进一步做好文件精简工作[精选]

第一篇：进一步做好文件精简工作[精选]

进一步做好文件精简工作

一、工作目标

全县各地各部门单位要把进一步精简文件作为改进工作作风密切联系群众的重要举措来抓，切实解决当前各级领导和基层干部反映强烈的文山文海问题，把他们从繁杂的文件中解放出来，把工作重点放在深入基层、深入实际，集中精力研究解决实际问题上，实实在在地为人民群众办实事、做好事上，提高工作效率和质量。严格控制发文数量和范围，各地各部门单位2014年的发文总量要在2013年的基础上，确保压减1/3，力争压减一半。

二、工作措施

（一）大力精简文件

1．进一步规范领导干部签发文件行为。各级领导干部要带头执行有关公文处理和精简文件的规定，严格按规定程序审批文件，不直接签发未经本单位办公室按办文程序办理的以本单位名义行文的文件；发文前提请发文单位审议的文件代拟稿，审议前应交由发文单位办公室进行审核。要支持单位办公室按规定履行职责，重视单位办公室提出的精简文件的意见和建议，对各种违规批文、办文的做法坚决予以制止。

2．严禁重复发文。凡国家法律法规已作出明确规定的，现

文件应报送收文单位办公室按程序办理；“请示”、“报告”不得混用、并用，“请示”应当一文一事，“报告”中不得夹带请示事项。

（二）提高文件的质量和时效

1．文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，做到主题鲜明、重点突出、结构严谨、表述准确、语言精炼。起草涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重要政策性文件，起草单位要深入调查研究，对拟定的政策措施进行充分论证，并经单位领导班子集体讨论通过。

2．部门代政府起草的文件，应报送政府办公室按程序办理，不得直接报送政府负责同志审批。对县委、县政府联合行文的文件代拟稿，按照“谁主管、谁负责”的原则，由起草单位报送县委办公室或政府办公室主办。起草单位报送文件代拟稿时，应同时报送发文请示或函、相关背景材料和代拟稿电子版；报送规范性文件代拟稿时还应报送起草说明，包括行文的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门单位协商情况等。

3．部门报送政府文件代拟稿，应给政府办公室审核和政府负责同志审签留出足够的时间，一般不得少于15个工作日。确属紧急情况的，应说明紧急原因及本单位的办理过程，并及时与政府办公室衔接。

4．政府办公室对经审核不宜发文的文件代拟稿，退回起草单位并说明理由；符合发文条件但内容需进一步研究修改的，退回起草单位修改后重新报送。政府办公室收到不符合行文规则、格式不规范的文件，退回来文单位。

5．各地各部门单位要加快推进机关信息化建设，积极推广电子公文，逐步实现文件的网络传输和网上办理，减少纸质文件，降低运行成本，缩短流转时间，确保办理工作高效有序。

三、加强督促检查和意见反馈

1．各地各部门单位要严格执行上级有关文件精神和本通知规定，结合实际做好本地本部门单位文件精简工作，确保取得实效。

2．各乡镇人民政府和县直各部门每年年底要对文件精简工作组织自查，并将自查情况报县人民政府办公室。

3．县人民政府办公室定期组织对各地各部门单位文件精简工作情况进行督查，并通报督查情况。

第二篇：关于进一步精简文件和简报的通知

市委办公室市政府办公室

关于进一步精简文件和简报的通知

为整治文风、精简文件、严格控制发文数量和范围，根据《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于进一步精简文件和简报意见》（丹委办发„2012‟26号）和《中共丹东市委办公室、丹东市人民政府办公室关于精简简报资料有关工作的通知》（室字„2012‟28号）精神，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就进一步精简文件和简报工作相关事宜通知如下。

一、精简文件

1、切实压缩文件数量。坚持少而精，突出重点的原则，可发可不发的公文坚决不发，可长可短的公文一定要短。已经公开播发和见报的不再印发文件。凡是市委、市政府开会部署的一般事项，一般不再印发文件。对党中央，国务院，省委，政府和丹东市委、市政府的文件要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬，层层转发。

2、严格按隶属关系和职责范围行文。凡属政府职权范围内的工作，一般不以党委、政府或“两办”名义联合行文。凡属部门职权范围内的事项，由本部门发文或几个部门联合发文能够解决的问题，不得要求市委、市政府批转或市委办公室、市政府办公室转发，不得提高行文规格。归口管理的单位、企业等不得直接向市委、市政府行文。临时机构一般不对外发文。

3、严格执行办文程序。各乡镇区、市直各部门上报市委、市政府的公文，一律分别报送市委办公室、市政府办公室按程序办理，不得分头报送。除市委、市政府领导交办的事项处，不得直接报送市委、市政府领导同志个人。市委办公室、市政府办公室要认真做好公文审核把关工作，确保精简文件取得实效。

4、不得多头报文。向上级机关行文原则上主送一个上级机关。属于党委（党组）职权范围内的工作，以党委（党组）名义报送上级党委；属于政府或部门职权范围内的工作，以政府或部门名义报送上级政府或部门；属于党委和政府职能部门职权范围内的工作，直接报送上级主管部门。

二、减少简报

5、各部门、各单位报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。却有特殊报送需要的综合性部门，经市委办公室、市政府办公室核准，可适当增加1至2种。综合研究、经济、新闻、情报、外事部门报送市委、市政府的参考资料和研究报告要从严控制，尽量压缩合并。

6、各部门、各单位综合性情况报告，尽量以正式文件报送。各部门内设机构和下属单位简报，一律不报送市委、市政府；会议简报一般不报送市委、市政府，确需报送的，应经综合汇总后以部门简报形式报送。专项工作简报应坚持少而精的原则，只报送市委、市政府分管领导同志。

7、各部门、各单位拟报送市委、市政府的简报、参考资料和研究报告种类及格式，须分别报市委办公室、市政府办公室审批，经批准后由各部门办公室负责审核报送。具体分送范围由市委办公室、市政府办公室核定，报文部门不得自行确定。

三、压缩篇幅

8、文件要突出思想性、指导性、针对性和可操作性，严格控制篇幅，做到主题突出、观点鲜明、内容简洁、结构严谨、表达准确、语言精练，文件一般不超过5000字。

9、简报要提高信息含量、参阅价值和借鉴作用，重点反应重要的动态、措施、经验、问题以及工作意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。要坚持短而精，每期篇幅应控制在2000字以内；参考资料和研究报告一般不超过5000字，超过的应附有内容摘要。

四、提高时效

10、切实用好信息、督查、综合调研等渠道，充分发挥其特点和优势，能通过信息、督查、综合调研报送的，不再以文件、简报形式报送。

11、加快推进机关信息化建设，进一步加强电子公文网上安全传输管理和建设工作，逐步实现文件和简报资料的网

络传输和网上办理，减少纸质文件和简报，降低运行成本，确保办理工作高效有序。

五、从严把关

12、拟以市委、市政府或其办公室名义发文的，严格按照程序报市委办公室、市政府办公室审核办理，不得用送阅件等形式直接报送市委、市政府领导同志。对未经市委办公室、市政府办公室审核办理的拟发公文，市委、市政府领导同志不予签批。

13、公文处理工作人员要坚持原则，敢于负责，严格程序，认真把关，对经审核不宜发文的公文文稿，应根据有关规定和来文情况，提出充分理由，向领导同志和起草部门解释说明，坚决控制不发。

14、报送市委、市政府的文件和简报资料，须由各部门、各单位主要负责同志或经授权的分管负责同志签批。不符合行文规则、格式不规范、质量不高的公文，由市委办公室、市政府办公室退回报文单位修改重报；未履行报批程序的简报资料，市委办公室、市政府办公室一律不予以受理。

六、加强领导

15、各部门、各单位要高度重视精简文件和简报工作，严格执行有关规定，并结合实际完善制度措施，认真做好精简文件和简报工作。

16、各级党位机关及其领导干部特别是主要负责同志要

以身作则、率先垂范，自觉遵守并认真执行公文处理有关规定，从严审批、规范签发，带头改进文风、带头转变文风，推动精简文件和简报工作取得实效。

17、各部门、各单位要认真填写报送市委、市政府简报申报表，未经审核批准的简报，市委办公室、市政府办公室将不予受理。

18、各部门、各单位每年年底要对精简文件和简报工作组织自查，并将检查情况报市委办公室、市政府办公室。市委办公室、市政府办公室将定期对各县（市）区、市直各部门精简文件和简报工作进行督查，并视情况对相关工作情况予以通报。

附件：

1、简报资料格式标准

2、报送市委、市政府简报申请表

附件1：

简报资料格式标准

一、用纸幅面尺寸

采用A4纸型，成品尺寸为210mm×297mm。

二、版头部分

简报刊头：由编印机关全称或者规范化简称加“简报”组成。根据字数的多少，刊头可排印成一行或者两行。专题 简报可在刊头内加上专题名称。增刊可在期号前注明“增刊” 两字。

参考资料和研究报告刊头不做统一要求。

三、主体部门

1、标题：一般用二号小标宋体，分一行或者多行居中排布。回行时，要做到词意完整，长短事宜。

2、正文：一般用3号仿宋体。

四、版记部分

分送范围：一般不标送领导姓名。报送市委、市政府的简报资料统一标注为“分送市委办公室、市政府办公室”，单排一行。分送范围中不标注本部门领导和内设机构。

第三篇：国务院关于进一步精简会议和文件的通知

国务院关于进一步精简会议和文件的通知

国发〔2000〕30号

国务院各部委、各直属机构：

近年来，党中央、国务院三令五申，要求精简会议和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各类会议和文件仍然偏多，特别是部门内设机构召开的会议过多过滥，一些会议随意召集地方政府厅局负责人参加，给地方增加了负担；部门内设机构越权发文现象十分突出，成为文件过多的主要原因。会议多，文件多，既造成浪费，也使不少机关和领导干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率，影响了党和政府的形象。最近，党中央、国务院领导同志再次提出，要认真对待会议多、文件多的问题，坚决改变这种状况。国务院各部委、各直属机构(以下简称各部门)一定要认真学习贯彻党中央、国务院领导同志的有关指示精神，带头做好精简会议和文件的工作，采取有力措施，切实把各类会议和文件精简下来。

进一步精简会议和文件，一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要，是树立务实高效行政新风的需要，下决心把会议和文件过多的问题解决好。二要深化行政管理体制改革，进一步转变管理职能，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和督查，集中精力研究和解决实际问题上。三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和印发文件来推动工作的做法。为做好精简会议和文件的工作，现将有关事项通知如下：

一、切实加强管理，精简各类会议

(一)继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。今后，国务院各部门以部门名义召开要求本系统地方厅局主要负责人参加的全国性工作会议，每年一般不得超过2个，并应于每年的11月底前将第二年要召开的这类会议的计划经国务院机关事务管理局(事业单位经财政部)会签后，送国务院办公厅审批。因特殊原因必须超过2个的，要说明理由，逐个报批。各部门要从严控制部门内设机构召开全国性的工作会议和业务会议，确因工作需要召开这类会议的，须经部门领导集体研究同意，并于每年12月底以前将第二年召开这类会议的计划送国务院办公厅备案。

(二)严格限制邀请地方政府及其厅局负责人和中央管理的企业的负责人参加会议。确需邀请省、自治区、直辖市人民政府主要负责人或分管负责人参加会议的，要报国务院批准。

(三)尽量压缩会期，提高会议质量。会议主题必须明确、准备要充分、要切实解决实际问题。必须召开的会议要尽量压缩会期，减少与会人员。凡以部门名义召开的全国性工作会议，除全国计划会议、全国经贸会议、全国财政会议、全国金融会议等少数会议外，会期一般不得超过3天，与会人员一般不得超过200人；部门内设机构召开的各类会议，会期一般不得超过2天，与会人员一般不得超过150人。

(四)大兴勤俭之风，反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担；不得发放会议纪念品；尽量减少在外地开会，不得到《中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》(厅字〔1998〕23号)中明确的12个风景名胜区开会；不得在会议期间或会议前后组织公款旅游活动；会议场所要尽量安排使用机关内部招待所和礼堂，本部门没有内部招待所或不具备会议接待条件的，应到国管局规定的会议定点场所召开，不得租用四星级以上(含四星级)豪华宾馆和高级饭店开会。

(五)改进会议方式，提高会议效率。凡属一般部署工作、表彰先进等方面的会议要尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开。若条件具备，有些电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

(六)应由各部门召开的会议，不得要求以国务院或国务院办公厅的名义召开。一般不要邀请国务院领导同志出席部门会议或为会议题词、发贺信或接见会议代表。

二、采取有效措施，大力精简文件

(一)各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把本部门的发文总量减下来。

(二)各部门要严格控制向地方政府发文。除与地方政府商洽工作、征求或回复意见外，未经国务院批准，各部门一般不得向地方政府正式发文。

(三)严格控制部门内设机构发文。部门内设机构除办公厅(室)外，不得对外正式行文。冠有“中华人民共和国”字样、代表国家行使行政管理职能的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的正式行文，要立即予以撤销。

(四)各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示国务院；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的，不得要求国务院批转或国务院办公厅转发。

(五)要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一至二种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况，凡可以通过网络传递的，不再以纸质形式传递。

三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全国性会议和印发文件的情况向国务院作出专题报告。国务院办公厅要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全国性会议和印发文件的有关情况予以通报。

各省、自治区、直辖市人民政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，作出相应规定。

国 务 院

二○○○年十月八日

第四篇：关于进一步精简文件改进文风的意见

福建出入境检验检疫局

闽检办函〔2009〕174号

关于进一步精简文件改进文风的意见

省局各处室：

为深入贯彻落实科学发展观，根据总局和省委省政府有关精简文件改进文风的意见精神，现就省局机关进一步精简文件、改进文风，提出以下意见：

一、控制文件规格

能以省局办公室名义印发的文件，不以省局名义印发。省局各处室发函可以解决的，不发省局或办公室文（函）。

处室发函仅限于在本部门职责权限内，与各相关单位和部门就具体业务进行商洽、征询和答复意见，要求上报情况、材料、数据以及联系工作，转发总局各司（局）发函，办理一般性事项等。

二、减少文件数量

（一）可发可不发的，坚决不发。凡能通过电话、传真、网络解决的问题，不印发文件。对总局令、公告等已公开发布的文件，不予转发。严格控制文件发送范围，减少发文份数。

（二）对政策已经明确，执行过程中未提出新措施，只是一般性号召或重复已有规定、要求的事项，不重复行文。只有原则性意见，未经充分调查研究，没有形成切实可行的措施或办法的，不仓促行文。增强行文的统筹性，对同类事项尽量合并行文，避免一项工作多次行文。

（三）省局领导的会议讲话，直接上网公开。已在会议上印发会议文件的，不再印发文件或福建国检通报。讲话内容涉密或不宜公开、确需传达的，印发文件或福建国检通报。

（四）各处室要加强对处室发函的审核把关，严格控制发函数量，切实避免重复向分支机构要材料、要数据等问题。各处室在发函的同时，应报备办公室并建立好发函台账。

三、提高公文质量

公文要做到主题鲜明、语言精炼、结构严谨，要符合法律政策、切合工作实际，分析问题要切中要害，所提建议要切实可行。对上级文件要结合实际提出具体的贯彻指导意见，不照抄照搬，层层转发。

四、简化审批程序

（一）严格规范签报制度。须由省局领导决策的重要请示事项，应以签报形式呈送省局领导批示。无请示事项或处室依职责可自行解决的事项，不呈递签报。

（二）减少内部审核环节。处室起草公文，要加强沟通，在充分征求意见的基础上，由主管领导或主要负责同志审核，无需所有领导签批审核。

已经签报省局领导同意的事项，需发文的，一般不再呈报省局领导审批，酌情由办公室负责人签批。

需印发国检通报的省局领导讲话，除有重大修改的，一般不再呈省局领导签批，由办公室负责人代为签发。处室发函一般不呈省局领导签批，由相关处室负责人签批。

五、压缩文件篇幅

严格按照“确有必要、注重效用”的原则起草文件，注重针对性、指导性和可操作性，做到开门见山、言简意赅，减少一般性论述，不说空话、套话。

文件正文一般控制在2500字以内（其中请示件不超过1500字，报告不超过2000字）；省局领导在全局工作会议上的讲话，一般控制在8000字以内，在其他会议上的讲话，一般控制在4000字以内。文件确需加长篇幅的，应以附件形式办理，附件也要尽量压缩篇幅。

六、提高办文效率

（一）加强会签公文的协调。需要会签的文件，主办部门要主动征求有关部门的意见；会签部门要积极配合，及时提出会签意见。会签部门与主办部门的意见不一致，应与主办部门认真沟通协商，及时将本部门的意见反馈主办部门，不得拖延。

会签部门无正当理由，未在规定时限内提交会签意见，视为

第五篇：辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2000]44号 【发布日期】2000-11-13 【生效日期】2000-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知

（辽政发〔2000〕44号）

省政府各厅委、各直属机构：

近年来省政府三令五申，要求精简会议和文件，并采取了一些措施，取得了一定成效。但是各类会议、文件偏多的问题仍很突出。会议多、文件多，既造成浪费，也使不少机关和领导干部陷入“文山会海”，不能集中精力想大事、议大事、抓大事，同时也助长了官僚主义、形式主义、文牍主义，影响了机关的工作效率和政府的形象。最近，党中央、国务院领导同志再次提出，要认真对待会议多、文件多的问题，坚决改变这种状况。国务院专门下发通知，要求认真解决文山会海问题。为此省政府要求，省政府机关一定要认真学习贯彻党中央、国务院的指示精神，带头做好精简会议和文件的工作，采取有力措施，切实把各类会议和文件精简下来。

进一步精简会议和文件，一要提高认识，转变观念，充分认识到精简会议和文件是克服官僚主义、形式主义的需要，要树立务实高效行政新风的需要，下决心把会议和文件过多的问题解决好。二要深化审批制度改革，进一步转变管理职能，减少审批事项，转变工作方式和工作作风，把工作重点放在深入实际，深入群众，加强调研和监督，集中力量研究和解决实际问题上。三要积极利用现代通信和技术手段开展工作，加快实现办公自动化的步伐，改变传统的主要依靠召开会议和制发文件来推动工作的做法。

一、一、切实加强管理，精简各类会议

（一）继续大力压缩会议，能不开的会议坚决不开。提倡少开会、开小会、开短会。今后省政府的会议只保留以下几类：

农村工作会议、经济工作会议（含经贸、计划体改、财政会议）、对外开放会议、计划生育工作会议（以上会议每年1次，农村工作会、经济工作会、对外开放会与省委联合召开）。

科技工作会议（2年1次，与省委联合召开）、教育工作会议（3年1次，与省委联合召开）、劳模表彰大会（4年1次，与省委联合召开）、城市建设工作会议（2年1次）、粮食工作会议（根据需要不定期召开）。

省政府为贯彻国务院重要会议精神召开的会议。

省政府决定召开的其他重要会议。

除上述四类会议外，其他会议由省政府各部门召开。一般情况下，国家由部委召开的会议，省里由机关部门召开会议贯彻，不再以省政府名义召开会议。必须以省政府名义召开的，要报省政府常务会议审批，并且会议（包括电视电话会议）的会务工作和会议经费均由申办部门承担。省政府各部门召开要求本系统市级部门主要负责人参加的全省性工作会议，每年一般不超过2次。并应于每年11月底前将第二年要召开的此类会议计划送省政府办公厅审批。因特殊原因超过2次，要说明理由，逐个报批。各部门要严格控制全省性的其他各类会议，并于每年12月底将第二年召开的此类会议计划送省政府办公厅备案。各部门召开的会议（除电视电话会议外），一般只开到市。

（二）严格限制邀请各市政府及部门负责人和省直企业负责人参加会议。一般情况下，各政府召开的会议可请各市市长、主管副市长及部门主要负责人参加。各部门召开的会议原则上不邀请各市政府领导同志参加，确需参加的，应报省政府主要领导批准。

（三）严格履行会议审批会议，按规定程序报批会议。部门向省政府请示召开全省性工作会议，要将会议的内容、与会人员、会议时间和地点等报省政府办公厅，由办公厅审核后，按程序报关领导审批。不得违反程序报批会议。

（四）尽量压缩会期，提高会议质量。会议的主题必须明确，准备要充分，要切实解决实际问题。省政府召开的会议，会期一般不超过2天，与会人员不超过150人。部门召开的会议，会期一般不超过1天，与会人员不超过100人。同时，要严格控制各类会议的工作人员。

（五）大兴节俭之风、反对奢侈浪费。各部门要严格执行有关规定，控制会议支出，不得超标准使用会议经费，不能挤占挪用其他经费，不得摊派和转嫁会议经费负担；不得发放或变相发放纪念品；不得在风景名胜区召开会议；不得在会议期间或前后用公款组织旅游；会场要尽量使用机关内部的会议室，本部门没有或不具备条件的，应到省政府机关事务管理局和省政府接待办所属场所召开；不得租用高档宾馆和饭店开会。省政府机关事务管理局和省政府接待办要为部门开会创造方便条件。

（六）改进会议形式，提高会议效率。凡属一般部署工作、表彰先进等方面的会议要尽量利用电视电话等现代通信和技术手段召开。有些电视电话会议可直接开到基层，避免层层开会传达。

（七）各部门召开的会议，一般不要邀请省政府领导出席、接见会议代表或为会议题词、发贺信。

二、二、采取有效措施，大力精简文件

（一）努力压缩文件数量，提高文件质量。省政府已决定取消、下放、转移了一批省级政府部门审批、核准、审核事项，为省政府各部门从根本上压缩文件数量奠定了基础。各部门要进一步在转变管理职能和减少审批事项上下功夫。在此基础上，采取有力措施，坚决把各部门的发文总量减下来。各部门都应根据本部门的实际情况实行发文目标责任制，对发文数量实行指标控制。对可发可不发的文件坚决不发；能面谈、电话协商解决问题的，就不要行文；凡发一次文能解决的事项，决不重复发文。省政府领导在有关会议上的讲话、报告由会议主办部门印发会议材料，会后一般不再由省政府办公厅印发。确需省政府办公厅印发的，须经省政府主要领导同志批准，并应摘要印发，字数一般控制在3000字以内。省政府领导下基层调研时发表的工作意见，可由新闻媒体予以报道。省政府主要领导同志的重要谈话可酌情由省政府办公厅摘要印发。

要努力提高发文质量。各部门代省政府起草的公文必须符合国家法律、法规、方针和政策，要站在全省的高度去分析和提出问题，淡化部门色彩。所提政策、措施建议要切合实际，具有可操作性。文中内容涉及其他部门管辖业务的，应与有关部门协商一致，语言精练准确，格式规范。公文处理人员对文稿审核要认真负责，精雕细刻，精益求精，杜绝和消灭差错，确保文件质量。

（二）省政府各部门要严格控制向市政府行文。除与市政府商洽工作、征求和回复意见外，未经省政府批准，一般不得向政府正式发文。各部门内设机构除办公室外，不得对外正式行文。冠有“辽宁省”字样，代表辽宁省行使行政管理职能的部门内设机构，可以对外行文，但必须严格限定在职责范围内。省政府各厅委管理的二级局不要直接向省政府报送文件。各部门要加强对内设机构发文工作的监督检查，发现擅自对外的正式行文，要立即予以撤销。

（三）各部门要各司其职，各负其责。凡在本部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，就不要请示省政府；凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决问题的，不得要求省政府批准或省政府办公厅转发。国务院文件，由省政府负责行文贯彻，国家部、委文件，由省直对口部门负责行文贯彻，不搞文件升格。

（四）严格公文送审程序，确保公文处理工作规范化、制度化。各部门要认真执行《辽宁省人民政府规范公文送审程序办法》等规定。凡是报送省政府审批的正式公文和代省政府草拟的发文文稿，一律送交办公厅电处按程序办理，不得径送省政府领导审批。除省政府领导同志直接交办的事项外，不得以本机关名义向省政府领导同志个人报送需要省政府审批的公文，严禁文件“倒流”和“体外循环”。各部门请求以省政府或省政府办公厅名义发文或向省政府请示事项，凡涉及其他部门或地区的问题，都要主动与有关部门或地区协商、会签，并将有关部门会签意见及会签意见采纳情况的说明一并报送省政府办公厅。各部门在贯彻国家有关部门文件过程中，如遇有与其他部门相矛盾的问题，一定要主动沟通协商，不得擅自向下发文，以防止政出多门，把矛盾扩大到基层。

（五）要认真做好各种简报的清理、整顿工作。各部门应根据工作需要，大力压缩简报的种类和数量。一个部门应集中力量办好一种简报。简报的内容要言之有物，实事求是，反对空话套话，力戒形式主义。要尽量利用信息报送渠道反映情况。大力推行通过电子网络传递信息，逐步取消以纸质形式传递。

三、三、加强监督检查，促进工作落实

各部门主要负责人要高度重视精简会议和文件的工作，严格把关，从源头上控制和解决“文山会海”问题。今后，各部门应于每年的1月底以前将上一召开全省性会议和印发文件的情况向省政府做出专题报告。各部门要认真贯彻省政府关于精简会议、文件的有关规定，并严格按规定执行。省政府办公厅要严格把关，同时要对各部门贯彻落实本通知精神的情况进行督促检查，并对各部门召开全省性会议和印发文件的情况予以通报。

各市政府要参照本通知精神，对本地区精简会议和文件的工作，做出相应规定。

辽宁省人民政府

2000年11月13日

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