彩、打老虎机、跑马机、赌运气等等，近年还出现了网上赌博的新花样。（2）赌博的地点越来越广。国内国外，城市乡村，家庭单位，娱乐场所，均有赌案发生，甚至内地出现专门的赌场。（3）参赌的人员越来越众。赌博具有传染性，有一般群众，也有党员干部，有男有女，有老有小，有个人有团伙。（4）赌博活动公开化。赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌；赌博时间从“八小时外”到“八小时内”，有的干部甚至下基层检查工作时也赌。（5）赌博常与违法犯罪相联系。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件，而且严重的会酿成伤害、抢劫、杀人等犯罪；党员干部赌博常常引发受贿、索贿、贪污、挪用公款等职务犯罪。（6）赌博与黑恶势力相联系。有的赌场利用高科技骗赌；有的发放“高利贷”以牟取暴利，从而为不法之徒提供了“豪赌”的机会。（7）参赌资金越来越大，涉赌大案越来越多。（8）一些地区少数干部充当保护伞，干预有关部门对赌博的查处。（9）赌博的案件占纪检监察机关查处的党员干部违纪案件比重最大，呈上升趋势。（10）抓赌的难度较大。涉赌人员相对比较狡猾，一般不直接用赌资，而是使用各种筹码、牌片，各种变相赌博层出不穷，给公安人员辨认和抓获带来很大的难度，赌徒受查处的只是冰山一角。

二、赌博危害

对于赌博的危害，一些人认识不足。有的人认为，“赌博只是一种娱乐而已，大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么问题”。这种认识是极其错误的。大量事实表明，群众特别是党政干部赌博，阻碍了国家经济发展、民族振兴，甚至会使党员、干部丧失共产主义信念，使群众丧失对党的信心，影响到党的执政地位和国家的安全、富强。对赌博案例的研究表明，赌博有以下危害：

第一、坏党风。赌博损害党的威信，贻误党的事业，不但会造成经济损失，还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。

第二、失民心。赌博败坏党的形象，赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众对会党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。

第三、伤性命。赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。[!--empirenews.page--] 第四、生贪欲。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。

第五、离骨肉。赌博忘记了勤奋工作；忘记了父母妻子互相疼爱，失去了天伦之乐，变成了苦海；只顾自己的豪爽，不顾家人的怨气，至使骨肉分离，妻离子散。

第六、生事变。赌博经常是通宵达旦，盗贼每每乘机偷盗；煤气忘关，常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计，坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇，使用暴力。有的造成企业破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。

第七、坏心术。一旦赌博，心中千方百计地在想要赢对方的钱财，虽然是至亲至朋对局赌博，也必定暗下戈矛，如同仇敌，只顾自己赢钱，哪管他人破产。

第八、丧品行。在赌场之中，只是问钱少钱多，易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质。

第九、失家教。赌博最易诱发父子赌，哥弟赌，亲戚赌，没有长幼、尊卑的之分，彼此任意嘲笑，随便称呼。

第十、费资财。开始时，气势豪壮，挥金如土，面不改色；到后来输多了因而情急，就把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注。

第十一、耗时间。大量浪费时间，有的通宵达旦，以至于严重影响学习、工作、生活，玩物丧志。

第十二、毁前程。法律禁止赌博，赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规。违法会受处罚，也将毁掉前程。

三、对策

赌博的危害极大，必须刹住赌博歪风。法律法规对查处赌博行为有明确的规定，而赌博活动近年来却越来越猖獗。不可否认，赌风的蔓延与党员干部参与赌博有关，与有关部门执法、执纪不严有关，与部分党政领导的态度有关。刹住赌博歪风，关键的是狠刹党员干部赌博的歪风。党员干部是党的事业的骨干，不但在贯彻落实党的路线方针政策上、在各项党政工作及各项建设事业中要发挥好的表率作用，而且在社会生活领域，在遵规守法等各个方面，都要起到好的表率作用，而参与赌博则与此背道而驰。除了党员干部自身要严于自律外，关键是各级党组织要高度重视，坚决克服赌博是带刺激的娱乐，无伤大雅，无碍大局的错误认识，切实根治见赌不奇、参赌不怪的不良现象。一些党员、干部从“小赌怡情”开始，逐渐堕落成赌徒而不能自拔。当自己无力偿还赌债时，便利用职务之便，挪用公款或贪污受贿，走上违法犯罪道路。这些深刻教训，我们必须牢牢记取。各级党组织应在加强有关教育的同时，充分利用组织内外各种监督力量，强化监控效力。只有把干部参赌与实践“三个代表”，贯彻落实十六届四中全会精神，提高执政能力联系起来，居安思危，才能充分认识赌博的危害性和禁赌的重要意义，才能加大对党员干部赌博的惩处力度，从而让党员干部远离赌博。把党员和干部参与赌博的歪风刹住了，才能在全社会范围内刹住赌博歪风，才能形成全民创业的氛围，使群众过上幸福、健康的好生活。

（一）、各级党委和政府以人为本，广泛发动全民参与，发挥“妇女禁赌协会”、“老年禁赌协会”等群众组织的作用，建立禁赌举报、查处机制，努力形成纵横交错、群防群控的禁赌网络，形成全民禁赌风气，使赌博活动无处藏身。[!--empirenews.page--]

（二）、将预防赌博纳入精神文明建设和综合治理目标考核范畴，认真落实“一把手”责任制和“一票否决”制，对本单位党员干部职工参与赌博放任不管，知情不报和查禁不力的，按照党风廉政建设责任制规定，追究主要领导和相关领导的责任，建立并落实长效管理机制。

（三）、坚决遏止赌博文化的传播，取缔赌具制造工厂和涉赌网站、场所，收缴涉赌影像、书籍、电子产品，删除、屏蔽涉赌互联网有害信息，学校、单位和媒体加大对赌博危害性的宣传，（四）、政法、纪检监察、组织人事部门认真履行职能，开展专项行动，加大对参赌人员的治安处罚、刑事和纪律惩处力度，把严厉打击作为一种特殊的预防手段，抓住重点案件、重点对象开展调查，整治一批党员、干部参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，查处一批涉及赌博问题的腐败案件，打击赌博人员的嚣张气焰；从严执纪，设置“高压线”，领导干部参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职；尤其是对监管不力造成本单位发案的相关领导和直接责任人，一定要依法追究责任，给予党纪、政纪处分，杜绝纵容和包庇现象发生。

（五）、对国家工作人员利用其影响开设赌场或为开设赌场提供庇护、充当保护伞的，要坚决依法查办、从严惩处。

（六）、发展社区、村镇文化场所，吸引、鼓励干群参加积极、健康的文化、体育活动，大力开展社会主义精神文明建设。提倡公民参与高雅的休闲娱乐活动，并为此提供方便条件，把围着赌桌转的人吸引到有益于身心健康的活动中来，从而使赌博之风失去群众基础。

（七）、制定政策，长抓不懈。对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过的和一般参赌人员，以教育为主，从轻处理，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，要依法、依纪从严处理，决不手软，触犯刑律的要依法严惩。

（八）、发案单位或有倾向性、苗头性单位要建章立制，堵塞漏洞。组织上要有针对性地开展谈心、教育活动，帮助有关人员戒赌。

第四篇：浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策

浅论党员干部赌博的特点、原因及治

理对策

浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策2007-12-16 13:14:第1文秘网第1公文网浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策(2)找文章到第1文秘网更多原创-(http://)“十亿人民九亿赌”，这句话固然是夸大之辞，但却折射出一个事实，赌博这种旧社会遗留下来的恶习，不仅没有得到彻底的根除，而且还成了一种社会通病。特别是近年来，在党员干部队伍中也悄然流传着一股赌博风，且有愈演愈烈之势。本文试图通过对党员干部赌博的形式、特点、危害及原因作一分析，找出治理的对策。当前党员干部赌博的形式大致可以分

为三种：一种是工作之余，打点扑克、麻将等“娱乐娱乐”的小赌。他们认为8小时以外的时间，纯属个人自由支配，工作之余怎么安排，完全是个人的私事，只要不影响工作，又有何不可。这种赌博行为在当前党员干部中最广泛。一种是变味的赌博，借赌博聚敛钱财。主要发生在少数领导干部身上，如有位书记酷爱这一手段，以至在当地党员干部中流传着“天不怕，地不怕，就怕书记打电话”的笑话。一种是利用出境学习或考察的机会趁机下赌场一掷千金的豪赌。主要发生在高层领导身上。他们或是接受别有所求的一些人的贿赂或是挪用、贪污公款进行赌博，如沈阳市原常务副市长马向东挪用公款、贪污受贿到香港、澳门赌场一掷上千万的豪赌，就是明证。党员、干部作为一个特殊的主体，从近年来查处的赌博案件看，呈现出以下特点：一是参赌人数越来越多。综观众多腐败案件，其中有很大一部分与赌博有关。只要看一下身边的党员干部，就可

以发现以前不会赌的在别人的影响下，也“近墨者黑”了，参赌人数有逐年上升的趋势。二是参赌金额越来越大。赌博就如消费一样，呈刚性发展的势头，由开始的一次输赢几十元、几百元发展到几千、几万，甚至有的贪官污吏一次输掉几百万、上千万都面不改色，心不跳。三是赌博场所日趋公开化。眼下，赌博几乎成了一种大众娱乐，群众见怪不怪。党员干部也不必再“犹抱琵琶半遮面”，上班时间在办公室赌，用完餐在餐馆的包厢里赌，下基层在干部家里赌。只要能赌的地方，就没有不赌的。四是赌博行为与经济腐败相互交织。党员干部赌博与经济腐败有着天然的联系。俗话说十赌九输，并不因为是党员干部就会带来好运，他们往往先是输掉自己的，接着就采取动用公款、贪污等行为。还有一种情况，有些对党员干部有所求的人，往往通过赌博的形式趁机行贿，形式隐蔽而不易察觉，行贿者免去了些许尴尬，受贿者则堂而皇之接受，赌博成了经济

腐败的催化剂。

党员干部赌博带来的危害远比群众参与赌博的危害大得多。俗话说，村看村，户看户，群众看干部，干部又看领导干部。党员干部如果自己带头赌博，势必底气不足，腰杆不硬，说话不灵，不仅影响家庭幸福，而且严重损害党和政府在群众中的形象，严重经济秩序、社会政治稳定，怎么能带领群众致富奔小康？

党员干部作为一个先进的群体为什么也会被赌风所吸引？至少有以下原因： 一是部分党员干部自甘堕落。面对日新月异的时代，有些党员干部落伍了，没有了奋发有为的精神状态，失去了强烈的事业心、责任感；有些党员干部则被各种腐朽思想同化，消极沉沦，自甘堕落。

二是有些地方思想政治工作和精神文明建设有所放松。当前党员干部日益增长的文化需求与其满足程度之间的矛盾日益突出。随着社会经济的发展和文化

生活水平的改善，社会、文化环境对党员干部思想价值观念呈现出多元化牵引。党员干部面临很多诱惑与考验，面临各种黄、赌、毒腐朽思想的侵蚀。一些地方正面导向力减弱，负面影响乘虚而入，在党员干部中引发了不同程度的思想紊乱。

三是部分单位管理松懈、纪律松弛。有些单位作风懒散，管理不严，平时工作规章制度形同虚设，只满足于开会、发文件，对具体措施的落实不闻不问，甚至领导自己带头参与赌博。四是赌博腐败的成本低下。赌博也是腐败。但当前在我国，领导借赌博之名乘机聚敛钱财而逃脱法律制裁的，被管理对象通过赌博行贿而受不到法律惩处的，恐怕在千分之

一、万分之一以上。党风廉政建设和反腐败斗争力度必须进一步硬化，其“大环境”建设必须进一步强化。

如何治理党员干部的赌博？建议从教育、制度、环境、监督惩处等方面“四抓

齐下”：

一、抓教育，从思想上拒斥赌博。针对当前一些党员干部认为打点小扑克、小麻将，消遣一下，刺激一下，不算是赌博的思想，引导党员干部认识即使是小赌，其危害性也不容忽视。俗话说：“做贼偷鸡蛋起”，“小洞不补布，大洞没布补”。必须结合实际，采用入目、入耳、入脑、入心的各种形式，加强党员干部的思想政治教育，始终保持共产党员先进性，使党员干部深刻认识到远离赌博的的重要性和必要性，从思想深处远离赌博，在行动上拒拆赌博。

二、抓制度，用规章掐死赌博。赌博现象的产生与一些单位的规章制度不严有关。要解决赌博问题，做好党员干部的自律工作，必须靠制度。制度最管

浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策

第五篇：浅论党员干部赌博的特点、原因及治理对策

找文章到xiexiebang.com更多原创-(http://www.xiexiebang.com/)“十亿人民九亿赌”，这句话固然是夸大之辞，但却折射出一个事实，赌博这种旧社会遗留下来的恶习，不仅没有得到彻底的根除，而且还成了一种社会通病。特别是近

年来，在党员干部队伍中也悄然流传着一股赌博风，且有愈演愈烈之势。本文试图通过对党员干部赌博的形式、特点、危害及原因作一分析，找出治理的对策。

当前党员干部赌博的形式大致可以分为三种：一种是工作之余，打点扑克、麻将等“娱乐娱乐”的小赌。他们认为8小时以外的时间，纯属个人自由支配，工作之余怎么安排，完全是个人的私事，只要不影响工作，又有何不可。这种赌博行为在当前党员干部中最广泛。一种是变味的赌博，借赌博聚敛钱财。主要发生在少数领导干部身上，如有位书记酷爱这一手段，以至在当地党员干部中流传着“天不怕，地不怕，就怕书记打电话”的笑话。一种是利用出境学习或考察的机会趁机下赌场一掷千金的豪赌。主要发生在高层领导身上。他们或是接受别有所求的一些人的贿赂或是挪用、贪污公款进行赌博，如沈阳市原常务副市长马向东挪用公款、贪污受贿到香港、澳门赌场一掷上千万的豪赌，就是明证。

党员、干部作为一个特殊的主体，从近年来查处的赌博案件看，呈现出以下特点：一是参赌人数越来越多。综观众多腐败案件，其中有很大一部分与赌博有关。只要看一下身边的党员干部，就可以发现以前不会赌的在别人的影响下，也“近墨者黑”了，参赌人数有逐年上升的趋势。二是参赌金额越来越大。赌博就如消费一样，呈刚性发展的势头，由开始的一次输赢几十元、几百元发展到几千、几万，甚至有的贪官污吏一次输掉几百万、上千万都面不改色，心不跳。三是赌博场所日趋公开化。眼下，赌博几乎成了一种大众娱乐，群众见怪不怪。党员干部也不必再“犹抱琵琶半遮面”，上班时间在办公室赌，用完餐在餐馆的包厢里赌，下基层在干部家里赌。只要能赌的地方，就没有不赌的。四是赌博行为与经济腐败相互交织。党员干部赌博与经济腐败有着天然的联系。俗话说十赌九输，并不因为是党员干部就会带来好运，他们往往先是输掉自己的，接着就采取动用公款、贪污等行为。还有一种情况，有些对党员干部有所求的人，往往通过赌博的形式趁机行贿，形式隐蔽而不易察觉，行贿者免去了些许尴尬，受贿者则堂而皇之接受，赌博成了经济腐败的催化剂。

党员干部赌博带来的危害远比群众参与赌博的危害大得多。俗话说，村看村，户看户，群众看干部，干部又看领导干部。党员干部如果自己带头赌博，势必底气不足，腰杆不硬，说话不灵，不仅影响家庭幸福，而且严重损害党和政府在群众中的形象，严重经济秩序、社会政治稳定，怎么能带领群众致富奔小康？

党员干部作为一个先进的群体为什么也会被赌风所吸引？至少有以下原因：

一是部分党员干部自甘堕落。面对日新月异的时代，有些党员干部落伍了，没有了奋发有为的精神状态，失去了强烈的事业心、责任感；有些党员干部则被各种腐朽思想同化，消极沉沦，自甘堕落。

二是有些地方思想政治工作和精神文明建设有所放松。当前党员干部日益增长的文化需求与其满足程度之间的矛盾日益突出。随着社会经济的发展和文化生活水平的改善，社会、文化环境对党员干部思想价值观念呈现出多元化牵引。党员干部面临很多诱惑与考验，面临各种黄、赌、毒腐朽思想的侵蚀。一些地方正面导向力减弱，负面影响乘虚而入，在党员干部中引发了不同程度的思想紊乱。

三是部分单位管理松懈、纪律松弛。有些单位作风懒散，管理不严，平时工作规章制度形同虚设，只满足于开会、发文件，对具体措施的落实不闻不问，甚至领导自己带头参与赌博。

四是赌博腐败的成本低下。赌博也是腐败。但当前在我国，领导借赌博之名乘机聚敛钱财而逃脱法律制裁的，被管理对象通过赌博行贿而受不到法律惩处的，恐怕在千分之

一、万分之一以上。党风廉政建设和反腐败斗争力度必须进一步硬化，其“大环境”建设必须进一步强化。

如何治理党员干部的赌博？建议从教育、制度、环境、监督惩处等方面“四抓齐下”：

一、抓教育，从思想上拒斥赌博。针对当前一些党员干部认为打点小扑克、小麻将，消遣一下，刺激一下，不算是赌博的思想，引导党员干部认识即使是小赌，其危害性也不容忽视。俗话说：“做贼偷鸡蛋起”，“小洞不补布，大洞没布补”。必须结合实际，采用入目、入耳、入脑、入心的各种形式，加强党员干部的思想政治教育，始终保持共产党员先进性，使党员干部深刻认识到远离赌博的的重要性和必要性，从思想深处远离赌博，在行动上拒拆赌博。

二、抓制度，用规章掐死赌博。赌博现象的产生与一些单位的规章制度不严有关。要解决赌博问题，做好党员干部的自律工作，必须靠制度。制度最管用，也最可靠。关键是制度制定要实，落实要真，执行要严，不仅要管住工作时间内，而且要严格管住工作时间之外，还要从严查处党员干部赌博的问题。

三、抓环境，创造条件不赌博。治理党员干部赌博，不仅要治标，而且要治本。加强机关单位图书室、文体活动室建设，切实关心党员干部的业余文化生活。开展深入企业、乡村访贫问苦活动，让党员干部体民情，察

民意，帮民困，赢民心。开展多种多样的岗位技能竞赛活动，切实提高党员干部的服务意识，办事水平，执政能力。

四、抓监督，以惩处整治赌博。畅通监督渠道，向社会公布监督电话，聘请人大代表、政协委员、老干部和群众为机关作风监督员，加大对举报党员干部赌博的奖励。科学地运用监督检查的方法，在出实效上下工夫。充分发挥各级纪检监察机关的职能作用，加大对党员干部赌博行为的治理力度，促进严禁赌博的各项措施真正落到实处，确保治理的效果。