国务院关于进一步精简会议和文件的通知

第一篇：国务院关于进一步精简会议和文件的通知

国务院关于进一步精简会议和文件的通知

国发〔2000〕30号

国务院各部委、各直属机构：

近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担；部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。会议多，文件多，既造成浪费，也使不少机关和领导干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率，影响了党和政府的形象。最近，党中央、国务院领导同志再次提出，要认真对待会议多、文件多的问题，坚决改变这种状况。国务院各部委、各直属机构(以下简称各部门)一定要认真学习贯彻党中央、国务院领导同志的有关指示精神，带头做好精简会议和文件的工作，采取有力措施，切实把各类会议和文件精简下来。

进一步精简会议和文件，一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要，是树立务实高效行政新风的需要，下决心把会议和文件过多的问题解决好。二要深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上。三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。为做好精简会议和文件的工作，现将有关事项通知如下：

一、切实加强管理，精简各类会议

(一)继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。今后，国务院各部门以部门名义召开要求本系统地方厅局主要负责人参加的全国性工作会议，每年一般不得超过2个，并应于每年的11月底前将第二年要召开的这类会议的计划经国务院机关事务管理局(事业单位经财政部)会签后，送国务院办公厅审批。因特殊原因必须超过2个的，要说明理由，逐个报批。各部门要从严控制部门内设机构召开全国性的工作会议和业务会议，确因工作需要召开这类会议的，须经部门领导集体研究同意，并于每年12月底以前将第二年召开这类会议的计划送国务院办公厅备案。

(二)严格限制邀请地方政府及其厅局负责人和中央管理的企业的负责人参加会议。确需邀请省、自治区、直辖市人民政府主要负责人或分管负责人参加会议的，要报国务院批准。

(三)尽量压缩会期，提高会议质量。会议主题必须明确、准备要充分、要切实解决实际问题。必须召开的会议要尽量压缩会期，减少与会人员。凡以部门名义召开的全国性工作会议，除全国计划会议、全国经贸会议、全国财政会议、全国金融会议等少数会议外，会期一般不得超过3天，与会人员一般不得超过200人；部门内设机构召开的各类会议，会期一般不得超过2天，与会人员一般不得超过150人。

(四)大兴勤俭之风，反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担；不得发放会议纪念品；尽量减少在外地开会，不得到《中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》(厅字〔1998〕23号)中明确的12个风景名胜区开会；不得在会议期间或会议前后组织公款旅游活动；会议场所要尽量安排使用机关内部招待所和礼堂，本部门没有内部招待所或不具备会议接待条件的，应到国管局规定的会议定点场所召开，不得租用四星级以上(含四星级)豪华宾馆和高级饭店开会。

(五)改进会议方式，提高会议效率。凡属一般部署工作、表彰先进等方面的会议要尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开。若条件具备，有些电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

(六)应由各部门召开的会议，不得要求以国务院或国务院办公厅的名义召开。一般不要邀请国务院领导同志出席部门会议或为会议题词、发贺信或接见会议代表。

二、采取有效措施，大力精简文件

(一)各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把本部门的发文总量减下来。

(二)各部门要严格控制向地方政府发文。除与地方政府商洽工作、征求或回复意见外，未经国务院批准，各部门一般不得向地方政府正式发文。

(三)严格控制部门内设机构发文。部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文。冠有“中华人民共和国”字样、代表国家行使行政管理职能的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的正式行文，要立即予以撤销。

(四)各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示国务院；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求国务院批转或国务院办公厅转发。

(五)要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一至二种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况，凡可以通过网络传递的，不再以纸质形式传递。

三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一年度召开全国性会议和印发文件的情况向国务院作出专题报告。国务院办公厅要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全国性会议和印发文件的有关情况予以通报。

各省、自治区、直辖市人民政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，作出相应规定。

国 务 院

二○○○年十月八日

第二篇：辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2000]44号 【发布日期】2000-11-13 【生效日期】2000-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

（辽政发〔2000〕44号）

省政府各厅委、各直属机构：

近年来省政府三令五申，要求精简会议和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各类会议、文件偏多的问题仍很突出。会议多、文件多，既造成浪费，也使不少机关和领导干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率和政府的形象。最近，党中央、国务院领导同志再次提出，要认真对待会议多、文件多的问题，坚决改变这种状况。国务院专门下发通知，要求认真解决文山会海问题。为此省政府要求，省政府机关一定要认真学习贯彻党中央、国务院的指示精神，带头做好精简会议和文件的工作，采取有力措施，切实把各类会议和文件精简下来。

进一步精简会议和文件，一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要，要树立务实高效行政新风的需要，下决心把会议和文件过多的问题解决好。二要深化审批制度改革，进一步转变管理职能，减少审批事项，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和监督，集中力量研究和解决实际问题上。三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和制发文件来推动工作的做法。

一、一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。提倡少开会、开小会、开短会。今后省政府的会议只保留以下几类：

农村工作会议、经济工作会议（含经贸、计划体改、财政会议）、对外开放会议、计划生育工作会议（以上会议每年1次，农村工作会、经济工作会、对外开放会与省委联合召开）。

科技工作会议（2年1次，与省委联合召开）、教育工作会议（3年1次，与省委联合召开）、劳模表彰大会（4年1次，与省委联合召开）、城市建设工作会议（2年1次）、粮食工作会议（根据需要不定期召开）。

省政府为贯彻国务院重要会议精神召开的会议。

省政府决定召开的其他重要会议。

除上述四类会议外，其他会议由省政府各部门召开。一般情况下，国家由部委召开的会议，省里由机关部门召开会议贯彻，不再以省政府名义召开会议。必须以省政府名义召开的，要报省政府常务会议审批，并且会议（包括电视电话会议）的会务工作和会议经费均由申办部门承担。省政府各部门召开要求本系统市级部门主要负责人参加的全省性工作会议，每年一般不超过2次。并应于每年11月底前将第二年要召开的此类会议计划送省政府办公厅审批。因特殊原因超过2次，要说明理由，逐个报批。各部门要严格控制全省性的其他各类会议，并于每年12月底将第二年召开的此类会议计划送省政府办公厅备案。各部门召开的会议（除电视电话会议外），一般只开到市。

（二）严格限制邀请各市政府及部门负责人和省直企业负责人参加会议。一般情况下，各政府召开的会议可请各市市长、主管副市长及部门主要负责人参加。各部门召开的会议原则上不邀请各市政府领导同志参加，确需参加的，应报省政府主要领导批准。

（三）严格履行会议审批会议，按规定程序报批会议。部门向省政府请示召开全省性工作会议，要将会议的内容、与会人员、会议时间和地点等报省政府办公厅，由办公厅审核后，按程序报关领导审批。不得违反程序报批会议。

（四）尽量压缩会期，提高会议质量。会议的主题必须明确，准备要充分，要切实解决实际问题。省政府召开的会议，会期一般不超过2天，与会人员不超过150人。部门召开的会议，会期一般不超过1天，与会人员不超过100人。同时，要严格控制各类会议的工作人员。

（五）大兴节俭之风、反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，控制会议支出，不得超标准使用会议经费，不能挤占挪用其他经费，不得摊派和转嫁会议经费负担；不得发放或变相发放纪念品；不得在风景名胜区召开会议；不得在会议期间或前后用公款组织旅游；会场要尽量使用机关内部的会议室，本部门没有或不具备条件的，应到省政府机关事务管理局和省政府接待办所属场所召开；不得租用高档宾馆和饭店开会。省政府机关事务管理局和省政府接待办要为部门开会创造方便条件。

（六）改进会议形式，提高会议效率。凡属一般部署工作、表彰先进等方面的会议要尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开。有些电视电话会议可直接开到基层，避免层层开会传达。

（七）各部门召开的会议，一般不要邀请省政府领导出席、接见会议代表或为会议题词、发贺信。

二、二、采取有效措施，大力精简文件

（一）努力压缩文件数量，提高文件质量。省政府已决定取消、下放、转移了一批省级政府部门审批、核准、审核事项，为省政府各部门从根本上压缩文件数量奠定了基础。各部门要进一步在转变管理职能和减少审批事项上下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把各部门的发文总量减下来。各部门都应根据本部门的实际情况实行发文目标责任制，对发文数量实行指标控制。对可发可不发的文件坚决不发；能面谈、电话协商解决问题的，就不要行文；凡发一次文能解决的事项，决不重复发文。省政府领导在有关会议上的讲话、报告由会议主办部门印发会议材料，会后一般不再由省政府办公厅印发。确需省政府办公厅印发的，须经省政府主要领导同志批准，并应摘要印发，字数一般控制在3000字以内。省政府领导下基层调研时发表的工作意见，可由新闻媒体予以报道。省政府主要领导同志的重要谈话可酌情由省政府办公厅摘要印发。

要努力提高发文质量。各部门代省政府起草的公文必须符合国家法律、法规、方针和政策，要站在全省的高度去分析和提出问题，淡化部门色彩。所提政策、措施建议要切合实际，具有可操作性。文中内容涉及其他部门管辖业务的，应与有关部门协商一致，语言精练准确，格式规范。公文处理人员对文稿审核要认真负责，精雕细刻，精益求精，杜绝和消灭差错，确保文件质量。

（二）省政府各部门要严格控制向市政府行文。除与市政府商洽工作、征求和回复意见外，未经省政府批准，一般不得向政府正式发文。各部门内设机构除办公室外，不得对外正式行文。冠有“辽宁省”字样，代表辽宁省行使行政管理职能的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。省政府各厅委管理的二级局不要直接向省政府报送文件。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的正式行文，要立即予以撤销。

（三）各部门要各司其职，各负其责。凡在本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，就不要请示省政府；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决问题的，不得要求省政府批准或省政府办公厅转发。国务院文件，由省政府负责行文贯彻，国家部、委文件，由省直对口部门负责行文贯彻，不搞文件升格。

（四）严格公文送审程序，确保公文处理工作规范化、制度化。各部门要认真执行《辽宁省人民政府规范公文送审程序办法》等规定。凡是报送省政府审批的正式公文和代省政府草拟的发文文稿，一律送交办公厅电处按程序办理，不得径送省政府领导审批。除省政府领导同志直接交办的事项外，不得以本机关名义向省政府领导同志个人报送需要省政府审批的公文，严禁文件“倒流”和“体外循环”。各部门请求以省政府或省政府办公厅名义发文或向省政府请示事项，凡涉及其他部门或地区的问题，都要主动与有关部门或地区协商、会签，并将有关部门会签意见及会签意见采纳情况的说明一并报送省政府办公厅。各部门在贯彻国家有关部门文件过程中，如遇有与其他部门相矛盾的问题，一定要主动沟通协商，不得擅自向下发文，以防止政出多门，把矛盾扩大到基层。

（五）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况。大力推行通过电子网络传递信息，逐步取消以纸质形式传递。

三、三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全省性会议和印发文件的情况向省政府做出专题报告。各部门要认真贯彻省政府关于精简会议、文件的有关规定，并严格按规定执行。省政府办公厅要严格把关，同时要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全省性会议和印发文件的情况予以通报。

各市政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，做出相应规定。

辽宁省人民政府

2000年11月13日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

【发布单位】80702

【发布文号】吉政发[2000]40号 【发布日期】2000-11-01 【生效日期】2000-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

（吉政发〔2000〕40号）

省政府各厅委、各直属机构：

日前，国务院发出了《关于进一步精简会议和文件的通知》（国发〔2000〕30号），为认真贯彻落实国发〔2000〕30号文件精神，切实做好精简会议和文件的工作，现就有关事项通知如下：

一、一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。今后，由省政府各部门承办的以省政府名义召开的会议，仍严格按计划管理，由省政府办公厅编制会议计划，并履行呈报审批手续；确需以省政府名义召开的计划外会议需提交政府常务会议审定。以部门名义召开的全省性工作会议，每年一般不得超过1个。因特殊原因必须超过1个的，要在开会前10天报送省政府办公厅审批，并在报批中说明理由。

（二）要从严控制会议层次，省政府各部门召开的会议，原则上只开到市州，必须开到县（市、区）的会议，要报经省政府秘书长审批。严格限制邀请地方政府的领导同志参加会议，确需邀请市州人民政府主要领导同志或分管领导同志参加会议的，要报省政府批准。

（三）尽量压缩会期，提高会议质量。会议主题必须明确，准备要充分、要切实解决实际问题。必须召开的会议要尽量压缩会期，减少与会人员。凡以部门名义召开或部门承办以省政府名义召开的全省性工作会议，除全省计划会议、全省经贸会议等少数会议外，会期一般不得超过2天，与会人员一般不得超过150人。几个会议时间相近、参加人员相近的，一般情况下要采取捆着开、套着开的方式进行，会期不得超过3天。

（四）改进会议方式，提高会议效率。凡属没有讨论内容的会议都要以电视电话会议的形式召开；贯彻国家会议精神的会议，原则上也要以电视电话形式召开。电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

（五）大兴勤俭之风，反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担；不得发放会议纪念品；尽量减少在外地开会，不得到国家明确的12个风景名胜区和省内的风景名胜区开会；不得在会议期间或会议前后组织公款旅游活动；会议场所要尽量安排使用机关内部宾馆、招待所和礼堂。本部门没有内部宾馆、招待所或不具备会议接待条件的，应到省直机关事务管理局下属的宾馆召开，不得租用四星级以上（含四星级）豪华宾馆和高级饭店开会。

（六）严格控制以省政府名义召开会议。应由各部门召开的会议，不得要求以省政府的名义召开。一般不要邀请省政府领导同志出席部门会议。以省政府名义召开由部门承办的会议，如邀请省政府领导同志出席，要在会议方案中明确，履行呈批手续。

二、二、采取有效措施，大力精简文件

（一）要继续贯彻执行《吉林省人民政府关于精简省政府发文的通知》（吉政发〔1992〕32号），严格控制发文升级，严格控制发文数量，严格控制重复性发文，减少例行公文。可发可不发的文件，坚决不发。

（二）要充分发挥《吉林政报》这一政府文件标准文本的作用。省政府规章、省政府及省政府办公厅无密级的普发性文件，全部在《吉林政报》上刊登。按规定印发的少量文本，只发市州、县（市）政府和内容涉及的省政府有关部门一份。

（三）要加大电子公文传输的力度。今后需翻印的国务院及国务院办公厅文件和省政府办公厅《内部情况通报》、《参阅文件》除带有密级的外，均通过电子公文形式传输下发，取消纸质发文。

（四）各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把本部门的发文总量减下来。要严格控制向地方政府发文。除与地方政府商洽工作、征求或回复意见外，未经省政府批准，各部门不得向各市州、县（市）政府发文。

（五）严格控制部门内设机构发文。部门内设机构不得对外行文。代表吉林省行使行政管理职能的、冠有“吉林省”字样的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的行文，要立即予以撤销。

（六）各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示省政府；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。

（七）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况，凡可以通过网络传递的，不再以纸质形式传递。

三、三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全省性会议和印发文件的情况向省政府作出专题报告。省政府办公厅要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全省性会议和印发文件的有关情况予以通报。

各市州人民政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，做出相应规定。

吉林省人民政府

二000年十一月一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：关于精简文件、会议的通知

****[2014] 号

关于进一步精简文件和会议的通知

各科室：

为切实改变各类文件、活动过多，各类会议、简报过多及会议纪律不严肃的状况，使科室集中精力抓好重点工作，根据国家和省、市的有关规定，结合我中心实际就进一步精简会议和文件及改进会风特作如下通知：

一、加强管理，切实精简各类文件简报

（一）大力压缩发文数量。发文应当注重实效，切实解决实际问题，坚持少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文，已全文公开播发见报的不再印发文件。对上级文件，要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬，层层转发。对现有的简报要清理压缩，该停的停，能并的并。对确定印发的文件简报，要从内容、形式、发送范围、印数等方面拟定具体改进措施。会议应减少印发文件和材料，不得攀规格、讲排场。

（二）严格按照隶属关系和职权范围行文。凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求转发。

（三）下大力气提高文件简报质量。各科室拟印发的文件、简报既要加强对全市工作的指导性，又要注重在具体工作中的可操作性，切实提高针对性和时效性。要注意改进文风，文件简报要简明扼要，分析问题要切中要害，所提建议要切实可行。

二、采取有力措施，坚决精简各类会议、活动

（一）减少会议活动数量。各科室安排会议、活动一律要从严掌握。提倡少开会、开短会，能不开的会议坚决不开，不是结合实际研究解决实质性问题的会不开，可以合并开的合并召开；对必须举办的会议和活动，要明确主题，充分准备，注重实效。

（二）压缩会议活动规模、会期。各类会议活动要尽量压缩规模，减少参加人员，坚持精简实效的原则，端正会风，讲求效率，召开会议要从严控制与会人数和工作人员数，凡与会议内容关系不密切的人员一律不参加会议。

（三）严格控制会议活动经费。要切实控制会议经费开支。各科室举办会议、活动要严格执行有关财务规定，厉行节约，反对铺张浪费。大型会议所需经费，要本着节约、实效的原则，尽量减少开支，其所需经费均按规定标准解决，2 一律不得超标准使用经费和摊派；不得借召开会议、举办活动名义发放纪念品；不得组织高消费娱乐、健身活动；不得到风景名胜区召开会议和举办活动。

三、改进会风，严格执行会议纪律制度

（一）各单位要严格按照会议通知要求派人参会，不得随意另派员代会。确因特殊情况不能参会的，须按规定报请局关领导同意后，方可派人参会。

（二）严格实行会议签到制度。会议承办单位要负责会议签到，并将缺席人员名单及时报告会议主持人。如会议安排有指定座位的，与会人员要对号入座。

（三）与会人员要自觉遵守会场纪律，不得迟到、早退，进入会场须自觉关闭手机等通讯工具，不得随意出入会场，不得开“小会”，不得在会场内吸烟。

四、加强督促检查，确保收到实效

各科室要按照上级的有关规定，对各类会议活动和现有的文件简报进行全面清理，该精简的精简，该取消的取消；对会议纪律制度要严格执行。中心办公室将对贯彻执行情况进行督导检查。

*************** 2014年1月10日

第五篇：关于进一步精简文件和简报的通知

市委办公室市政府办公室

关于进一步精简文件和简报的通知

为整治文风、精简文件、严格控制发文数量和范围，根据《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报意见》（丹委办发„2012‟26号）和《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于精简简报资料有关工作的通知》（室字„2012‟28号）精神，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就进一步精简文件和简报工作相关事宜通知如下。

一、精简文件

1、切实压缩文件数量。坚持少而精，突出重点的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。已经公开播发和见报的不再印发文件。凡是市委、市政府开会部署的一般事项，一般不再印发文件。对党中央，国务院，省委，政府和丹东市委、市政府的文件要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬，层层转发。

2、严格按隶属关系和职责范围行文。凡属政府职权范围内的工作，一般不以党委、政府或“两办”名义联合行文。凡属部门职权范围内的事项，由本部门发文或几个部门联合发文能够解决的问题，不得要求市委、市政府批转或市委办公室、市政府办公室转发，不得提高行文规格。归口管理的单位、企业等不得直接向市委、市政府行文。临时机构一般不对外发文。

3、严格执行办文程序。各乡镇区、市直各部门上报市委、市政府的公文，一律分别报送市委办公室、市政府办公室按程序办理，不得分头报送。除市委、市政府领导交办的事项处，不得直接报送市委、市政府领导同志个人。市委办公室、市政府办公室要认真做好公文审核把关工作，确保精简文件取得实效。

4、不得多头报文。向上级机关行文原则上主送一个上级机关。属于党委（党组）职权范围内的工作，以党委（党组）名义报送上级党委；属于政府或部门职权范围内的工作，以政府或部门名义报送上级政府或部门；属于党委和政府职能部门职权范围内的工作，直接报送上级主管部门。

二、减少简报

5、各部门、各单位报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。却有特殊报送需要的综合性部门，经市委办公室、市政府办公室核准，可适当增加1至2种。综合研究、经济、新闻、情报、外事部门报送市委、市政府的参考资料和研究报告要从严控制，尽量压缩合并。

6、各部门、各单位综合性情况报告，尽量以正式文件报送。各部门内设机构和下属单位简报，一律不报送市委、市政府；会议简报一般不报送市委、市政府，确需报送的，应经综合汇总后以部门简报形式报送。专项工作简报应坚持少而精的原则，只报送市委、市政府分管领导同志。

7、各部门、各单位拟报送市委、市政府的简报、参考资料和研究报告种类及格式，须分别报市委办公室、市政府办公室审批，经批准后由各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由市委办公室、市政府办公室核定，报文部门不得自行确定。

三、压缩篇幅

8、文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，做到主题突出、观点鲜明、内容简洁、结构严谨、表达准确、语言精练，文件一般不超过5000字。

9、简报要提高信息含量、参阅价值和借鉴作用，重点反应重要的动态、措施、经验、问题以及工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。要坚持短而精，每期篇幅应控制在2000字以内；参考资料和研究报告一般不超过5000字，超过的应附有内容摘要。

四、提高时效

10、切实用好信息、督查、综合调研等渠道，充分发挥其特点和优势，能通过信息、督查、综合调研报送的，不再以文件、简报形式报送。

11、加快推进机关信息化建设，进一步加强电子公文网上安全传输管理和建设工作，逐步实现文件和简报资料的网

络传输和网上办理，减少纸质文件和简报，降低运行成本，确保办理工作高效有序。

五、从严把关

12、拟以市委、市政府或其办公室名义发文的，严格按照程序报市委办公室、市政府办公室审核办理，不得用送阅件等形式直接报送市委、市政府领导同志。对未经市委办公室、市政府办公室审核办理的拟发公文，市委、市政府领导同志不予签批。

13、公文处理工作人员要坚持原则，敢于负责，严格程序，认真把关，对经审核不宜发文的公文文稿，应根据有关规定和来文情况，提出充分理由，向领导同志和起草部门解释说明，坚决控制不发。

14、报送市委、市政府的文件和简报资料，须由各部门、各单位主要负责同志或经授权的分管负责同志签批。不符合行文规则、格式不规范、质量不高的公文，由市委办公室、市政府办公室退回报文单位修改重报；未履行报批程序的简报资料，市委办公室、市政府办公室一律不予以受理。

六、加强领导

15、各部门、各单位要高度重视精简文件和简报工作，严格执行有关规定，并结合实际完善制度措施，认真做好精简文件和简报工作。

16、各级党位机关及其领导干部特别是主要负责同志要

以身作则、率先垂范，自觉遵守并认真执行公文处理有关规定，从严审批、规范签发，带头改进文风、带头转变文风，推动精简文件和简报工作取得实效。

17、各部门、各单位要认真填写报送市委、市政府简报申报表，未经审核批准的简报，市委办公室、市政府办公室将不予受理。

18、各部门、各单位每年年底要对精简文件和简报工作组织自查，并将检查情况报市委办公室、市政府办公室。市委办公室、市政府办公室将定期对各县（市）区、市直各部门精简文件和简报工作进行督查，并视情况对相关工作情况予以通报。

附件：

1、简报资料格式标准

2、报送市委、市政府简报申请表

附件1：

简报资料格式标准

一、用纸幅面尺寸

采用A4纸型，成品尺寸为210mm×297mm。

二、版头部分

简报刊头：由编印机关全称或者规范化简称加“简报”组成。根据字数的多少，刊头可排印成一行或者两行。专题 简报可在刊头内加上专题名称。增刊可在期号前注明“增刊” 两字。

参考资料和研究报告刊头不做统一要求。

三、主体部门

1、标题：一般用二号小标宋体，分一行或者多行居中排布。回行时，要做到词意完整，长短事宜。

2、正文：一般用3号仿宋体。

四、版记部分

分送范围：一般不标送领导姓名。报送市委、市政府的简报资料统一标注为“分送市委办公室、市政府办公室”，单排一行。分送范围中不标注本部门领导和内设机构。