河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关

第一篇：河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关

【发布单位】河北省人民政府 【发布文号】办字〔2009〕30号 【发布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-02-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河北省人民政府

河北省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送和精简文件简报有关事项的通知

(办字〔2009〕30号)

各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府各部门：

近年来，各地各部门报送省政府的公文总体比较规范，但也存在一些问题，主要表现为：报送省政府的公文未由单位主要负责人或主持工作的负责人签发；将应报请省政府审批的公文报送省政府领导同志个人，有的多头分送，又未注明分送情况；部门内设机构及下属单位和企业等越级向省政府报送公文；报请省政府审批的事项涉及其他部门职权时未经充分协商和会签，有的公文会签时间过长；有的地方和部门报请省政府审批的事项，在地方和部门滞留时间过长，没有给省政府留出足够的研究和审批时间；有的地方和部门对省政府交办的事项不能按时回复，且未说明情况；报告中夹带请示事项；一些公文不符合行文规则，体例格式不规范，或篇幅冗长、质量不高；公文秘密等级、缓急程度标注不准确；属部门职权范围内的事务，要求省政府和省政府办公厅批转或转发；向省政府报送的简报种类繁多，有的简报内容空洞等。对此，各地各部门要引起高度重视，认真加以改进。

为进一步规范公文运转程序，切实做好公文报送和精简文件简报工作，根据《河北省人民政府工作规则》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等规定，现就有关事项通知如下：

一、高度重视公文报送工作

各地各部门要站在贯彻落实科学发展观的高度，以开展“干部作风建设年”活动为契机，切实转变工作作风，以强烈的政治责任感和使命感，认真做好报送省政府公文工作。要针对本地本部门公文报送工作中存在的问题，认真研究制定改进措施，进一步规范公文报送工作。各地各部门要组织有关人员认真学习并严格执行公文处理工作各项规定，办公厅（室）主要负责人要切实负起责任，进一步加大审核把关力度，确保报送的公文符合规范、准确无误。

二、严格执行公文报送程序

（一）各地各部门报送省政府的公文，须经办公厅（室）统一审核把关，由本地本部门主要负责人签发。主要负责人因出访或健康等原因不能审签公文时，可由主持工作的负责人签发。

（二）各地各部门报请省政府审批的公文，一般通过电子公文传输系统报送。由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，并根据需要由省政府领导同志转请其他省政府领导同志核批，重大事项报省长审批。除省政府领导同志交办事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件及部分涉外事项外，不得将应报请省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人（包括以信函、内部签报形式）。确需向省政府领导同志个人报送公文时，一般不得多头分送；确需分送的，应在首页注明分送情况。应报送省政府的情况报告，一般不得抄送省政府领导同志个人。应报省政府审批的事项，不得报送省政府办公厅。不得以部门办公室、设区市政府办公厅（室）、扩权县（市）政府办公室名义向省政府办公厅报送公文。

（三）除重大社情灾情和重大突发事件、紧急情况外，各县(市、区)政府（不含扩权县市政府）、各设区市政府所属部门、省政府部门的内设机构及下属单位等，一般不得越级直接向省政府报送公文。确需越级行文时，应当同时抄报被越过的上级机关。扩权县(市)政府向省政府报送公文，其内容应属已经下放的经济社会管理权限需报省政府审批的事项，没有下放权限的事项仍应按原规定程序报送。省属大专院校、国有企业需请示省政府的事项，一般不直接向省政府暨省政府办公厅行文，应请示业务归口的省政府有关部门，由业务归口的省政府有关部门研究提出意见后报省政府。省各行业协会在工作中需向省政府请示或报告的事项，由省工业经济联合会（省经济团体联合会）向省政府报送。

三、认真做好协调会签工作

（一）各部门报送省政府审批的公文，以及省政府暨省政府办公厅转请主管部门研究办理的公文，凡涉及其他部门职权的，主办部门要主动与相关部门充分协商。经协商取得一致意见的，由主办部门主要负责人与相关部门负责人会签或联合报省政府审批，联合报省政府审批的公文，要在公文签发人处注明主办部门和相关部门签发人姓名。部门之间有分歧意见的，主办部门主要负责人要亲自协商，协商后仍不能取得一致意见的，主办部门要列明各方理据，提出办理建议，与相关部门有关负责人会签后报省政府决定。不得把未经认真研究、协商会签的公文报送省政府。

（二）部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应在7个工作日内予以答复。如因特殊情况不能按期回复，协办部门要主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文，但应当在报送省政府的公文中说明有关情况。

四、提高公文办理效率

(一)各地各部门报送需省政府审批的事项，要抓紧做好前期工作，及时上报，给省政府留出足够的研究、决策时间。一般事项不少于14个工作日；紧急事项不少于7个工作日；对特别紧急的事项，要事先与省政府办公厅沟通说明，抓紧办理，尽快报送。

(二)对省政府暨省政府办公厅转各地各部门办理的公文，凡明确提出时限要求的，各地各部门在办理时，对属于本地本部门职权范围内的事项，要在规定的时限内办理完毕并予以回复；对属于需要报送省政府审批的事项，要在规定时限内予以回复。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的，也要本着认真负责的精神，尽快予以办理。

（三）对省政府领导同志明确要求各地各部门办理并报告办理结果，以及批请各地各部门负责人研究处理的批示件，各承办单位要高度重视，随收随办，及时向省政府报告有关情况，并附省政府领导同志批示复印件。省政府领导同志批示多个部门办理的，主办部门要主动与相关部门沟通、协商，并汇总办理情况，相关部门要积极配合。确因特殊原因需要较长时间反馈办理情况的，要及时以书面形式向省政府办公厅说明情况，定期报告办理进度。

（四）对省政府领导同志批请各地各部门负责人“阅”、“参阅”、“参考”等参阅性文件，可不单独行文回复，重要事项除外。

五、确保公文报送质量

（一）各地各部门报送省政府暨省政府办公厅的公文，应符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》等有关规定。制发公文应当确有必要，注重效用，突出主题，力戒照抄照转、内容空泛。大力倡导清新简练的文风，做到意尽言止、条理清楚、内容准确、文字简练。报送省政府和报请省政府暨省政府办公厅批转或转发的公文，一般不得超过2000字。

（二）向省政府报送公文，只能选用“请示”、“报告”、“意见”三个文种。“请示”要一文一事，主送机关一般只写“省人民政府”，需要同时送其他机关的，使用抄送形式，但不得抄送下级机关，同时要在附注处注明联系人的姓名和电话。“请示”、“报告”不得混用、并用，“报告”中不得夹带“请示”事项。向省政府报送“意见”时，文中应说明所提意见是供省政府参考还是请省政府审批。

（三）报送公文要严格按照上行文的要求确保体例、格式规范。发文机关标识、发文字号、签发人(包括会签人)、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注、主题词、抄送机关、印制版记等组成部分必须齐备且标识规范，公文用纸和字体、字号要符合规定。主题词要严格按照《河北省人民政府公文主题词表》标引。

（四）涉及国家秘密的公文应当根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。可以公开发布的公文要在文尾附注处加以说明。

（五）确属紧急事项的，要在文中实事求是地标注公文缓急程度。根据工作需要，自公文送达之日起，需省政府14个工作日内批复的，标注为“急件”；需7个工作日内批复的，标注为“特急件”，特别紧急事项要注明时限要求。通过机要交换渠道或电子公文传输系统报送的紧急公文，要同时在信封上或系统内标注与公文一致的缓急程度。

六、进一步精简文件简报

（一）从严控制发文规格和数量。各地各部门要切实解决目前文件过多的问题，努力把发文数量减下来。省政府各部门之间，设区市、扩权县(市)政府与部门之间应主动协商办事，凡经协商可以解决的问题，不要向省政府请示。凡属本部门职权范围内的事项，原则上均由主办部门自行发文，或由几个部门联合发文，省政府暨省政府办公厅不予批转或转发。各地各部门下发文件，一般不要抄报省政府。除以函的形式商洽工作、征求或回复意见外，未经省政府同意，部门不得擅自对下级政府行文部署工作。对国家部委主送省政府的公文，如需贯彻执行的，一般由有关部门下达，需回函答复的，均由有关部门回复。

（二）大力压缩各类简报。各部门报送省政府的简报要坚持少而精的原则，根据工作实际，原则上每个部门只保留一种报送省政府的简报。部门内设机构及所属单位等编印的简报，不得直接报送省政府。各部门要在2009年3月10日前，将需要向省政府报送的简报名称报省政府办公厅备案。未经备案而报送的简报，办公厅不予受理。

七、加强对公文报送工作的监督检查

各地各部门要把做好公文报送工作，作为保障国家行政机关高效协调运转的一项重要基础工作来抓，结合本地本部门实际，进一步建立并完善公文处理工作各项规章制度。要严格执行公文报送有关规定，对不符合规定和要求报送的公文，省政府办公厅将一律退回报文单位，由其按规范程序重新报送。省政府办公厅将进一步加大监督检查力度，定期对各地各部门报送省政府的公文情况进行综合分析，并视情予以通报。

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第二篇：河北省人民政府办公厅关于进一步精简文件会议规范相关工作程序的

【发布单位】河北省

【发布文号】冀政办[2001]15号 【发布日期】2001-06-12 【生效日期】2001-06-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅

关于进一步精简文件会议规范相关工作程序的通知

(冀政办[2001]15号)

各设区市人民政府，省政府各部门：

目前，政府机关的公文、会议虽比以前有所减少，但文多、会多问题依然严重，一些地方和部门不按规定和程序行文、办会的情况仍比较突出。为此，特作如下通知：

一、采取有效措施，大力精简文件

（一）各地、各部门要进一步转变职能，明确权责，减少审批事项，纠正包揽过多的倾向。在此基础上，采取有力措施，坚决把本地、本部门的发文数量减下来。

（二）省政府各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决和通过部门间协商能够解决的事项，一般不要请示省政府；凡本部门或几个部门联合发文能够解决问题的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。需经省政府审批的事项，省政府领导签批同意后，一般由主管部门发文。省临时机构成员调整，报经省政府批准后由该临时机构发文。

（三）各地、各部门接到国务院和国务院办公厅的文件后，要认真贯彻执行，除确有必要外，省政府和省政府办公厅一般不转发。对国务院各部门主送省政府的文件，如需要贯彻执行的，一般由有关部门下达；需回函答复的，均由有关部门回复。

（四）转变工作作风和工作方式，提倡面对面地解决问题，提倡现场解决实际问题，充分利用各种办公手段，能够面商或电话解决的问题，就不必行文。

（五）各设区市政府、省政府各部门向下行文，除有规定或特殊必要者外，一般不要抄送省政府；除重大社情、灾情和突发事件外，各县（市、区）政府、各设区市政府所属部门和省政府各部门内设机构及下属单位，一般不得越级向省政府报送公文。省政府各部门的内设机构除办公室外，不得对外正式行文。

（六）非省政府或办公厅名义召开的会议，不以省政府或办公厅名义下达通知；凡下达通知，应一次表述完整，就同一问题一般不发补充通知，特殊情况需发补充通知的由主管部门下达；凡会议已经部署的工作，一般不另行文；凡部门开会写成的会议纪要，一律不以省政府或办公厅名义转发；省政府和办公厅召开会议已印发讲话材料的，一般不再刊《内部通报》。

（七）省政府部门赴市、县和企业单位进行各类检查评比活动，均按规定程序报批；对这类检查评比活动，省政府办公厅一般不发通知。对书报刊征订类文稿，除《河北经济日报》外其他一般不予发文。对协助拍摄影视资料片、为书刊组稿等，一般不予发文。

（八）改进文风。撰写公文要秉笔直书，开门见山，观点明确，文字精炼，避免“八股调”，力戒冗长空洞。上报省政府和要求省政府或办公厅转发的公文，一般不得超过2000字。

二、严格公文办理程序

（一）各地、各部门主送省政府的文件，须经办公室（厅）统一把关，由政府或部门主要负责同志签发，并注明签发人、会签人和联系人，送省政府办公厅按程序办理。除有明确要求的外，不得直接向省政府领导同志个人报送公文。对上报省政府的公文，一律由省政府办公厅封闭传递运行，不得交由其他部门人员或负责同志直接找省政府领导同志阅批。

（二）各部门请示省政府的事项如涉及其他部门的职责，主办部门要主动征求有关部门的意见，协办部门要积极配合，取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见，主办部门的负责同志要出面协调。如需召开协调会议，协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调仍不能达成一致的，主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件，经有关部门的主要负责同志会签后上报省政府，对有关部门的不同意见不得隐报或掩饰。凡不按上述要求报省政府的公文，省政府办公厅将一律退回报文单位。

（三）部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求的以外，协办部门一般应当在7个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按时回复，协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式，否则视为失职。协办部门不能按时回复又未作说明的，主办部门可以视其为没有不同意见，并据此继续办理有关公文。

三、提高公文办理效率

（一）省政府转有关市或部门办理的公文，有关市或部门在办理时，对属于本地本部门职权范围内的事项，除另有办理时限要求的，一般应当在10日内办理完毕。确因情况特殊不能按时办理或回复的，应当在办理或回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由。

（二）各地各部门需要请示省政府的事项，或办理以省政府名义上报的公文，应当给省政府留出研究决策的时间，一般事项不得少于两周，紧急事项不得少于7个工作日；特别紧急的事项，需要在7个工作日内回复的，除突发事件以及法律、法规等另有规定或领导同志另有要求的以外，必须在文中说明紧急原因及在本地本部门的办理过程。

（三）省政府办公厅在办理各地各部门上报省政府的公文时，对特急件要随到随办，按时限要求办理完毕；对急件一天内办理完毕；对一般件三天内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理的，应当及时向有关领导说明理由。

四、加强会议管理，精简各类会议

（一）努力减少会议数量，能不开的会议坚决不开。省政府各部门要于每年11月底前将下一年拟以省政府名义召开会议的请示送省政府办公厅，由省政府办公厅汇总并编制会议计划，提交省政府常务会议审定。经省政府批准的会议计划，各部门必须严格执行，不得突破。对个别未列入计划又确需以省政府名义召开的会议，要报经省政府主要领导同志批准。省政府各部门也要精简本部门、本行业各种会议，召开由本系统部门主要负责人参加的全省性工作会议，综合部门每年不得超过3次，其他部门不得超过2次。各部门要在每年12月底前将本部门下会议计划送省政府办公厅备案。

（二）压缩会议时间，减少与会人员。召开全省性工作会议，会期一般不得超过2天。省政府召开会议的与会人员一般不得超过100人；省政府部门召开会议的与会人员一般不得超过50人。法定节假日和双休日一般不安排会议。

（三）严格限制邀请政府领导同志参加会议。省政府召开会议，除一些重要工作会议要求与会单位一把手参加外，其他会议一般要求分管领导同志参加。省政府部门召开会议，一般不要邀请省政府领导同志和设区市政府负责人参加会议。确需邀请参加会议的，有关部门要正式行文，报经省政府批准。

（四）改进会议方式，提高会议效率。要尽量减少集中食宿形式的工作会议，充分利用电视电话等现代通讯和技术手段召开会议。若工作需要和条件具备，有些电视电话会议可以直接开到基层，避免层层开会，层层传达。

（五）建立“无会周”制度。为保证省政府和各部门领导同志能够相对集中时间到基层开展调研活动，确定每月最后一周为“无会周”。在这一周内，除特殊情况外，省政府及各部门一般不安排会议。

二○○一年六月十二日

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第三篇：河北省人民政府办公厅文件

【发布单位】80306

【发布文号】冀政办[1984]56号 【发布日期】1984-05-24 【生效日期】1984-05-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅文件

（冀政办〔1984〕56号）

河北省人民政府办公厅

转发河北省科学技术委员会奖励办法（试行）

各地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各部门：

《河北省科学技术奖励办法（试行》）已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

一九八四年五月二十四日

河北省科学技术奖励办法（试行）

为表彰在推动科学技术进步、提高经济效益和社会效益中做出重大贡献的集体和个人，根据国家有关条例精神，特制定如下办法：

第一条 第一条 分级奖励

科学技术奖励分为：省级奖；地、市及厅、局级奖；县级及基层奖。

受奖项目不得重复发放奖金。如经上一级评定，提高了奖励等级及奖励金额的，其奖金只支付差额。

第二条 第二条 奖励范围

省级奖励，应具有省以上先进水平、经济效益或社会效益显著、成绩突出的项目。

（一）科学技术成果奖

（1）为解决某一科学技术问题而取得的具有一定新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果。

（2）在重大科学技术项目或综合性的攻关项目研究中取得的阶段性成果或其中某一课题的科技成果。

（3）在消化、吸收引进技术中取得新的科技成果。

（4）在技术成果应用推广过程中有发展、有创新的科技成果。

（5）为阐明自然现象、特性、规律而取得的具有国内先进水平和一定学术价值的科学理论成果。

（二）科学技术进步奖

（1）在推广应用科学技术成果中有显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（2）在消化、吸收、推广应用引进省外、国外技术中，做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（3）在重大工程建设、设备制造和企业技术改造中，采用新技术做出显著成绩，并取得较大经济效益或社会效益者。

（4）标准、计量等工作，在促进经济发展中，起到显著作用者。

（三）科学技术管理奖

各级科委及经济、生产、医药卫生、科研、设计、大专院校等单位的科技管理机构和管理干部，在科学技术管理工作上做出优异成绩并取得显著效果者。

（四）科学技术情报奖

为科学技术和经济发展提供重点的、已发挥重大作用的科技情报的单位和个人。

第三条 第三条 奖励对象

（一）本省的企业、事业单位和专业管理部门，基层生产组织，不论集体或个人，凡取得的科技成果或科学技术进步、科学技术情报、科学技术管理工作中取得显著成绩，符合本办法规定授奖条件的，均可申报奖励。

（二）省外单位承担我省科研项目，或参加我省科学技术进步活动，并取得显著成绩的，均可参加我省评选或授奖。

（三）省级科技成果奖，授予省科委发布的成果公报中符合授奖条件的项目。没有列入公报的须先履行成果登记手续。

第四条 第四条 奖励等级标准

（一）科学技术成果奖

根据成果技术水平、经济效益、社会效益、学术价值以及取得成果的难易程度等条件，综合分析评价。

技术性成果需经过一年以上生产（或使用），证明技术上成熟，经济上合理者方可请奖。

一等奖：在科学技术上有重大突破，达到或接近国际先进水平，经济、社会效益十分显著者。

二等奖：在科学技术上有较大创新，达到国内先进水平，经济、社会效益突出者。

三等奖：在科学技术上接近国内先进水平，有较高的经济、社会效益者。

四等奖：在科学技术上达到省内先进水平，有较明显的经济、社会效益者。

有创见性的理论成果，在国际或国内产生较大影响者，根据其学术价值和水平高低，分别说评定一、二、三、四等奖。

（二）科学技术进步奖

主要依据技术进步因素和经济效益大小评定。

工业项目标准：

一等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之五十以上；单位人均税利超过全国同行业平均值者。

二等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之四十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平省。

三等奖：技术进步因素占本单位净增效益的百分之三十以上；单位人均税利超过全省同行业先进水平者。

农业、卫生环保、标准、计量等方面的项目，不能用上述条件衡量的，可参照上述原则和国务院有关部门的规定办理。

（三）科学技术情报奖

科技情报授奖条件，主要是取得的经济效益或工作效果。

一等奖：对全省科学技术和国民经济发展或对省重大科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有重要的实用价值，产生巨大的经济效益者；对全省科技情报工作的发展起到重大作用者。

二等奖：对某一部门、行业、地区科学技术和经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关等起到重大作用者；具有较大的实用价值，取得显著经济效益者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到重大作用者。

三等奖：对某一部门、行业、地区科学技术、经济、社会的发展或重点科技项目的决策、攻关和提高经济效益起到较大作用者；对某一部门、行业、地区科技情报工作的发展起到较大作用者。

（四）科学技术管理奖

一等奖：在科学技术管理工作中具有重大创见，对科学技术和国民经济发展取得重大成就的；或在科技项目管理、科技政策研究、成果推广、器材供应、智力开发、人才使用等方面取得重大成绩者。

二等奖：对一个部门、一个行业、一个地区的科学技术和经济的发展或重点科技攻关项目的管理成绩卓著的；或在科技政策研究、成果推广、器材供应、人才管理中，取得优异成绩者。

三等奖：在组织协调科技攻关、技术转移、成果推广、科技政策研究、器材供应、人才管理等工作中，取得突出成绩者。

第五条 第五条 申报程序

（一）申报奖励须报送以下材料：

（1）科学技术成果奖：河北省科学技术研究成果报告表（一式三份）；成果鉴定证书或科学技术进步评议报告；有关技术资料，包括试验总结或推广应用总结、研制报告、测试报告、使用报告和必要的图表；使用单位的评价意见书及经济效益核算材料。

（2）科学技术进步奖：依靠技术进步的总结报告及有关数据。

（3）科学技术情报奖：科学技术情报成果资料和主要附件；采用单位的评价意见书。

（4）科学技术管理奖：科学技术管理工作报告，项目或课题承担单位及有关部门对管理工作的评价意见书。

申请奖励单位的主管部门负有技术审查、处理纠纷的责任。

（二）请奖单位按隶属关系分别报送地、市科委和省直主管厅局进行初审。对符合本办法授奖条件的，吸收同行专家评议，提出初审意见及授奖等级建议报省科委。经评选委员会评选，省科委审查批准后授奖。

（三）申报和评选奖励必须实事求是，严肃认真，不得营私舞弊、弄虚作假、剽窃他人成果。如有违反者，视情节轻重，严肃处理。

获奖项目自公布之日起三个月内，如有争议可向授奖部门提出意见，逾期无争议者，即行授奖。

第六条 第六条 奖励方法

实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。获奖者的成果或事迹记入个人档案，并作为考核、晋升、评定职称的依据之一。

奖金分别在地方财政经费、事业费、集中的事业收入、利润留成等方面列支。

（一）科技成果奖

分别授予奖状、奖杯、奖章、证书（主研人员）和奖金。

一等奖：奖金二千元；

二等奖：奖金一千元；

三等奖：奖金五百元；

四等奖：奖金三百元

（二）科学技术进步奖

一等奖：单位授予奖杯，个人授予奖励证书、奖金一千元；

二等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金五百元；

三等奖：单位授予奖状，个人授予奖励证书、奖金三百元。

科学技术情报奖和科学技术管理奖的奖励办法同于科学技术进步奖。为鼓励省外来我省进行技术协作，凡属授奖项目主研单位者，给其增发奖金百分之三十。

（三）对取得特别重大的科技成果，和在推广应用、科学技术情报、科学技术管理等方面，依靠科学技术进步，取得重大经济、社会效益者，除获得上述奖励外，经省政府批准，还可给予晋级奖。

第七条 第七条 奖励证书和奖金分配

奖励证书发给主研人员。每个授奖项目一般只发一至三人。

奖金按贡献大小合理分配。授奖项目主要完成者所得奖金一般为全部金额的百分之七十。

第八条 第八条 科技奖励可随时申报，分批或单独授奖。

第九条 第九条 本办法自公布之日起试行，由省科学技术委员会负责解释。

第十条 第十条 附则

各地、市、县，省直各部门，各基层单位，可参照本办法，相应制定自己的奖励办法。

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第四篇：本溪市人民政府办公厅关于进一步精简规范会议和文件简报的通知(%9C

【发布单位】本溪市人民政府 【发布文号】本政办发〔2009〕11号 【发布日期】2009-02-09 【生效日期】2009-02-09 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】本溪市

本溪市人民政府办公厅关于进一步精简规范会议和文件简报的通知

(本政办发〔2009〕11号)

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：

近几年来，我市各级政府及部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市有关要求，采取实际措施精简会议和文件、简报，不断改进会风和文风，取得了一定成效。但是，目前召开会议和印发文件、简报较多等现象有所抬头，特别是一些单位和部门召开会议、印发文件和简报比较随意，不同程度地影响了办文办会质量和效率。为切实转变政府职能，改进政府工作作风，提高政府工作质量和效率，规范政府工作程序，市政府要求市、县（区）政府及市政府各部门在保证正常工作情况下，2009年要各自将召开会议和印发文件总数分别比2008年压缩和精简10%。现将有关规定及要求通知如下：

一、切实压缩会议数量和会期

1．严格实行全市性会议审批制度。（1）各级政府和各部门要坚持少开会、开短会，多开电视电话会议，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议要合并召开。（2）凡是市政府召开的有各县（区）政府和市直部门主要领导参加的会议，须经市政府秘书长审核后报市政府主要领导批准，特别重要的会议需提请市政府常务会议确定。（3）需以市政府名义召开的全市性工作会议，须经市政府秘书长审核后，报市政府分管市长或副市长批准。（4）严格限制市政府部门以市政府名义召开全市性会议，凡应由部门召开的会议不得以市政府名义召开，如确需以市政府名义召开的，须报市政府秘书长审批。（5）各县（区）政府、市政府各部门邀请国家或省直单位来溪召开的各类会议必须事前报告，将会议方案（时间、地点、内容、主办单位、经费来源）及邀请有关单位和人员向市政府分管副市长或市长汇报，经同意后方可正式发出邀请。

2．严格控制会议规格、规模和经费。以市政府名义召开的全市性会议（市政府全体会议除外），原则上由市政府分管领导出席。市政府领导一般不参加市直部门召开的会议，确实需要的，由市政府分管领导决定是否出席。严格控制全市性会议的参会人数、会期和经费，召开全市性会议必须会前提出经费使用数额、列支渠道。在市区内召开的会议，原则上不安排会议用餐。

二、切实精简和规范文件

1．要减少发文数量。发文应坚持少而精、注重实效的原则。凡是法律法规已明确规定的不再发文；凡需广大人民群众周知、不涉及国家秘密的文件和领导讲话，经市政府领导签发后可在《本溪政务网》上公开刊发，不再印发文件；凡是会议上已印发领导讲话或文件的，会后一般不再印发。各级政府及部门领导在审批公文时要严把签发关，从严审核其是否上报或下发，最大限度地控制发文数量。对上级政府或部门印发的文件，各单位、各部门要结合实际提出具体贯彻落实意见，不得照抄照搬、层层转发。要大力推进政务信息化，积极实施电子公文传输工程，逐步减少和取消纸质文件。

2．严格按照隶属关系和职权范围行文。（1）各县（区）政府、市政府各部门要严格执行《国家行政机关公文处理办法》。凡向市政府报送的文件，必须是属于政府职权范围内的事项。凡属部门职权范围内的事项，不得提交市政府发文。（2）各县（区）政府和市直部门向市政府报送的公文（领导讲话稿和会议纪要除外），一律由市政府办公厅文电处统一受理，不得直接将公文报送领导个人。（3）凡拟以市政府或市政府办公厅名义印发的文件，要事先到市政府办公厅文电处领取《本溪市人民政府发文呈报单》，按要求填写后，连同文件初稿、电子文件（WORD格式）一并报送。需呈报市政府审批的文件，要严格按照《国家行政机关公文格式》要求，以正式文件形式报送（一式5份）。（4）坚决杜绝文件倒流或不按规定程序办理公文的现象。市直部门下属单位和企业不得直接向市政府报送公文，如确需市政府研究解决的问题，要按照隶属关系由主管部门按程序向市政府行文。

3．减少市政府办公会议纪要印发数量。市政府领导或者市政府领导委托市长助理、市政府秘书长、市政府副秘书长主持召开的办公会议，如有明确政策性意见的，由市政府办公厅相关综合处室负责起草、送审和印制会议纪要；属于一般性工作要求，或者没有明确政策性意见，属于协商性事项的办公会议，原则上不再印发会议纪要，由市政府办公厅相应综合处室按照备忘录处理。

4．规范报送市政府领导讲稿。以市政府名义举行的会议（活动）或上级机关、部门领导来溪检查，需市政府领导到会讲话或汇报的，领导讲稿由承办部门负责起草初稿，要求文种正确（按领导讲稿分类合理确定）、格式规范、主题突出、观点鲜明、结构合理、层次清晰、逻辑严密、文字简炼，一般情况下不得超过6000字；报送领导讲稿，要同时附带会议日程、本部门领导在同一会议上的讲稿以及与领导讲稿内容有关的上级文件、会议精神等背景材料；要保证文稿报送时间，一般在会议正式召开前一周（特殊情况最迟提前3天）报送；要严格审核，承办部门主要领导或分管领导必须审核签字；要按规范的报送方式和渠道报送，即A4纸质文稿一份，同时带WORD格式电子文档，直接报送市政府办公厅相应综合处室，由市政府办公厅相应综合处室修改、审核后按程序报有关领导审定。

三、切实精简各级各类简报

各县（区）政府、市直各部门要对现有的工作简报及内部刊物进行全面清理，该简的简、该停的停、该并的并。凡需保留必要的工作简报及内部刊物，要将保留的名称报市政府办公厅（信息处）审查。凡保留的简报、内部刊物，除反映重要工作外，一般性的情况不得向市政府报送，也不得向相关领导和部门发送。市直部门内设机构、下属单位和企业的工作简报及内部刊物，不得直接报送市政府及领导。

四、切实加强督促检查工作

各级政府和部门领导干部要切实提高认识，带头转变作风，带头精简规范会议和文件、简报，带头深入基层调查研究，注重解决实际问题，减少或杜绝以会议落实会议、以文件落实文件的现象，要在狠抓各项落实上下功夫，真正从源头上解决“文山会海”问题。市政府督察室要对各县（区）政府、市政府各部门压缩会议和精简规范文件、简报情况每季度进行一次督促检查，对违反本通知精神，有令不行、有禁不止的，要予以通报批评。

二○○九年二月九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：关于进一步精简公文简报的通知

关于进一步精简分公司公文简报的通知

为进一步规范分公司行文程序，减少各类文件发文量，提高办文质量和效率，根据中央“八项规定”、股份《关于进一步加强公文简报管理的通知》精神，结合《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》要求，现就将有关措施及工作要求作如下规定。

一、坚持精简公文，提高办公效率

(一)从严控制发文规格和数量。根据股份公司发文量统计范畴，发文量统计中不包含签报和空白模版，各部门要想办法切实解决目前文件过多的问题（2013年分公司各部门发文量见附件），努力把发文数量减下来，逐年递减

%。

1、各部门之间应主动协商办事，凡经协商可以解决的问题，可采用邮件、微信、飞信、短信、RTX、电话等高效的办事方式解决，一律不再行文解决；凡属部门职权范围内的事项，原则上均由主办部门自行发文，能合并发文的合并发文。

2、各部门如没有具体决定事项的专题会议，不发会议纪要，仅作会议记录。基层部门的内部会议纪要和例会纪要可选择空白模版。

3、各部门OA管理员要严控发文范围，明确公文主送、抄送单位，不发无关单位和人员。各部门下行文一般不要抄送分公司办公室。

（二）待股份公司各分、子公司启用OA系统“公告栏”模块平台后，分公司将发布周知性普发文件，各部门自觉养成及时浏览“公告栏”的阅文习惯，从而起来到减少公文发量的目的。

（三）分流分公司事务类文件。各部门将目前以公文形式流转的事务类型文件在OA系统中行政事物对应板块进行申请与办理，不再以文件形式行文。如股份主管部门要求，需要行文的选择空白模版。

(四)大力压缩各类简报、内刊种类。各部门编发的各类简报要坚持少而精、综合性强的原则，根据工作实际，分公司办公室可编发

份简报、党委工作部可编发

份；机关各部门可编制

份简报；基层部门编发的简报改用空白模版。各部门各类简报按季、月编发，分公司领导有特殊要求除外。各部门在2014年3月20日前，将需要编制的简报名称报市分公司办公室秘书室备案，未经备案而编制的简报，办公室一经查出，将进行行政管理扣分。各部门有超出保留种类的简报，需报分公司领导同意并报办公室备案。

二、提倡规范办公，提高办文效率

（一）严格公文办文程序。各部门要严格按照《中国南方航空股份有限公司公文处理办法（修订稿）》（南航股发〔2012〕187号）报送的公文，由报送部门主要负责人签发，分公司办公室秘书科统一受理，逐级分送呈办。对不应分公司审批的公文、违反公文处理程序报送的公文以及越级行文和不规范的公文等，分公司办公室要严格实行退回制度，并进行统计通报。

（二）严格公文办文时限。公文办文时限按平件7天、急件5天、特急件3天的时限要求办理。各部门收文、撰写公文要求在规定时限内办理，各级OA有责任提醒本部门领导及时办文，有义务跟踪公文流转情况，及时办结公文。对超时公文，分公司办公室将定期进行统计通报。

三、严格督查制度，提升公文质量

（一）改进文风提高质量。各部门制发文件要坚持从实际需要和解决问题出发，突出指导性、针对性和可操作性；切实做到格式规范，主题明确，内容严谨，条理清晰，文风朴实，表述精炼、准确，意尽文止；各部门要力戒照抄照转、内容空泛，做到坚决杜绝空话、套话等形式主义。

（二）严格执行公文处理规定。根据股份公司《中国南方航空股份有限公司公文处理办法》和分公司《关于修订<南航新疆分公司行政管理目标考核办法>的通知》要求，遵循行文规则，规范公文格式，加强办文审核和质量把关；建立办文责任制，分公司办公室将严格按照考核标准进行审核评分，定期通报。