第一篇:精简简报的提案
随着经济社会发展,传播媒介增多,传播渠道十分广泛,尤其是网络新兴传媒的普及,使得信息传递的工具和手段也更加丰富。传统的简报、文电作为宣传主渠道的作用和功能日渐衰微。行政部门在进一步推行的“无纸化办公”已经成功缩减了行政成本,减少了浪费。然而会议文件、简报等依然存在着大量的资金和资源浪费。
以我市市委党校为例,2012年全年接收的简报、通报等约40种、360余份、5000余页。全市仅市直机关部门就有84个,粗略计算,每年全市市直部门编发的各类简报、通报就有30余万份。其中,很多简报、文电没有必要,没有意义,个别单位出简报就是为了让领导看到其工作成绩。可以说,简报过多过滥是作风不实的表现。同时据初步测算,一个单位编印一种简报,每年大约要花费2万元,仅按40种简报计算,每年最少要花掉80万元,而这80万元几乎产生不出任何经济和社会效益。因此是一种巨大的行政浪费。
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定中明确提出:要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。落实八项规定,关键在于行动,为此建议进一步精简我市有关部委办局编印的各类工作简报、通报、信息等印刷品。
一、加强发文管理,严格控制文件的规格、数量
1、国家法律法规已作出明确规定的,及现行文件仍然适用的,均应不再制发文件或重复发文。
2、充分利用电子政务手段,尽量减少文件印发数量。
3、对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。
二、全面梳理各类简报,规范报送要求、压缩报送范围
1、各单位应对上报市委、市政府的简报进行全面清理,同一单位简报版面应统一,同一简报印发范围和数量应固定。
2、各部门的内设机构和下属单位的简报及会议简报,不应报送市委、市政府,确有需者应综合汇总后以部门简报形式报送。
3、各部门专项工作简报,应只报送市委、市政府分管领导。
4、各部门通过正式文件或信息资料上报的情况,不再通过简报报送。
5、充分利用电子政务手段进行简报管理,推进无纸化办公进一步深化。
三、着力提高简报质量,注重内容、注重时效
1、各级各部门印发的文件简报要切实提高针对性和时效性。
2、各级各部门要对文件简报的报送程序及格式进行规范。
3、行文要简洁流畅、开宗明义,突出重要动态、措施、意见和建议等内容,减少一般性工作汇报。简报篇幅不超过1500字,调研报告不超过3000字。
4、市委办公室、市政府办公室对缺乏实质性内容和参考价值的简报可不予办理。
5、加快电子公文传输系统建设,推进公文电子化,减少纸质公文印发数量,降低公文处理成本,缩短公文流转时间,充分利用市公务网接收和传输简报,减少纸质简报数量,提高时效。
另,关于报纸和各种期刊更需要大量精简,以我市市委党校为例,每年共订阅报纸29种、期刊40余种、共300余份、4万9千余元订阅费。而其中又存在着大量的重复订阅、及不必要订阅的情况,造成了经费支出巨大、资源无效使用等行政浪费现象。由于此问题绝非市一级党委、政府所能解决,建议省、全国人大代表将此项意见上报,力求从上层解决。我认为随着市场化的普及,报刊订阅也应当走向市场化的道路。
第二篇:精简文件简报通知
关于进一步精简文件和简报的通知
各街道党工委和办事处,区委各部委,区直各单位:
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》(中办发〔2012〕16号文)、《中共XX省委办公厅、XX省
人民政府办公厅关于精简文件和简报的实施意见》(豫办〔2012〕34号)和《市委办公室、市政府办公室关于进一步精简文件和简报的通知》(焦办〔2012〕33号)精神,整治文风,提高工作效能,现就进一步精简文件和简报相关工作通知如下。
一、着力精简文件
(一)严格控制发文规格
1.凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,不再制发文件。现行文件规定仍然适用的,不再重复发文。没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。中央、省、市文件发至县团级且要求明确具体的,不得层层转发,确需发文贯彻中央、省、市文件精神的,要重点提出具体贯彻落实措施,不得照搬照抄。已标注公开发布或通过媒体公开发布的文件不再下发纸质文件。
2.属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。属于政府范围内的工作,以区政府或区政府办公室名义发文可以解决问题的,不以区委或区委办公室名义发文。能以区委办公室或区政府办公室名义发文的,不以区委或区政府名义发文。能以电话通知等方式解决问题的,不以区委、区政府或办公室名义印发文件。区委、区政府成立或调整各类协调议事机构,其负责人发生变动的,一般以区委办公室、区政府办公室名义发文;其他成员发生变动的,由协调议事机构发文。
3.凡属于部门职权范围内的事项,由部门发文或部门联合发文能够解决问题的,不以区委、区政府或区委办、区政府办名义批转、转发或印发。对市委和市政府各部门下发文件的贯彻落实意见,不以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义发文。
4.内容相近或关联的多个文件,可合并为一个文件印发。
(二)严格文件审核报批程序
1.严格按照《中国共产党党内法规制度条例》、《党政机关公文处理工作条例》、《规章制度程序条例》处理公文。
2.严格按照隶属关系和职权范围行文,各级各部门报送区委、区政府的公文,必须由本级本部门主要负责同志签批。
3.不得多头报文,属于党委(党组)职权范围内的工作,以党(工)委(党组、支部)名义报区委;属于政府或部门职权范围内的工作,以办事处、部门名义报区政府;属于党委、政府职能部门职权范围内的工作,直接报送上级主管部门。
4.未经区委、区政府批准,区委各部委、区直机关各单位、各议事协调机构不得向街道党工委、办事处发布指示性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求街道党工委、办事处发文。
5.除办公室外,部门内设机构一律不得对外正式行文。临时机构一般不对外发文。
6.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
7.除特殊情况外,各类上报文件应报区委办公室、区政府办公室按规定程序处理,不得直接报区委、区政府领导同志个人。
8.需提交区委常委会议、区政府常务会议讨论的文件稿,在安排讨论前,起草单位须与有关部门对文件稿意见协调一致,并报区委、区政府分管领导同志同意。涉及人、财、物、项目、机构编制等问题的,须事先征得主管部门书面意见。
9.经区政府常务会议讨论原则通过并要求提交区委常委会议讨论或区委批准的文件稿,起草单位根据区政府常务会议意见修改并作出书面说明(包括文件起草事由、依据、征求意见情况、修改情况、法规工作部门意见等文件起草情况)后,由区政府办公室送区委办公室。区委办公室对文件稿前置审核后,按程序提交区委常委会议讨论或区委领导同志审签。
(三)严格控制发文数量和文件篇幅
1.每年以区委、区委办公室或区政府、区政府办公室名义发出的文件,一般不超过上数量(任免通知、会议通知、成立或调整议事协调机构、表彰决定、通报、请示、报告、批复除外)。
2.各级各部门报送区委、区政府的请示、报告原则上不超过3000字。
二、着力压缩各类简报
(一)严格控制种类和数量。各级各部门要根据工作需要,坚持少而精的原则,对现有的简报清理压缩,该停的停,该并的并。特别是综合研究部门报送区委、区政府的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并。区直各部门报送区委、区政府的简报原则上保留1种。确有特殊报送需要的综合部门,经区委办公室、区政府办公室核准,可适当增加1至2种。
(二)严格审核报送
1.各办事处、区直各部门内设机构和下属单位的简报,一律不得直接报送区
委、区政府。
2.区直各部门的会议简报,一般不报送区委、区政府。确需报送的,应综合汇总后以部门简报形式报送。
3.区直各部门的专项工作简报,只报送分管区领导。
4.向区委、区政府报送简报,一律送区委办公室、区政府办公室处理。除特殊情况外,不得将简报直送领导同志个人。区委、区政府值班室不再接收各单位的简报。
5.各
级各部门拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类及格式,须分别报区委办公室、区政府办公室审批,经批准后由各级各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由区委办公室、区政府办公室核定,报文部门不得自行确定。
三、提高文件、简报的质量和效率
(一)切实提高质量。文件要符合中央和省、市委精神,符合国家法律法规和党内法则规定,符合本地本部门实际,突出针对性、指导性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练、报送程序及格式规范。简报要重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。简报资料要短而精,每期篇幅应控制在2500字以内,参考资料和研究报告一般不超过4000字,超过4000字的应有内容摘要。
(二)切实提高运转效率
1.通过正式文件上报的情况,不要再通过简报报送。能通过信息渠道报送的,不要再通过文件或简报报送。
2.报送区委、区政府的简报,要有本级本部门主要负责同志或经授权负责同志签批。
3.不符合行文规则、格式不规范的文件,区委办公室、区政府办公室退回原单位修改重报;未履行报批备案程序的简报资料,区委办公室、区政府办公室一律不予受理,与备案内容不符的修改重报。
4.区委办公室、区政府办公室每季度通报一次退回情况。
5.各级各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码的应用,逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,缩短流转时间,确保办理工作的高效有序。
四、加强领导和督促检查
(一)区委、区政府将成立精简文件和简报领导小组,全面负责精简文件和简报工作。各级各部门也要按照全面清理、提高质量、防止反弹的要求,结合实际,抓紧组织开展全面彻底的清理。要摸清文件、简报底数,严格核准发文规格、程序和范围,严格核定简报种类、数量和报送范围,该压缩的压缩,该卡住的卡住,确保取得实效。
(二)各级各部门要对精简文件和简报工作组织自查,于2013年1月14日前将自查情况(包括精简文件简报的措施,原有简报数量、名称,精减掉的简报数量、名称)和拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类、格式、分送范围、份数分别报区委办公室、区政府办公室审批备案并确定分送范围(简报、资料备案审批表附后)。
(三)各级各部门要形成精简文件和简报工作长效机制,每年年底都要对精简文件和简报工作组织自查、并将情况报告区委办公室、区政府办公室。
(四)区委办公室、区政府办公室定期对各级各部门精简文件和简报工作进行督查,并通报督查情况。
第三篇:精简文件简报自查情况报告材料
2020 精简文件简报自查情况报告材料
切实开展文件简报资料精简工作,从严控制发文、简报数量,精炼文稿简报内容。下面是派克资源网给大家带来的 2020 精简文件简报自查情况报告材料。希望大家喜欢!
根据《XX 开展精简文件简报资料专项整治工作方案》要求,中心领导高度重视,组织专人对中心精简文件简报资料专项整治工作进行认真自查,现将自查情况汇报如下。
一、健全机构,确保活动取得实效
根据地委开展精简文件简报资料专项整治工作要求,中心及时召开专门会议,研究制定中心《开展精简文件简报资料专项整治工作方案》,成立了由书记任组长,主任任副组长,相关科室负责人为成员的开展精简文件简报资料专项整治工作领导小组,指定办公室主任作为精简文件简报资料的“第一负责人”,认真、细致、负责地抓好各项工作的落实,确保精简工作见实效、出实绩。
二、按照整治重点,认真开展自查
按照中央、国务院《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》和中央、自治区党委及地委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定要求,对在精简文件简报资料方面存在的突出问题认真进行自查。
1、杜绝重复发文。中心严格按照规定,对于国家法律法规党内法规和自治区地方法律法规已作出明确规定的、现行文件规定仍然适用的,没有重复发文现象;没有层层转发上级来文现象;能够通过电话、传真、专网办理的事项不再印发文件;一年内同一项工作只发一次文件。
2、控制发文上限。根据工作实际,对发文字号的件数制定上限,XX 年上半年共有发文字号 19 个,比 XX 年同期 28 个减少 32%;印发数量 56 份,比 XX 年同期 104 份减少 46%。没有以信笺、“白头”件等变通做法代替“红头”文件,达到减少发文数量的目的。
3、控制文件规格。对贯彻落实上级文件的发文,没有出现文件升格的现象;没有向地委、行署发布指示性公文和要求地委、行署转发文件。
4、严格报文规则。严格遵循属于党组职权范围内的工作以中心党支部名义报送地委;属于中心职权范围内的工作以中心名义报送行署的原则。没有以中心名义向上级机关负责同志报送文件和以中心负责同志名义向上级机关报送文件;向上级机关报送的文件,均由中心领导根据工作分工签批;文件按照程序报送收文机关办公室。
5、提高文件质量。制发文件主题鲜名、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼,突出思想性、针对性和可操作性,减少了重要性或意义的一般论述,大力倡导清新的文风,真正体现“短、实、新”的要求。
6、加快文件流转。进一步规范文件运转程序,加快文件处理节奏,做好文件的跟踪、催
办、督办、登记等工作,做到急件急办、特件特办,确保不漏办、不延误、不压件。加快推进信息化建设,根据要求对于能通过 OA 传送的文件,不再发送或上报纸质文件,降低运行成本,缩短流转时间,提高办事效率。
7、严格执行退文制度。办公室对进入审核程序的文件代拟稿,进行全面严格的审核把关。对审核不符合要求的代拟稿,退回起草科室并说明理由,修改后重新报送。
根据《关于印发精简会议、精简文件简报资料和清理规范评比达标表彰活动等三个专项整治工作方案的通知》(XX 党办发〔XX〕XX 号)精神,我局认真自查了 XX 年以来单位制发的文件和简报情况,现将自查情况报告如下
一、从严控制各类文件
XX 年以来,在从严控制发文工作中,我局较去年同期发文代字数量减少 1 个,各类发文减少 11 件,在印发数量上减少 102 份。通过自查,我局无随意提高发文规格现象,能够切实围绕文体广新职责进行制文,文件较去年同期没有增多,报送程序均按规程进行操作。
存在的问题在数量控制上虽有减少,但幅度不大。
二、从严控制各类简报资料
目前,我局编发的简报为 1 种,即《州文体广新工作简报》,报送范围为州党委、政府信息科,州电子政务办,州党委宣传部。同时按简报内容分别向自治区文化厅、体育局、广播影视局、新闻出版局等厅局报送,向州直要求我局报送简报的单位进行报送(如党工委、纪检委、政法委、妇联等等)。以上均采取网上、OA 网络传输和网上办理,只对存档的简报进行了纸制输出,其他均通过局门户网进行了对外发布,控制了印制数量。
经自查,简报数量较去年同期有增加,对于编发简报,均做到了局分管文字的负责领导审阅,同时注重提高简报的质量和时效。在篇幅上也进行了字数控制。
存在问题的原因一方面是我局涉及的业务较多,特别是今年较去年的重大活动和工作多,在上报信息方面,尽量想让上级信息部门和业务关联单位了解基本情况和工作动态,因此报送数量随之增加;二是信息撰写人员水平有限,在对文字综合编撰上能力不强,在信息采用上有以数量求采用率的心态。
下一步整改方向
一是切实开展文件简报资料精简工作,从严控制发文、简报数量,精炼文稿简报内容。二是办公室负责人作为精简工作“第一责任人”,切实履行职责,抓好各项工作的落实。
同时也建议有关部门取消对其业务工作信息简报的报送任务及采用率,从源头上解决过多过杂简报的现状。
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自查情况
报告材料
第四篇:精简文件简报自查报告
精简文件简报自查报告范文(精选3篇)
时光匆匆,一段时间的工作已经结束了,过去一段时间以来存在的工作问题,非常值得总结,将成绩与不足汇集成一份自查报告吧。来参考自己需要的自查报告吧,下面是小编为大家整理的精简文件简报自查报告范文(精选3篇),希望能够帮助到大家。
精简文件简报自查报告1根据地委关于《XX地区开展精简文件简报资料专项整治工作方案》要求,中心领导高度重视,组织专人对中心精简文件简报资料专项整治工作进行认真自查,现将自查情况汇报如下。
一、健全机构,确保活动取得实效
根据地委开展精简文件简报资料专项整治工作要求,中心及时召开专门会议,研究制定中心《开展精简文件简报资料专项整治工作方案》,成立了由书记任组长,主任任副组长,相关科室负责人为成员的开展精简文件简报资料专项整治工作领导小组,指定办公室主任作为精简文件简报资料的“第一负责人”,认真、细致、负责地抓好各项工作的落实,确保精简工作见实效、出实绩。
二、按照整治重点,认真开展自查
按照中央、国务院《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》和中央、自治区党委及地委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定要求,对在精简文件简报资料方面存在的突出问题认真进行自查。
1、杜绝重复发文。中心严格按照规定,对于国家法律法规党内法规和自治区地方法律法规已作出明确规定的、现行文件规定仍然适用的,没有重复发文现象;没有层层转发上级来文现象;能够通过电话、传真、专网办理的事项不再印发文件;一年内同一项工作只发一次文件。
2、控制发文上限。根据工作实际,对发文字号的件数制定上限,XX年上半年共有发文字号19个,比XX年同期28个减少32%;印发数量56份,比XX年同期104份减少46%。没有以信笺、“白头”件等变通做法代替“红头”文件,达到减少发文数量的目的。
3、控制文件规格。对贯彻落实上级文件的发文,没有出现文件升格的现象;没有向地委、行署发布指示性公文和要求地委、行署转发文件。
4、严格报文规则。严格遵循属于党组职权范围内的工作以中心党支部名义报送地委;属于中心职权范围内的工作以中心名义报送行署的原则。没有以中心名义向上级机关负责同志报送文件和以中心负责同志名义向上级机关报送文件;向上级机关报送的文件,均由中心领导根据工作分工签批;文件按照程序报送收文机关办公室。
5、提高文件质量。制发文件主题鲜名、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼,突出思想性、针对性和可操作性,减少了重要性或意义的一般论述,大力倡导清新的文风,真正体现“短、实、新”的要求。
6、加快文件流转。进一步规范文件运转程序,加快文件处理节奏,做好文件的跟踪、催办、督办、登记等工作,做到急件急办、特件特办,确保不漏办、不延误、不压件。加快推进信息化建设,根据要求对于能通过OA传送的文件,不再发送或上报纸质文件,降低运行成本,缩短流转时间,提高办事效率。
7、严格执行退文制度。办公室对进入审核程序的文件代拟稿,进行全面严格的审核把关。对审核不符合要求的代拟稿,退回起草科室并说明理由,修改后重新报送。
精简文件简报自查报告2根据《关于印发精简会议、精简文件简报资料和清理规范评比达标表彰活动等三个专项整治工作方案的通知》(XX党办发〔XX〕XX号)精神,我局认真自查了XX年以来单位制发的文件和简报情况,现将自查情况报告如下:
一、从严控制各类文件
XX年以来,在从严控制发文工作中,我局较去年同期发文代字数量减少1个,各类发文减少11件,在印发数量上减少102份。通过自查,我局无随意提高发文规格现象,能够切实围绕文体广新职责进行制文,文件较去年同期没有增多,报送程序均按规程进行操作。
存在的问题:在数量控制上虽有减少,但幅度不大。
二、从严控制各类简报资料
目前,我局编发的简报为1种,即《州文体广新工作简报》,报送范围为州党委、政府信息科,州电子政务办,州党委宣传部。同时按简报内容分别向自治区文化厅、体育局、广播影视局、新闻出版局等厅局报送,向州直要求我局报送简报的单位进行报送(如党工委、纪检委、政法委、妇联等等)。以上均采取网上、OA网络传输和网上办理,只对存档的简报进行了纸制输出,其他均通过局进行了对外发布,控制了印制数量。
经自查,简报数量较去年同期有增加,对于编发简报,均做到了局分管文字的负责领导审阅,同时注重提高简报的质量和时效。在篇幅上也进行了字数控制。
存在问题的原因:一方面是我局涉及的业务较多,特别是今年较去年的重大活动和工作多,在上报信息方面,尽量想让上级信息部门和业务关联单位了解基本情况和工作动态,因此报送数量随之增加;二是信息撰写人员水平有限,在对文字综合编撰上能力不强,在信息采用上有以数量求采用率的心态。
下一步整改方向:
一是切实开展文件简报资料精简工作,从严控制发文、简报数量,精炼文稿简报内容。二是办公室负责人作为精简工作“第一责任人”,切实履行职责,抓好各项工作的落实。
同时也建议有关部门取消对其业务工作信息简报的报送任务及采用率,从源头上解决过多过杂简报的现状。
精简文件简报自查报告3为切实整治文风,精简文件和简报,严格控制发文数量和范围,根据中央、省关于改进工作作风的有关规定和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》(中办发〔20xx〕16号)精神,结合我省实际,经省委、省人民政府同意,现就进一步精简文件和简报提出如下实施意见。
一、采取有效措施,大力精简文件
1.进一步规范领导干部签发文件行为。各级领导干部要带头执行有关公文处理和精简文件的规定,严格按规定程序审批文件,不直接签发未经本机关办公厅(室)按办文程序办理的以本机关名义行文的文件;发文前提请发文机关审议的文件代拟稿,审议前应交由发文机关办公厅(室)进行审核。要支持机关办公厅(室)按规定履行职责,重视机关办公厅(室)提出的精简文件的意见和建议,对各种违规批文、办文的'做法坚决予以制止。
2.减少重复发文。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,现行文件规定仍然适用的,上级文件已有明确、具体的政策措施的,内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的,一律不再发文。通过媒体公开发布的文件,不再印发纸质文件。领导同志在会议上的报告、讲话,一般不再作正式文件印发。
3.力戒升格行文。由部门(含议事协调机构等,下同)行文或部门联合行文能够解决的,不以党委、政府及其办公厅(室)名义行文。贯彻上级部门文件精神确需行文的,由对口部门行文,不以党委、政府及其办公厅(室)名义行文。
4.杜绝越权行文。未经党委、政府批准,党委、政府各部门不得向下级党委、政府发布指令性文件,不得要求下级党委、政府报文,不得要求下级党委、政府转发其制发的文件。涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得各自向下行文。部门内设机构除办公室根据授权可以对外正式行文外,其他内设机构不得对外正式行文。临时机构一般不对外行文。
5.控制联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,以党委、政府名义单独行文,不得联合行文。属于部门各自职权范围内的工作,以部门名义单独行文,不得联合行文;因工作需要确需联合行文的,应当控制联署单位数量。
6.压缩事务性文件。进一步转变政府职能,减少审批类文件。严格控制表彰奖励类文件。政策性文件的贯彻落实部门可以根据法定职责确定的,一般不再印发责任分工文件。除党委、政府重大会议活动需由党委、政府办公厅(室)发布通知外,各部门的会议活动,一律不以党委、政府办公厅(室)名义发布通知。小型座谈会、协调会,可以采取电话、短信、电子邮件、政务内网会议通知与报名系统等形式通知的,不印发纸质文件。干部任免、议事协调机构的调整等事宜,应当尽量合并发文。
7.防止以文件贯彻文件。反对形式主义和文牍主义,各级各部门要结合实际贯彻落实上级文件,不得照抄照搬,层层转发。改进工作督促考评办法,各级各部门不得要求对口发文,不得把是否对口发文作为考核下级单位工作的指标。
8.严格控制文件印发范围。合理确定文件印发范围和印发数量,严格执行文件管理规定,严格控制随意加印文件,不得加印文件作为会议材料。
9.规范文件报送行为。各地各部门不得多头报文,属于党委、政府各自职权范围内的工作,以党委、政府名义分别报上级党委、政府;属于部门职权范围内的工作,以部门名义报本级党委、政府或上级部门;党委、政府部门管理的单位、企业不得直接向党委、政府行文。除上级机关负责同志直接交办的事项外,不得以本机关名义向上级机关负责同志报送文件,不得以本机关负责同志名义向上级机关报送文件;向上级机关报送文件,应由本机关主要负责同志或经授权的分管负责同志签批;文件应报送收文机关办公厅(室)按程序办理。
二、坚持从严管理,减少各类简报
1.加强简报审核管理。各部门拟向党委、政府报送简报的,应先向党委、政府办公厅(室)提出申请,由党委、政府办公厅(室)按程序报批;可报送的,核定简报文号、格式及报送范围。各部门报送党委、政府的简报,原则上只保留1种,特殊情况需要增报的,应经党委、政府办公厅(室)核准。所有报送党委、政府的简报,须经报送部门主要负责同志或经授权的分管负责同志签批,并应报送党委、政府办公厅(室)按程序办理,不得直接报送党委、政府负责同志。
2.规范部门内设机构和下属单位简报编发行为。部门内设机构和下属单位不得以部门的名义编发工作简报。内设机构和下属单位有关业务工作确需编发简报的,应按照严格控制的原则由部门批准,且只能以内设机构和下属单位的名义编发并严格控制报送范围。部门内设机构和下属单位的简报,一律不报送党委、政府。
3.从严控制其他各类简报资料。综合研究、情报、新闻部门报送党委、政府的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并。部门的会议简报,一般不报送党委、政府;确需报送的,应综合汇总后以部门简报的形式报送。部门专项工作简报,应坚持少而精的原则,只报送党委、政府分管负责同志。部门通过正式文件或信息资料上报的情况,不再通过简报报送。
三、提高文件和简报的质量和时效
1.文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练。起草涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重要政策性文件,起草单位要深入调查研究,对拟定的政策措施进行充分论证,并经单位领导班子集体讨论通过。
2.简报主要反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。简报资料要短而精,简报每期篇幅应控制在3000字以内;参考资料和研究报告一般不超过5000字,超过5000字的应有内容摘要。
3.部门起草的党委、政府文件代拟稿,应分别报送党委、政府办公厅(室)按程序办理,不得直接报送党委、政府负责同志审批。对党委、政府联合行文的文件代拟稿,按照“谁主管、谁主办”的原则,由起草单位报送党委办公厅(室)或政府办公厅(室)主办。起草单位报送文件代拟稿时,应同时报送发文请示或函、相关背景材料和代拟稿电子版;报送法规和规范性文件代拟稿时还应报送起草说明,包括行文的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。
4.党委、政府部门报送党委、政府文件代拟稿,应给党委、政府办公厅(室)审核和党委、政府负责同志审签留出足够的时间,一般不得少于15个工作日。确属紧急情况的,应说明紧急原因及本单位的办理过程,并及时与党委、政府办公厅(室)衔接。
5.党委、政府办公厅(室)对经审核不宜发文的文件代拟稿,退回起草单位并说明理由;符合发文条件但内容需作进一步研究修改的,退回起草单位修改后重新报送。党委、政府办公厅(室)收到不符合行文规则、格式不规范的文件,退回来文单位;收到未履行报批程序或超出核定分送范围的简报,一律不予受理。
6.各地各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码应用,逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,缩短流转时间,确保办理工作高效有序。
四、加强督促检查和意见反馈
1.各地各部门要严格执行中央有关文件精神本实施意见,结合实际做好本地本部门精简文件和简报工作,确保取得实效。
2.各市州和省直各部门每年年底要对精简文件和简报工作组织自查,并将自查情况报省委办公厅、省人民政府办公厅。
3.省委办公厅、省人民政府办公厅定期对各地各部门精简文件和简报工作进行督查,并通报督查情况。
第五篇:关于进一步精简文件和简报的通知
市委办公室市政府办公室
关于进一步精简文件和简报的通知
为整治文风、精简文件、严格控制发文数量和范围,根据《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报意见》(丹委办发„2012‟26号)和《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于精简简报资料有关工作的通知》(室字„2012‟28号)精神,结合我市实际,经市委、市政府同意,现就进一步精简文件和简报工作相关事宜通知如下。
一、精简文件
1、切实压缩文件数量。坚持少而精,突出重点的原则,可发可不发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短。已经公开播发和见报的不再印发文件。凡是市委、市政府开会部署的一般事项,一般不再印发文件。对党中央,国务院,省委,政府和丹东市委、市政府的文件要结合实际提出具体贯彻落实意见,不得照抄照搬,层层转发。
2、严格按隶属关系和职责范围行文。凡属政府职权范围内的工作,一般不以党委、政府或“两办”名义联合行文。凡属部门职权范围内的事项,由本部门发文或几个部门联合发文能够解决的问题,不得要求市委、市政府批转或市委办公室、市政府办公室转发,不得提高行文规格。归口管理的单位、企业等不得直接向市委、市政府行文。临时机构一般不对外发文。
3、严格执行办文程序。各乡镇区、市直各部门上报市委、市政府的公文,一律分别报送市委办公室、市政府办公室按程序办理,不得分头报送。除市委、市政府领导交办的事项处,不得直接报送市委、市政府领导同志个人。市委办公室、市政府办公室要认真做好公文审核把关工作,确保精简文件取得实效。
4、不得多头报文。向上级机关行文原则上主送一个上级机关。属于党委(党组)职权范围内的工作,以党委(党组)名义报送上级党委;属于政府或部门职权范围内的工作,以政府或部门名义报送上级政府或部门;属于党委和政府职能部门职权范围内的工作,直接报送上级主管部门。
二、减少简报
5、各部门、各单位报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。却有特殊报送需要的综合性部门,经市委办公室、市政府办公室核准,可适当增加1至2种。综合研究、经济、新闻、情报、外事部门报送市委、市政府的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并。
6、各部门、各单位综合性情况报告,尽量以正式文件报送。各部门内设机构和下属单位简报,一律不报送市委、市政府;会议简报一般不报送市委、市政府,确需报送的,应经综合汇总后以部门简报形式报送。专项工作简报应坚持少而精的原则,只报送市委、市政府分管领导同志。
7、各部门、各单位拟报送市委、市政府的简报、参考资料和研究报告种类及格式,须分别报市委办公室、市政府办公室审批,经批准后由各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由市委办公室、市政府办公室核定,报文部门不得自行确定。
三、压缩篇幅
8、文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题突出、观点鲜明、内容简洁、结构严谨、表达准确、语言精练,文件一般不超过5000字。
9、简报要提高信息含量、参阅价值和借鉴作用,重点反应重要的动态、措施、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。要坚持短而精,每期篇幅应控制在2000字以内;参考资料和研究报告一般不超过5000字,超过的应附有内容摘要。
四、提高时效
10、切实用好信息、督查、综合调研等渠道,充分发挥其特点和优势,能通过信息、督查、综合调研报送的,不再以文件、简报形式报送。
11、加快推进机关信息化建设,进一步加强电子公文网上安全传输管理和建设工作,逐步实现文件和简报资料的网
络传输和网上办理,减少纸质文件和简报,降低运行成本,确保办理工作高效有序。
五、从严把关
12、拟以市委、市政府或其办公室名义发文的,严格按照程序报市委办公室、市政府办公室审核办理,不得用送阅件等形式直接报送市委、市政府领导同志。对未经市委办公室、市政府办公室审核办理的拟发公文,市委、市政府领导同志不予签批。
13、公文处理工作人员要坚持原则,敢于负责,严格程序,认真把关,对经审核不宜发文的公文文稿,应根据有关规定和来文情况,提出充分理由,向领导同志和起草部门解释说明,坚决控制不发。
14、报送市委、市政府的文件和简报资料,须由各部门、各单位主要负责同志或经授权的分管负责同志签批。不符合行文规则、格式不规范、质量不高的公文,由市委办公室、市政府办公室退回报文单位修改重报;未履行报批程序的简报资料,市委办公室、市政府办公室一律不予以受理。
六、加强领导
15、各部门、各单位要高度重视精简文件和简报工作,严格执行有关规定,并结合实际完善制度措施,认真做好精简文件和简报工作。
16、各级党位机关及其领导干部特别是主要负责同志要
以身作则、率先垂范,自觉遵守并认真执行公文处理有关规定,从严审批、规范签发,带头改进文风、带头转变文风,推动精简文件和简报工作取得实效。
17、各部门、各单位要认真填写报送市委、市政府简报申报表,未经审核批准的简报,市委办公室、市政府办公室将不予受理。
18、各部门、各单位每年年底要对精简文件和简报工作组织自查,并将检查情况报市委办公室、市政府办公室。市委办公室、市政府办公室将定期对各县(市)区、市直各部门精简文件和简报工作进行督查,并视情况对相关工作情况予以通报。
附件:
1、简报资料格式标准
2、报送市委、市政府简报申请表
附件1:
简报资料格式标准
一、用纸幅面尺寸
采用A4纸型,成品尺寸为210mm×297mm。
二、版头部分
简报刊头:由编印机关全称或者规范化简称加“简报”组成。根据字数的多少,刊头可排印成一行或者两行。专题 简报可在刊头内加上专题名称。增刊可在期号前注明“增刊” 两字。
参考资料和研究报告刊头不做统一要求。
三、主体部门
1、标题:一般用二号小标宋体,分一行或者多行居中排布。回行时,要做到词意完整,长短事宜。
2、正文:一般用3号仿宋体。
四、版记部分
分送范围:一般不标送领导姓名。报送市委、市政府的简报资料统一标注为“分送市委办公室、市政府办公室”,单排一行。分送范围中不标注本部门领导和内设机构。