本溪市人民政府办公厅关于进一步精简规范会议和文件简报的通知(%9C（精选五篇）

第一篇：本溪市人民政府办公厅关于进一步精简规范会议和文件简报的通知(%9C

【发布单位】本溪市人民政府 【发布文号】本政办发〔2009〕11号 【发布日期】2009-02-09 【生效日期】2009-02-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】本溪市

本溪市人民政府办公厅关于进一步精简规范会议和文件简报的通知

(本政办发〔2009〕11号)

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：

近几年来，我市各级政府及部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市有关要求，采取实际措施精简会议和文件、简报，不断改进会风和文风，取得了一定成效。但是，目前召开会议和印发文件、简报较多等现象有所抬头，特别是一些单位和部门召开会议、印发文件和简报比较随意，不同程度地影响了办文办会质量和效率。为切实转变政府职能，改进政府工作作风，提高政府工作质量和效率，规范政府工作程序，市政府要求市、县（区）政府及市政府各部门在保证正常工作情况下，2009年要各自将召开会议和印发文件总数分别比2008年压缩和精简10%。现将有关规定及要求通知如下：

一、切实压缩会议数量和会期

1．严格实行全市性会议审批制度。（1）各级政府和各部门要坚持少开会、开短会，多开电视电话会议，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议要合并召开。（2）凡是市政府召开的有各县（区）政府和市直部门主要领导参加的会议，须经市政府秘书长审核后报市政府主要领导批准，特别重要的会议需提请市政府常务会议确定。（3）需以市政府名义召开的全市性工作会议，须经市政府秘书长审核后，报市政府分管市长或副市长批准。（4）严格限制市政府部门以市政府名义召开全市性会议，凡应由部门召开的会议不得以市政府名义召开，如确需以市政府名义召开的，须报市政府秘书长审批。（5）各县（区）政府、市政府各部门邀请国家或省直单位来溪召开的各类会议必须事前报告，将会议方案（时间、地点、内容、主办单位、经费来源）及邀请有关单位和人员向市政府分管副市长或市长汇报，经同意后方可正式发出邀请。

2．严格控制会议规格、规模和经费。以市政府名义召开的全市性会议（市政府全体会议除外），原则上由市政府分管领导出席。市政府领导一般不参加市直部门召开的会议，确实需要的，由市政府分管领导决定是否出席。严格控制全市性会议的参会人数、会期和经费，召开全市性会议必须会前提出经费使用数额、列支渠道。在市区内召开的会议，原则上不安排会议用餐。

二、切实精简和规范文件

1．要减少发文数量。发文应坚持少而精、注重实效的原则。凡是法律法规已明确规定的不再发文；凡需广大人民群众周知、不涉及国家秘密的文件和领导讲话，经市政府领导签发后可在《本溪政务网》上公开刊发，不再印发文件；凡是会议上已印发领导讲话或文件的，会后一般不再印发。各级政府及部门领导在审批公文时要严把签发关，从严审核其是否上报或下发，最大限度地控制发文数量。对上级政府或部门印发的文件，各单位、各部门要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬、层层转发。要大力推进政务信息化，积极实施电子公文传输工程，逐步减少和取消纸质文件。

2．严格按照隶属关系和职权范围行文。（1）各县（区）政府、市政府各部门要严格执行《国家行政机关公文处理办法》。凡向市政府报送的文件，必须是属于政府职权范围内的事项。凡属部门职权范围内的事项，不得提交市政府发文。（2）各县（区）政府和市直部门向市政府报送的公文（领导讲话稿和会议纪要除外），一律由市政府办公厅文电处统一受理，不得直接将公文报送领导个人。（3）凡拟以市政府或市政府办公厅名义印发的文件，要事先到市政府办公厅文电处领取《本溪市人民政府发文呈报单》，按要求填写后，连同文件初稿、电子文件（WORD格式）一并报送。需呈报市政府审批的文件，要严格按照《国家行政机关公文格式》要求，以正式文件形式报送（一式5份）。（4）坚决杜绝文件倒流或不按规定程序办理公文的现象。市直部门下属单位和企业不得直接向市政府报送公文，如确需市政府研究解决的问题，要按照隶属关系由主管部门按程序向市政府行文。

3．减少市政府办公会议纪要印发数量。市政府领导或者市政府领导委托市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长主持召开的办公会议，如有明确政策性意见的，由市政府办公厅相关综合处室负责起草、送审和印制会议纪要；属于一般性工作要求，或者没有明确政策性意见，属于协商性事项的办公会议，原则上不再印发会议纪要，由市政府办公厅相应综合处室按照备忘录处理。

4．规范报送市政府领导讲稿。以市政府名义举行的会议（活动）或上级机关、部门领导来溪检查，需市政府领导到会讲话或汇报的，领导讲稿由承办部门负责起草初稿，要求文种正确（按领导讲稿分类合理确定）、格式规范、主题突出、观点鲜明、结构合理、层次清晰、逻辑严密、文字简炼，一般情况下不得超过6000字；报送领导讲稿，要同时附带会议日程、本部门领导在同一会议上的讲稿以及与领导讲稿内容有关的上级文件、会议精神等背景材料；要保证文稿报送时间，一般在会议正式召开前一周（特殊情况最迟提前3天）报送；要严格审核，承办部门主要领导或分管领导必须审核签字；要按规范的报送方式和渠道报送，即A4纸质文稿一份，同时带WORD格式电子文档，直接报送市政府办公厅相应综合处室，由市政府办公厅相应综合处室修改、审核后按程序报有关领导审定。

三、切实精简各级各类简报

各县（区）政府、市直各部门要对现有的工作简报及内部刊物进行全面清理，该简的简、该停的停、该并的并。凡需保留必要的工作简报及内部刊物，要将保留的名称报市政府办公厅（信息处）审查。凡保留的简报、内部刊物，除反映重要工作外，一般性的情况不得向市政府报送，也不得向相关领导和部门发送。市直部门内设机构、下属单位和企业的工作简报及内部刊物，不得直接报送市政府及领导。

四、切实加强督促检查工作

各级政府和部门领导干部要切实提高认识，带头转变作风，带头精简规范会议和文件、简报，带头深入基层调查研究，注重解决实际问题，减少或杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，要在狠抓各项落实上下功夫，真正从源头上解决“文山会海”问题。市政府督察室要对各县（区）政府、市政府各部门压缩会议和精简规范文件、简报情况每季度进行一次督促检查，对违反本通知精神，有令不行、有禁不止的，要予以通报批评。

二○○九年二月九日

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第二篇：河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关

【发布单位】河北省人民政府 【发布文号】办字〔2009〕30号 【发布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-02-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省人民政府

河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关事项的通知

(办字〔2009〕30号)

各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府各部门：

近年来，各地各部门报送省政府的公文总体比较规范，但也存在一些问题，主要表现为：报送省政府的公文未由单位主要负责人或主持工作的负责人签发；将应报请省政府审批的公文报送省政府领导同志个人，有的多头分送，又未注明分送情况；部门内设机构及下属单位和企业等越级向省政府报送公文；报请省政府审批的事项涉及其他部门职权时未经充分协商和会签，有的公文会签时间过长；有的地方和部门报请省政府审批的事项，在地方和部门滞留时间过长，没有给省政府留出足够的研究和审批时间；有的地方和部门对省政府交办的事项不能按时回复，且未说明情况；报告中夹带请示事项；一些公文不符合行文规则，体例格式不规范，或篇幅冗长、质量不高；公文秘密等级、缓急程度标注不准确；属部门职权范围内的事务，要求省政府和省政府办公厅批转或转发；向省政府报送的简报种类繁多，有的简报内容空洞等。对此，各地各部门要引起高度重视，认真加以改进。

为进一步规范公文运转程序，切实做好公文报送和精简文件简报工作，根据《河北省人民政府工作规则》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等规定，现就有关事项通知如下：

一、高度重视公文报送工作

各地各部门要站在贯彻落实科学发展观的高度，以开展“干部作风建设年”活动为契机，切实转变工作作风，以强烈的政治责任感和使命感，认真做好报送省政府公文工作。要针对本地本部门公文报送工作中存在的问题，认真研究制定改进措施，进一步规范公文报送工作。各地各部门要组织有关人员认真学习并严格执行公文处理工作各项规定，办公厅（室）主要负责人要切实负起责任，进一步加大审核把关力度，确保报送的公文符合规范、准确无误。

二、严格执行公文报送程序

（一）各地各部门报送省政府的公文，须经办公厅（室）统一审核把关，由本地本部门主要负责人签发。主要负责人因出访或健康等原因不能审签公文时，可由主持工作的负责人签发。

（二）各地各部门报请省政府审批的公文，一般通过电子公文传输系统报送。由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，并根据需要由省政府领导同志转请其他省政府领导同志核批，重大事项报省长审批。除省政府领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件及部分涉外事项外，不得将应报请省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人（包括以信函、内部签报形式）。确需向省政府领导同志个人报送公文时，一般不得多头分送；确需分送的，应在首页注明分送情况。应报送省政府的情况报告，一般不得抄送省政府领导同志个人。应报省政府审批的事项，不得报送省政府办公厅。不得以部门办公室、设区市政府办公厅（室）、扩权县（市）政府办公室名义向省政府办公厅报送公文。

（三）除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外，各县(市、区)政府（不含扩权县市政府）、各设区市政府所属部门、省政府部门的内设机构及下属单位等，一般不得越级直接向省政府报送公文。确需越级行文时，应当同时抄报被越过的上级机关。扩权县(市)政府向省政府报送公文，其内容应属已经下放的经济社会管理权限需报省政府审批的事项，没有下放权限的事项仍应按原规定程序报送。省属大专院校、国有企业需请示省政府的事项，一般不直接向省政府暨省政府办公厅行文，应请示业务归口的省政府有关部门，由业务归口的省政府有关部门研究提出意见后报省政府。省各行业协会在工作中需向省政府请示或报告的事项，由省工业经济联合会（省经济团体联合会）向省政府报送。

三、认真做好协调会签工作

（一）各部门报送省政府审批的公文，以及省政府暨省政府办公厅转请主管部门研究办理的公文，凡涉及其他部门职权的，主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见的，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报省政府审批，联合报省政府审批的公文，要在公文签发人处注明主办部门和相关部门签发人姓名。部门之间有分歧意见的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门要列明各方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报省政府决定。不得把未经认真研究、协商会签的公文报送省政府。

（二）部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应在7个工作日内予以答复。如因特殊情况不能按期回复，协办部门要主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文，但应当在报送省政府的公文中说明有关情况。

四、提高公文办理效率

(一)各地各部门报送需省政府审批的事项，要抓紧做好前期工作，及时上报，给省政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日；对特别紧急的事项，要事先与省政府办公厅沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

(二)对省政府暨省政府办公厅转各地各部门办理的公文，凡明确提出时限要求的，各地各部门在办理时，对属于本地本部门职权范围内的事项，要在规定的时限内办理完毕并予以回复；对属于需要报送省政府审批的事项，要在规定时限内予以回复。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的，也要本着认真负责的精神，尽快予以办理。

（三）对省政府领导同志明确要求各地各部门办理并报告办理结果，以及批请各地各部门负责人研究处理的批示件，各承办单位要高度重视，随收随办，及时向省政府报告有关情况，并附省政府领导同志批示复印件。省政府领导同志批示多个部门办理的，主办部门要主动与相关部门沟通、协商，并汇总办理情况，相关部门要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向省政府办公厅说明情况，定期报告办理进度。

（四）对省政府领导同志批请各地各部门负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可不单独行文回复，重要事项除外。

五、确保公文报送质量

（一）各地各部门报送省政府暨省政府办公厅的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定。制发公文应当确有必要，注重效用，突出主题，力戒照抄照转、内容空泛。大力倡导清新简练的文风，做到意尽言止、条理清楚、内容准确、文字简练。报送省政府和报请省政府暨省政府办公厅批转或转发的公文，一般不得超过2000字。

（二）向省政府报送公文，只能选用“请示”、“报告”、“意见”三个文种。“请示”要一文一事，主送机关一般只写“省人民政府”，需要同时送其他机关的，使用抄送形式，但不得抄送下级机关，同时要在附注处注明联系人的姓名和电话。“请示”、“报告”不得混用、并用，“报告”中不得夹带“请示”事项。向省政府报送“意见”时，文中应说明所提意见是供省政府参考还是请省政府审批。

（三）报送公文要严格按照上行文的要求确保体例、格式规范。发文机关标识、发文字号、签发人(包括会签人)、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印制版记等组成部分必须齐备且标识规范，公文用纸和字体、字号要符合规定。主题词要严格按照《河北省人民政府公文主题词表》标引。

（四）涉及国家秘密的公文应当根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。可以公开发布的公文要在文尾附注处加以说明。

（五）确属紧急事项的，要在文中实事求是地标注公文缓急程度。根据工作需要，自公文送达之日起，需省政府14个工作日内批复的，标注为“急件”；需7个工作日内批复的，标注为“特急件”，特别紧急事项要注明时限要求。通过机要交换渠道或电子公文传输系统报送的紧急公文，要同时在信封上或系统内标注与公文一致的缓急程度。

六、进一步精简文件简报

（一）从严控制发文规格和数量。各地各部门要切实解决目前文件过多的问题，努力把发文数量减下来。省政府各部门之间，设区市、扩权县(市)政府与部门之间应主动协商办事，凡经协商可以解决的问题，不要向省政府请示。凡属本部门职权范围内的事项，原则上均由主办部门自行发文，或由几个部门联合发文，省政府暨省政府办公厅不予批转或转发。各地各部门下发文件，一般不要抄报省政府。除以函的形式商洽工作、征求或回复意见外，未经省政府同意，部门不得擅自对下级政府行文部署工作。对国家部委主送省政府的公文，如需贯彻执行的，一般由有关部门下达，需回函答复的，均由有关部门回复。

（二）大力压缩各类简报。各部门报送省政府的简报要坚持少而精的原则，根据工作实际，原则上每个部门只保留一种报送省政府的简报。部门内设机构及所属单位等编印的简报，不得直接报送省政府。各部门要在2009年3月10日前，将需要向省政府报送的简报名称报省政府办公厅备案。未经备案而报送的简报，办公厅不予受理。

七、加强对公文报送工作的监督检查

各地各部门要把做好公文报送工作，作为保障国家行政机关高效协调运转的一项重要基础工作来抓，结合本地本部门实际，进一步建立并完善公文处理工作各项规章制度。要严格执行公文报送有关规定，对不符合规定和要求报送的公文，省政府办公厅将一律退回报文单位，由其按规范程序重新报送。省政府办公厅将进一步加大监督检查力度，定期对各地各部门报送省政府的公文情况进行综合分析，并视情予以通报。

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第三篇：河北省人民政府办公厅关于进一步精简文件会议规范相关工作程序的

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办[2001]15号 【发布日期】2001-06-12 【生效日期】2001-06-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅

关于进一步精简文件会议规范相关工作程序的通知

(冀政办[2001]15号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

目前，政府机关的公文、会议虽比以前有所减少，但文多、会多问题依然严重，一些地方和部门不按规定和程序行文、办会的情况仍比较突出。为此，特作如下通知：

一、采取有效措施，大力精简文件

（一）各地、各部门要进一步转变职能，明确权责，减少审批事项，纠正包揽过多的倾向。在此基础上，采取有力措施，坚决把本地、本部门的发文数量减下来。

（二）省政府各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决和通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示省政府；凡本部门或几个部门联合发文能够解决问题的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。需经省政府审批的事项，省政府领导签批同意后，一般由主管部门发文。省临时机构成员调整，报经省政府批准后由该临时机构发文。

（三）各地、各部门接到国务院和国务院办公厅的文件后，要认真贯彻执行，除确有必要外，省政府和省政府办公厅一般不转发。对国务院各部门主送省政府的文件，如需要贯彻执行的，一般由有关部门下达；需回函答复的，均由有关部门回复。

（四）转变工作作风和工作方式，提倡面对面地解决问题，提倡现场解决实际问题，充分利用各种办公手段，能够面商或电话解决的问题，就不必行文。

（五）各设区市政府、省政府各部门向下行文，除有规定或特殊必要者外，一般不要抄送省政府；除重大社情、灾情和突发事件外，各县（市、区）政府、各设区市政府所属部门和省政府各部门内设机构及下属单位，一般不得越级向省政府报送公文。省政府各部门的内设机构除办公室外，不得对外正式行文。

（六）非省政府或办公厅名义召开的会议，不以省政府或办公厅名义下达通知；凡下达通知，应一次表述完整，就同一问题一般不发补充通知，特殊情况需发补充通知的由主管部门下达；凡会议已经部署的工作，一般不另行文；凡部门开会写成的会议纪要，一律不以省政府或办公厅名义转发；省政府和办公厅召开会议已印发讲话材料的，一般不再刊《内部通报》。

（七）省政府部门赴市、县和企业单位进行各类检查评比活动，均按规定程序报批；对这类检查评比活动，省政府办公厅一般不发通知。对书报刊征订类文稿，除《河北经济日报》外其他一般不予发文。对协助拍摄影视资料片、为书刊组稿等，一般不予发文。

（八）改进文风。撰写公文要秉笔直书，开门见山，观点明确，文字精炼，避免“八股调”，力戒冗长空洞。上报省政府和要求省政府或办公厅转发的公文，一般不得超过2000字。

二、严格公文办理程序

（一）各地、各部门主送省政府的文件，须经办公室（厅）统一把关，由政府或部门主要负责同志签发，并注明签发人、会签人和联系人，送省政府办公厅按程序办理。除有明确要求的外，不得直接向省政府领导同志个人报送公文。对上报省政府的公文，一律由省政府办公厅封闭传递运行，不得交由其他部门人员或负责同志直接找省政府领导同志阅批。

（二）各部门请示省政府的事项如涉及其他部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见，主办部门的负责同志要出面协调。如需召开协调会议，协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调仍不能达成一致的，主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门的主要负责同志会签后上报省政府，对有关部门的不同意见不得隐报或掩饰。凡不按上述要求报省政府的公文，省政府办公厅将一律退回报文单位。

（三）部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应当在7个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按时回复，协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则视为失职。协办部门不能按时回复又未作说明的，主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。

三、提高公文办理效率

（一）省政府转有关市或部门办理的公文，有关市或部门在办理时，对属于本地本部门职权范围内的事项，除另有办理时限要求的，一般应当在10日内办理完毕。确因情况特殊不能按时办理或回复的，应当在办理或回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由。

（二）各地各部门需要请示省政府的事项，或办理以省政府名义上报的公文，应当给省政府留出研究决策的时间，一般事项不得少于两周，紧急事项不得少于7个工作日；特别紧急的事项，需要在7个工作日内回复的，除突发事件以及法律、法规等另有规定或领导同志另有要求的以外，必须在文中说明紧急原因及在本地本部门的办理过程。

（三）省政府办公厅在办理各地各部门上报省政府的公文时，对特急件要随到随办，按时限要求办理完毕；对急件一天内办理完毕；对一般件三天内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理的，应当及时向有关领导说明理由。

四、加强会议管理，精简各类会议

（一）努力减少会议数量，能不开的会议坚决不开。省政府各部门要于每年11月底前将下一年拟以省政府名义召开会议的请示送省政府办公厅，由省政府办公厅汇总并编制会议计划，提交省政府常务会议审定。经省政府批准的会议计划，各部门必须严格执行，不得突破。对个别未列入计划又确需以省政府名义召开的会议，要报经省政府主要领导同志批准。省政府各部门也要精简本部门、本行业各种会议，召开由本系统部门主要负责人参加的全省性工作会议，综合部门每年不得超过3次，其他部门不得超过2次。各部门要在每年12月底前将本部门下会议计划送省政府办公厅备案。

（二）压缩会议时间，减少与会人员。召开全省性工作会议，会期一般不得超过2天。省政府召开会议的与会人员一般不得超过100人；省政府部门召开会议的与会人员一般不得超过50人。法定节假日和双休日一般不安排会议。

（三）严格限制邀请政府领导同志参加会议。省政府召开会议，除一些重要工作会议要求与会单位一把手参加外，其他会议一般要求分管领导同志参加。省政府部门召开会议，一般不要邀请省政府领导同志和设区市政府负责人参加会议。确需邀请参加会议的，有关部门要正式行文，报经省政府批准。

（四）改进会议方式，提高会议效率。要尽量减少集中食宿形式的工作会议，充分利用电视电话等现代通讯和技术手段召开会议。若工作需要和条件具备，有些电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

（五）建立“无会周”制度。为保证省政府和各部门领导同志能够相对集中时间到基层开展调研活动，确定每月最后一周为“无会周”。在这一周内，除特殊情况外，省政府及各部门一般不安排会议。

二○○一年六月十二日

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第四篇：辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2000]44号 【发布日期】2000-11-13 【生效日期】2000-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

（辽政发〔2000〕44号）

省政府各厅委、各直属机构：

近年来省政府三令五申，要求精简会议和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各类会议、文件偏多的问题仍很突出。会议多、文件多，既造成浪费，也使不少机关和领导干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率和政府的形象。最近，党中央、国务院领导同志再次提出，要认真对待会议多、文件多的问题，坚决改变这种状况。国务院专门下发通知，要求认真解决文山会海问题。为此省政府要求，省政府机关一定要认真学习贯彻党中央、国务院的指示精神，带头做好精简会议和文件的工作，采取有力措施，切实把各类会议和文件精简下来。

进一步精简会议和文件，一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要，要树立务实高效行政新风的需要，下决心把会议和文件过多的问题解决好。二要深化审批制度改革，进一步转变管理职能，减少审批事项，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和监督，集中力量研究和解决实际问题上。三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和制发文件来推动工作的做法。

一、一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。提倡少开会、开小会、开短会。今后省政府的会议只保留以下几类：

农村工作会议、经济工作会议（含经贸、计划体改、财政会议）、对外开放会议、计划生育工作会议（以上会议每年1次，农村工作会、经济工作会、对外开放会与省委联合召开）。

科技工作会议（2年1次，与省委联合召开）、教育工作会议（3年1次，与省委联合召开）、劳模表彰大会（4年1次，与省委联合召开）、城市建设工作会议（2年1次）、粮食工作会议（根据需要不定期召开）。

省政府为贯彻国务院重要会议精神召开的会议。

省政府决定召开的其他重要会议。

除上述四类会议外，其他会议由省政府各部门召开。一般情况下，国家由部委召开的会议，省里由机关部门召开会议贯彻，不再以省政府名义召开会议。必须以省政府名义召开的，要报省政府常务会议审批，并且会议（包括电视电话会议）的会务工作和会议经费均由申办部门承担。省政府各部门召开要求本系统市级部门主要负责人参加的全省性工作会议，每年一般不超过2次。并应于每年11月底前将第二年要召开的此类会议计划送省政府办公厅审批。因特殊原因超过2次，要说明理由，逐个报批。各部门要严格控制全省性的其他各类会议，并于每年12月底将第二年召开的此类会议计划送省政府办公厅备案。各部门召开的会议（除电视电话会议外），一般只开到市。

（二）严格限制邀请各市政府及部门负责人和省直企业负责人参加会议。一般情况下，各政府召开的会议可请各市市长、主管副市长及部门主要负责人参加。各部门召开的会议原则上不邀请各市政府领导同志参加，确需参加的，应报省政府主要领导批准。

（三）严格履行会议审批会议，按规定程序报批会议。部门向省政府请示召开全省性工作会议，要将会议的内容、与会人员、会议时间和地点等报省政府办公厅，由办公厅审核后，按程序报关领导审批。不得违反程序报批会议。

（四）尽量压缩会期，提高会议质量。会议的主题必须明确，准备要充分，要切实解决实际问题。省政府召开的会议，会期一般不超过2天，与会人员不超过150人。部门召开的会议，会期一般不超过1天，与会人员不超过100人。同时，要严格控制各类会议的工作人员。

（五）大兴节俭之风、反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，控制会议支出，不得超标准使用会议经费，不能挤占挪用其他经费，不得摊派和转嫁会议经费负担；不得发放或变相发放纪念品；不得在风景名胜区召开会议；不得在会议期间或前后用公款组织旅游；会场要尽量使用机关内部的会议室，本部门没有或不具备条件的，应到省政府机关事务管理局和省政府接待办所属场所召开；不得租用高档宾馆和饭店开会。省政府机关事务管理局和省政府接待办要为部门开会创造方便条件。

（六）改进会议形式，提高会议效率。凡属一般部署工作、表彰先进等方面的会议要尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开。有些电视电话会议可直接开到基层，避免层层开会传达。

（七）各部门召开的会议，一般不要邀请省政府领导出席、接见会议代表或为会议题词、发贺信。

二、二、采取有效措施，大力精简文件

（一）努力压缩文件数量，提高文件质量。省政府已决定取消、下放、转移了一批省级政府部门审批、核准、审核事项，为省政府各部门从根本上压缩文件数量奠定了基础。各部门要进一步在转变管理职能和减少审批事项上下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把各部门的发文总量减下来。各部门都应根据本部门的实际情况实行发文目标责任制，对发文数量实行指标控制。对可发可不发的文件坚决不发；能面谈、电话协商解决问题的，就不要行文；凡发一次文能解决的事项，决不重复发文。省政府领导在有关会议上的讲话、报告由会议主办部门印发会议材料，会后一般不再由省政府办公厅印发。确需省政府办公厅印发的，须经省政府主要领导同志批准，并应摘要印发，字数一般控制在3000字以内。省政府领导下基层调研时发表的工作意见，可由新闻媒体予以报道。省政府主要领导同志的重要谈话可酌情由省政府办公厅摘要印发。

要努力提高发文质量。各部门代省政府起草的公文必须符合国家法律、法规、方针和政策，要站在全省的高度去分析和提出问题，淡化部门色彩。所提政策、措施建议要切合实际，具有可操作性。文中内容涉及其他部门管辖业务的，应与有关部门协商一致，语言精练准确，格式规范。公文处理人员对文稿审核要认真负责，精雕细刻，精益求精，杜绝和消灭差错，确保文件质量。

（二）省政府各部门要严格控制向市政府行文。除与市政府商洽工作、征求和回复意见外，未经省政府批准，一般不得向政府正式发文。各部门内设机构除办公室外，不得对外正式行文。冠有“辽宁省”字样，代表辽宁省行使行政管理职能的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。省政府各厅委管理的二级局不要直接向省政府报送文件。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的正式行文，要立即予以撤销。

（三）各部门要各司其职，各负其责。凡在本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，就不要请示省政府；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决问题的，不得要求省政府批准或省政府办公厅转发。国务院文件，由省政府负责行文贯彻，国家部、委文件，由省直对口部门负责行文贯彻，不搞文件升格。

（四）严格公文送审程序，确保公文处理工作规范化、制度化。各部门要认真执行《辽宁省人民政府规范公文送审程序办法》等规定。凡是报送省政府审批的正式公文和代省政府草拟的发文文稿，一律送交办公厅电处按程序办理，不得径送省政府领导审批。除省政府领导同志直接交办的事项外，不得以本机关名义向省政府领导同志个人报送需要省政府审批的公文，严禁文件“倒流”和“体外循环”。各部门请求以省政府或省政府办公厅名义发文或向省政府请示事项，凡涉及其他部门或地区的问题，都要主动与有关部门或地区协商、会签，并将有关部门会签意见及会签意见采纳情况的说明一并报送省政府办公厅。各部门在贯彻国家有关部门文件过程中，如遇有与其他部门相矛盾的问题，一定要主动沟通协商，不得擅自向下发文，以防止政出多门，把矛盾扩大到基层。

（五）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况。大力推行通过电子网络传递信息，逐步取消以纸质形式传递。

三、三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全省性会议和印发文件的情况向省政府做出专题报告。各部门要认真贯彻省政府关于精简会议、文件的有关规定，并严格按规定执行。省政府办公厅要严格把关，同时要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全省性会议和印发文件的情况予以通报。

各市政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，做出相应规定。

辽宁省人民政府

2000年11月13日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

【发布单位】80702

【发布文号】吉政发[2000]40号 【发布日期】2000-11-01 【生效日期】2000-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

（吉政发〔2000〕40号）

省政府各厅委、各直属机构：

日前，国务院发出了《关于进一步精简会议和文件的通知》（国发〔2000〕30号），为认真贯彻落实国发〔2000〕30号文件精神，切实做好精简会议和文件的工作，现就有关事项通知如下：

一、一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。今后，由省政府各部门承办的以省政府名义召开的会议，仍严格按计划管理，由省政府办公厅编制会议计划，并履行呈报审批手续；确需以省政府名义召开的计划外会议需提交政府常务会议审定。以部门名义召开的全省性工作会议，每年一般不得超过1个。因特殊原因必须超过1个的，要在开会前10天报送省政府办公厅审批，并在报批中说明理由。

（二）要从严控制会议层次，省政府各部门召开的会议，原则上只开到市州，必须开到县（市、区）的会议，要报经省政府秘书长审批。严格限制邀请地方政府的领导同志参加会议，确需邀请市州人民政府主要领导同志或分管领导同志参加会议的，要报省政府批准。

（三）尽量压缩会期，提高会议质量。会议主题必须明确，准备要充分、要切实解决实际问题。必须召开的会议要尽量压缩会期，减少与会人员。凡以部门名义召开或部门承办以省政府名义召开的全省性工作会议，除全省计划会议、全省经贸会议等少数会议外，会期一般不得超过2天，与会人员一般不得超过150人。几个会议时间相近、参加人员相近的，一般情况下要采取捆着开、套着开的方式进行，会期不得超过3天。

（四）改进会议方式，提高会议效率。凡属没有讨论内容的会议都要以电视电话会议的形式召开；贯彻国家会议精神的会议，原则上也要以电视电话形式召开。电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

（五）大兴勤俭之风，反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担；不得发放会议纪念品；尽量减少在外地开会，不得到国家明确的12个风景名胜区和省内的风景名胜区开会；不得在会议期间或会议前后组织公款旅游活动；会议场所要尽量安排使用机关内部宾馆、招待所和礼堂。本部门没有内部宾馆、招待所或不具备会议接待条件的，应到省直机关事务管理局下属的宾馆召开，不得租用四星级以上（含四星级）豪华宾馆和高级饭店开会。

（六）严格控制以省政府名义召开会议。应由各部门召开的会议，不得要求以省政府的名义召开。一般不要邀请省政府领导同志出席部门会议。以省政府名义召开由部门承办的会议，如邀请省政府领导同志出席，要在会议方案中明确，履行呈批手续。

二、二、采取有效措施，大力精简文件

（一）要继续贯彻执行《吉林省人民政府关于精简省政府发文的通知》（吉政发〔1992〕32号），严格控制发文升级，严格控制发文数量，严格控制重复性发文，减少例行公文。可发可不发的文件，坚决不发。

（二）要充分发挥《吉林政报》这一政府文件标准文本的作用。省政府规章、省政府及省政府办公厅无密级的普发性文件，全部在《吉林政报》上刊登。按规定印发的少量文本，只发市州、县（市）政府和内容涉及的省政府有关部门一份。

（三）要加大电子公文传输的力度。今后需翻印的国务院及国务院办公厅文件和省政府办公厅《内部情况通报》、《参阅文件》除带有密级的外，均通过电子公文形式传输下发，取消纸质发文。

（四）各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把本部门的发文总量减下来。要严格控制向地方政府发文。除与地方政府商洽工作、征求或回复意见外，未经省政府批准，各部门不得向各市州、县（市）政府发文。

（五）严格控制部门内设机构发文。部门内设机构不得对外行文。代表吉林省行使行政管理职能的、冠有“吉林省”字样的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的行文，要立即予以撤销。

（六）各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示省政府；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。

（七）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况，凡可以通过网络传递的，不再以纸质形式传递。

三、三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全省性会议和印发文件的情况向省政府作出专题报告。省政府办公厅要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全省性会议和印发文件的有关情况予以通报。

各市州人民政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，做出相应规定。

吉林省人民政府

二000年十一月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。