当前领导干部赌博的现状和及治理对策

第一篇：当前领导干部赌博的现状和及治理对策

当前领导干部赌博的现状和及治理对策

赌博，是指使用赌具非法转移财产所有权的行为。我国《刑法》和《治安管理处罚条例》中对赌博均有不尽相同的规定：前者是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为；后者指以财物为赌注采用某种用具和方式而比输赢的行为。解放之初，我国全力消除旧社会遗留的各种弊病，特别对人民群众深恶痛绝的赌博实行了全面查禁，滋生蔓延数千年的赌博顽症几近绝迹。随着改革开放的不断深入，经济持续发展,人们的生活环境富裕了，手中有了钱,不少人就以赌博寻求“刺激”，由此使一度销声匿迹的赌博又死灰复燃、卷土重来。尤其是近几年来，赌博愈演愈烈，势不可遏。它腐蚀人们思想，败坏社会风气，影响生产工作秩序，导致家庭不和，甚至引起一系列的违法犯罪行为的发生，严重危害社会治安。尤其应当引起注意的是当前有许多党员干部特别是领导干部也参与其中,并引发了一些腐败问题。对此，我们必须予以高度重视。

一、现状与心理分析

赌博是人类的恶习之一，在人类的历史上滋生蔓延数千年，可谓是渊源流长。素来也为有识之士所不耻。苏东坡论赌博云：“如人善博，日胜日负。”赌博场中原无赢家，再高明的赌徒，常胜不负的赌徒，总要归于一输，不仅输去道义，亦因钱来得容易，于是挥霍放荡，终归于无。王安石改苏东坡“日胜日负”为“日胜日贫”，概括“善博”者的结局，尤为传神。吕公者也非常不喜欢别人赌博，他论赌博有“胜则伤仁，败则伤俭”之语，你虽赌赢了，但别人则输了，别人之财因赌归你，你因赌赢而使输家陷入穷境，你不就是不仁吗！你若赌败赌输了，苦辛积累的财钱蓦地失去，岂非有违勤俭的美德吗！也就是说，赌博无论胜败，都是有亏德行的。

我国明令禁止一切形式的赌博活动。近来各级党委、政府三令五申禁赌，公安机关积极开展扫除“六害”专项斗争,抓赌首当其冲。然而禁赌的效果并不十分理想。时下的赌博现状主要表现为：

——赌博的形式不断翻新，花样越来越多。对于“搓麻将”，“推牌九”，“掷骰子”，“猜宝盆”等这些传统赌博方式，赌徒们自然是不会舍而弃之的。但玩扑克、打电子游戏，打康乐球、摸彩票、下象棋残局等新花招，时下也风靡一时。还有“斗地主”、“炸金花”更是流传于湖北一带的新赌形式。以前，参赌者多是游手好闲、好吃懒做、不务正业的人；如今，不少有职业的人，甚至一些党政干部都加入赌博行列。参赌成员有以赌博攫取钱财谋求“致富”的，有抱着消遣心理寻求刺激的，有利用赌博联络感情的等等。由各种不同心理和动机，驱使他们走进赌场。

——参赌的人数不断增多，范围越来越广。在家里，自家人一起玩麻将要玩钱；在单位，同事之间一起玩扑克要来钱；在楼道里，老太太、老头头们一起打雀牌也赌钱；有的公司企业的厂长经理，几乎每个周五的下午，都要和本公司的副手们在办公室玩扑克赌钱；输赢有的几元钱，有的几十元钱，有的甚至好几百元；同时，在农村赌博也很盛行，有少数农民，雨天干不成农活时，聚集到一起或打扑克或打麻将赌钱，农闲时参赌的人更多，有时就连放假的中学生也去参加赌博；有的乡镇干部下乡包村检查工作带头赌钱，村上干部陪着赌钱。从近几年案件查处的情况看，参赌的人员有县处级领导干部，也有科局级及一般党员干部，主要表现为：一是领导干部多。二是基层党员干部多。三是执法部门干部多。四是企业干部多。

——赌博的场所不断扩大，逐步由地下走向面上。前几年，党员干部打麻将、玩扑克牌等多种多样的赌博活动，一般都是在下班后偷偷摸摸地进行，唯恐被单位、被组织发觉。但近年来，一些党员干部已经变得不再畏首畏尾，有的上班时间关起门来在办公室赌，有的到附近的棋牌室、酒店、宾馆、娱乐场所开房间赌，有的下基层酒足饭饱之后要求接待单位安排“活动”赌等等。特别是在城乡街道集镇的商店门口、人行道上，已由过去较隐蔽转为现在公开地摆上桌椅或打麻将、或打扑克赌钱；在农村，村委会办公室、农民家里、甚至就连村办小学的、办公室，只要他们想赌钱，都可以拿来作为赌博的场所。有的领导干部为了寻求刺激，甚至不惜铤而走险，携公款出国（境）赌博。

——参赌的金额不断加码，赌注越下越大。有的干部说，现在一些党员干部打几毛、几块钱的麻将，根本就没有兴趣、提不起神，打大的才过瘾。由以前赌博几元、几十元发展到今天赌博成千上万元，赌注愈下愈大。一晚输赢都是几百上千元，有的达几万元。

——参赌的活动不断拓展，腐败方式越来越巧。从近几年查处案件看，往往是赌博案中挖出经济案，经济案中带出赌博案，还有以赌博为手段索要、收取好处甚至行贿受贿的案件时有发生。有的领导干部长期与服务单位工作人员、包工头打麻将赌博；有的利用领导职务之便，赌博时要系统下属干部和企业人员陪同前往、提供赌资；有的领导干部与包工头一起打麻将赌博，竟有一晚“自摸”22次的“幸运”，赢资2万多元。

赌博这个旧社会遗留下来的毒瘤，近几年之所以又死灰复燃，从参赌者的心理上分析不外有这样几种：一是为赢利而赌。其参赌者获胜的机会越大参赌的动机越强；其赌注得失的差额越大，对赌徒的吸引力也就越大。赌徒如果在赌场赢了，促使他继续赌，想赢得更多；输了，想把损失挽回，也会促使他继续赌下去。这对赌徒形成一种间歇性的强化机制，使他们在希望与绝望之间越陷越深不能自拔。二是为娱乐而赌。很多人在游戏活动中加入了赌博成分，由于赌的数额很小，赢了能享受到成功的喜悦，输了损失也不大。但由于金钱对人的巨大诱惑，这种以娱乐为主的动机，很容易发展为赢利的动机。三是从参赌之中体验竞争。技术性赌博活动的竞争性很强，有些人有强烈的好胜心理，希望通过参赌战胜对手，以满足好胜心理。四是从参赌中寻求刺激。其参赌项目越富刺激性和冒险性，对以赌博寻求刺激的人吸引力就越大。五是想以参赌逃避现实。这些人最初的动机多是在于逃避家庭或社会对自己的压力或责任，达到麻醉自己的作用。

二、危害与现实根源

面对当今赌博的现状与心理，必须深刻认识赌博的危害性,具体表现在以下几个方面：

（一）败坏社会风气。赌博本身并不增加社会财富，完全是一种勾心斗角、尔虞我诈的财富偶然非法转手活动，由于其富有刺激性而必然会驱使一些人去铤而走险，倾家荡产，身败名裂，给国家造成损失，给社会带来不安宁。党员干部特别是领导干部参赌，有损党和政府的形象，严重败坏了其名誉。在赌场上，也根本没有什么人格可言，有的赌徒以妻为赌注、有的女赌徒以身为赌注，等等此类现象，严重地毒化着社会风气，败坏社会道德，像瘟疫一样侵吞着我们社会的肌体。而领导干部、司法机关干部赌博的危害性就更大，会严重挫伤群众的积极性和克服困难的信心，使群众对党和政府失去信任，可以说是“官赌”猛于虎。表现为：一是“官赌”不仅使人耗尽万贯家财，使人丧失本性，坑亲害友，破坏家庭，婚姻离散，甚至走上违法犯罪道路，导致身首异处，而且直接给国家造成了重大的经济损失，严重损害党和政府的形象。二是“官赌”使同志关系、上下级关系庸俗化，形成关系网，甚至散发着铜臭，在选人用人问题上良莠不分，从而影响了干部队伍建设，败坏了党风、政风、民风，到头来带坏了风气，带坏了队伍，也害了干部。三是“官赌” 往往使社会上的一些不法分子投“官”所好，用金钱的筹码敲开权力的大门，乱办事，办坏事，给党和人民的事业造成损失。赌博恶习，易使一些党员干部玩物丧志，从奢靡懈怠，吃喝玩乐逐步发展到索贿受贿，贪赃枉法，甚至走向犯罪。

（二）毒害人们的心灵。赌博，表面上是行为人自由处分自己的财产，实质上是腐朽的不劳而获、损人利己、尔虞我诈的集中体现。强烈的金钱欲望，使赌徒们产生了极端个人主义心理。迷恋赌博的人，头脑里充满着“发财梦”。赌徒们信奉的是“人不为己，天诛地灭”。贪婪的欲念驱使他们日夜沉溺赌场，考虑的是怎样诈取不义之财，把别人的财物据为己有。赌徒的侥幸心理可以完全淹没他们的劳动欲。英国一位名为索尔斯坦•维布伦的社会学家指出，赌博鼓励的是“碰运气”，而不是合理的计划和辛勤的劳动。这种“碰运气”，说穿了，就是辱没伦理道德，践踏国家法律。所以恩格斯说,赌博是“引人过不道德生活的邪道!”，这就是对赌博本质的一个有力揭露。在一切赌徒面前,都有一个“不幸”在等候着他们，不管一场赌博是输还是赢，即使赢得“幸运”，那也是在别人的痛苦哀愁之上构筑自己的幸运。由此可见，赌博严重毒化了人们的灵魂。

（三）有损身心健康。科学表明，嗜赌的人，比常人更易得病。因为这些人往往通宵达旦行赌，打乱生活规律，处于极度疲劳和睡眠不足的状态，导致机体抵抗力下降，从而导致多种疾病。经常参赌之人，喜怒哀乐变化无常。因求赢心切，或输了又想捞回来，常提心吊胆，心绪不宁；因债台高筑，导致家庭失和，因而吵闹或打闹不休，故烦恼、愤怒；因一夜之间突发横财，又兴奋激动、狂喜等等，各种情绪变化往往交织在一起。长期处在这种紧张激动的情绪状态之中，会导致心理、生理上的许多疾病。如此长时间的赌博，身体长期处于一种特定姿势，久而久之会促使身体某些部位骨质增生而得颈椎病，还可引起坐骨神经病。特别是赌徙长期处于精神高度紧张状态之中,大脑皮层高度兴奋,赢者往往大喜过望，易诱发脑血管意外疾患，输者则精神沮丧，易致精神疾患。此外，据卫生部门检测，发现麻将牌上带有伤寒、痢疾、肝炎等三十余种疾病的细菌和病毒。因此在边赌边吃的情况下，就会将麻将等赌具上沾有的细菌和病毒带入口中，从而影响身体健康。

（四）严重影响生产工作秩序。玩赌的人常常晚上通宵达旦行赌，其吆喝吵闹声、霹雳啪啦的麻将声，既使居住在同一楼的居民身受其害，又打乱了正常生活规律，处于极度疲劳和睡眠不足的状态；导致白天上班无精打彩、心不在焉，一些从事危险职业的人，就会因精神不济而出事故，给社会和人民带来很大的伤害。更有一些党员干部也因此不思进取，上班精神不振、消极怠工，严重影响工作生产秩序。

（五）容易诱发人们犯罪。金钱欲求和由此而产生的极端个人主义思想及心理，已成为因赌博而诱发其他犯罪的思想渊源和行为的内驱力。在赌博过程中，有价物和金钱是参赌者争夺的目的物，它是一种强大的腐蚀剂，强化参赌者对金钱的追求欲望，从而坚定作案的决心，并转化为作案作为。蒲松龄的小说《聊斋志异》就说到一位染上赌癖的梁有才，他赌博成性，先是偷妻子的珠宝、玉器、金银首饰为赌资，后又卖妻为娼继续赌,因而受到了惩罚。昔日有之,今朝也不乏其例。2002年，四川达县申家乡因赌博欠账的王某，先偷窃同村组村民李某的存折300元，李之妻发现后,三番五次催王还钱，王便起歹心将李一家三口活活砍死，自己畏罪自杀。某些国家干部，由于迷上赌博，赌上了瘾,一天不赌心理就难受,工资不够赌，就到处借款，最后发展到贪污挪用公款几千元、几万元，最终走上犯罪道路。如此事例，举不胜举。

（六）造成家庭破裂。有人认为赌博太富于刺激性了，穷人企图一夜之间翻过身来，由穷变富；富人则企图占有更多的钱财，继之成为百万富翁、亿万富翁。而赌场就虚构了这样一个幻境，让这些人在幻境中畅游一番。其实那不过是南柯一梦，醒来事实并非如此，留下的只是人生的苦果和悲哀。由于参赌者必须占用大量时间，并造成经济损失，严重时会耗尽家庭财产，背上满身债务，也缺少与家人团聚的时间；还常会虐待配偶或孩子，导致家庭不睦、子女教育不良，甚至与配偶分居或离异，酿成配偶自杀等家庭悲剧。清朝乾隆年间，安徽省有一个叫陆雅臣的人，因为赌博而倾家荡产，并卖妻、典子。沪剧《陆雅臣叹五更》在旧社会几乎家喻户晓，它说的就是这个号称“陆百万”的人，因赌博搞得家破人亡、妻离子散的故事。而今上海市松江县农民倪某因赌博与其妻经常吵架，最后丧心病狂地杀死了妻子。如此事例，也是举不胜举。

当前赌博的蔓延现状和严重危害，已使一些人置生产工作于不顾，不分白天黑夜，大肆进行赌博活动。有的单位因员工参与赌博，搞的企业完不成生产任务而面临倒闭；有的党员干部因为参加赌博丢了官还被开除党籍；有的人因欠赌债搞的孩子中途退学；有的人为了还赌债，输掉了苦心经营多年的全部家产；有的人因赌博造成打架斗殴、邻里不和、妻离子散,败坏了党风、民风；有的甚至因赌徒逼债，干起了索贿受贿、贪污盗窃、抢劫，构成犯罪而锒铛入狱等等，这种状况如果再不制止，必将影响精神文明建设的健康发展，进而影响社会稳定和现代化建设。究其原因主要有五：一是宣传教育乏力。一些党员干部只注重搞生产、抓经济，而放松了抓宣传教育工作，造成宣传教育工作软弱无力，宣传工作的地位、作用严重下降。二是发展不够、就业不充分。当前随着经济体制和分配方式的转变，使城镇农村都出现大量的闲置人员和剩余劳动力，一些人找不到致富门路，无事可做，便以打麻将、打扑克并进而赌博来消磨时光。三是法制教育不够深入。参赌的人在文化水平上有两个极端的类型：一类文化层次低下，既是文盲又是法盲，对正确的宣传教育听不进，认识不到赌博的危害；另一类有相当高的文化水平，明知赌博是违纪、违法行为，但却喜欢追求赌博中的刺激。四是打击不力处理不严。一些单位认为查禁赌博是政法部门的事，与己无关，对赌博视而不见，袖手旁观；而一些职能部门则错误认为：现在搞市场经济、改革开放，对赌博可管可不管，有的还说什么“来钱在五元以下的不算赌博”，以至以休闲为名义的麻将馆在城镇街道随处可见，进而对参与赌博的人和事，该管的不管，该处分的没有处分，该重罚的没有重罚，该绳之以法的没有绳之以法。五是思想认识模糊。当前一些党员干部之所以赌博主要有一些倾向性误区：有的认为“手头有钱，时间有闲，大法不犯，赌点玩玩”，“赌博只是输赢个人的钱财，与国家、社会关系不大”；有的认为在家里玩不算赌博；还有的甚至认为赌博是一种高层次的享受，是智慧的较量，可以激发竞争意识。加之一些单位或管理不到位或分工不合理，造成部分人员过于轻闲而用赌博来消磨时光；更有少数单位上班只留一个值班的，其他人员都关起门来赌博。

三、遏制对策与思路

要解决领导干部参赌问题，必须采取措施，从教育、纪律、法律、管理、监督、查处等各个环节着手，进行综合治理：

（一）强化宣传教育，以“教”反赌是禁赌的基础。禁赌工作要以舆论宣传为导向，正面教育为主要手段，充分利用电视、广播、报刊等，采取多种形式、多种渠道，形成实力强大的攻势，大造舆论，宣传有关法律、法规和案件，揭露和打击赌博违法犯罪行为，大张旗鼓地宣传赌博的欺骗性、危害性以及禁赌的意义；大力开展法制宣传教育工作，让全社会明白，赌博无所谓下注金额多少之分，只要以营利为目的、以财物为赌注的来钱行为均属赌博。当前要特别注意的是决不能借优化环境之名默认、纵容赌博而行污染风气之实，以此消除模糊认识，不断增强人民群众的法律意识和法制观念，提高遵纪守法的自觉性。与此同时，要加强道德教育，使大家深刻认识到赌博对社会、家庭、个人和下一代的危害,认识到赌博这种损人利己、不劳而获的剥削阶级思想的危害,从而解决好世界观、人生观、价值观问题，树立坚定的共产主义信念，使人们自觉地抵制赌博活动。为此，必须大张旗鼓地开展禁赌宣传教育，具体应突出“四个重点”：重点时机，即在春节、五

一、国庆等重大节日；重点对象，副科以上领导干部和赌博案件多发单位的党员干部；重点内容，扎实开展理想信念、宗旨观念、权力观念教育，树立党员干部正确的世界观、人生观、价值观；重点形式，将禁赌教育作为“党风廉政教育月”活动的一项重要内容，以查处的一系列赌博案为反面典型，组织讨论，实现被动灌输教育形式向主动参与形式转变。由此在全社会形成一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围，为禁赌工作打下坚实基础

（二）强化纪律约束,以“规”止赌是禁赌的有效手段。下决心、下重手、下狠劲按《党纪处分条例》第162条（即：以营利为目的的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分，在工作时间赌博的以及党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分）之规定，严厉查处党员干部参赌行为。各党政机关要充分发挥内部监察机构的作用，制定一套严密的制度，配合纪检、检察和公安机关，密切联系群众,对违反纪律规定参与赌博的，不论赌资大小，领导干部一律撤销党内职务或行政撤职，一般干部一律下岗，提拔使用时实行一票否决，绝不姑息迁就。这就要求各级党员干部务必以身作则,务必站在禁赌的前列,在人民群众中切实起到表率作用。

（三）强化监督管理，以“制”防赌是禁赌的重要渠道。各单位各职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则，加强对本单位党员干部的管理监督，加强对棋牌娱乐等场所的管理监督，严防党员干部特别是领导干部参与赌博。具体可考虑采取以下措施：１、建立对党员干部参与赌博活动进行举报奖励制度。设立、公布禁赌举报电话，设立、公布网上举报邮箱，经查属实的，对检举有功者给予适当奖励，奖励资金从参与赌博的干部工资中扣除，由纪检监察部门办理，为举报人保密。２、实行责任追究制度。将党员干部不准参与赌博作为党风廉政建设责任制考核的重要内容。对不履行或不正确履行职责，导致所管辖的地区或单位发生严重赌博案件，或赌博歪风得不到有效治理的，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究领导班子和分管领导的责任。凡本单位有参与赌博行为的，在赌博行为发生当年该单位党风廉政责任制考核等级不得评定为“较好”以上等次，该单位领导和参与赌博活动的个人考核档次不得评定为“称职”以上等次，并记入廉政档案。３、加强信访谈话制度。对群众反映有赌博嗜好的党员干部开展信访谈话，进行诫免和劝告，防患于未然。４、加强内部监督。各级组织召开禁赌专题民主生活会，由广大党员干部如实汇报在赌博方面的思想和行为，积极开展批评和自我批评。５、建立棋牌娱乐等场所的监管责任制度。由业主和发证职能部门承担监督管理的职责，采取稳妥措施预防赌博。

（四）强化文体娱乐活动，以“康”弃赌是禁赌的良策。搞好业余文化建设，用丰富多彩的文化生活内容吸引广大群众，以此作为阵地，充实人们茶余饭后的闲暇时光，这是一条禁赌的好办法。时下，社会主义市场经济建设使人们的生活节奏越来越快，特别是在紧张的工作之余，需要以娱乐方式消闲。只要把业余文化生活引向健康之路，活动搞得轻松愉快,健康有益,乐在其中，许多人就会放弃参赌的欲念。实践证明：丰富人们的业余文化生活，通过各种途径引导人们进行诸如摄影、篮球、乒乓球、足球、象棋等等各项积极向上、富有兴趣的健康、有益、文明的娱乐活动，可以提高人们的业余生活质量，有益身心健康。这不但可以有效禁止赌博，而且在促进社会主义三个文明建设中具有无法替代的作用。因此，要加大群众文化体育活动设施建设的投入，为广大市民参与各种健康的文体娱乐活动提供平台和空间。各机关单位和各个社区要经常组织健康有益、形式多样的文体活动，积极引导党员干部和广大市民参与有益于身心健康的各种活动，丰富大家的业余生活，提高生活品味和生活质量，用丰富多彩的文化生活内容吸引广大党员干部以此作为阵地，使一些将赌博作为业余生活主要内容的党员干部，自觉主动地改变休闲方式。由此提高人们的精神境界，使党员干部经常接受先进文化，摒弃糟粕文化，树立正确的世界观、人生观和价值观。

（五）强化查处力度,以“打”治赌是禁赌的有力措施。我们应下决心，像50年代那样，在全国城镇、乡村开展一次对赌博大规模的扫荡活动，明令取缔各种赌场，惩办大批赌头、赌棍，并将此工作落到实处，像反腐败一样，真抓实干,抓出成效，决不可纸上谈兵或者虎头蛇尾。同时,采取配套措施，哪个地方、哪个部门、哪个单位的赌博盛行，就追究该领导的责任。公安机关对于聚赌抽头渔利，嗜赌成性,屡教不改,以赌博为主要经济来源，多次赌博，数额巨大的，要立案侦查；对构成犯罪的必须绳之以法，切不可以罚代刑。对不构成犯罪的参赌者要依照治安管理处罚条例的有关条款予以处罚，决不手软。对一般娱乐性的赌博要从教育入手，依靠各单位以及地方党组织从思想上、组织上给予帮助教育，讲清道理，明确是非；对屡教不改者可以适当采取行政等手段予以处理,决不迁就放纵。特别是对党员干部参赌问题，要从严查处。应从三个方面“加强”：一是加强突出检查。当务之急应对城市街道公开或隐蔽开设的赌场进行一次大扫荡，重点清查出租房、休闲屋、宾馆、酒家，一旦查获，对赌场坚决查封，对参赌者坚决查处。并对群众反映问题较多的棋牌娱乐等场所进行突击检查，发现问题严厉处罚。二是加强调查核对。要克服公安干警在查处赌博案件时“重罚款、轻调查”的倾向，明确要求制作笔录时必须认真核查被谈话人的姓名、身份证号码、政治面貌、工作单位、住址等，并在公安局域网上核实户口，做到不让一个参赌的党员干部因冒名顶替或弄虚作假而漏网。三是加强协同作战。加强与公安等部门的协调配合，建立健全纪检机关与公安机关及时联系和移送案件制度，由公安机关及时移送党员干部参与赌博的案件线索。对压案不报的，追究相关人员的责任。要充分发挥公安部门的职能优势，把治理党员干部赌博问题与抓好社会治安综合治理有机结合起来，坚决刹住党员干部参赌歪风。只有这样，赌博现象才能得到遏制。

总之，各级组织必须切实采取措施，对赌博现象要集中力量重点整治，在打击上做到“严”、“准”、“狠”。要进一步加强基层组织建设，切实抓好警民联防、联治网络，建立赌博防治责任制。要下大力气解决城镇下岗人员的再就业和农村剩余劳力的出路问题，做到人人有事做，户户无闲人。要加快机构改革步伐，严格各项管理，以改革促工作作风转变。

（玉龙县纪委课题调研组）

第二篇：赌博的现状、危害及对策

新中国诞生后，中国共产党领导广大人民群众兴利除弊，革除陋习，大力禁赌，使赌博陋习一度在中华大地上绝迹。我国《刑法》明文规定了“赌博罪”，《治安管理处罚条例》规定了对一般赌博行为予以处罚，江苏、上海、深圳、广西、河南、辽宁、山东等地颁布了地方性禁赌条例，中央纪委和中央组织部专门下发了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，今年颁布涉及禁赌的部门规章竟达十几个，《国家公务员暂行条例》和今年颁布的《中国共产党纪律处分条例》对赌博行为也有明确的处理规定，许多基层村组、社区把禁赌写进了村规民约，许多单位、地方把禁赌作为评先选优的必备条件。

一、赌博现状

近年来，赌博歪风又见抬头，愈演愈烈，并呈现若干新特点：（1）赌博的花样越来越多。诸如打麻将、赌扑克（梭哈、21点、扎金花、关牌等）、掷骰子、赌赛马、赌赛狗、轮盘赌、六合彩、打老虎机、跑马机、赌运气等等，近年还出现了网上赌博的新花样。（2）赌博的地点越来越广。国内国外，城市乡村，家庭单位，娱乐场所，均有赌案发生，甚至内地出现专门的赌场。（3）参赌的人员越来越众。赌博具有传染性，有一般群众，也有党员干部，有男有女，有老有小，有个人有团伙。（4）赌博活动公开化。赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌；赌博时间从“八小时外”到“八小时内”，有的干部甚至下基层检查工作时也赌。（5）赌博常与违法犯罪相联系。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件，而且严重的会酿成伤害、抢劫、杀人等犯罪；党员干部赌博常常引发受贿、索贿、贪污、挪用公款等职务犯罪。（6）赌博与黑恶势力相联系。有的赌场利用高科技骗赌；有的发放“高利贷”以牟取暴利，从而为不法之徒提供了“豪赌”的机会。（7）参赌资金越来越大，涉赌大案越来越多。（8）一些地区少数干部充当保护伞，干预有关部门对赌博的查处。（9）赌博的案件占纪检监察机关查处的党员干部违纪案件比重最大，呈上升趋势。（10）抓赌的难度较大。涉赌人员相对比较狡猾，一般不直接用赌资，而是使用各种筹码、牌片，各种变相赌博层出不穷，给公安人员辨认和抓获带来很大的难度，赌徒受查处的只是冰山一角。

二、赌博危害

对于赌博的危害，一些人认识不足。有的人认为，“赌博只是一种娱乐而已，大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么问题”。这种认识是极其错误的。大量事实表明，群众特别是党政干部赌博，阻碍了国家经济发展、民族振兴，甚至会使党员、干部丧失共产主义信念，使群众丧失对党的信心，影响到党的执政地位和国家的安全、富强。对赌博案例的研究表明，赌博有以下危害：

第一、坏党风。赌博损害党的威信，贻误党的事业，不但会造成经济损失，还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。

第二、失民心。赌博败坏党的形象，赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众对会党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。

第三、伤性命。赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。[!--empirenews.page--] 第四、生贪欲。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。

第五、离骨肉。赌博忘记了勤奋工作；忘记了父母妻子互相疼爱，失去了天伦之乐，变成了苦海；只顾自己的豪爽，不顾家人的怨气，至使骨肉分离，妻离子散。

第六、生事变。赌博经常是通宵达旦，盗贼每每乘机偷盗；煤气忘关，常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计，坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇，使用暴力。有的造成企业破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。

第七、坏心术。一旦赌博，心中千方百计地在想要赢对方的钱财，虽然是至亲至朋对局赌博，也必定暗下戈矛，如同仇敌，只顾自己赢钱，哪管他人破产。

第八、丧品行。在赌场之中，只是问钱少钱多，易产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质。

第九、失家教。赌博最易诱发父子赌，哥弟赌，亲戚赌，没有长幼、尊卑的之分，彼此任意嘲笑，随便称呼。

第十、费资财。开始时，气势豪壮，挥金如土，面不改色；到后来输多了因而情急，就把家庭财产甚至集体财产、国家财产做为赌注。

第十一、耗时间。大量浪费时间，有的通宵达旦，以至于严重影响学习、工作、生活，玩物丧志。

第十二、毁前程。法律禁止赌博，赌博违反《刑法》、《治安管理处罚条例》、《党的纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和地方性法规。违法会受处罚，也将毁掉前程。

三、对策

赌博的危害极大，必须刹住赌博歪风。法律法规对查处赌博行为有明确的规定，而赌博活动近年来却越来越猖獗。不可否认，赌风的蔓延与党员干部参与赌博有关，与有关部门执法、执纪不严有关，与部分党政领导的态度有关。刹住赌博歪风，关键的是狠刹党员干部赌博的歪风。党员干部是党的事业的骨干，不但在贯彻落实党的路线方针政策上、在各项党政工作及各项建设事业中要发挥好的表率作用，而且在社会生活领域，在遵规守法等各个方面，都要起到好的表率作用，而参与赌博则与此背道而驰。除了党员干部自身要严于自律外，关键是各级党组织要高度重视，坚决克服赌博是带刺激的娱乐，无伤大雅，无碍大局的错误认识，切实根治见赌不奇、参赌不怪的不良现象。一些党员、干部从“小赌怡情”开始，逐渐堕落成赌徒而不能自拔。当自己无力偿还赌债时，便利用职务之便，挪用公款或贪污受贿，走上违法犯罪道路。这些深刻教训，我们必须牢牢记取。各级党组织应在加强有关教育的同时，充分利用组织内外各种监督力量，强化监控效力。只有把干部参赌与实践“三个代表”，贯彻落实十六届四中全会精神，提高执政能力联系起来，居安思危，才能充分认识赌博的危害性和禁赌的重要意义，才能加大对党员干部赌博的惩处力度，从而让党员干部远离赌博。把党员和干部参与赌博的歪风刹住了，才能在全社会范围内刹住赌博歪风，才能形成全民创业的氛围，使群众过上幸福、健康的好生活。

（一）、各级党委和政府以人为本，广泛发动全民参与，发挥“妇女禁赌协会”、“老年禁赌协会”等群众组织的作用，建立禁赌举报、查处机制，努力形成纵横交错、群防群控的禁赌网络，形成全民禁赌风气，使赌博活动无处藏身。[!--empirenews.page--]

（二）、将预防赌博纳入精神文明建设和综合治理目标考核范畴，认真落实“一把手”责任制和“一票否决”制，对本单位党员干部职工参与赌博放任不管，知情不报和查禁不力的，按照党风廉政建设责任制规定，追究主要领导和相关领导的责任，建立并落实长效管理机制。

（三）、坚决遏止赌博文化的传播，取缔赌具制造工厂和涉赌网站、场所，收缴涉赌影像、书籍、电子产品，删除、屏蔽涉赌互联网有害信息，学校、单位和媒体加大对赌博危害性的宣传，（四）、政法、纪检监察、组织人事部门认真履行职能，开展专项行动，加大对参赌人员的治安处罚、刑事和纪律惩处力度，把严厉打击作为一种特殊的预防手段，抓住重点案件、重点对象开展调查，整治一批党员、干部参与赌博的重点骨干分子，端掉一批聚赌窝点，查处一批涉及赌博问题的腐败案件，打击赌博人员的嚣张气焰；从严执纪，设置“高压线”，领导干部参与赌博而受到公安机关治安处罚的，一律免职或责令其辞职；尤其是对监管不力造成本单位发案的相关领导和直接责任人，一定要依法追究责任，给予党纪、政纪处分，杜绝纵容和包庇现象发生。

（五）、对国家工作人员利用其影响开设赌场或为开设赌场提供庇护、充当保护伞的，要坚决依法查办、从严惩处。

（六）、发展社区、村镇文化场所，吸引、鼓励干群参加积极、健康的文化、体育活动，大力开展社会主义精神文明建设。提倡公民参与高雅的休闲娱乐活动，并为此提供方便条件，把围着赌桌转的人吸引到有益于身心健康的活动中来，从而使赌博之风失去群众基础。

（七）、制定政策，长抓不懈。对过去曾参赌现主动投案自首、愿意具结悔过的和一般参赌人员，以教育为主，从轻处理，给予悔过改正的机会；对那些不听劝阻、拒不悔过、顶风作案的，报复检举人、查禁人员的，要依法、依纪从严处理，决不手软，触犯刑律的要依法严惩。

（八）、发案单位或有倾向性、苗头性单位要建章立制，堵塞漏洞。组织上要有针对性地开展谈心、教育活动，帮助有关人员戒赌。

第三篇：赌博的现状、危害及对策

新 中国 诞生后，中国共产党领导广大人民群众兴利除弊，革除陋习，大力禁赌，使赌博陋习一度在中华大地上绝迹。我国《刑法》明文规定了“赌博罪”，《治安管理处罚条例》规定了对一般赌博行为予以处罚，江苏、上海、深圳、广西、河南、辽宁、山东等地颁布了地方性禁赌条例，中央纪委和中央组织部专门下发了《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》，今年颁布涉及禁赌的部门规章竟达十几个，《国家公务员暂行条例》和今年颁布的《中国共产党纪律处分条例》对赌博行为也有明确的处理规定，许多基层村组、社区把禁赌写进了村规民约，许多单位、地方把禁赌作为评先选优的必备条件。

一、赌博现状

近年来，赌博歪风又见抬头，愈演愈烈，并呈现若干新特点：（1）赌博的花样越来越多。诸如打麻将、赌扑克（梭哈、21点、扎金花、关牌等）、掷骰子、赌赛马、赌赛狗、轮盘赌、六合彩、打老虎机、跑马机、赌运气等等，近年还出现了网上赌博的新花样。（2）赌博的地点越来越广。国内国外，城市乡村，家庭单位，娱乐场所，均有赌案发生，甚至内地出现专门的赌场。（3）参赌的人员越来越众。赌博具有传染性，有一般群众，也有党员干部，有男有女，有老有小，有个人有团伙。（4）赌博活动公开化。赌博行为从偷偷摸摸到公开无忌；赌博时间从“八小时外”到“八小时内”，有的干部甚至下基层检查工作时也赌。（5）赌博常与违法犯罪相联系。青少年赌博不但时常引起打架和偷窃事件，而且严重的会酿成伤害、抢劫、杀人等犯罪；党员干部赌博常常引发受贿、索贿、贪污、挪用公款等职务犯罪。（6）赌博与黑恶势力相联系。有的赌场利用高 科技 骗赌；有的发放“高利贷”以牟取暴利，从而为不法之徒提供了“豪赌”的机会。（7）参赌资金越来越大，涉赌大案越来越多。（8）一些地区少数干部充当保护伞，干预有关部门对赌博的查处。（9）赌博的案件占纪检监察机关查处的党员干部违纪案件比重最大，呈上升趋势。（10）抓赌的难度较大。涉赌人员相对比较狡猾，一般不直接用赌资，而是使用各种筹码、牌片，各种变相赌博层出不穷，给公安人员辨认和抓获带来很大的难度，赌徒受查处的只是冰山一角。

二、赌博危害

对于赌博的危害，一些人认识不足。有的人认为，“赌博只是一种娱乐而已，大多数人都可以享受赌博的乐趣而不会导致什么 问题 ”。这种认识是极其错误的。大量事实表明，群众特别是党政干部赌博，阻碍了国家 经济 发展、民族振兴，甚至会使党员、干部丧失共产主义信念，使群众丧失对党的信心，影响 到党的执政地位和国家的安全、富强。对赌博案例的 研究 表明，赌博有以下危害：

第一、坏党风。赌博损害党的威信，贻误党的事业，不但会造成经济损失，还容易引发贪污、挪用公款、行贿受贿等各种腐败和违法犯罪现象。

第二、失民心。赌博败坏党的形象，赌民不思创业，参赌党员、干部不谋发展，失去先进性，群众对会党失去信心，影响到党的执政地位和国家的前途命运。

第三、伤性命。赢钱的人乘兴而往，不分昼夜；输钱的人拼命再来，不顾饥寒；不断消耗，疲惫精神。长此以往，控制不住而呈病态赌博，必定会损害健康，甚至自杀、杀人。有的老人赌博时受到刺激，当场死在赌桌上。

第四、生贪欲。赌博助长不劳而获的习气，久而久之会使他们的人生观、价值观发生扭曲。

第五、离骨肉。赌博忘记了勤奋工作；忘记了父母妻子互相疼爱，失去了天伦之乐，变成了苦海；只顾自己的豪爽，不顾家人的怨气，至使骨肉分离，妻离子散。

第六、生事变。赌博经常是通宵达旦，盗贼每每乘机偷盗；煤气忘关，常常因此而发生了火灾、毒死人。甚至歹徒乘机而使计，坏蛋窥伺以为奸。有的因赌博反目成仇，使用暴力。有的造成 企业 破产。有的因缺赌资而参与偷抢等犯罪活动被锒铛入狱。

第七、坏心术。一旦赌博，心中千方百计地在想要赢对方的钱财，虽然是至亲至朋对局赌博，也必定暗下戈矛，如同仇敌，只顾自己赢钱，哪管他人破产。

第四篇：当前领导干部党性方面存在的突出问题及治理对策

当前领导干部党性方面存在的突出

问题及治理对策

党性是一个政党所固有的本性，也是阶级性的最高、最集中的表现。中国共产党党员的党性是中国共产党的性质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是中国共产党党员共有的属性和特征，其核心内容是为共产主义而奋斗终身。党性是每一名共产党员的立身之本，没有党性的人不会是一个真正的共产党员，党性不强的人不可能成为一名好党员、好干部。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出：“把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力”。这是对党员干部尤其是领导干部的新要求，具有很强的指导性和现实针对性。对此，各级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会、身体力行，进一步增强党性，以优良作风动员和组织广大党员群众树立信心，迎难而上，锐意进取，共克时艰，为推动科学发展，促进社会和谐，实现经济平稳较快发展提供坚强的政治、思想和组织保证。

一、当前领导干部在加强党性锻炼方面存在的突出问题 加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。近年来，我们党提出了加强党的执政能力建设、党的先进性建设等重大命题，对提高党员、干部的执政意识，增强执政本领，发挥先锋作用起了很大作用。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是相适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。纵观近几年各地查处的一些领导干部的腐败案件和我市实际，少数领导干部在党性修养方面还存在如下一些问题：

一是党性观念不强，理论修养不够。有的对党的信念发生动摇，在一些大是大非面前缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力。有的自觉性不够高，主动性不够强，对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深，用科学发展观指导工作的自觉性不够，对改革发展稳定中一些重大问题的深入思考、对本地经济社会发展的深入调查研究不够。

二是思想保守，事业心不强。思想解放不够，服务于科学发展的理论不强，思想观念还不能完全符合科学发展的要求。工作满足于一般要求，缺乏强烈的争先意识、创新意识，小富即安，小胜即骄，安于现状，不思进取，观念陈旧。在工作中瞻前顾后，放不开手脚，没有锐气和生机，缺乏干事创业的精神。

三是精神状态不佳，工作效率不高。有的不是把主要精力用在工作上而是忙于应酬热衷于吃吃喝喝；有的不求有功，但求无过，机械行事，“照章办事”，有的办事拖拉，推萎扯皮。“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在。

四是工作作风不实，宗旨意识不强。有的爱做表面文章，不愿真抓实干，满足于当“传声筒”，做“中转站”，司惯于以文件贯彻文件，以会议落实会议，满足于一般号召，不能结合实际抓

落实；有的急功近利、心浮气躁，不是扑下身干实事，而是眼睛向上谋“位臵”。有些工作浮在表面，不作为，不扎实，不善于抓落实。有的群众观念淡薄，不深入基层，对群众利益漠不关心。

五是表率作用发挥不够，工作责任感不强。有的对自己要求不高，把自己混同于一般的群众看待，平时看不出来，关键时候不能勇于站出来。有的不求过得硬，没有以更高标准要求自己，工作思路、工作形式、工作方法、工作内容探索创新不够，运行质量不高，管理水平较低。

六是执行纪律不严，廉洁意识不强。有的不能做到令行禁止，对国家的法律和政策以及上级的指示、决议采取实用主义的态度，对自己有利的就执行，不利的就不执行。有的对群众“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、与民争利，搞官商勾结，权钱交易。

二、在新形势下加强领导干部党性修养的主要措施 领导干部的党性如何，直接关系到一个班子、一个领导干部领导科学发展、促进社会和谐的本领，直接关系到一个地方、一个部门的形象。加强党性修养、保持优良作风，既是每个领导干部的终生课题，更是当前一项十分紧迫的政治任务。结合当前党员干部队伍的现状，我认为应从以下几个方面着手：

（一）强化党性意识，做勤奋好学的表率。

一是要勤于学习。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯、一种修养、一种境界，要带头学习政治理论和业务知识，认真学习经济、法律、科

技、管理、服务等方面的知识，特别关注国情、省情和市情，自觉成为学以致用、用有所成的表率，不断提高适应市场经济发展、驾驭复杂局面的能力，实现知识素养与思想境界、学习能力和工作能力同步提升。

二是要严于剖析。要建立和落实党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会的主要内容，要通过参加党内生活加强党性锻炼，要勇敢地拿起批评与自我批评的武器，开展积极正确的党内思想斗争，对错误的思想言行和不良现象，开诚布公地提出批评，分析原因和明确努力方向。当前各级领导干部要结合各地开展的科学发展观学习实践活动，进行自我反省、自我教育、自我提高，切实加强党性修养，进一步转变作风。

三是要勇于实践。要坚持理论联系实际，针对工作中的难点、热点问题，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和措施，不断开创工作新局面。只有加强理论修养，加强理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装头脑，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去观察世界、认识世界、改造世界，才能正确认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立共产主义理想，坚定社会主义信念；才能提高认识世界和改造世界的能力，才能提高用科学发展观指导实践的能力，从而更好地为人民服务。

（二）强化宗旨意识，做勤政为民的表率。

各级领导干部必须坚持以民为本，常怀爱民之心，常思为民

之策，常谋利民之事，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为加强党性修养和各项工作的出发点和落脚点。各级党政机关和领导干部一定要充分认清在增强党性，端正党风上所处的重要地位作用，自觉坚持高标准严要求，要把经常性管理与集中整顿结合起来，针对一个时期党风方面群众反映强烈的突出问题，相对集中进行整治，认真纠治不良倾向；结合重要领域和重点行业不正之风的整治，突出抓好领导干部的廉洁自律教育，把群众是否满意作为检验反腐倡廉建设成效的重要标准，要把思想整顿与严格纪律结合起来，对那些宗旨意识不强、作风不正、为政不廉、工作不负责任，造成严重责任事故和重大经济损失的领导干部要严肃处理，决不姑息迁就。

（三）强化大局意识，做真抓实干的表率。

一是真抓实干。坚持形象立人、实干有位，真正把心思用在干事业上，把精力投到抓落实上，防止党纪条规挂在墙上，反腐倡廉说在嘴上，目标举措落实在文件上，把“实”字贯彻于工作始终，在实干中出成绩、树威望。

二是要讲求实效。党性修养是一个实践性很强的课题，也是共产党员常抓常新的终生任务，时代的发展，社会的进步，特别是党的指导理论的创新，对加强党性修养提出了许多新要求，赋予新的内涵。广大党员、干部必须着眼于党的建设和党所领导的伟大事业的需要，进一步确定科学发展，以人为本，改革创新，求真务实等理念和精神，作为党性修养的重要内容，确保思想的与时俱进，适应时代发展需要，同时，对改革开放和发展社会主

义市场经济过程中出现的某种错误和腐朽落后观念，要保持高度警惕，坚决予以抵制和防范。当前，要根据以坚持党性保证的党的作风建设的要求，紧紧围绕大兴密切联系群众之风，着力防止和纠正对群众冷暖疾苦，漠不关心，脱离实际，脱离群众的官僚主义；紧紧围绕大兴求真务实之风，着力防止和纠正好大喜功，报喜藏忧，甚至弄虚作假的形式主义；紧紧围绕大兴艰苦奋斗之风，着力防止和纠正贪图安逸，懒惰懈怠，热衷于吃喝玩乐的享乐主义；紧紧围绕大兴批评和自我批评之风，着力防止和纠正奉行庸俗关系学，怕得罪人，搞一团和气的好人主义，通过解决这些深层次的思想问题，进一步增强服务大局的意识，做真抓实干的楷模。

（四）强化廉洁意识，做遵纪守法的表率。

领导干部应本着对党、对人民、对自己负责的态度，主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力，做遵纪守法的模范、廉洁自律的模范和接受监督的模范。要建立健全教育长效机制和监督约束机制，用制度保证权力正确行使，推进反腐倡廉建设。

一是要把住政治关。加强党性修养，坚定政治信仰，树立正确的世界观和人生观，对于每一个领导干部来说，都是首要的、基本的、基础的问题。越是扩大改革开放，越是发展市场经济，领导干部越要坚定中国特色社会主义的立场和实现共产主义的信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断端正人生

航向，筑牢思想防线。

二是要把住权力关。能否正确看待和行使权力，是检验一个干部素质良莠、品德高下、作风好坏的重要尺度。作为一名领导干部，要时刻牢记：权力姓“公”而不姓“私”，必须坚决杜绝“权力寻租”和以权谋私；权力是做事的平台而不是谋私的工具，必须全心全意为人民服务；权力是受制约的而不是无限的，必须自觉接受监督。

三是要把住金钱关。金钱是腐蚀干部最直接的杀手，面对金钱的诱惑，各级领导干部一定要保持清醒的头脑，要做到“三有”：即求之有度、取之有道、得之有序。

四是要把住美色关。各级领导干部要始终把生活正派、情趣健康作为一条重要的人生准则来遵循，提升自己的精神境界，加强人品官德修养。要重名节、重气节、重小节，小节不保，大节必失。要珍重自己，珍惜生活，时刻自重、自省、自警、自励，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，永葆共产党员的浩然正气和革命本色。

第五篇：当前赌博风屡禁不止的原因及对策建议

一、××县狠刹“赌博风”情况

××县委、县政府一直十分重视党风政风建设，近年来，县委出台了狠刹“赌博风”禁令的“四不准”，即不准在公务时间和公共场所打牌赌博；不准在下基层检查指导、调查研究时打牌赌博；不准与服务对象和管理对象打牌赌博、输赢财物；不准以任何方式赌博敛财。××县纪委进一步加大查处力度，狠刹党员干部赌博歪风。一年半来，对××乡干部下乡期间赌博案、××镇财政所干部借生日之机赌博案、××乡干部打牌赌博案等赌博案等予以严肃查处，共给予党纪政纪处分及组织处理×人，其中副处级干部×人，科级干部×人，一般干部处理×人。在全县干部队伍中起到了强烈的震慑作用，赌博风得到有效遏制，作风建设取得了成效。

二、赌博风屡禁不止原因

从查处的几起案件分析，赌博屡禁不止主要有以下几方面原因：

一是少数干部思想境界不高，宗旨观念淡漠。少数干部意志衰退，对工作缺乏革命的热情，对事业缺乏奋斗的激情，不守纪律，损害了党政机关的威信和形象。党员领导干部、国家机关和事业单位工作人员，本应严格要求自已，模范遵守党的纪律和县委颁布的“党员干部二十条禁令”，但×乡×名干部打牌赌博案中，包括乡党委书记、乡长、两名副书记在内的众多官员都栽倒在赌博“陷阱”中，在群众中造成了极坏的影响。

二是少数干部心理失衡。大多数赌博者认为通过赌博可能获得暴利，成为他们参加赌博的内在动因。当今社会上出现了贫富悬殊较大的现象，国家公务人员仅有微薄的工资收入，一些人不能正确对待这一问题，强烈的致富愿望和现实收入的巨大反差，使他们心理严本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看重失衡，于是就把目光投向具有投机性质的赌博犯罪上来。如××乡党委书记等赌博案中，赌资动辄上万元，在一些人眼中，赌博成为“发财致富”的捷径。

三是少数干部心存侥幸。乡镇生活条件较为艰苦，部分党员干部精神生活空虚，业余生活单调乏味，为了打发时间，存在侥幸心理，认为“天高皇帝远”，偶尔打打小牌也没什么问题，不会受到处理。如原××乡乡长××等在传达县委“禁赌令”的当天下村检查工作时，就参与打赌注为几元钱的麻将，原以为打几元麻将不过是玩玩，却受到严肃处理。

三、对策建议

(一)强化理想信念教育，筑牢思想道德防线。

理想信念是安身立命的支柱，是以德从政的灵魂。要紧紧抓住这个根本，结合当前党员先进性教育活动和“树党政干部”形象集中教育活动的开展，教育广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定对马克思主义的信仰，坚定全面建设小康社会的信念和信心。

（二）强化党纪法规学习，开展警示教育活动。

通过组织对党章、《中国共产党党内监督条例(试行)》等党纪政纪法纪的学习，让党员干部明白哪些事情能做、哪些不能做，做了会有什么后果，自觉遵守中央纪委提出的“四大纪律八项要求”。同时，运用各种宣传工具，大张旗鼓地进行法制宣传和禁赌教育。在有可能的情况下，邀请有关人员旁听县纪委和法院审理的赌博案件，充分利用典型事例教育党员干部，达到警示目的。

(三)增加硬件投入，丰富基层业余文化生活。

多方设法筹集资金，为各乡镇建立活动室、图书室等，购置运动器材不定期开展各种体育活动，丰富乡镇干部的业余文化生活。

（四）强化对赌博犯罪的打击力度。

整顿执法队伍，强化和规范文化娱乐和餐饮的市场管理，适时地对赌博犯罪进行集中打击。对长期在一处工作的地方领导干部和政法干警，应当异地交流换岗。另一方面，正确运用法律武器，严惩赌博犯罪，对情节严重者，应以赌博罪从严判刑，并从重判处罚金。符合劳动教养的，及时送交劳动教养，以正社会风气，铲除引发各种刑事犯罪的土壤。同时，充分发挥检察机关刑事立案监督职能，对赌博犯罪以罚代刑或贪赃枉法等行为及时依法查处，有效打击和惩治赌博犯罪，保障社会稳定和经济持续发展。