第一篇:关于精简文字简报的通知(新)
中心
关于进一步精简文件和简报的通知
中心各科室:
为切实改进文风,严格办文程序,提高办文质量,根据八项规定的要求,结合我中心实际,现就进一步做好文件和简报精简工作通知如下:
一、减少发文数量。减少重复发文,贯彻执行上级机关公文,凡上级公文要求明确具体的,一般不再另发贯彻意见,没有实质内容、可发可不发的文件和简报一律不发。中心的工作部署,凡已开会布置,或已印发会议材料,以及可通过电话、电子邮件等形式传达的,原则上不再印发文件。
二、努力改进文风。力戒“长、空、假”的不良文风,倡导“短、实、新”的优良文风。文件要突出思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、结构严谨、语言精练、格式规范。
三、严格审核把关。报送上级机关的重要公文,应由中心领导签批;报送上级机关的一般性公文和简报资料由中心领导或经授权的分管负责同志签批,对文件和简报的报送程序及格式进行规范,加强综合协调和审核把关。
五、提高运转效率。积极推广电子公文,逐步实现中心内部文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料。
六、加强保密管理。规范文件和简报定密程序,杜绝违规定密、越权定密、随意定密。涉密文件和简报的印制,应在符合安全保密要求的场所进行,各单位的涉密文件和简报在条件许可的情况下做到集中印制、集中销毁。禁止通过无保密措施的渠道传递涉密文件和简报。
中心各科室要严格按照通知要求贯彻执行,并将此项工作作为改进工作作风和工作方式的重要内容,落实到实际工作中去。中心人事科和监察室适时组织对精简文件和简报工作进行督促检查,对滥编滥发滥报文件简报的给予严肃批评并视情通报。
第二篇:精简文件简报通知
关于进一步精简文件和简报的通知
各街道党工委和办事处,区委各部委,区直各单位:
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步精简文件和简报的意见》(中办发〔2012〕16号文)、《中共XX省委办公厅、XX省
人民政府办公厅关于精简文件和简报的实施意见》(豫办〔2012〕34号)和《市委办公室、市政府办公室关于进一步精简文件和简报的通知》(焦办〔2012〕33号)精神,整治文风,提高工作效能,现就进一步精简文件和简报相关工作通知如下。
一、着力精简文件
(一)严格控制发文规格
1.凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,不再制发文件。现行文件规定仍然适用的,不再重复发文。没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。中央、省、市文件发至县团级且要求明确具体的,不得层层转发,确需发文贯彻中央、省、市文件精神的,要重点提出具体贯彻落实措施,不得照搬照抄。已标注公开发布或通过媒体公开发布的文件不再下发纸质文件。
2.属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。属于政府范围内的工作,以区政府或区政府办公室名义发文可以解决问题的,不以区委或区委办公室名义发文。能以区委办公室或区政府办公室名义发文的,不以区委或区政府名义发文。能以电话通知等方式解决问题的,不以区委、区政府或办公室名义印发文件。区委、区政府成立或调整各类协调议事机构,其负责人发生变动的,一般以区委办公室、区政府办公室名义发文;其他成员发生变动的,由协调议事机构发文。
3.凡属于部门职权范围内的事项,由部门发文或部门联合发文能够解决问题的,不以区委、区政府或区委办、区政府办名义批转、转发或印发。对市委和市政府各部门下发文件的贯彻落实意见,不以区委、区政府或区委办公室、区政府办公室名义发文。
4.内容相近或关联的多个文件,可合并为一个文件印发。
(二)严格文件审核报批程序
1.严格按照《中国共产党党内法规制度条例》、《党政机关公文处理工作条例》、《规章制度程序条例》处理公文。
2.严格按照隶属关系和职权范围行文,各级各部门报送区委、区政府的公文,必须由本级本部门主要负责同志签批。
3.不得多头报文,属于党委(党组)职权范围内的工作,以党(工)委(党组、支部)名义报区委;属于政府或部门职权范围内的工作,以办事处、部门名义报区政府;属于党委、政府职能部门职权范围内的工作,直接报送上级主管部门。
4.未经区委、区政府批准,区委各部委、区直机关各单位、各议事协调机构不得向街道党工委、办事处发布指示性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求街道党工委、办事处发文。
5.除办公室外,部门内设机构一律不得对外正式行文。临时机构一般不对外发文。
6.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
7.除特殊情况外,各类上报文件应报区委办公室、区政府办公室按规定程序处理,不得直接报区委、区政府领导同志个人。
8.需提交区委常委会议、区政府常务会议讨论的文件稿,在安排讨论前,起草单位须与有关部门对文件稿意见协调一致,并报区委、区政府分管领导同志同意。涉及人、财、物、项目、机构编制等问题的,须事先征得主管部门书面意见。
9.经区政府常务会议讨论原则通过并要求提交区委常委会议讨论或区委批准的文件稿,起草单位根据区政府常务会议意见修改并作出书面说明(包括文件起草事由、依据、征求意见情况、修改情况、法规工作部门意见等文件起草情况)后,由区政府办公室送区委办公室。区委办公室对文件稿前置审核后,按程序提交区委常委会议讨论或区委领导同志审签。
(三)严格控制发文数量和文件篇幅
1.每年以区委、区委办公室或区政府、区政府办公室名义发出的文件,一般不超过上数量(任免通知、会议通知、成立或调整议事协调机构、表彰决定、通报、请示、报告、批复除外)。
2.各级各部门报送区委、区政府的请示、报告原则上不超过3000字。
二、着力压缩各类简报
(一)严格控制种类和数量。各级各部门要根据工作需要,坚持少而精的原则,对现有的简报清理压缩,该停的停,该并的并。特别是综合研究部门报送区委、区政府的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并。区直各部门报送区委、区政府的简报原则上保留1种。确有特殊报送需要的综合部门,经区委办公室、区政府办公室核准,可适当增加1至2种。
(二)严格审核报送
1.各办事处、区直各部门内设机构和下属单位的简报,一律不得直接报送区
委、区政府。
2.区直各部门的会议简报,一般不报送区委、区政府。确需报送的,应综合汇总后以部门简报形式报送。
3.区直各部门的专项工作简报,只报送分管区领导。
4.向区委、区政府报送简报,一律送区委办公室、区政府办公室处理。除特殊情况外,不得将简报直送领导同志个人。区委、区政府值班室不再接收各单位的简报。
5.各
级各部门拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类及格式,须分别报区委办公室、区政府办公室审批,经批准后由各级各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由区委办公室、区政府办公室核定,报文部门不得自行确定。
三、提高文件、简报的质量和效率
(一)切实提高质量。文件要符合中央和省、市委精神,符合国家法律法规和党内法则规定,符合本地本部门实际,突出针对性、指导性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精练、报送程序及格式规范。简报要重点反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。简报资料要短而精,每期篇幅应控制在2500字以内,参考资料和研究报告一般不超过4000字,超过4000字的应有内容摘要。
(二)切实提高运转效率
1.通过正式文件上报的情况,不要再通过简报报送。能通过信息渠道报送的,不要再通过文件或简报报送。
2.报送区委、区政府的简报,要有本级本部门主要负责同志或经授权负责同志签批。
3.不符合行文规则、格式不规范的文件,区委办公室、区政府办公室退回原单位修改重报;未履行报批备案程序的简报资料,区委办公室、区政府办公室一律不予受理,与备案内容不符的修改重报。
4.区委办公室、区政府办公室每季度通报一次退回情况。
5.各级各部门要加快推进机关信息化建设,积极推广电子公文和二维条码的应用,逐步实现文件和简报资料的网络传输和网上办理,减少纸质文件和简报资料,降低运行成本,缩短流转时间,确保办理工作的高效有序。
四、加强领导和督促检查
(一)区委、区政府将成立精简文件和简报领导小组,全面负责精简文件和简报工作。各级各部门也要按照全面清理、提高质量、防止反弹的要求,结合实际,抓紧组织开展全面彻底的清理。要摸清文件、简报底数,严格核准发文规格、程序和范围,严格核定简报种类、数量和报送范围,该压缩的压缩,该卡住的卡住,确保取得实效。
(二)各级各部门要对精简文件和简报工作组织自查,于2013年1月14日前将自查情况(包括精简文件简报的措施,原有简报数量、名称,精减掉的简报数量、名称)和拟报送区委、区政府的简报、参考资料、研究报告的种类、格式、分送范围、份数分别报区委办公室、区政府办公室审批备案并确定分送范围(简报、资料备案审批表附后)。
(三)各级各部门要形成精简文件和简报工作长效机制,每年年底都要对精简文件和简报工作组织自查、并将情况报告区委办公室、区政府办公室。
(四)区委办公室、区政府办公室定期对各级各部门精简文件和简报工作进行督查,并通报督查情况。
第三篇:关于进一步精简文件和简报的通知
市委办公室市政府办公室
关于进一步精简文件和简报的通知
为整治文风、精简文件、严格控制发文数量和范围,根据《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报意见》(丹委办发„2012‟26号)和《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于精简简报资料有关工作的通知》(室字„2012‟28号)精神,结合我市实际,经市委、市政府同意,现就进一步精简文件和简报工作相关事宜通知如下。
一、精简文件
1、切实压缩文件数量。坚持少而精,突出重点的原则,可发可不发的公文坚决不发,可长可短的公文一定要短。已经公开播发和见报的不再印发文件。凡是市委、市政府开会部署的一般事项,一般不再印发文件。对党中央,国务院,省委,政府和丹东市委、市政府的文件要结合实际提出具体贯彻落实意见,不得照抄照搬,层层转发。
2、严格按隶属关系和职责范围行文。凡属政府职权范围内的工作,一般不以党委、政府或“两办”名义联合行文。凡属部门职权范围内的事项,由本部门发文或几个部门联合发文能够解决的问题,不得要求市委、市政府批转或市委办公室、市政府办公室转发,不得提高行文规格。归口管理的单位、企业等不得直接向市委、市政府行文。临时机构一般不对外发文。
3、严格执行办文程序。各乡镇区、市直各部门上报市委、市政府的公文,一律分别报送市委办公室、市政府办公室按程序办理,不得分头报送。除市委、市政府领导交办的事项处,不得直接报送市委、市政府领导同志个人。市委办公室、市政府办公室要认真做好公文审核把关工作,确保精简文件取得实效。
4、不得多头报文。向上级机关行文原则上主送一个上级机关。属于党委(党组)职权范围内的工作,以党委(党组)名义报送上级党委;属于政府或部门职权范围内的工作,以政府或部门名义报送上级政府或部门;属于党委和政府职能部门职权范围内的工作,直接报送上级主管部门。
二、减少简报
5、各部门、各单位报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。却有特殊报送需要的综合性部门,经市委办公室、市政府办公室核准,可适当增加1至2种。综合研究、经济、新闻、情报、外事部门报送市委、市政府的参考资料和研究报告要从严控制,尽量压缩合并。
6、各部门、各单位综合性情况报告,尽量以正式文件报送。各部门内设机构和下属单位简报,一律不报送市委、市政府;会议简报一般不报送市委、市政府,确需报送的,应经综合汇总后以部门简报形式报送。专项工作简报应坚持少而精的原则,只报送市委、市政府分管领导同志。
7、各部门、各单位拟报送市委、市政府的简报、参考资料和研究报告种类及格式,须分别报市委办公室、市政府办公室审批,经批准后由各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由市委办公室、市政府办公室核定,报文部门不得自行确定。
三、压缩篇幅
8、文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性,严格控制篇幅,做到主题突出、观点鲜明、内容简洁、结构严谨、表达准确、语言精练,文件一般不超过5000字。
9、简报要提高信息含量、参阅价值和借鉴作用,重点反应重要的动态、措施、经验、问题以及工作意见建议等内容,减少一般性工作情况汇报。要坚持短而精,每期篇幅应控制在2000字以内;参考资料和研究报告一般不超过5000字,超过的应附有内容摘要。
四、提高时效
10、切实用好信息、督查、综合调研等渠道,充分发挥其特点和优势,能通过信息、督查、综合调研报送的,不再以文件、简报形式报送。
11、加快推进机关信息化建设,进一步加强电子公文网上安全传输管理和建设工作,逐步实现文件和简报资料的网
络传输和网上办理,减少纸质文件和简报,降低运行成本,确保办理工作高效有序。
五、从严把关
12、拟以市委、市政府或其办公室名义发文的,严格按照程序报市委办公室、市政府办公室审核办理,不得用送阅件等形式直接报送市委、市政府领导同志。对未经市委办公室、市政府办公室审核办理的拟发公文,市委、市政府领导同志不予签批。
13、公文处理工作人员要坚持原则,敢于负责,严格程序,认真把关,对经审核不宜发文的公文文稿,应根据有关规定和来文情况,提出充分理由,向领导同志和起草部门解释说明,坚决控制不发。
14、报送市委、市政府的文件和简报资料,须由各部门、各单位主要负责同志或经授权的分管负责同志签批。不符合行文规则、格式不规范、质量不高的公文,由市委办公室、市政府办公室退回报文单位修改重报;未履行报批程序的简报资料,市委办公室、市政府办公室一律不予以受理。
六、加强领导
15、各部门、各单位要高度重视精简文件和简报工作,严格执行有关规定,并结合实际完善制度措施,认真做好精简文件和简报工作。
16、各级党位机关及其领导干部特别是主要负责同志要
以身作则、率先垂范,自觉遵守并认真执行公文处理有关规定,从严审批、规范签发,带头改进文风、带头转变文风,推动精简文件和简报工作取得实效。
17、各部门、各单位要认真填写报送市委、市政府简报申报表,未经审核批准的简报,市委办公室、市政府办公室将不予受理。
18、各部门、各单位每年年底要对精简文件和简报工作组织自查,并将检查情况报市委办公室、市政府办公室。市委办公室、市政府办公室将定期对各县(市)区、市直各部门精简文件和简报工作进行督查,并视情况对相关工作情况予以通报。
附件:
1、简报资料格式标准
2、报送市委、市政府简报申请表
附件1:
简报资料格式标准
一、用纸幅面尺寸
采用A4纸型,成品尺寸为210mm×297mm。
二、版头部分
简报刊头:由编印机关全称或者规范化简称加“简报”组成。根据字数的多少,刊头可排印成一行或者两行。专题 简报可在刊头内加上专题名称。增刊可在期号前注明“增刊” 两字。
参考资料和研究报告刊头不做统一要求。
三、主体部门
1、标题:一般用二号小标宋体,分一行或者多行居中排布。回行时,要做到词意完整,长短事宜。
2、正文:一般用3号仿宋体。
四、版记部分
分送范围:一般不标送领导姓名。报送市委、市政府的简报资料统一标注为“分送市委办公室、市政府办公室”,单排一行。分送范围中不标注本部门领导和内设机构。
第四篇:关于进一步精简公文简报的通知
关于进一步精简分公司公文简报的通知
为进一步规范分公司行文程序,减少各类文件发文量,提高办文质量和效率,根据中央“八项规定”、股份《关于进一步加强公文简报管理的通知》精神,结合《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》要求,现就将有关措施及工作要求作如下规定。
一、坚持精简公文,提高办公效率
(一)从严控制发文规格和数量。根据股份公司发文量统计范畴,发文量统计中不包含签报和空白模版,各部门要想办法切实解决目前文件过多的问题(2013年分公司各部门发文量见附件),努力把发文数量减下来,逐年递减
%。
1、各部门之间应主动协商办事,凡经协商可以解决的问题,可采用邮件、微信、飞信、短信、RTX、电话等高效的办事方式解决,一律不再行文解决;凡属部门职权范围内的事项,原则上均由主办部门自行发文,能合并发文的合并发文。
2、各部门如没有具体决定事项的专题会议,不发会议纪要,仅作会议记录。基层部门的内部会议纪要和例会纪要可选择空白模版。
3、各部门OA管理员要严控发文范围,明确公文主送、抄送单位,不发无关单位和人员。各部门下行文一般不要抄送分公司办公室。
(二)待股份公司各分、子公司启用OA系统“公告栏”模块平台后,分公司将发布周知性普发文件,各部门自觉养成及时浏览“公告栏”的阅文习惯,从而起来到减少公文发量的目的。
(三)分流分公司事务类文件。各部门将目前以公文形式流转的事务类型文件在OA系统中行政事物对应板块进行申请与办理,不再以文件形式行文。如股份主管部门要求,需要行文的选择空白模版。
(四)大力压缩各类简报、内刊种类。各部门编发的各类简报要坚持少而精、综合性强的原则,根据工作实际,分公司办公室可编发
份简报、党委工作部可编发
份;机关各部门可编制
份简报;基层部门编发的简报改用空白模版。各部门各类简报按季、月编发,分公司领导有特殊要求除外。各部门在2014年3月20日前,将需要编制的简报名称报市分公司办公室秘书室备案,未经备案而编制的简报,办公室一经查出,将进行行政管理扣分。各部门有超出保留种类的简报,需报分公司领导同意并报办公室备案。
二、提倡规范办公,提高办文效率
(一)严格公文办文程序。各部门要严格按照《中国南方航空股份有限公司公文处理办法(修订稿)》(南航股发〔2012〕187号)报送的公文,由报送部门主要负责人签发,分公司办公室秘书科统一受理,逐级分送呈办。对不应分公司审批的公文、违反公文处理程序报送的公文以及越级行文和不规范的公文等,分公司办公室要严格实行退回制度,并进行统计通报。
(二)严格公文办文时限。公文办文时限按平件7天、急件5天、特急件3天的时限要求办理。各部门收文、撰写公文要求在规定时限内办理,各级OA有责任提醒本部门领导及时办文,有义务跟踪公文流转情况,及时办结公文。对超时公文,分公司办公室将定期进行统计通报。
三、严格督查制度,提升公文质量
(一)改进文风提高质量。各部门制发文件要坚持从实际需要和解决问题出发,突出指导性、针对性和可操作性;切实做到格式规范,主题明确,内容严谨,条理清晰,文风朴实,表述精炼、准确,意尽文止;各部门要力戒照抄照转、内容空泛,做到坚决杜绝空话、套话等形式主义。
(二)严格执行公文处理规定。根据股份公司《中国南方航空股份有限公司公文处理办法》和分公司《关于修订<南航新疆分公司行政管理目标考核办法>的通知》要求,遵循行文规则,规范公文格式,加强办文审核和质量把关;建立办文责任制,分公司办公室将严格按照考核标准进行审核评分,定期通报。
第五篇:精简简报的提案
随着经济社会发展,传播媒介增多,传播渠道十分广泛,尤其是网络新兴传媒的普及,使得信息传递的工具和手段也更加丰富。传统的简报、文电作为宣传主渠道的作用和功能日渐衰微。行政部门在进一步推行的“无纸化办公”已经成功缩减了行政成本,减少了浪费。然而会议文件、简报等依然存在着大量的资金和资源浪费。
以我市市委党校为例,2012年全年接收的简报、通报等约40种、360余份、5000余页。全市仅市直机关部门就有84个,粗略计算,每年全市市直部门编发的各类简报、通报就有30余万份。其中,很多简报、文电没有必要,没有意义,个别单位出简报就是为了让领导看到其工作成绩。可以说,简报过多过滥是作风不实的表现。同时据初步测算,一个单位编印一种简报,每年大约要花费2万元,仅按40种简报计算,每年最少要花掉80万元,而这80万元几乎产生不出任何经济和社会效益。因此是一种巨大的行政浪费。
2012年12月4日,总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定中明确提出:要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。落实八项规定,关键在于行动,为此建议进一步精简我市有关部委办局编印的各类工作简报、通报、信息等印刷品。
一、加强发文管理,严格控制文件的规格、数量
1、国家法律法规已作出明确规定的,及现行文件仍然适用的,均应不再制发文件或重复发文。
2、充分利用电子政务手段,尽量减少文件印发数量。
3、对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。
二、全面梳理各类简报,规范报送要求、压缩报送范围
1、各单位应对上报市委、市政府的简报进行全面清理,同一单位简报版面应统一,同一简报印发范围和数量应固定。
2、各部门的内设机构和下属单位的简报及会议简报,不应报送市委、市政府,确有需者应综合汇总后以部门简报形式报送。
3、各部门专项工作简报,应只报送市委、市政府分管领导。
4、各部门通过正式文件或信息资料上报的情况,不再通过简报报送。
5、充分利用电子政务手段进行简报管理,推进无纸化办公进一步深化。
三、着力提高简报质量,注重内容、注重时效
1、各级各部门印发的文件简报要切实提高针对性和时效性。
2、各级各部门要对文件简报的报送程序及格式进行规范。
3、行文要简洁流畅、开宗明义,突出重要动态、措施、意见和建议等内容,减少一般性工作汇报。简报篇幅不超过1500字,调研报告不超过3000字。
4、市委办公室、市政府办公室对缺乏实质性内容和参考价值的简报可不予办理。
5、加快电子公文传输系统建设,推进公文电子化,减少纸质公文印发数量,降低公文处理成本,缩短公文流转时间,充分利用市公务网接收和传输简报,减少纸质简报数量,提高时效。
另,关于报纸和各种期刊更需要大量精简,以我市市委党校为例,每年共订阅报纸29种、期刊40余种、共300余份、4万9千余元订阅费。而其中又存在着大量的重复订阅、及不必要订阅的情况,造成了经费支出巨大、资源无效使用等行政浪费现象。由于此问题绝非市一级党委、政府所能解决,建议省、全国人大代表将此项意见上报,力求从上层解决。我认为随着市场化的普及,报刊订阅也应当走向市场化的道路。